ΤΠΟΜΝΗΜΑ ΘΕΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΑΕΩΝ ΣΟΤ ΕΜΠΟΡΙΚΟΤ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟΤ ΕΠΙΜΕΛΗΣΗΡΙΟΤ ΠΕΙΡΑΙΩ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΗ ΣΟΤ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΤ ΤΣΗΜΑΣΟ

Transcript

1 ΤΠΟΜΝΗΜΑ ΘΕΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΑΕΩΝ ΣΟΤ ΕΜΠΟΡΙΚΟΤ ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟΤ ΕΠΙΜΕΛΗΣΗΡΙΟΤ ΠΕΙΡΑΙΩ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΗ ΣΟΤ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΤ ΤΣΗΜΑΣΟ προσ το ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Σο φορολογικό ςφςτθμα αποτελεί το βαςικότερο εργαλείο άςκθςθσ δθμοςιονομικισ πολιτικισ ςτα χζρια τθσ εκάςτοτε Κυβζρνθςθσ, προκειμζνου να καταςτεί εφικτι θ μεταβίβαςθ πόρων για τθ χρθματοδότθςθ των αναγκϊν του Δθμοςίου. Θ ςυγκεκριμζνθ μεταφορά πρζπει να υλοποιείται με το χαμθλότερο δθμοςιονομικό κόςτοσ και να εγγυάται τθν αφξθςθ του παραγόμενου προϊόντοσ με παράλλθλθ διαςφάλιςθ τθσ δίκαιθσ διανομισ του, μεταξφ των πολιτϊν. Δυςτυχϊσ, το υφιςτάμενο πλαίςιο που διζπει το φορολογικό μασ ςφςτθμα, ακόμθ και κατόπιν τθσ υιοκζτθςθσ πλθκϊρασ προςφάτωσ νομοκετθμζνων αλλαγϊν, βρίκει πολφπλοκων, δυςνόθτων και άδικων διατάξεων, οι οποίεσ ςτεροφν τθ δυνατότθτα των υπόχρεων για απρόςκοπτθ και εμπρόκεςμθ ρφκμιςθ των φορολογικϊν τουσ υποχρεϊςεων. Παράλλθλα, θ ευμεταβλθτότθτα που το χαρακτθρίηει αποτελεί ζναν ζντονα αναςταλτικό παράγοντα ςτθν τόνωςθ τθσ ανταγωνιςτικότθτασ τθσ ελλθνικισ οικονομίασ, με αποτζλεςμα τθν περιοριςμζνθ προςζλκυςθ ξζνων επενδφςεων, αποδυναμϊνοντασ ταυτόχρονα τα όποια κίνθτρα ανάλθψθσ εγχϊριων επιχειρθματικϊν πρωτοβουλιϊν. υνοπτικά, δεν είναι υπερβολι να υποςτθρίξουμε πωσ τα μζχρι ςτιγμισ λθφκζντα φορολογικά μζτρα ζχουν πλιξει κυρίωσ τουσ ςυνεπείσ φορολογουμζνουσ και επιχειριςεισ, κακιςτϊντασ με αυτόν τρόπο αδφνατθ τθν επίτευξθ/ικανοποίθςθ του βαςικοφ ρόλου που καλείται να διαδραματίςει θ φορολογικι διοίκθςθ και δεν είναι άλλοσ από τθ δίκαιθ κατανομι των φορολογικϊν βαρϊν μεταξφ των πολιτϊν.

