EUROPOS PARLAMENTAS. Biudžeto kontrolės komitetas

Transcript

1 EUROPOS PARLAMENTAS 2004 Biudžeto kontrolės komitetas 2009 CONT_PV(2005)0712_1 Posėdžio, įvykusio 2005 m. liepos 12 d val. ir 2005 m. liepos 13 d val., PROTOKOLAS BRIUSELIS 1. Koordinatorių posėdis Įvyko uždaras koordinatorių posėdis. Posėdis pradėtas 2005 m. liepos 12 d., antradienį, val., pirmininkaujant pirmininkui Szabolcs Fazakas. 2. Darbotvarkės projekto tvirtinimas Patvirtintas darbotvarkės projektas. Kalbėjo: Szabolcs Fazakas. 3. Protokolo tvirtinimas Patvirtintas 2005 m. birželio d. protokolas. Kalbėjo: Szabolcs Fazakas. 4. Koordinatorių posėdžio rezultatų teikimas ir tvirtinimas Gauti dokumentai: Metinė ataskaita biudžeto vykdymo priežiūros institucijai dėl 2004 m. atlikto vidaus audito (COM (2005) 257) ir Komisijos parengtas darbo dokumentas (Vidaus audito tarnybos audito apžvalga (kartu su ataskaita pagal Finansinio reglamento 86 straipsnio 4 dalį) SEC (2005) 7820); Komisijos PV\ doc PE v01-00

2 pranešimas (Metinis Komisijos pranešimas dėl garantijų fondo ir jo valdymo 2004 m. (COM(2005) 262) ir Komisijos parengtas darbo dokumentas (Komisijos pranešimo priedas, Metinis Komisijos pranešimas dėl garantijų fondo ir jo valdymo SEC (2005) 807). Šie dokumentai svarbūs pranešimui dėl 2004 m. biudžeto įvykdymo. Vieningos cukraus rinkos organizavimas: Referentu paskirtas Terence Wynn. Finansinio reglamento peržiūra: Komitetas prašys pritaikyti išplėstinio bendradarbiavimo procedūrą. Kelių žemėlapis, siekiant įgyvendinti kompleksinę vidaus kontrolės sistemą: Parlamento dalyvavimas šiame procese ir toliau lieka ne visiškai aiškus. Laikinai numatyta, kad aukščiausio lygio grupėje Parlamentui atstovaus Terence Wynn, Jan Mulder ir vienas ELP-ED frakcijos atstovas. Turėtų būti ieškoma tinkamų būdų įtraukti į procesą kitas politines frakcijas. Nuomonė dėl finansinių pasekmių turinčių teisės aktų: Nebuvo priimta jokio sprendimo. Pranešimai savo iniciatyva: Komitetas jau buvo paprašęs parengti šiuos pranešimus savo iniciatyva: Administracinių išlaidų minimizavimas (Jan Mulder), Philip Morris/Tyrimų komisija dėl Bendrijos tranzito režimo (Bart Staes). Be to, ankstesniajame komiteto posėdyje buvo nuspręsta parengti pranešimą savo iniciatyva Muitai ir fiskalizmas. Patvirtinti šie pranešimai savo iniciatyva: Europos Bendrijų finansinių interesų apsauga (Herbert Bösch), Pretenzijų tenkinimas (Paulo Casaca). Tvarkaraščiai: Komitetas patvirtino 2006 m. posėdžių datas ir 2004 m. biudžeto įvykdymą. Klausymai dėl nusiskundimų: šis klausimas bus svarstomas kitame koordinatorių posėdyje. Europos rekonstrukcijos agentūros delegacijos: Politinės frakcijos galėtų nusiųsti laišką Pirmininkui ir paprašyti peržiūrėti Biuro politiką dėl leidimų formuoti delegacijas faktams tirti už Sąjungos ribų, atsižvelgiant į Europos Parlamento rezoliuciją dėl 2004 m. metinio pranešimo dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (77 skirsnis). Kalbėjo: Szabolcs Fazakas. 5. Pirmininko pranešimai Pirmininkas atkreipė komiteto dėmesį į Biudžeto kontrolės komiteto informacinio biuletenio (CoCoBu-Info) informaciją. 6. Klausymai OLAF stiprinimas: Europos kovos su apgavystėmis biuro reglamento peržiūrėjimas Pirmininkas pradėjo klausymus: pasveikino svečius ir padėkojo jiems už pasirengimą juose dalyvauti. PE v /9 PV\ doc

