ΜΕΡΟΣ 1 ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 27 ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΩΝ ΟΔΗΓΌΣ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ

Transcript

1 Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων ΜΕΡΟΣ 1 ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 27 ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΩΝ ΟΔΗΓΌΣ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ Κωδικός αναφοράς στον ERA : Έκδοση ERA : 2.0 ERA/GUI/RD/XA Ημερομηνία : 22 Ιουλίου 2013 Το έγγραφο εκπονήθηκε από Τύπος εγγράφου : Κατάσταση εγγράφου : European Railway Agency Rue Marc Lefrancq, 120 BP F Valenciennes Cedex France Οδηγός εφαρμογής Δημοσιεύθηκε Όνομα Αρμοδιότητα Δημοσιεύθηκε από Richard LOCKETT Προϊστάμενος Μονάδας Αναθεωρήθηκε από Συντάχθηκε από (Συντάκτες) Ny Tiana TOURNIER Florinel MELINTE Sarah YOUNG [SY] Sorin HANCI [SH] Ny Tiana TOURNIER [NTT] Florinel MELINTE [FM] Peter MIHM [PM] Προϊσταμένη τομέα Διαδικασιών Έγκρισης Εκτελών χρέη Προϊσταμένου τομέα Τεχνικής Αξιολόγησης Μέλος ομάδας έργου Μέλος ομάδας έργου Προϊσταμένη τομέα Διαδικασιών Έγκρισης Εκτελών χρέη Προϊσταμένου τομέα Τεχνικής Αξιολόγησης Προϊστάμενος τομέα Τεχνικής Αξιολόγησης Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 1 of 84

2 0 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥ 0.1. Ιστορικό τροποποιήσεων Πίνακας 1: Κατάσταση του εγγράφου. Ημερομηνία έκδοσης Συντάκτης Αριθμός παραγράφου Περιγραφή τροποποίησης Έκδοση 1.0 Όλες Δημοσιευμένη έκδοση Έκδοση SY, SH, PM, FM, NTT Όλες Σχέδιο εγγράφου με νέα δομή. Έκδοση SY, SH, PM, FM, NTT 1.3, 5.1 (6.1), 5.2 (6.2), 6.1 (7.1), 6.2 (7.2), 6.3 (7.3) αρίθμηση προηγούμενης έκδοσης εντός παρενθέσεων Σχέδιο εγγράφου Ενσωμάτωση πρώην κεφαλαίου 4 στο κεφάλαιο 5.1 (με νέα αρίθμηση ως κεφάλαιο 4.1). Τροποποίηση της εικόνας που περιγράφει τη «Σχέση μεταξύ του εγγράφου αναφοράς και των εθνικών τεχνικών κανόνων». Τροποποίηση κεφαλαίων (παλαιά αρίθμηση εντός παρενθέσεων): 1.3, 5.1 (6.1), 5.2 (6.2), 6.1 (7.1), 6.2 (7.2), 6.3 (7.3). Σχέδιο εγγράφου Προσθήκη κεφαλαίου 1.2: «Ομάδα Γεωγραφικού Ενδιαφέροντος (GIG)». Κεφάλαιο 1.3: τροποποίηση παραγράφου «Όροι χρήσης», τροποποίηση παραγράφου «Ταυτόχρονη αίτηση», προσθήκη παραγράφου «Θέμα». Κεφάλαιο 4.3: Προσθήκη κειμένου σχετικά με ειδικές περιπτώσεις και παρεκκλίσεις για τα οχήματα που δεν πληρούν τις ΤΠΔ. Κεφάλαιο 5.1: Αναπτύχθηκε περαιτέρω. Κεφάλαιο 5.2: Προσθήκη νέου κειμένου και της παραγράφου «Διαχειριστής των εγγράφων αναφοράς». Κεφάλαιο 6.2: Νέο κείμενο για την παράγραφο «Επικαιροποίηση του καταλόγου παραμέτρων», τροποποίηση των παραγράφων «Εξέλιξη των εθνικών εγγράφων αναφοράς» και «Βάση δεδομένων εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ). Κεφάλαιο 6.3: Εκ νέου προσθήκη του κειμένου της παραγράφου «Ερμηνεία των διαγραμμάτων ροής». Παράρτημα II: τροποποίηση της παραγράφου «Στάδιο 7. Επεξεργασία της αίτησης έγκρισης». Προσθήκη παραρτήματος ΙΙΙ, παραρτήματος IV και παραρτήματος V. Σχέδιο εγγράφου Κεφάλαιο 1.1: τροποποίηση παραπομπών και προσθήκη παραπομπής στην «Οδηγία 98/34/EΚ». Κεφάλαιο 1.2: προσθήκη της παραγράφου «Εθνικοί Τεχνικοί Κανόνες». Κεφάλαιο 1.3: τροποποίηση των παραγράφων Έκδοση SY, SH, PM, FM, NTT 1.2, 1.3, 4.3, 5.1, 5.2, 6.2, 6.3, Παράρτημα II, Παράρτημα III, Παράρτημα IV και Παράρτημα V Έκδοση SY, FM, NTT 1.1, 1.2, 1.3, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, Παράρτημα III, Παράρτημα IV, Παράρτημα V Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 2 από 84