2 Σο Εμπορικό και Βιομθχανικό Επιμελθτιριο Πειραιϊσ, ωσ άμεςοσ εκφραςτισ των αναγκϊν του επιχειρθματικοφ κόςμου, κεωρεί ωσ κακικον του τθν υποβολι επικαιροποιθμζνων, τεκμθριωμζνων και ςτοχευμζνων προτάςεων, οι οποίεσ κα ςυμβάλουν ςτθ λιψθ αποφάςεων, που όχι μόνο κα ανακουφίηουν και κα προαςπίηουν τα ςυμφζροντα των μικρομεςαίων εμπόρων, αλλά κυρίωσ κα ςυντελοφν ςτθ διαμόρφωςθ ενόσ φορολογικοφ πλαιςίου, ιδιαίτερα φιλικοφ προσ το «επιχειρείν» και το οποίο κα διακρίνεται από τον ζντονα αναπτυξιακό του χαρακτιρα. Ακολουθεί η παράθεςη των εν λόγω προτάςεων: 1. Φορολογία επιχειρήςεων: Θζςπιςθ ενόσ κοινοφ φορολογικοφ ςυντελεςτι, ανεξαρτιτωσ τθσ νομικισ μορφισ των επιχειριςεων (ατομικζσ, προςωπικζσ, κεφαλαιουχικζσ), ο οποίοσ κα διαμορφϊνεται ςτο 15% επί των κερδϊν, ενϊ ςε περίπτωςθ διανομισ αυτϊν (κερδϊν) κα επιβάλλεται περαιτζρω επιβάρυνςθ τθσ τάξεωσ του 15%, που κα ςθματοδοτεί και τθν εξάντλθςθ/εκπλιρωςθ των υποχρεϊςεων, όςον αφορά ςτο φόρο ειςοδιματοσ. 2. Φορολογία φυςικών προςώπων: Ο φορολογικόσ διαχωριςμόσ των πολιτϊν με βάςθ τθν πθγι του ειςοδιματοσ και όχι με βάςθ τισ ςυνολικά διακζςιμεσ απολαβζσ, ανεξαρτιτωσ πθγισ προελεφςεωσ, αποτελεί απροκάλυπτθ παραβίαςθ των βαςικϊν αρχϊν τθσ φορολογικισ δικαιοςφνθσ, θ άμεςθ αποκατάςταςθ τθσ οποίασ πρζπει να τεκεί ωσ απαρζγκλιτθ προτεραιότθτα τθσ αναμόρφωςθσ του φορολογικοφ κακεςτϊτοσ. Ωσ εκ τοφτου, προτείνεται: - Θ υιοκζτθςθ ενιαίασ κλίμακασ φορολογίασ ειςοδιματοσ, με διατιρθςθ του υφιςτάμενου αφορολόγθτου ορίου των ευρϊ (9.545), με πρόβλεψθ για κατοχφρωςθ τθσ περαιτζρω προςαφξθςι του κατά 500 ευρϊ για το πρϊτο

3 εξαρτϊμενο τζκνο, επιπλζον 500 ευρϊ για το δεφτερο εξαρτϊμενο τζκνο και κατά 800 ευρϊ από το τρίτο εξαρτϊμενο τζκνο και πάνω. 3. Σεκμήρια διαβίωςησ: Πλιρθσ κατάργθςθ των τεκμθρίων από το οικονομικό ζτοσ 2015 (χριςθ 2014), εξαιτίασ τθσ πλθκϊρασ των ςτρεβλϊςεων, των αδικιϊν και των εςφαλμζνων ςυμπεραςμάτων που προκαλοφνται, με άμεςθ ςυνζπεια τθν υπζρμετρθ επιβάρυνςθ των υπόχρεων. 