3 Nuolatinis referentas OLAF klausimais Herbert Bösch pabrėžė, kad šie klausymai turėtų siekti visiškai atvirai įvertinti padėtį, kad, remiantis šiuo įvertinimu, būtų galima parengti pakeitimus galiojančiam OLAF reglamentui. Kalbėjo Europos Komisijos pirmininko pavaduotojas S. Kallas (pranešimas skelbiamas komiteto tinklalapyje). Kalbėjo Europos kovos su apgavystėmis biuro (OLAF) direktorius Franz-Hermann Brüner (pranešimas skelbiamas komiteto tinklalapyje). David Godwin (Muitinės nusikaltimų tyrimų tarnyba, Dublinas), Teofano Felicolo (Finansų ministerijos Struktūrinių fondų sektorius, Roma), Adam Hempel (Finansų ministerijos Tarptautinių iždo santykių skyrius, Varšuva), Martin Peynsaert (Mokesčių inspekcijos centrinė administracija, Briuselis) ir Keith Roberts (Krašto saugumo departamento JAV pasiuntinybė ES, Briuselis) bendrais bruožais apibūdino OLAF išorės tyrimų funkcijas pagal savo kompetencijos sritis (pranešimai skelbiami komiteto tinklalapyje). Po to Europos Komisijos direktorius ryšiams su pilietine visuomene Jens Nymand- Christensen (Briuselis) ir OLAF padalinio atstovas Peter Ullmann (Briuselis) bei Europos Parlamento direktorė biudžeto ir finansų paslaugoms Clare Wells-Shaddad apibūdino OLAF vidaus tyrimų galias Europos institucijose (pranešimai skelbiami komiteto tinklalapyje). Vėliau Europos Audito Rūmų narys Lars Tobisson pristatė Audito Rūmų specialiosios ataskaitos 2005/1 dėl Europos kovos su apgavystėmis biuro (OLAF) valdymo išvadas (pranešimas ir ataskaita skelbiami komiteto tinklalapyje). Kita pranešėja, Helen Xenthaki (Londono aukštųjų teisės studijų institutas) apibendrino išorės studijos, atliktos Europos Parlamento užsakymu, išvadas (studija skelbiama komiteto tinklalapyje). Šios posėdžio dalies pabaigoje Simon Busuttil apibendrino pirmosios klausymų dalies išvadas. Be kviestinių pranešėjų, kalbėjo: Jens-Peter Bonde, Simon Busuttil, Lorenzo Cesa, Szabolcs Fazakas, Ingeborg Grässle, Christopher Heaton-Harris, Hans-Peter Martin ir Bart Staes. 18 val. 40 min. padaryta posėdžio pertrauka. Posėdis tęsiamas kitos dienos rytą 9 val., pirmininkaujant Szabolcs Fazakas. 6. Klausymai OLAF stiprinimas: Europos kovos su apgavystėmis biuro reglamento peržiūrėjimas (tęsinys) Iš pradžių komitetas apžvelgė Europos kovos su apgavystėmis biuro kontrolės struktūrą ir PV\ doc 3/9 PE v01-00

4 asmenų, kurių atžvilgiu OLAF vykdo tyrimus, procedūrinių teisių apsaugos klausimą. Nariai išklausė OLAF Priežiūros komiteto pirmininko Edmondo Bruti-Liberati (Liuksemburgas), OLAF Teisinės politikos, įstatymų leidybos ir teisės reikalų direktorato direktoriaus Lothar Kuhl (Briuselis), Jean-Noël Louis, Briuselio advokatūros Prancūzų advokatų sąjungos advokatas (Bruselis), ir Diemut Theato, buvusio Europos Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto pirmininko (Neckargemünd), pranešimus (pranešimai skelbiami komiteto tinklalapyje). Šios klausymų dalies pabaigoje išvadas apibendrino Bart Staes. Be kitų kviestinių ekspertų, kalbėjo: Daniel Caspary, Lorenzo Cesa, Szabolcs Fazakas, Jan Mulder ir Hans-Peter Martin. Po to komitetas pažvelgė į OLAF padėtį platesniame tarpinstitucinės sistemos kontekste. Į komiteto narius kreipėsi Europos Komisijos Pirmininko pavaduotojai Franco Frattini ir Siim Kallas (Briuselis) ir Europos Teisingumo Teismo teisėjas Christian W. A. Timmermans (Liuksemburgas) (pranešimai skelbiami komiteto tinklalapyje). Šios klausymų dalies išvadas pabaigoje apibendrino Jan Mulder. Herbert Bösch išryškino, jo manymu, svarbius komiteto darbo aspektus OLAF reglamento peržiūros metu. Be kitų kviestinių pranešėjų, kalbėjo: Szabolcs Fazakas. Posėdžio pabaigoje įvyko spaudos konferencija. 7. Komisijos komunikatas Tarybai, Europos Parlamentui ir Europos Audito Rūmams dėl būdų įgyvendinti kompleksinę vidaus kontrolės sistemą Komisijos narys S. Kallas pristatė Komisijos komunikatą, kuriame teigiama, kad galutiniu tikslu yra laikomas teigiamas Patikinimo pareiškimas (DAS), o B. Gray išsamiai ir techniškai pristatė pačią procedūrą, pabrėždamas valstybių narių dalyvavimo svarbą. 8. Kiti reikalai Nėra. 9. Kito posėdžio laikas ir vieta 2005 rugsėjo 12 d., pirmadienis, val rugsėjo 13 d., antradienis, val. Posėdis baigtas 12 val. 50 min. PE v /9 PV\ doc

5 LISTA DE ASISTENCIA/PREZENCNÍ LISTINA/DEAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/LISTE DE PRÉSENCE/ELENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIU SARAŠAS/JELENLÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIELIJST/LISTA OBECNOŚCI/ LISTA DE PRESENÇAS/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DEAGARLISTA Mesa/Predsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di presidenza/prezidijs/biuras/elnökség/prezydium/ Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) Szabolcs Fazakas (P), Herbert Bösch, (VP), Petr Duchoň (VP), Paulo Casaca (1) Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Députés/Deputati/Deputāti/Nariai/Képviselõk/ Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Jäsenet/Ledamöter Inés Ayala Sender, Paul van Buitenen (1), Simon Busuttil, Mogens N.J. Camre (2), Lorenzo Cesa, James Elles (1), Ingeborg Gräßle, Umberto Guidoni (1), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (1), Hans-Peter Martin, Edith Mastenbroek (1), Jan Mulder, István Pálfi, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Alexander Stubb (1), Terence Wynn, Marilisa Xenogiannakopoulou Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Suppléants/Supplenti/Aizstājēji/ Pavaduojantieji nariai/póttagok/sostituti/plaatsvervangers/zastępcy/membros suplentes/zástupcovia/namestniki/varajäsenet/ Suppleanter Jens-Peter Bonde, Daniel Caspary, Robert Goebbels (1), Christopher Heaton-Harris, Ashley Mote, Giovanni Pittella, Esko Seppänen, Janusz Wojciechowski (2) 178 (2) 183 (3) 46 (6) (Punto del orden del día/porad jednání (PJ)/Punkt på dagsordenen/tagesordnungspunkt/päevakorra punkt/ηµερήσια ιάταξη Σηµείο/Agenda item/point OJ/Punto all'ordine del giorno/darba kārtības punkts/darbotvarkes punktas/napirendi pont/punt Aġenda/ Agendapunt/Punkt porządku dziennego/ponto OD/Bod programu schôdze/točka UL/Esityslistan kohta/föredragningslista punkt) Observadores/Pozorovatelé/Bemærkninger/Beobachter/Vaatlejad/Παρατηρητές/Observers/Observateurs/Osservatori/Novērotāji/ Stebetojai/Megfigyelõk/Osservaturi/Waarnemers/Obserwatorzy/Observadores/Pozorovatelia/Opazovalci/Tarkkailijat/Observatörer Presente el/přítomný dne/til stede den/anwesend am/viibis(id) kohal/παρών στις/present on/présent le/presente il/piedalījās/ Dalyvauja/Jelen volt/preżenti fi/aanwezig op/obecny dnia/presente em/prítomný dňa/navzoči dne/läsnä/närvarande den: (1) PV\ doc 5/9 PE v01-00

6 (2) PE v /9 PV\ doc

7 Por invitación del presidente/na pozvání predsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/ Με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/su invito del presidente/ Pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirminikui pakvietus/az elnök meghívására/fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/Na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/ Puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Consejo/Rada/Rådet/Rat/Nõukogu/Συµβούλιο/Council/Conseil/Consiglio/Padome/Taryba/Tanács/Kunsill/Raad/Conselho/ Svet/Neuvosto/Rådet (*) Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Commissione/Komisija/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) OLAF: Brüner, Butticé, Chaffort, Chatzipazarlis, Hofmann, Hetzer, Lecou, Maviel, Mcalinden, O'Connor, Perduca, Spitzer, Wojahn. Fitch (Cabinet Kallas), Kallas, Manfredi (Cabinet Kallas), Werner (Cabinet Kallas), Nymand-Christensen (Secretariat-General) Otras instituciones/ostatní orgány a instituce/andre institutioner/andere Organe/Muud institutsioonid/άλλα θεσµικά όργανα/ Other institutions/autres institutions/altre istituzioni/citas iestādes/kitos institucijos/más intézmények/istituzzjonijiet ohra/ Andere instellingen/inne instytucje/outras Instituições/Iné inštitúcie/druge institucije/muut toimielimet/andra institutioner/organ Court of Auditors Bulz, Mercade, Tobisson, Gavannier, Ludborzs Otros participantes/ostatní úcastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/ Autres participants/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevõk/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/ Inni uczestnicy/outros participantes/ostatní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare Leone (Italian Permanent Representation) Secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραµµατεία των Πολιτικών Οµάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakciju sekretoriai/képviselõcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/ Sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/gruppernas sekretariat PPE-DE PSE ALDE Verts/ALE GUE/NGL IND/DEM UEN NI Woodard Lüddecke, Ryan Murphy, Remiszewska Prummel Vaugier Rosbach-Jahn Locqueville PV\ doc 7/9 PE v01-00