3 Πίνακας 1: Κατάσταση του εγγράφου. Ημερομηνία έκδοσης Συντάκτης Αριθμός παραγράφου Περιγραφή τροποποίησης «Περίπτωση έγκρισης», «Συνθήκες και περιορισμοί ως προς τη χρήση», «Διαχειριστής Υποδομής» και «Ταυτόχρονη αίτηση» και προσθήκη της παραγράφου «Εθνικοί Τεχνικοί Κανόνες». Κεφάλαιο 4.1: προσθήκη κειμένου σχετικά με την παράγραφο «Βάση δεδομένων εγγράφων αναφοράς» (προηγουμένως στην παράγραφο 6.2). Κεφάλαια 4.2, 5.1 και 6.2: Αναπτύχθηκαν περαιτέρω. Κεφάλαιο 5.2: προσθήκη κειμένου σχετικά με την κατάταξη A, B, Γ των κανόνων σε ένα εθνικό έγγραφο αναφοράς. Κεφάλαιο 5.3: τροποποίηση και προσθήκη κειμένου στην παράγραφο «Συνιστώμενη διαδικασία ταυτόχρονης αίτησης» (διαγράφεται το παράρτημα ΙΙΙ). Κεφάλαιο 6.1: νέα επικεφαλίδα «Οδηγός εφαρμογής του εγγράφου αναφοράς». Διαγραφή παραρτήματος ΙΙΙ «Συνιστώμενη διαδικασία ταυτόχρονης έγκρισης». Νέα αρίθμηση των παραρτημάτων IV και V λόγω της διαγραφής του παραρτήματος III. Νέο παράρτημα V «Διαδικασία για τον συντονισμό του Οργανισμού με τα κράτη μέλη/τις ΕΑΑ κατά την επικαιροποίηση του καταλόγου παραμέτρων». Δημοσιευμένη έκδοση Προσθήκη κεφαλαίου 0 «Στοιχεία εγγράφου», κεφαλαίου 0.1 «Ιστορικό τροποποιήσεων» και κεφαλαίου 0.2 «Πίνακας περιεχομένων». Κεφάλαιο 1.2: προσθήκη παραγράφων «ΕΧΣ», «ΗΜΣ» και «Κατάλογος παραμέτρων». Κεφάλαιο 1.3: τροποποίηση της παραγράφου «Αιτών». Προσθήκη παραγράφων «Οργανισμός», «Ορισμένος Οργανισμός», «Οδηγία για τη διαλειτουργικότητα», «Εθνικοί κανόνες ασφάλειας» και «Οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων». Διαγραφή της παραγράφου «Εκκίνηση». Κεφάλαιο 4.1: τροποποίηση της παραγράφου «Βάση δεδομένων εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ)» και μετονομασία της σε «Σχέση μεταξύ της βάσης δεδομένων εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ) και της βάσης δεδομένων NOTIF-IT». Κεφάλαιο 5.2: τροποποίηση της παραγράφου «Χρήστης». Κεφάλαιο 5.3: τροποποίηση των παραγράφων «Χρήστης» και «Συνιστώμενη διαδικασία ταυτόχρονης έγκρισης». Κεφάλαιο 6.2: τροποποίηση των παραγράφων «Τροποποιήσεις των κοινών προτύπων που χρησιμοποιούνται για την έγκριση οχημάτων» και «Δημοσίευση και τήρηση των εθνικών εγγράφων Έκδοση SY, FM, NTT 0, 0.1, 0.2, 1.2, 1.3, 4.1, 5.2, 5.3, 6.2, 6.3, Παράρτημα IV, Παράρτημα V Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 3 από 84

4 Πίνακας 1: Κατάσταση του εγγράφου. Ημερομηνία έκδοσης Συντάκτης Αριθμός παραγράφου Περιγραφή τροποποίησης αναφοράς», «Διαχείριση των αλλαγών», «Εξέλιξη των εθνικών εγγράφων αναφοράς» και «Κανόνες "που λείπουν"». Κεφάλαιο 6.3: τροποποίηση των παραγράφων «Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται σχετικά με το εθνικό νομικό πλαίσιο συμπληρωματικά προς τα διαγράμματα ροής» και «Διαχείριση του Εθνικού Νομικού Πλαισίου». Διαγραφή των παραρτημάτων IV και V. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 4 από 84