4. Προκαταβολή Φόρου Ειςοδήματοσ Επιχειρήςεων: Προτείνεται θ μείωςθ κατά 50% των υφιςτάμενων ποςοςτϊν προκαταβολισ φόρου για το επόμενο οικονομικό ζτοσ, τόςο για τισ ατομικζσ & προςωπικζσ επιχειριςεισ (υφιςτάμενοσ ςυντελεςτισ 55% επί των κερδϊν), όςο και για τισ κεφαλαιουχικζσ (υφιςτάμενοσ ςυντελεςτισ 80% επί των κερδϊν). Παράλλθλα, ενδείκνυται θ κακιζρωςθ τθσ ιςχφσ των μειωμζνων επιβαρφνςεων/ςυντελεςτϊν, όχι μόνο για τα τρία πρϊτα χρόνια λειτουργίασ των επιχειριςεων, αλλά για το ςυνολικό χρονικό διάςτθμα τθσ δραςτθριοποίθςισ τουσ. 5. Σζλοσ επιτηδεφματοσ: Θ αφξθςθ του τζλουσ επιτθδεφματοσ από 500 ςε 650 για τουσ ελεφκερουσ επαγγελματίεσ και επιτθδευματίεσ, από 500 ςε 1.000* για τισ επιχειριςεισ και από 300 ςε 600 για κάκε υποκατάςτθμα επιχείρθςθσ αποτελεί ζνα άδικο και αντιαναπτυξιακό μζτρο, το οποίο ςτοχοποιεί και αποκαρρφνει τθν ανάλθψθ επιχειρθματικϊν πρωτοβουλιϊν. Θ επαναφορά του εν λόγω τζλουσ ςτα προθγοφμενα επίπεδα, αποτελεί μία από τισ πρϊτεσ διορκωτικζσ κινιςεισ ςτισ οποίεσ πρζπει να προβοφν οι ικφνοντεσ του Τπουργείου Οικονομικϊν, με τθν περαιτζρω ςυρρίκνωςι του ι ακόμθ και τθν πλιρθ κατάργθςι του, όταν οι οικονομικζσ ςυνκικεσ ωριμάςουν, να αποτελεί βαςικό προαπαιτοφμενο για τθν επανεκκίνθςθ τθσ πραγματικισ οικονομίασ.

4 6. Ειδική Ειςφορά Αλληλεγγφησ: Ακόμθ ζνα μζτρο το οποίο κεςπίςτθκε εν μζςω οικονομικισ κρίςθσ, προκειμζνου να επιτευχκεί θ τόνωςθ των κρατικϊν εςόδων, με ςυντελεςτζσ που κυμαίνονται από 1% - 4% για ζχοντεσ ειςοδιματα, άνω των ευρϊ και το οποίο ςυνζβαλε ςτθν απομφηθςθ επιπλζον πόρων από ελεφκερουσ επαγγελματίεσ, μιςκωτοφσ και ςυνταξιοφχουσ, κα πρζπει, με τθ ςταδιακι αποκατάςταςθ κάποιων βαςικϊν οικονομικϊν μεγεκϊν να ανακεωρθκεί μζςω τθσ μείωςθσ των ςυντελεςτϊν είτε ακόμθ και να καταργθκεί ςτο προςεχζσ χρονικό διάςτθμα. *Σο εν λόγω ποςό ιςχφει για νομικά πρόςωπα που αςκοφν εμπορικι δραςτθριότθτα και ζχουν τθν ζδρα τουσ ςε πόλεισ με πλθκυςμό πάνω από κατοίκουσ, ενϊ για εκείνα που δραςτθριοποιοφνται ςε περιοχζσ με πλθκυςμό ζωσ κατοίκουσ, θ επιβάρυνςθ ανζρχεται ςτα 800 ευρϊ ανά ζτοσ. 7. Ρφθμιςη Ληξιπρόθεςμων Οφειλών ςτην Εφορία: Ζνεκα τθσ παρατεταμζνθσ οικονομικισ φφεςθσ και των δυςμενϊν ςυνεπειϊν που αυτι ςυνεπάγεται, οι υπεφκυνοι διαμόρφωςθσ του πλαιςίου διευκζτθςθσ των εκκρεμϊν φορολογικϊν οφειλϊν/υποκζςεων, κα πρζπει να λάβουν ςοβαρά υπόψθ τθν περιοριςμζνθ ρευςτότθτα, που διακρίνει τθ ςυντριπτικι πλειονότθτα του επιχειρθματικοφ κόςμου, εξαιτίασ τθσ ςυρρικνωμζνθσ καταναλωτικισ δαπάνθσ και του ιςχνοφ τηίρου που αυτι ςυνεπάγεται. Προκειμζνου λοιπόν οι ελεφκεροι επαγγελματίεσ/επιτθδευματίεσ να μπορζςουν να ανταποκρικοφν ςτο ςφνολο των λθξιπρόκεςμων υποχρεϊςεϊν τουσ, ενδείκνυται θ αναπροςαρμογι του υπάρχοντοσ κακεςτϊτοσ και θ κζςπιςθ πλαιςίου που κα προβλζπει, υπό προχποκζςεισ, τθν επζκταςθ του αρικμοφ των δόςεων, ζωσ τισ 100, διάταξθ θ οποία ιςχφει άλλωςτε και για τισ οφειλζσ ςτα αςφαλιςτικά ταμεία. Επίςθσ, αντικείμενο ενδελεχοφσ επανεξζταςθσ κα πρζπει να αποτελζςει θ προοδευτικότθτα των περαιτζρω επιβαρφνςεων και των προςαυξιςεων, κακϊσ θ

5 εμπειρία των προθγοφμενων ρυκμίςεων κατζδειξε ότι, καταλιγουν ςε ζνα ιδιαίτερα υψθλό επίπεδο. ε κάκε περίπτωςθ οι υιοκετοφμενεσ ρυκμίςεισ κα επιτφχουν το ςτόχο τουσ, εφόςον μθδενιςτοφν οι πρόςκετοι φόροι ι τα πρόςκετα τζλθ που βεβαιϊνονται με τθν κφρια οφειλι για όλα τα ζτθ. 8. Εκλογίκευςη προςτίμων: Οι υφιςτάμενεσ ςχετικζσ φορολογικζσ διατάξεισ μπορεί να προβλζπουν τθν περικοπι ςε μεγάλο ποςοςτό των αρχικϊσ οριςκζντων φορολογικϊν προςτίμων, ςε καμία όμωσ περίπτωςθ δεν διακρίνονται για τθν ορκολογικότθτά τουσ, ςε μία μάλιςτα περίοδο, όπου θ δραματικι ςυρρίκνωςθ τθσ αγοραςτικι δφναμθσ των καταναλωτϊν επθρεάηει άμεςα και επί τα χείρω τον κφκλο εργαςιϊν των επιχειριςεων. Ωσ εκ τοφτου, ακόμθ και τα πρόςτιμα των 250 και 500 ευρϊ για τθν μθ ζκδοςθ ι τθν εκπρόκεςμθ ζκδοςθ φορολογικϊν ςτοιχείων για τισ επιχειριςεισ/επιτθδευματίεσ που τθροφν απλογραφικά και διπλογραφικά βιβλία αντίςτοιχα, φαντάηουν ωσ ανυπζρβλθτο εμπόδιο, για τθ χειμαηόμενθ ελλθνικι επιχειρθματικότθτα, με τθν περαιτζρω απομείωςθ τουσ να ςυνιςτά άμεςθ προτεραιότθτα. Ηωτικισ ςθμαςίασ για τθν επιβίωςθ χιλιάδων μικρομεςαίων επιχειρθματιϊν/ελεφκερων επαγγελματιϊν και μιςκωτϊν αποτελεί θ επαναφορά τθσ ιςχφοσ του Διοικθτικοφ υμβιβαςμοφ, ςε περιπτϊςεισ επιβολισ προςτίμων, πρόβλεψθ θ οποία αυκαιρζτωσ και χωρίσ κανζνα ίχνοσ λογικισ καταργικθκε ςτο πλαίςιο τθσ πρόςφατθσ αναπροςαρμογισ του Κϊδικα Φορολογικϊν Διαδικαςιϊν. Θ νομοκζτθςθ εξοντωτικϊν προςτίμων, ςε ςυνδυαςμό με τθν άρςθ τθσ δυνατότθτασ προςφυγισ ςε Διοικθτικό υμβιβαςμό, ςυνιςτά κατάφωρθ παραβίαςθ τθσ αρχισ τθσ ίςθσ μεταχείριςθσ μεταξφ των υπόχρεων, ενϊ ταυτόχρονα παραςφρει ςτο χείλοσ του γκρεμοφ πλθκϊρα ςυνεπϊν φορολογουμζνων.