8 Gabinete del Presidente/Kamcelár predsedy/formandens Kabinet/Kabinett des Präsidenten/Presidendi kantselei/γραφείο Προέδρου/ President's Office/Cabinet du Président/Gabinetto del Presidente/Priekšsēdētāja kabinets/pirmininko kabinetas/elnöki hivatal/ Kabinett tal-president/kabinet van de Voorzitter/Gabinet Przewodniczącego/Gabinete do Presidente/Kancelária predsedu/ Urad predsednika/puhemiehen kabinetti/talmannens kansli Gabinete del Secretario General/Kancelár generálního tajemníka/generalsekretærens Kabinet/Kabinett des Generalsekretärs/ Peasekretäri büroo/γραφείο Γενικού Γραµµατέα/Secretary-General's Office/Cabinet du Secrétaire général/gabinetto del Segretario generale/ģenerālsekretāra kabinets/generalinio sekretoriaus kabinetas/fõtitkári hivatal/kabinett tas-segretarju Ġenerali/Kabinet van de secretaris-generaal/gabinet Sekretarza Generalnego/Gabinete do Secretário-Geral/Kancelária generálneho tajomníka/ Urad generalnega sekretarja/pääsihteerin kabinetti/generalsekreterarens kansli Masur Dirección General/Generální reditelství/generaldirektorat/generaldirektion/peadirektoraat/γενική ιεύθυνση/directorate-general/ Direction générale/direzione generale/ģenerāldirektorāts/generalinis direktoratas/fõigazgatóság/direttorat Ġenerali/ Directoraten-generaal/Dyrekcja Generalna/Direcção-Geral/Generálne riaditeľstvo/generalni direktorat/pääosasto/generaldirektorat DG PRES DG IPOL DG EXPO DG INFO DG PERS DG IFIN DG TRED DG FINS De Feo, Werner Wells-Shaddad Servicio Jurídico/Právní služba/juridisk Tjeneste/Juristischer Dienst/Õigusteenistus/Νοµική Υπηρεσία/Legal Service/Service juridique/ Servizio giuridico/juridiskais dienests/teises tarnyba/jogi szolgálat/servizz legali/juridische Dienst/Wydział prawny/serviço Jurídico/ Právny odbor/pravna služba/oikeudellinen yksikkö/rättstjänsten Auke Baas Secretaría de la comisión/sekretariát výboru/udvalgssekretariatet/ausschusssekretariat/komisjoni sekretariaat/γραµµατεία επιτροπής/ Committee secretariat/secrétariat de la commission/segreteria della commissione/komitejas sekretariāts/komiteto sekretoriatas/ A bizottság titkársága/segretarjat tal-kumitat/commissiesecretariaat/sekretariat komisji/secretariado da comissão/sekretariat odbora/ Valiokunnan sihteeristö/utskottssekretariatet JL Rufas Quintana, R. Brawn, B. Adamsen, C. Ehlers, L. Tittor Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padejejas/asszisztens/Asystent/Pomočnik/Avustaja/ Assistenter S. Leonard * (P) = Presidente/Predseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Priekšsēdētājs/Pirmininkas/ Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Vicepresidente/Místopredseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/Vice-Chair(wo)man/ Vice-Président/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/ Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Podpredseda/Podpredsednik/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Miembro/Clen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Membro/Deputāts/Narys/Tag/képviselõ/Membru/ Lid/Członek/Membro/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Funcionario/Úredník/Tjenestemand/Beamter/Ametnik/Υπάλληλος/Official/Fonctionnaire/Funzionario/Ierēdnis/ PE v /9 PV\ doc

9 Pareigunas/Tisztviselõ/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Úradník/Uradnik/Virkamies/Tjänsteman PV\ doc 9/9 PE v01-00