5 0.2. Πίνακας περιεχομένων 0 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥ Ιστορικό τροποποιήσεων Πίνακας περιεχομένων... 5 Κατάλογος εικόνων... 5 Κατάλογος πινάκων ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΕΙΜΕΝΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΑΚΡΩΝΥΜΑ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΚΟΠΟΣ: ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΟΙΝΟ ΣΤΟ ΟΠΟΙΟ ΑΠΕΥΘΥΝΕΤΑΙ Ο ΟΔΗΓΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΓΓΡΑΦΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΘΝΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΘΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΠΩΣ ΝΑ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΕΙΤΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΘΝΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΘΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΟΔΗΓΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΘΝΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΘΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΕΝΤΥΠΟ ΓΕΝΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΣΤΑΔΙΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΑΡΑΜΕΤΡΩΝ ΣΤΗ ΒΔΕΑ (ΚαΠαρ ΒΔΕΑ) Κατάλογος εικόνων Εικόνα 1 Σχέση μεταξύ του εγγράφου αναφοράς και των εθνικών τεχνικών κανόνων Κατάλογος πινάκων Πίνακας 1: Κατάσταση του εγγράφου Πίνακας 2: Κείμενα στα οποία παραπέμπει ο παρών οδηγός εφαρμογής Πίνακας 3: Ακρώνυμα... 8 Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 5 από 84

6 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ 9ης Μαρτίου 2011 περί της δημοσιεύσεως και διαχειρίσεως του εγγράφου αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 27 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 1536] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2011/155/ΕΕ) 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο παρών οδηγός εφαρμογής του εγγράφου αναφοράς αποτελεί το μέρος 1 του εγγράφου αναφοράς, όπως προβλέπεται στην απόφαση 2011/155/EΕ της 9ης Μαρτίου 2011 περί της δημοσιεύσεως και διαχειρίσεως του εγγράφου αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 27 παράγραφος 4 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα. Καλύπτει τα στοιχεία της συγκεκριμένης οδηγίας και κάθε άλλη πληροφορία σχετικά με τη διαχείριση, την κατανόηση και τη χρήση του εγγράφου αναφοράς. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 6 από 84

7 1.1 ΚΕΙΜΕΝΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Πίνακας 2: Κείμενα στα οποία παραπέμπει ο παρών οδηγός εφαρμογής. Στοιχεία εγγράφου Οδηγία 2008/57/EΚ Σύσταση 2011/217/EΕ Απόφαση 2009/965/EK Απόφαση 2011/155/EE Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 352/2009 Οδηγία 2004/49/EΚ Οδηγία 98/34/EΚ Τίτλος Οδηγία αριθ. 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (αναδιατύπωση) Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με την έγκριση θέσης σε χρήση δομικών υποσυστημάτων και οχημάτων σύμφωνα με την οδηγία 2008/57/ΕΚ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ περί του εγγράφου αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 27 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ περί της δημοσιεύσεως και διαχειρίσεως του εγγράφου αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 27 παράγραφος 4 της οδηγίας 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για την έγκριση κοινών μεθόδων ασφαλείας σχετικά με την εκτίμηση και την αξιολόγηση της επικινδυνότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο α) της οδηγίας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων, η οποία τροποποιεί την οδηγία 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφάλειας (οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων) Οδηγία 98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1998 για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών Έκδοση Όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/09/ΕΕ της Επιτροπής 29 Μαρτίου Νοεμβρίου Μαρτίου Απριλίου 2009 Όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2009/149/ΕΚ Όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΕ) Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 7 από 84

8 Πίνακας 2: Κείμενα στα οποία παραπέμπει ο παρών οδηγός εφαρμογής. Στοιχεία εγγράφου Τίτλος Έκδοση αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1.2 ΑΚΡΩΝΥΜΑ Πίνακας 3: Ακρώνυμα Ακρώνυμο ΕΘΣ ΕΧΣ ΚΜΑ ΟρΟρ ΕΕπ ΗΜΣ ΕΜΕΤΟ EN ΕΕ GIG ΔΥ ΚαΠαρ Κράτος μέλος ΕΝΠ ΚοΟρ ΕΚ ΕΕΑ ΕΤΚ Ορισμός Έγκριση θέσης σε λειτουργία Έλεγχος-χειρισμός και σηματοδότηση Κοινή Μέθοδος Ασφαλείας Ορισμένος Οργανισμός Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτρομαγνητική Συμβατότητα Ευρωπαϊκό Μητρώο Εγκεκριμένων Τύπων Οχημάτων Ευρωπαϊκό Πρότυπο Ευρωπαϊκή Ένωση Ομάδα Γεωγραφικού Ενδιαφέροντος Διαχειριστής Υποδομής Κατάλογος παραμέτρων Κράτος Μέλος Εθνικό Νομικό Πλαίσιο Κοινοποιημένος Οργανισμός Εθνικός Κανόνας Εθνικό Έγγραφο Αναφοράς Εθνικός Τεχνικός Κανόνας Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 8 από 84

