Η νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική και η βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη στην Ελλάδα Νίκος Χρυσόγελος Ευρωβουλευτής των Οικολόγων Πράσινων/ Περιφερειακός Σύμβουλος Νοτίου Αιγαίου www.chrysogelos.gr
Αναθεώρηση: για μια πιο πράσινη και δίκαιη ΚΑΠ Στόχοι: να βελτιώσουμε τον αντίκτυπο της γεωργίας στη βιοποικιλότητα και την κλιματική αλλαγή, να στηρίξουμε τους νέους, τους μικρούς και μεσαίους αγρότες, τη βιώσιμη ανάπτυξη της υπαίθρου
Θα γίνει πιο δίκαιη η ΚΑΠ; Οι αντιρρήσεις των Ευρωπαίων Πράσινων για την απόφαση του ΕΚ Η νέα ΚΑΠ σπαταλά δημόσιους πόρους σε μεγάλες γεωργικές επιχειρήσεις και μεγάλους γαιοκτήμονες, που δεν χρειάζονται τη χρηματοδότηση, αλλά και για χρηματοδοτήσεις προς ασφαλιστικές εταιρίες. Δεν υιοθετήθηκε η πρόταση των Πράσινων για ανώτατο ύψος επιδοτήσεων ανά αγρότη και παραγωγό 100.000 ευρώ Αν η πρόταση ψηφιζόταν, περίπου 5 δις ευρώ ετησίως θα μπορούσαν να κατευθυνθούν στη στήριξη των νέων αγροτών, στην έρευνα και τη βιώσιμη ανάπτυξη της υπαίθρου
Ο κρίσιμος ρόλος που μπορεί να διαδραματίσει η Ελλάδα για μια νέα ΚΑΠ, δίκαιη και πράσινη Η ελληνική κυβέρνηση μπορεί και πρέπει να στηρίξει στο Συμβούλιο Υπουργών στα πλαίσια και της προεδρίας της ΕΕ που θα αναλάβει η χώρα το Α' εξάμηνο του 2014 -προτάσεις που: Θα είναι προς όφελος των νέων που θέλουν να στραφούν σε αγροτικές δραστηριότητες, προς όφελος της υπαίθρου, των μικρών και μεσαίων γεωργών, του περιβάλλοντος και της συνεργασίας παραγωγών καταναλωτών. Να στηρίξει πολιτικές που προωθούν πρακτικές κατάλληλες στο χαρακτήρα της γεωργίας στη χώρα μας, τα χαρακτηριστικά του περιβάλλοντος και της υπαίθρου μας. Να καταθέσει - μετά από ουσιαστικό διάλογο με κοινωνικούς φορείς - προτάσεις για τη γεωργία στις νησιωτικές και ορεινές περιοχές ώστε να δοθεί διέξοδος σε άνεργους που δεν βρίσκουν εναλλακτική λύση στις πόλεις. Να υποστηρίξει επιστροφή σε πρακτικές όπως η αμειψισπορά, η καλλιέργεια περισσότερων ειδών στα αγροκτήματα, η διατήρηση οικολογικών ζωνών, η στήριξη νέων αγροτών
Θα πρασινίσει η ΚΑΠ; Σχόλια των Πράσινων στην πρόσφατη απόφαση του ΕΚ Οι όποιες οικολογικές ρυθμίσεις προβλέπονται, έχουν αποδυναμωθεί, είναι άτολμες, προαιρετικές, γεμάτες εξαιρέσεις, Εκτιμάται ότι δεν θα εφαρμοστούν από την συντριπτική πλειοψηφία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Συνεχίζεται να επιτρέπεται η μονοκαλλιέργεια (στο 70% των εκτάσεων) Δεν διασφαλίστηκε η πραγματική αμειψισπορά με ψυχανθή, πολύτιμη για το περιβάλλον, τη γονιμότητα του εδάφους και τη μείωση της δαπανηρής εξάρτησης των αγροτών από χημικές ουσίες. Η σοφή πρακτική που ακολουθούσαν οι γεωργοί και στη χώρα μας, ιδιαίτερα στις νησιωτικές περιοχές, για να εμπλουτίζουν το έδαφος με φυσικό τρόπο και να διατηρούν τη γονιμότητά του.
