ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ & ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΤΗΣ (ΝΟΜΟΣ 3882/2010 ΦΕΚ 166 Α)

Transcript

1 ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ & ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΤΗΣ (ΝΟΜΟΣ 3882/2010 ΦΕΚ 166 Α) Κωνσταντίνος Α. Νέδας, Ph.D. Τοπογράφος Μηχανικός, ΑΠΘ Εκπρόσωπος στην Επιτροπή INSPIRE της Ε.Ε.

2 ΜΕΧΡΙ ΠΡΙΝ ΛΙΓΟ ΚΑΙΡΟ Τεράστια δυσκολία πρόσβασης στα δεδομένα της Δ.Δ. (κτητικότητα, υψηλές χρεώσεις, περιορισμοί λόγω συμβάσεων με αναδόχους, γραφειοκρατία Έλλειψη διαλειτουργικότητας (κλειστά συστήματα, κλειστά δεδομένα, ad hoc προδιαγραφές ή και καθόλου) Αναλογικά παραδοτέα Ανύπαρκτοι μηχανισμοί επικαιροποίησης Κακή ποιότητα δεδομένων (οικότοποι μέσα στη θάλασσα, ελλιπή μη γεωαναφερμένα στοιχεία) Επικαλύψεις 40 dataset ορθοφωτοχαρτών σε 4 υπουργεία 50 dataset δικτύων μεταφορών σε 8 υπουργεία

3 ΑΝΑΓΚΗ ΡΙΖΙΚΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ Η ιδέα Η αφορμή Το όραμα Ο στόχος

4 ΔΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗΣ

5

6 ΤΙ ΕΙΝΑΙ ΜΙΑ ΥΠΟΔΟΜΗ ΓΕΩΧΩΡΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ Ένας νέος τρόπος οργάνωσης και λειτουργίας της Δ.Δ. σε ότι αφορά τους τρόπους προμήθειας, παραγωγής, οργάνωσης και διάθεσης γεωχωρικών δεδομένων και υπηρεσιών Διοικητική διάρθρωση με συγκεκριμένες αρμοδιότητες για τους εμπλεκόμενους φορείς Τεχνολογικό πλαίσιο Γεωχωρικά δεδομένα Γεωχωρικές υπηρεσίες Εθνική Γεωπύλη

7 ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ: ΓΕΩΧΩΡΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΓΕΩΧΩΡΙΚΕΣ ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ ΓΕΩΧΩΡΙΚΟ ΔΕΔΟΜΕΝΟ είναι οποιοδήποτε δεδομένο προσδιορίζει ή περιγράφει τις γεωχωρικές οντότητες και τα γεωχωρικά φαινόμενα ΓΕΩΧΩΡΙΚΗ ΟΝΤΟΤΗΤΑ είναι οποιοδήποτε φυσικό η νοητό αντικείμενο ή φαινόμενο το οποίο μπορεί να έχει γεωγραφική αναφορά, δηλαδή να τοποθετηθεί ή να απεικονιστεί στο γεωγραφικό χώρο (θεσμικά και φυσικά αντικείμενα και φαινόμενα) Συνήθως οι χωρικές οντότητες αναπαρίστανται ως: α) Σημεία β) Γραμμές γ) Πολύγωνα

8 ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ: ΣΥΝΟΛΑ ΓΕΩΧΩΡΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ (DATASETS) Ένα dataset είναι ένα σύνολο Ομοειδών Χωρικών Οντοτήτων σε ένα καλά ορισμένο χωροχρονικό πλαίσιο και σύμφωνα με συγκεκριμένες προδιαγραφές καταγραφής. Παραδείγματα datasets Υψομετρικές καμπύλες Ρυμοτομικές γραμμές Οικοδομικά τετράγωνα Αρχαιολογικές ζώνες Δίκτυα Μεταφοράς Βιότοποι και Ζώνες Προστασίας

9 ΤΥΠΟΙ ΓΕΩΧΩΡΙΚΩΝ ΣΥΝΟΛΩΝ ΣΤΗΝ ΕΥΓΕΠ Εθνικά Σύνολα (κοινά υπόβαθρα) Πρωτότυπα Σύνολα Αντίγραφα Πρωτοτύπων ή Εθνικών Συνόλων (ΕΚΤΟΣ ΕΥΓΕΠ)

10 ΜΕΤΑΔΕΔΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Μεταδεδομένα Υπηρεσίες υπηρεσία ανακάλυψης Δημιουργία μεταδεδομένων υπηρεσία επισκόπησης υπηρεσία τηλεφόρτωσης

11 ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΕΤΑΔΕΔΟΜΕΝΩΝ

12 ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΝΑΚΑΛΥΨΗΣ

13 ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ, ΜΕΤΑΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΤΕΧΝΙΚΗ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ) Εθνικό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (e-gif) Εθνικό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας Γεωπληροφορίας και Υπηρεσιών Όλοι οι κανονισμοί που εκδίδονται σε εφαρμογή της INSPIRE ΕΚ 1205/2008 για μεταδεδομένα Data Specifications για τα παραρτήματα Ι, ΙΙ, ΙΙΙ της Οδηγίας ΕΚ 976/2009 για δικτυακές υπηρεσίες κλπ

14 ΔΙΑΘΕΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΙΑ (ΘΕΣΜΙΚΗ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ) Δωρεάν μεταδεδομένα, δεδομένα και υπηρεσίες Μη περιοριστική άδεια Τέλη μόνο για κάλυψη κόστους αναπαραγωγής Προς Δημόσιες Αρχές Προς Δημόσιες Αρχές για Οικονομική Δραστηριότητα εκτός της Δημόσιας Αποστολής της Οι άδειες χρήσης και τα τέλη θα καθορισθούν από την ΕΠΓ με ενιαίο τρόπο για όλες τις δημόσιες αρχές και τους τρίτους Με ίδιους όρους όπως στην περίπτωση διάθεσης σε τρίτους Προς Τρίτους Προς Ευρωπαϊκά Όργανα και Οργανισμούς Δωρεάν για μη εμπορική χρήση Με τέλη ελάχιστου αναγκαίου ύψους για εμπορική χρήση Δωρεάν αποκλειστικά για το σκοπό άσκησης αρμοδιοτήτων και σκοπών με αντίκτυπο στο περιβάλλον