9 Πίνακας 3: Ακρώνυμα Ακρώνυμο NOTIF-IT ΕΑΑ ΒΔΕΑ ΣΕ ΣΔΑ TEN ΤΠΔ UIC Ορισμός Βάση δεδομένων για την κοινοποίηση εθνικών κανόνων (τεχνικών κανόνων και κανόνων ασφάλειας) στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Εθνική αρχή για την ασφάλεια Βάση Δεδομένων Εγγράφων Αναφοράς Σιδηροδρομική επιχείρηση Σύστημα Διαχείρισης Ασφάλειας Διευρωπαϊκό Δίκτυο Μεταφορών Τεχνική Προδιαγραφή Διαλειτουργικότητας Διεθνής Ένωση Σιδηροδρόμων 1.3 ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ Πρόσθετη έγκριση: Η έγκριση που χορηγείται από άλλο κράτος μέλος μετά την πρώτη έγκριση. Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα, τα κράτη μέλη αποφασίζουν κατά πόσον απαιτείται πρόσθετη έγκριση στην περίπτωση οχημάτων συμμορφούμενων ή μη συμμορφούμενων προς τις ΤΠΔ. Οργανισμός: Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων Εναλλακτική μέθοδος: Εναλλακτική μέθοδος για την απόδειξη της συμμόρφωσης προς τις βασικές απαιτήσεις των εθνικών κανόνων. Φορέας προσφυγής: Φορέας που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 της οδηγίας 2004/49/EΚ. Μπορεί επίσης να είναι ο ρυθμιστικός φορέας που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 30 της οδηγίας 2001/14/EΚ. Αιτών: Φορέας που υποβάλει αίτηση για την έγκριση τύπου οχήματος ή για τη θέση οχήματος σε λειτουργία. Αιτούντες μπορούν να είναι: οι κάτοχοι, οι κατασκευαστές, οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, οι διαχειριστές υποδομής ή άλλες οντότητες. Ο όρος δεν καλύπτει άλλους αιτούντες πιστοποιητικών CΕ. Φορέας αξιολόγησης (ΚΜΑ): Φορέας που αναλαμβάνει αξιολογήσεις για τον έλεγχο - βάσει αποδεικτικών στοιχείων - της συμμόρφωσης ενός συστήματος προς τις συναφείς απαιτήσεις ασφάλειας. Περίπτωση έγκρισης: Περίπτωση που ορίζεται στην παράγραφο 4.3 του παρόντος εγγράφου. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 9 από 84

10 Φάκελος έγκρισης: Το σύνολο των εγγράφων που είναι απαραίτητα για κάθε αίτηση θέσης ενός οχήματος σε λειτουργία στο πλαίσιο της οδηγίας γα τη διαλειτουργικότητα, περιλαμβανομένου του τεχνικού φακέλου (και τυχόν παρεκκλίσεων από τις απαιτήσεις, αποδεικτικών στοιχείων συμμόρφωσης προς τους αντίστοιχους εθνικούς κανόνες βάσει των οποίων δεν απαιτούνται περαιτέρω έλεγχοι ή δικαιολογητικά προηγούμενων εγκρίσεων, κ.λπ.). Συνθήκες και περιορισμοί ως προς τη χρήση: Τυχόν περιορισμοί οι οποίοι προσδιορίζονται στον τεχνικό φάκελο ως προς την προβλεπόμενη χρήση, όπως κλιματικές συνθήκες, μέγιστη ταχύτητα, κλίση, κ.λπ. Συγκέντρωση: Συλλογή Θεωρούμενη ως πρόσθετη έγκριση: Για σκοπούς πρόσθετης έγκρισης, αν δεν ληφθεί μέσα στην ταχθείσα προθεσμία απόφαση από την αρμόδια εθνική αρχή ασφαλείας, θεωρείται ότι εγκρίνεται η θέση σε λειτουργία του συγκεκριμένου σιδηροδρομικού οχήματος μετά την παρέλευση τριών μηνών από τη λήξη των εν λόγω προθεσμιών άρθρο 21 παράγραφος 8 της οδηγίας 2008/57/EΚ. Ορισμένος Οργανισμός: Φορέας που ορίζεται από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 της οδηγίας 2008/57/EΚ για τη διενέργεια αξιολογήσεων βάσει των εθνικών κανόνων. Τέλη: Κάθε τέλος το οποίο υποχρεούται να καταβάλει ο αιτών σε εθνικό φορέα κατά τη διαδικασία έγκρισης. Καλύπτει τα διοικητικά τέλη της εθνικής αρχής για την ασφάλεια (ΕΑΑ), τα τέλη πρόσβασης στο δίκτυο για τις παρατρόχιες δοκιμές, τα τέλη έγκρισης και τα τέλη αξιολόγησης σε περίπτωση που η ΕΑΑ ενεργεί ως Ορισμένος Φορέας και Φορέας Αξιολόγησης (ΚΜΑ). Πρώτη έγκριση: Η έγκριση που χορηγείται από το πρώτο κράτος μέλος για νέο όχημα ή/και τύπο οχήματος. Σύμφωνα με την περιγραφή που παρατίθεται στα άρθρα 22 και 24 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα όσον αφορά οχήματα που συμμορφώνονται και οχήματα που δεν συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ. Διαχειριστής Υποδομής: Φορέας που είναι επιφορτισμένος με τη δημιουργία και τη συντήρηση της σιδηροδρομικής υποδομής, ή μέρους της, όπως ορίζεται στην οδηγία 2004/49/EΚ. Οδηγία για τη διαλειτουργικότητα: Η οδηγία αριθ. 2008/57/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος (αναδιατύπωση) Έκδοση ή χορήγηση έγκρισης: Έγκριση της θέσης ενός τύπου οχήματος ή ενός οχήματος σε λειτουργία. Επισημαίνεται ότι στις οδηγίες δεν προβλέπεται έγκριση χρήσης. Η χρήση ενός οχήματος εμπίπτει στα συστήματα διαχείρισης ασφάλειας (ΣΔΑ) που εφαρμόζει η σιδηροδρομική επιχείρηση ή ο διαχειριστής υποδομών και δεν αποτελεί μέρος της διαδικασίας έγκρισης. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 10 από 84

