ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Ειδικά θέματα: Ανακύκλωση Γκορόγιας Άρης Χημικός Μηχανικός
Guidance on waste and recovered substances Το άρθρο 2 παρ. 2 του κανονισμού REACH προβλέπει ότι «Τα απόβλητα, όπως ορίζονται στην Οδηγία 2006/12/ΕΚ, δεν συνιστούν ουσία, παρασκεύασμα ή αντικείμενο κατά την έννοια του άρθρου 3 του παρόντος κανονισμού». Συνεπώς, οι απαιτήσεις του REACH για τις ουσίες, τα μείγματα και τα αντικείμενα δεν ισχύουν για τα απόβλητα. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι οι ουσίες που περιέχονται στα απόβλητα εξαιρούνται εντελώς από τις διατάξεις του κανονισμού REACH.
Κατά την καταχώριση των ουσιών είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη ο συνολικός κύκλος ζωής της ουσίας (άρα και όταν αυτή θεωρείται απόβλητο). Από τη στιγμή που ένα υλικό «παύει να αποτελεί απόβλητο», οι απαιτήσεις του REACH ισχύουν καταρχήν ακριβώς όπως για κάθε άλλο υλικό, με μια σειρά από εξαιρέσεις που ισχύουν υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 1 και 2 της Οδηγίας πλαίσιο για τα απόβλητα, 98/2008, ορισμένα προσδιορισμένα απόβλητα παύουν να αποτελούν απόβλητα εάν έχουν υποστεί εργασία ανάκτησης και αν: α) η ουσία ή το αντικείμενο χρησιμοποιείται για συγκεκριμένους σκοπούς, β) υπάρχει αγορά ή ζήτηση για τη συγκεκριμένη ουσία ή αντικείμενο, γ) η ουσία ή το αντικείμενο πληροί τις τεχνικές απαιτήσεις για τους συγκεκριμένους σκοπούς και συμμορφώνεται προς την κειμένη νομοθεσία και τα πρότυπα που ισχύουν για τα προϊόντα, και δ) η χρήση της ουσίας ή του αντικειμένου δεν πρόκειται να έχει δυσμενή αντίκτυπο στο περιβάλλον ή στην ανθρώπινη υγεία.
ΟΥΣΙΕΣ ΠΟΥ ΕΞΑΙΡΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7 1. Ουσίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα IV του κανονισμού REACH, οι οποίες παρουσιάζουν μηδαμινό κίνδυνο λόγω των εγγενών ιδιοτήτων τους (π.χ. νερό, άζωτο). 2. Ουσίες που καλύπτονται από το παράρτημα V του κανονισμού REACH, για τις οποίες (ουσίες που απαντώνται στη φύση, π.χ. ορυκτά, μεταλλεύματα και συμπυκνώματα μεταλλευμάτων, εφόσον δεν έχουν τροποποιηθεί χημικώς). 3. Ουσίες που έχουν ήδη καταχωριστεί, εξαχθεί από την ΕΕ και επανεισαχθεί σε αυτήν. 4. Ουσίες που έχουν ήδη καταχωριστεί και ανακτηθεί μέσω διαδικασίας ανάκτησης στην ΕΕ.
Βάσει του άρθρου 2, παρ. 7, στοιχείο δ, του Κανονισμού REACH: 2.7. Τα ακόλουθα εξαιρούνται από τους τίτλους II, V και VI: δ) ουσίες υπό καθαρή μορφή, σε μείγματα ή σε αντικείμενα, οι οποίες έχουν καταχωρισθεί σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙ και οι οποίες ανακτώνται στην Κοινότητα εάν: i) η ουσία που προκύπτει από τη διαδικασία ανάκτησης είναι η ίδια με την ουσία που έχει καταχωρισθεί σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙ, και ii) οι πληροφορίες που απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 31 ή το άρθρο 32 σχετικά με την ουσία που έχει καταχωρισθεί σύμφωνα με τον τίτλο ΙΙ, είναι διαθέσιμες στην εγκατάσταση που πραγματοποιεί την ανάκτηση.»
ARTICLE 31: Requirements for safety data sheets 1. The supplier of a substance or a preparation shall provide the recipient of the substance or preparation with a safety data sheet ARTICLE 32: Duty to communicate information down the supply chain for substances on their own or in preparations for which a safety data sheet is not required 1. Any supplier of a substance on its own or in a preparation who does not have to supply a safety data sheet in accordance with Article 31 shall provide the recipient with the following information: (a) the registration number(s) referred to in Article 20(3), if available, for any substances for which information is communicated under points (b), (c) or (d) of this paragraph; (b) if the substance is subject to authorization and details of any authorization granted or denied under Title VII in this supply chain; (c) details of any restriction imposed under Title VIII; (d) any other available and relevant information about the substance that is necessary to enable appropriate risk management measures to be identified and applied including specific conditions resulting from the application of Section 3 of Annex XI.
Υποχρεώσεις ανακυκλωτών υπό το πρίσμα του REACH: Συνεπώς για να μπορεί να ενταχθεί η ανάκτηση ουσίας από απόβλητα από την υποχρέωση καταχώρισης, θα πρέπει: Α) Να έχει προβεί σε προ-καταχώριση της ουσίας (προσοχή στο substance ID). Εάν η ουσία δεν έχει καταχωριστεί από κάποιον άλλο οργανισμό, δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο δ) του κανονισμού REACH. B) Να έχει έγγραφη τεκμηρίωση ότι η ουσία που ανακτά έχει καταχωριστεί στον ECHA (δεν απαιτείται να ανήκει στην ίδια εφοδιαστική αλυσίδα). Επικοινωνία με τον LR και τεκμηρίωση για το substance sameness.
Υποχρεώσεις ανακυκλωτών υπό το πρίσμα του REACH: Αφότου τεκμηριωθεί ότι μια η ανακτημένη ουσία μπορεί να διατεθεί νόμιμα στην αγορά χωρίς να έχει καταχωρισθεί, ο προμηθευτής της οφείλει να κοινοποιήσει στους μεταγενέστερους αποδέκτες της στην αλυσίδα εφοδιασμού πληροφορίες για την ασφαλή χρήση της: Δελτίο Δεδομένων Ασφαλείας (MSDS), την ύπαρξη SVHC ουσιών εφόσον περιέχονται σε ποσοστό άνω του 0,1 % w/w. Δεν υπάρχει υποχρέωση για τις ανακτώμενες ουσίες που εξαιρούνται καταχώρισης και συνεπώς και αδειοδότησης, να συνοδεύονται από αριθμό καταχώρισης.