6 9. Αλλαγζσ ςτο ςφςτημα ΦΠΑ: Θ κεςμοκζτθςθ μίασ ςειράσ ευεργετικϊν διατάξεων όπωσ: α) θ απαλλαγι από τθν υποβολι δθλϊςεων Φ.Π.Α. για μικρζσ επιχειριςεισ και ελεφκερουσ επαγγελματίεσ με ςχετικά μικρό τηίρο τθσ τάξεωσ των ευρϊ ςε ετιςια βάςθ β) θ αυτόματθ επιςτροφι Φ.Π.Α. χωρίσ τθ διενζργεια ελζγχων, για τισ ςυνεπείσ επιχειριςεισ γ) ο ςυμψθφιςμόσ του χρεωςτικοφ και του πιςτωτικοφ ΦΠΑ των επιχειριςεων, τόςο με ιδιϊτεσ όςο και με το ςφνολο των φορζων του Δθμοςίου και θ καταβολι του ςυγκεκριμζνου φόρου ςτισ φορολογικζσ αρχζσ με τθν πλθρωμι του τιμολογίου και ανεξαρτιτωσ από τθν θμερομθνία ζκδοςισ του, δ)θ παρακολοφκθςθ και όχι αφαίρεςθ του Α.Φ.Μ., κακϊσ θ αφαίρεςθ ιςοδυναμεί με «ξαφνικό κάνατο» για τισ επιχειριςεισ, ενϊ ςτερεί ζςοδα από το Δθμόςιο και με δεδομζνο ότι δεν κζλουμε να προςτατζψουμε κανζναν φοροφυγά, αποτελοφςαν και ςυνεχίηουν να αποτελοφν πάγια αιτιματα του Ε.Β.Ε.Π., θ ικανοποίθςθ των οποίων εκτιμάται πωσ κα αποβεί ωφζλιμθ, όχι μόνο για τθν εφρυκμθ λειτουργία τθσ αγοράσ αλλά και για τθν ίδια τθ φορολογικι διοίκθςθ και τθν αποδοτικότερθ λειτουργία του φοροειςπρακτικοφ μθχανιςμοφ. 10). Ιςχφσ του μζτρου τησ ςυλλογήσ αποδείξεων και για τουσ ελεφθερουσ επαγγελματίεσ: Θ επιλεκτικι εφαρμογι του μζτρου ςυλλογισ των αποδείξεων ςε ςυγκεκριμζνεσ μόνο ομάδεσ, όπωσ οι μιςκωτοί και ςυνταξιοφχοι, αγγίηει τα όρια του παραλογιςμοφ, κακϊσ ςτθν ουςία ςτερεί τθ δυνατότθτα κάρπωςθσ φορολογικϊν ελαφρφνςεων από τθν πλευρά των επιτθδευματιϊν/ελεφκερων επαγγελματιϊν, υποτιμϊντασ τθν πολφτιμθ ςυνειςφορά τουσ ςτθν προςπάκεια τόνωςθσ τθσ καταναλωτικισ δαπάνθσ. Σο Ε.Β.Ε.Π. ζχει από μακροφ προτείνει να εκπίπτει το ςφνολο των αποδείξεων όλων των επαγγελματικϊν κλάδων και όλων των φορολογουμζνων κατά ζνα ποςοςτό από το ειςόδθμά τουσ και το υπόλοιπο αυτοφ να φορολογείται με βάςθ τθν υφιςτάμενθ φορολογικι κλίμακα. Θ αφομοίωςθ ενόσ τζτοιου ςυςτιματοσ κα βελτίωνε τθ φορολογικι ςυνείδθςθ των υπόχρεων, παρζχοντάσ τουσ ζνα ιςχυρό