11 Συμφωνία των κρατών μελών: Κάθε συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών η οποία διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και τη διαχείριση των διαδικασιών έγκρισης (πρώτη, πρόσθετη, ανανεωμένη, ταυτόχρονη έγκριση, κ.λπ.) Εθνικό νομικό πλαίσιο: Το σύνολο των κανόνων σε ένα κράτος μέλος που καλύπτουν τη διαδικασία έγκρισης ή θέσης οχημάτων σε λειτουργία. Εθνικοί κανόνες ασφάλειας: Κανόνες που πρέπει να κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 8 της οδηγίας 2004/49/EΚ. Εθνικοί τεχνικοί κανόνες: Κανόνες που πρέπει να κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 17 της οδηγίας 2008/57/EΚ. Νέα έγκριση: Έγκριση που χορηγείται από ένα κράτος μέλος μετά την αναβάθμιση/ανακαίνιση υπάρχοντος οχήματος ή/και τύπου οχήματος που έχει ήδη εγκριθεί. Σύμφωνα με το άρθρο 20 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα, νέα έγκριση χορηγείται μετά την τροποποίηση υφιστάμενου οχήματος ή τύπου οχήματος. Κοινοποιημένος Οργανισμός: Φορέας που κοινοποιείται από κράτος μέλος για τη διενέργεια αξιολογήσεων βάσει συγκεκριμένης νομοθεσίας της ΕΕ. Όχημα μη συμμορφούμενο προς τις ΤΠΔ: Όχημα που δεν πληροί όλες τις σχετικές ΤΠΔ οι οποίες ισχύουν κατά τη στιγμή που αυτό τίθεται σε λειτουργία, περιλαμβανομένων των οχημάτων που υπόκεινται σε παρεκκλίσεις ή των περιπτώσεων κατά τις οποίες σημαντικό μέρος των βασικών απαιτήσεων δεν καθορίζεται σε μία ή περισσότερες ΤΠΔ άρθρο 24 παράγραφος 1 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα. Παρατρόχιες δοκιμές: Δοκιμές που διεξάγονται σε δίκτυο το οποίο τελεί υπό την αρμοδιότητα της εθνικής αρχής για την ασφάλεια, και όχι σε εγκαταστάσεις δοκιμής σιδηροδρομικών οχημάτων (εργαστήριο ή κλειστή τροχιά δοκιμών). Προκαταρκτικές επαφές: Προκαταρκτικές ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ του αιτούντος, της εθνικής αρχής για την ασφάλεια και άλλων μερών, κατά τις οποίες κάθε φορέας λαμβάνει επιβεβαίωση της σκοπιμότητας του έργου. Το συγκεκριμένο στάδιο περιλαμβάνει αναστολή της ισχύος τυχόν απαιτήσεων. Σημείωση: Τα άλλα μέρη μπορούν να είναι: Κράτος μέλος αρμόδιο για παρεκκλίσεις ή/και νέα έγκριση (εφόσον απαιτείται, εφαρμόζονται κανόνες) Κοινοποιημένος οργανισμός για την εξέταση των συμβατικών ρυθμίσεων που ισχύουν για το έργο Ορισμένος οργανισμός για την εξέταση των συμβατικών ρυθμίσεων που ισχύουν για το έργο Φορέας αξιολόγησης (ΚΜΑ) για την εξέταση των συμβατικών ρυθμίσεων που ισχύουν για το έργο Διαχειριστής υποδομής για τις ρυθμίσεις σχετικά με τις παρατρόχιες δοκιμές, εφόσον απαιτούνται. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 11 από 84