15

16 Κυβέρνηση Ευρωπαϊκή Ένωση Εθνική Επιτροπή Γεωπληροφορίας (ΕΘΕΓ) εγκρίνει, αποφασίζει, θεσπίζει μέρος προτείνει, εισηγείται, συνεπικουρεί, συμμετέχει σχεδιάζει, αναπτύσσει, διαχειρίζεται, εποπτεύει ΕΠΓ ΕΠΔΓΥ Εθνική Γεωπύλη ΟΚΧΕ εκπροσωπεί Επιτροπή INSPIRE Συντονίζει εσωτερικά και δημιουργεί κατάλογο με τα σύνολα γεωχωρικών δεδομένων και τις υπηρεσίες εντός της δημόσιας αρχής ενημερώνει κατάλογο Δ.Δ. (Υπουργεία, Περιφέρειες, Δήμοι) Κο.Σ.Ε. Δημόσια Αρχή 1 Δημόσια Αρχή 2 Εποπτευόμενο Σώμα συντονίζει ενημερώνει συστήνει Θεματικές Ομάδες Εργασίας Δημόσια Διοίκηση Ιδιωτικός Τομέας

17 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 1: ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ, ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΟΚΧΕ Λύθηκε? Έλεγχος ΟΚ? ΝΑΙ Ενημέρωση κεντρικού καταλόγου ενημερώνει, παρέχει εργαλεία ΝΑΙ διαβίβαση καταλόγων ΟΧΙ διόρθωση ΚΟΣΕ ΟΧΙ Λύθηκε? Έλεγχος ΟΚ? ΝΑΙ Συγκέντρωση καταλόγων ΟΧΙ μεταβιβάζουν την τεχνογνωσία, συντονίζουν Δεδομένα [Α1] ΝΑΙ ΝΑΙ διαβίβαση καταλόγου διόρθωση Δ.Α. Υπηρεσίες [Α2] Λογισμικό [Α3] καταγράφουν Πρόβλημα? ΟΧΙ ολοκλήρωση καταγραφής Εξοπλισμός [Α4]

18 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 2: ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΕΤΑΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΟΚΧΕ Συγκέντρωση μεταδεδομένων ΚΟΣΕ ενημερώνει, παρέχει εργαλεία 1. INSPIRE Metadata Regulation (1205/2008) 2. INSPIRE Metadata Implementing Rules: Technical Guidelines based on EN ISO and EN ISO Οδηγός χρήσης ΟΚΧΕ αποστολή Συγκέντρωση μεταδεδομένων μεταβιβάζουν την τεχνογνωσία, συντονίζουν αποστολή Δ.Α. Δεδομένα [Α1] Υπηρεσίες [Α2] καταγράφουν αντιγραφή από κατάλογους σε metadata editor ολοκλήρωση καταγραφής δημιουργία αρχείων μεταδεδομένων (xml)

19 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 3: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΡΟΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΑΣΥΜΒΑΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΑΙΣΙΩΝ 1. Συγκέντρωση υφιστάμενου νομικού πλαισίου ΚΟΣΕ 2. Αλλαγή, τροποποίηση, κατάργηση-επανέκδοση ΥΑ 3. Έκδοση νέων αποφάσεων, τιμολογιών κλπ, συμβατών με 3882/2010 Παράδειγμα ΟΚΧΕ Δ.Α. 1. Απόφαση για τιμολόγιο 2. Έκδοση απόφασης ΔΣ για δωρεάν διάθεση σε Δ.Α. 3. Σύσταση επιτροπής για καθορισμό νέου τιμολογίου (προς τρίτους) 4. Έκδοση νέας ΥΑ 1. Regulation on INSPIRE Data and Service Sharing 268/ Guidance on the 'Regulation on access to spatial data sets and services of the Member States by Community institutions and bodies under harmonised conditions' INSPIRE Good practice in data and service sharing

20 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 4: ΑΝΑΖΗΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΟΚΧΕ Ενημέρωση ΟΚΧΕ ΚΟΣΕ 1 ΟΧΙ Ανταπόκριση? ΝΑΙ ΚΟΣΕ 2 αίτημα Δ.Α. 1 Ανταπόκριση? ΟΧΙ Ενημέρωση ΚΟΣΕ αίτημα ΝΑΙ Δ.Α. 2 έλεγχος ΝΑΙ Υπάρχει? ΟΧΙ άρνηση Τέλος

21 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 5: ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΕΡΓΩΝ Α. Έλεγχος διαθεσιμότητας ζητούμενων δεδομένων στον κατάλογο που τηρεί ο ΟΚΧΕ Β. Σύνταξη προδιαγραφών σύμφωνων με INSPIRE Γ. Έλεγχος συμμόρφωσης με INSPIRE των δεδομένων που παραλαμβάνει με συνδρομή ΚΟΣΕ ΣΤ. Ενημέρωση του κεντρικού καταλόγου για τη διαθεσιμότητας νέων δεδομένων & υπηρεσιών Ε. Παραλαβή έργου Δ. Bεβαίωση συμμόρφωσης προς ΟΚΧΕ

22

23 ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΕ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΥΓΕΠ

24 ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

25 ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ INSPIRE Committee

26 Ξεκλειδώνοντας το μέλλον