7 κίνθτρο ςυλλογισ αποδείξεων. 11). Αναμόρφωςη Σελωνειακήσ Νομοθεςίασ Α) Αναμόρφωςθ του άρκρου 10 του Ν. 438/76 όπωσ τροποποιικθκε μζχρι ςιμερα, κακόςον παρουςιάηει νομοκετικά κενά και αςάφειεσ ςτθν απαλλαγι από Ειδικό Φόρο Κατανάλωςθσ των τροφοεφοδίων που προορίηονται για οριςμζνεσ κατθγορίεσ πλοίων γραμμϊν εξωτερικοφ. Για τον εφοδιαςμό πλοίων γραμμϊν εξωτερικοφ είναι απαραίτθτθ θ απαλλαγι των εφοδίων από όλεσ τισ δαςμολογικζσ και φορολογικζσ επιβαρφνςεισ. Θ επιβολι οποιονδιποτε επιβαρφνςεων αυξάνει το κόςτοσ των εφοδίων και οδθγεί ςε άρνθςθ εφοδιαςμοφ από τθν Ελλάδα, προτιμϊντασ άλλουσ προμθκευτζσ ςτθ διεκνι αγορά (γειτονικά λιμάνια τθσ Μεςογείου). υνίςταται ανάγκθ αναμόρφωςθσ ι τροποποίθςθσ τθσ ςχετικισ νομοκεςίασ (άρκρου 10 του Ν. 438/76 και άρκρου 27 του Ν. 2859/00 για τον ΦΠΑ). Σα ωσ άνω άρκρα κεςπίηουν τισ βαςικζσ διατάξεισ για τθν απαλλαγι των εφοδίων από δαςμοφσ, Ειδικό Φόρο Κατανάλωςθσ (άρκρο 10 Ν. 438/76) και Φ.Π.Α. (άρκρο 27 Ν. 2859/00). Οι ωσ άνω διατάξεισ όπωσ είναι διατυπωμζνεσ αφινουν πολλζσ περιπτϊςεισ εφοδιαςμϊν ακάλυπτεσ όςον αφορά ςτθν απαλλαγι των εφοδίων, που προορίηονται για πλοία γραμμϊν εξωτερικοφ. Οριςμζνεσ από τισ περιπτϊςεισ αυτζσ αναφζρονται παρακάτω: 1. Με διαταγζσ που εκδόκθκαν από το Τπουργείο Οικονομικϊν απαγορεφεται θ απαλλαγι των εφοδίων που παραδίδονται ςτα ξζνα πολεμικά πλοία που δεν

8 ανικουν ςε χϊρεσ του ΝΑΣΟ (Ρωςία, Ιςραιλ, Αίγυπτοσ κλπ) τα οποία προςεγγίηουν ελλθνικά λιμάνια προκειμζνου να εφοδιαςκοφν με τα απαραίτθτα εφόδια. Θ διαταγζσ αυτζσ βαςίηονται ςτο ότι δεν υπάρχει ρθτι διάταξθ που να προβλζπει ρθτά τθν απαλλαγι για τον εφοδιαςμό των ωσ άνω πλοίων. 2. Με το άρκρο 14 παρ. 4 του Ν. 2386/96 καταργικθκε ο ατελισ εφοδιαςμόσ τουριςτικϊν πλοίων με καφςιμα, λιπαντικά και τροφοεφόδια. 3. Με το νόμο 3583/07 καταργικθκε θ ατζλεια για τα τροφοεφόδια που παραδίδονται ςε αλιευτικά πλοία. 4. Με τον ίδιο νόμο εφαρμόηεται κακεςτϊσ ειςαγωγισ (ειδικόσ προοριςμόσ) για τα εφόδια που προορίηονται για πλοία γραμμϊν εξωτερικοφ με αποτζλεςμα να μθν παρζχεται δυνατότθτα απαλλαγισ από δαςμοφσ αντιντάμπινγκ οι οποίοι επιβάλλονται ςε όλα τα κράτθ μζλθ τθσ ΕΕ μόνο μθ κοινοτικά εμπορεφματα τα οποία τίκενται ςε ελεφκερθ κυκλοφορία. Οι ωσ άνω διατάξεισ δθμιουργοφν ςτρεβλϊςεισ ανταγωνιςμοφ ςε βάροσ των ελλθνικϊν εφοδιαςτικϊν επιχειριςεων, με αποτζλεςμα να ματαιϊνονται