12 Έγγραφο βάσης προκαταρκτικών επαφών: Το έγγραφο που προσδιορίζει όλες τις πτυχές των προκαταρκτικών επαφών, περιλαμβανομένων των συνθηκών παρατρόχιων δοκιμών και της αναστολής των απαιτήσεων του έργου (εφόσον υπάρχουν). Ανανεωμένη έγκριση: Ανανέωση της έγκρισης τύπου οχήματος, ανάλογα με την περίπτωση (π.χ. αλλαγή κανόνων, λήξη ισχύος έγκρισης τύπου). Το άρθρο 26 παράγραφος 3 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα ισχύει μόνο σε περίπτωση ανανέωσης της έγκρισης ενός τύπου οχήματος. Σε περίπτωση τροποποίησης της μελέτης, προκύπτει νέος τύπος οχήματος ο οποίος εμπίπτει στην περίπτωση της πρώτης έγκρισης (ERA/REP/ /INT - ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΥΠΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ σχέδιο τελικής έκθεσης, έκδοση 0.09/16 Μαΐου 2012). Κατά συνέπεια, η ανανεωμένη έγκριση αφορά μόνο την περίπτωση κατά την οποία, κατόπιν αξιολόγησης βάσει των νέων διαδικασιών επαλήθευσης (τροποποιηθέντες κανόνες), αποδεικνύεται η συμμόρφωση του τύπου του οχήματος χωρίς καμία τροποποίηση της μελέτης. Ρόλοι: Προκαθορισμένο σύνολο δικαιωμάτων ασφάλειας στη βάση δεδομένων εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ). Κανόνες: Υποχρεωτικές απαιτήσεις. Οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων: Οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων, η οποία τροποποιεί την οδηγία 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομής καθώς και με την πιστοποίηση ασφάλειας (οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων). Ταυτόχρονη αίτηση: Υποβολή αίτησης έγκρισης από έναν αιτούντα σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη ταυτόχρονα. Στάδιο διεργασίας: Στάδιο σε διάγραμμα ροής το οποίο προηγείται ενός επιμέρους σταδίου (υπορουτίνα) που αναπαρίσταται με σύμβολο. Μεταγενέστερη έγκριση: Έγκριση οχήματος το οποίο συμμορφώνεται προς ήδη εγκεκριμένο τύπο οχήματος. Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα, ένα όχημα που είναι σύμφωνο προς τύπο ο οποίος έχει ήδη εγκριθεί σε ένα κράτος μέλος εγκρίνεται από το εν λόγω κράτος μέλος βάσει δήλωσης συμμόρφωσης προς τον τύπο αυτόν, υποβαλλόμενης από τον αιτούντα, χωρίς άλλους ελέγχους. Τεχνική λύση: Τεκμηριωμένη λύση η οποία μπορεί να χρησιμοποιείται για την απόδειξη της συμμόρφωσης προς έναν κανόνα. Θέμα: Σύνολο παραμέτρων που αφορούν μια συγκεκριμένη λειτουργία ή μέρος ενός οχήματος (π.χ. ζεύξη, τροχούς, κ.λπ.). Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 12 από 84

13 Χρονοδιάγραμμα: Χρονική περίοδος που υπολογίζεται με βάση μια προθεσμία. Προθεσμία: Η ακριβής ημερομηνία βάσει της οποίας ξεκινά ο υπολογισμός του χρονοδιαγράμματος. Όχημα συμμορφούμενο προς τις ΤΠΔ: Όχημα που πληροί όλες τις σχετικές ΤΠΔ οι οποίες ισχύουν κατά τη στιγμή που αυτό τίθεται σε λειτουργία, υπό την προϋπόθεση ότι οι συγκεκριμένες ΤΠΔ περιέχουν σημαντικό μέρος των βασικών απαιτήσεων και ότι έχουν τεθεί σε ισχύ και εφαρμόζονται οι συναφείς για το τροχαίο υλικό ΤΠΔ άρθρο 22 παράγραφος 1 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα. Διαδικασία επαλήθευσης: Καλύπτει ελέγχους και πιστοποιήσεις σύμφωνα με τις απαιτήσεις των οδηγιών, των ΤΠΔ και των εθνικών κανόνων. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 13 από 84