Ο ρόλος των Πράσινων στην αναθεώρηση της ΚΑΠ Θα συνεχίσουμε το διάλογο και τις δράσεις μας, όπως κάναμε και πριν την ψηφοφορία: σε συνεργασία με οργανώσεις ενεργών πολιτών και περιβαλλοντικών κινημάτων σε όλη την Ευρώπη, με στόχο να διορθωθούν οι πρόσφατες αποφάσεις στις επόμενες φάσεις της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής συναπόφασης.
Για τη φορολογία των αγροτών Οι ιδιαιτερότητες της ελληνικής γεωργίας δεν τεκμηριώνουν φοροδοτική δυνατότητα για τα έλληνες αγρότες. Αντίθετα, επιβάλλουν στοχευμένη υποστήριξη της «γεωργίας» σε βάθος χρόνου, μέσω ενός εθνικού σχεδίου επενδύσεων για στοχευμένη ανασυγκρότηση της ελληνικής «γεωργίας». Ο προσδιορισμός της φορολογητέας ύλης για τους γεωργούς και του συντελεστή φορολόγησής της πρέπει να συνεκτιμά και τις ακόλουθες ιδιαιτερότητες της ελληνικής «γεωργίας»:
Φυσικές ιδιαιτερότητες: Οι γεωργοί στηρίζουν την απασχόληση και το εισόδημά τους στην «άστεγη» γεωργική παραγωγική δραστηριότητα, Η δραστηριότητα βασίζεται στο βιολογικό φαινόμενο της φωτοσύνθεσης, υπόκειται στο Νόμο της μη αναλόγου αποδόσεως των συντελεστών παραγωγής και είναι υψηλού βαθμού αβεβαιότητας και κινδύνου, Η φυτική και ζωική παραγωγή παρουσιάζει τριετή και πενταετή κύκλο. Επομένως, η εκάστοτε φορολογητέα ύλη θα πρέπει να προσδιορίζεται σε κυλιόμενο μέσο όρο αντίστοιχης χρονικής εμβέλειας.
Διαρθρωτικές ιδιαιτερότητες: (i) η ελληνική γεωργία περιλαμβάνει μεγάλο αριθμό μικρού μεγέθους οικογενειακών γεωργικών εκμεταλλεύσεων, μεγάλης διασποράς και άτυπα διασυνδεόμενες. (ii) οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις στηρίζονται, κυρίως, στην αυτοαπασχόληση του διαθέσιμου εργατικού δυναμικού της αγροτικής οικογένειας, το οποίο σε μεγάλο ποσοστό υποαπασχολείται.
Οικονομικές ιδιαιτερότητες: (i) η «γεωργία» παράγει προϊόντα, τα οποία, σύμφωνα με γενικευμένη κοινωνική απαίτηση, πρέπει να είναι πιστοποιημένης ποιότητας και ασφάλειας, επομένως υψηλού κόστους, που δεν καλύπτεται πάντοτε από τις τιμές που πληρώνουν οι καταναλωτές, (ii) τα πάγια περιουσιακά στοιχεία των γεωργικών εκμεταλλεύσεων έχουν ελάχιστη έως μηδενική κινητικότητα για επαναπροσανατολισμό της παραγωγικής τους λειτουργίας,
Οικονομικές ιδιαιτερότητες: (iii) ο προσδιορισμός των συντελεστών απόσβεσης της αξίας των παγίων περιουσιακών στοιχείων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, πρέπει να ανταποκρίνεται στη μεγάλη φθορά που αυτά υφίστανται, επειδή λειτουργούν σε άστεγο περιβάλλον και κάτω από δυσμενείς συνθήκες συντήρησης, (iv) η εισοδηματική ελαστικότητα ζήτησης των γεωργικών προϊόντων είναι εξαιρετικά χαμηλή,
Οικονομικές ιδιαιτερότητες: (v) η συνεισφορά της γεωργίας στην εθνική οικονομία, στην κοινωνία και στην οικολογία είναι σημαντική και πολυδιάστατη και δεν μετράται μόνο με το ΑΕΠ του γεωργικού τομέα, που προσδιορίζεται με βάση τις τιμές των προϊόντων που απολαμβάνουν οι γεωργοί. Το ΑΕΠ της «γεωργίας» συνιστά ένα μικρό ποσοστό της αξίας των τελικών προϊόντων που πληρώνουν οι καταναλωτές για τη διατροφή τους.