πωλιςεισ ςε πλοία γραμμϊν εξωτερικοφ, τα οποία τελικά εφοδιάηονται από άλλα λιμάνια τθσ Μεςογείου (Σουρκία, Ιςραιλ κλπ), με όλεσ τισ αρνθτικζσ ςυνζπειεσ για τθν εκνικι οικονομία. Ηθτοφμε να δθμιουργθκεί μία ομάδα εργαςίασ ςτθν οποία να μετζχουν εκπρόςωποι του εμπορίου και ιδιαίτερα των εφοδιαςτικϊν επιχειριςεων, προκειμζνου να εξεταςκεί θ ωσ άνω πρόταςθ και να καταλιξει ςε ςχετικό πόριςμα που κα υποβλθκεί

9 ςτθν πολιτικι θγεςία του Τπουργείου Οικονομικϊν. Β) Τλοποίθςθ από τθν Σελωνειακι Διοίκθςθ τθσ προβλεπόμενθσ ςτθν αρικ. Φ. 883/99 Απόφαςθ του Τπουργοφ Οικονομικϊν τθσ εμπράγματθσ αςφάλειασ (υποκικθ) για ςκοποφσ εγγφθςθσ φορολογικισ αποκικθσ υποκειμζνων ςε ΕΦΚ εμπορευμάτων. Για τα υποκείμενα ςε Ειδικό Φόρο Κατανάλωςθσ (Ε.ΦΚ.) εμπορεφματα (αλκοολοφχα ποτά και καπνικά προϊόντα) εφαρμόηεται κακεςτϊσ αναςτολισ με τθν αναγνϊριςθ τθσ ιδιότθτασ του εγκεκριμζνου αποκθκευτι, ο οποίοσ ζχει δικαίωμα να κατζχει μζςα ςε εγκεκριμζνεσ φορολογικζσ αποκικεσ χωρίσ τθν καταβολι του αναλογοφντοσ Ε.Φ.Κ. Παρόλο που μεταξφ των εγγυιςεων αναφζρεται και θ εμπράγματθ αςφάλεια με τισ διατάξεισ των επόμενων άρκρων και ιδιαίτερα του άρκρου 6 για τισ επιχειριςεισ που δραςτθριοποιοφνται ςτον τομζα του εφοδιαςμοφ πλοίων, θ εγγφθςθ περιορίηεται μόνο ςτθν αποκαλοφμενθ οικονομικι. Δθλαδι ςτθν χρθματικι, τθν τραπεηικι και αςφαλιςτικι. Ζτςι ζνα είδοσ εγγφθςθσ που κα μποροφςε να εξυπθρετιςεισ τισ εφοδιαςτικζσ επιχειριςεισ, όπωσ είναι θ εμπράγματθ αςφάλεια δεν εφαρμόηεται, κακόςον δεν κεωρείται ωσ οικονομικι και δεν ζχουν δοκεί οι ςχετικζσ οδθγίεσ για τθν υλοποίθςθ αυτισ τθσ εγγφθςθσ. Αποτζλεςμα αυτισ τθσ ρφκμιςθσ είναι θ επιβάρυνςθ των εφοδιαςτικϊν επιχειριςεων με τισ προμικειεσ των τραπεηϊν και των αςφαλιςτικϊν εταιριϊν και θ ςυνακόλουκθ αφξθςθ του κόςτουσ των εφοδίων, με αποτζλεςμα τθ μείωςθ τθσ ανταγωνιςτικότθτασ των ελλθνικϊν επιχειριςεων. Πρζπει να ςθμειωκεί ότι, ςε άλλα κράτθ μζλθ ιςχφουν ευνοϊκότερεσ ρυκμίςεισ, ςχετικά με τθν εγγφθςθ (ςταδιακι μείωςθ του ποςοφ τθσ εγγφθςθσ μζχρι το 0).

10 Ηθτοφμε λοιπόν να τροποποιθκεί θ ωσ άνω Απόφαςθ του Τπουργείου, ϊςτε να κεωρείται, ωσ «οικονομικι» εγγφθςθ, και θ εμπράγματθ αςφάλεια.