14 2 ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 2.1 ΣΚΟΠΟΣ: Όπως περιγράφεται στην απόφαση 2011/155/EΕ περί της δημοσιεύσεως και της διαχειρίσεως εγγράφου αναφοράς, σκοπός του εγγράφου αυτού είναι να διευκολύνει τη διαδικασία έγκρισης της θέσης οχημάτων σε λειτουργία μέσω: α) της παράθεσης όλων των παραμέτρων που πρέπει να ελέγχονται σε σχέση με την έγκριση για θέση οχημάτων σε λειτουργία β) του προσδιορισμού όλων των κανόνων που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη για την έγκριση της θέσης οχημάτων σε λειτουργία γ) της αναφοράς σε κάθε κανόνα που ισχύει για τις παραμέτρους που πρέπει να ελέγχονται σε ό,τι αφορά την έγκριση για θέση οχημάτων σε λειτουργία δ) της κατάταξης όλων των κανόνων στις ομάδες Α, Β ή Γ σύμφωνα με το παράρτημα VII τμήμα 2 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα και ε) της κατάρτισης των εθνικών νομικών πλαισίων που διέπουν την έγκριση για θέση οχημάτων σε λειτουργία, σύμφωνα με το άρθρο 1 της απόφασης 2009/965/EΚ. Εν ολίγοις, η οδηγία: καθιστά διαφανές το πλαίσιο έγκρισης των οχημάτων και διευκολύνει τη «διαποδοχή». Η διαποδοχή παρέχει δύο πλεονεκτήματα: οι έλεγχοι που διενεργούνται στο πλαίσιο μιας έγκρισης σε ένα κράτος μέλος αποτελούν αυτομάτως αντικείμενο αμοιβαίας αναγνώρισης. Το γεγονός αυτό σημαίνει ότι η έγκριση σε ένα δεύτερο κράτος μέλος συνεπάγεται τη διενέργεια ελέγχων μόνο εφόσον «είναι απαραίτητοι για την επαλήθευση της τεχνικής συμβατότητας του οχήματος προς το σχετικό δίκτυο» (αιτιολογική σκέψη 42 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα) και καθίσταται λιγότερο αναγκαίο η μελέτη του οχήματος να διαμορφώνεται ανάλογα με τους κανόνες του εκάστοτε κράτους μέλους. 2.2 ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Η οδηγία για τη διαλειτουργικότητα καλύπτει: οχήματα που πληρούν και οχήματα που δεν πληρούν τις ΤΠΔ οχήματα που κυκλοφορούν εντός και εκτός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (TEN) νέα, αναβαθμισμένα και ανακαινισμένα οχήματα και οχήματα που κυκλοφορούν ήδη σε ένα κράτος μέλος και για τα οποία υποβάλλεται αίτηση για «πρόσθετη έγκριση» ώστε να τεθούν σε κυκλοφορία σε άλλο κράτος μέλος. Αυτό είναι το πεδίο εφαρμογής και του εγγράφου αναφοράς. Οι κανόνες που περιέχονται στο έγγραφο αναφοράς είναι στο σύνολό τους οι κανόνες (με εξαίρεση τις περιπτώσεις εφαρμογής Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 14 από 84

15 των ΤΠΔ) και οι διαδικασίες που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη για την έγκριση της θέσης οχημάτων σε λειτουργία σε κάθε διαφορετική περίπτωση έγκρισης. Περιλαμβάνονται και οι εθνικοί κανόνες που αναφέρονται στις ΤΠΔ ως ειδικές περιπτώσεις. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 15 από 84

16 3 ΚΟΙΝΟ ΣΤΟ ΟΠΟΙΟ ΑΠΕΥΘΥΝΕΤΑΙ Ο ΟΔΗΓΟΣ Ο οδηγός απευθύνεται σε τρεις κατηγορίες χρηστών του εγγράφου αναφοράς: Χρήστες = Όσοι ζητούν πληροφορίες, Αιτών έγκρισης θέσης σε λειτουργία, κράτος μέλος/εαα, ο Οργανισμός Διαχειριστής του εγγράφου αναφοράς = ο Οργανισμός Διαχειριστές των εθνικών εγγράφων αναφοράς και των εθνικών νομικών πλαισίων = κράτη μέλη/εαα Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 16 από 84

17 4 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ 4.1 ΕΓΓΡΑΦΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Νομική βάση του εγγράφου αναφοράς Η ευθύνη για τη θέσπιση των εθνικών κανόνων ανήκει στα κράτη μέλη και, σε αντίθεση με ό,τι ισχύει για την κοινοποίηση των εθνικών τεχνικών κανόνων στην Επιτροπή, ο Οργανισμός δεν προσδίδει νομική ισχύ στους κανόνες διά της αναγραφής τους στο έγγραφο αναφοράς. Εάν ένας κανόνας αφορά την έγκριση, πρέπει να δημοσιεύεται από τον Οργανισμό ανεξαρτήτως του νομικού του καθεστώτος. Παρ όλα αυτά, οι ταξινομήσεις της ισοδυναμίας των κανόνων που περιέχονται στο έγγραφο αναφοράς έχουν νομική ισχύ διότι προσδιορίζουν τα στοιχεία που μπορεί να ελέγχει ή να αμφισβητεί η εκάστοτε εθνική αρχή για την ασφάλεια η οποία χορηγεί την έγκριση. Δομή του εγγράφου αναφοράς και γενικές αρχές Η απόφαση 2011/155/EΕ προβλέπει την ακόλουθη δομή του εγγράφου αναφοράς: Μέρος 1: Οδηγίες εφαρμογής: Το μέρος αυτό αναφέρεται στα στοιχεία που περιέχει η παρούσα απόφαση (απόφαση 2011/155/ΕΕ), καθώς και σε άλλες πληροφορίες που είναι χρήσιμες για τη διαχείριση, την κατανόηση και τη χρήση του εγγράφου αναφοράς. Μέρος 2: Εθνικά έγγραφα αναφοράς: Το έγγραφο αναφοράς περιλαμβάνει το σύνολο των εθνικών εγγράφων αναφοράς στα οποία απαριθμούνται και κατατάσσονται οι εθνικοί κανόνες, ένα για κάθε κράτος μέλος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 της απόφασης 2011/155/EΕ. Μέρος 3: Πληροφορίες για τα εθνικά νομικά πλαίσια: σύμφωνα με το άρθρο 1 της απόφασης 2009/965/EΚ, το έγγραφο αναφοράς περιέχει πληροφορίες για το εθνικό νομικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στην έγκριση για θέση σε λειτουργία των οχημάτων. Το μέρος αυτό συμπληρώνεται μόλις τα κράτη μέλη κοινοποιήσουν τα εθνικά μέτρα εφαρμογής της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 17 από 84