Το αγροτικό εισόδημα Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ., το συνολικό εισόδημα των γεωργών χωρίς επιδοτήσεις διαμορφώθηκε μόνο σε 798 εκατ. Ευρώ Αντιστοιχεί στο 7,4% της συνολικής Ακαθάριστης Αξίας Παραγωγής ή στο 24,6% της Καθαρής Προστιθέμενης Αξίας Παραγωγής της ελληνικής «γεωργίας». Με αυτό το εισόδημα οι γεωργοί θα πρέπει να καλύψουν: - την τεκμαρτή αξία της εργασίας των ίδιων και των μελών της οικογένειάς τους που χρησιμοποίησαν στη γεωργική εκμετάλλευση, - τα τεκμαρτά ενοίκια της ιδιόκτητης γεωργικής γης και - τους τεκμαρτούς τόκους των ίδιων κεφαλαίων που έχουν επενδύσει ή χρησιμοποιούν ως κυκλοφοριακό κεφάλαιο στην γεωργική εκμετάλλευσή τους.
Για τη βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη και τα τοπικά προϊόντα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου Προτεραιότητες στρατηγικής: Κάλυψη των αναγκών σε προϊόντα σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, Κατανάλωση των τοπικών προϊόντων από τους τουρίστες που επισκέπτονται τα νησιά μας, Η προώθηση των τοπικών ποικιλιών (σπόρων και φυλών ζώων), και της βιολογικής / οικολογικής γεωργίας
Για τη βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη και τα τοπικά προϊόντα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου Προτεραιότητα σε πολλά προϊόντα μικρής ποσότητας αλλά υψηλής ποιότητας και υψηλής προστιθέμενης αξίας, και όχι στην αύξηση των ποσοτήτων παραγωγής λίγων προϊόντων. Να εντάξουμε όλες τις διαφορετικές πρωτοβουλίες και φορείς στο πλαίσιο της στρατηγικής καλή διατροφή, καλή γεωργία. Να προσπαθήσουμε αυτό να είναι και το μήνυμα της ελληνικής προεδρίας της ΕΕ το πρώτο εξάμηνο του 2014.
Για τη βιώσιμη αγροτική ανάπτυξη και τα τοπικά προϊόντα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου Στην υπάρχουσα αλλά και στην νέα προγραμματική περίοδο, να υπάρχουν διευρυμένες δυνατότητες για αγρότες προκειμένου να ενισχυθούν για να προχωρήσουν σε τυποποίηση, μεταποίηση των προϊόντων τους, αλλά και δημιουργία επισκέψιμων αγροκτημάτων και ξενώνων. Ιδιαίτερη έμφαση στη δημιουργία Ομάδων Παραγωγών από αγρότες και μελισσοκόμους, στην οποία να εντάσσονται και νέοι ενδιαφερόμενοι -άνεργοι ή υποαπασχολούμενοι με διαθέσιμη αγροτική γη: Να ξεκινήσουν άμεσα δράσεις στήριξης τέτοιων ομάδων για την επιλογή προϊόντων και μεγέθους επενδύσεων, αλλά και για την τοποθέτησή τους στην αγορά -με άμεσους τρόπους: αγροτικές λαϊκές /σύμφωνα με τουριστικές μονάδες. Να δραστηριοποιηθούμε ως περιφέρεια για να συσταθεί σε επίπεδο χώρας Ομάδα εργασίας για την υποστήριξη της αναλυτικής πρότασης προς την ΕΕ μέσα στο 2013 για την ονομασία προϊόντων με τον όρο «νησιωτικά», στο πλαίσιο της έκθεσης του ΕΚ Ευρώπη των γεύσεων.