18 Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων All three parts of the Reference Document are published on the Agency s website Rules used for fixed (non-vehicle) subsystem authorisation Rules covering operation and maintenance Part 1 Application guide Part 2 National Reference Document (NRD) Rules used for vehicle authorisation Part 3 National Legal Framework (NLF) Processes used to gain authorisation Insert translation Κανόνες που χρησιμοποιούνται για την έγκριση σταθερών υποσυστημάτων (όχι οχημάτων) Κανόνες που διέπουν τη λειτουργία και τη συντήρηση Μέρος 1 Οδηγός εφαρμογής Μέρος 2 Εθνικό Έγγραφο Αναφοράς Κανόνες για την έγκριση οχημάτων Μέρος 3 Εθνικό Νομικό Πλαίσιο (ΕΝΠ) Διαδικασίες για την απόκτηση έγκρισης Εικόνα 1 Σχέση μεταξύ του εγγράφου αναφοράς και των εθνικών τεχνικών κανόνων Βάσεις δεδομένων Οι εθνικοί κανόνες που χρησιμοποιούνται για την έγκριση οχημάτων και τα δεδομένα που σχετίζονται με τα εθνικά έγγραφα αναφοράς αποθηκεύονται σε δύο βάσεις δεδομένων: στη βάση δεδομένων NOTIF-IT, η οποία τελεί υπό τη διαχείριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και περιέχει τα έγγραφα με τους εθνικούς κανόνες, τα αρχεία κοινοποίησης των εθνικών τεχνικών κανόνων και των εθνικών κανόνων ασφάλειας, τις παραπομπές όλων αυτών των κανόνων στις ΤΠΔ και στο άρθρο 8 της οδηγίας για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων, καθώς και τον κατάλογο παραμέτρων, ανάλογα με τη φύση και το περιεχόμενο του εκάστοτε κανόνα. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 18 από 84

19 Η βάση δεδομένων εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ) τελεί υπό τη διαχείριση του Οργανισμού. Σχέση μεταξύ της βάσης δεδομένων εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ) και της βάσης NOTIF-IT Για να αποφεύγεται η διπλή καταχώριση δεδομένων, η Επιτροπή και ο Οργανισμός έχουν συμφωνήσει ότι θα είναι προσωρινά εφικτή η μεταφορά στη βάση NOTIF-IT των κανόνων που δημοσιεύονται στη ΒΔΕΑ, ώστε να διευκολύνεται η κοινοποίησή τους από τα κράτη μέλη. Όταν πραγματοποιηθεί η σύνδεση μεταξύ του NOTIF-IT και της ΒΔΕΑ και η μεταφορά των κανόνων, οι κανόνες θα καταχωρίζονται αρχικά στη βάση NOTIF-IT και, εν συνεχεία, στη ΒΔΕΑ. Για να αποδείξουν τη συμμόρφωσή τους προς τους εθνικούς τεχνικούς κανόνες, οι αιτούντες μπορούν να επικαλούνται τεχνικές λύσεις που παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης. Εάν για μια τεχνική λύση που παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης υπάρχουν μία ή περισσότερες εναλλακτικές λύσεις, τότε η λύση αυτή δεν κοινοποιείται στη βάση NOTIF-IT, αλλά συμπεριλαμβάνεται στο εθνικό έγγραφο αναφοράς ως αποδεκτή λύση για τη συμμόρφωση προς τον εθνικό τεχνικό κανόνα. Πέραν των δεδομένων που είναι κοινά και μεταφέρονται μεταξύ των βάσεων NOTIF-IT και ΒΔΕΑ, κάθε βάση δεδομένων περιέχει και πληροφορίες που την αφορούν ειδικά. Κατά συνέπεια, για να είναι κάθε βάση δεδομένων πλήρης, τα κοινά δεδομένα πρέπει να συμπληρώνονται με ειδικές καταχωρίσεις στη βάση αυτή. 4.2 ΕΘΝΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Περιεχόμενο των εθνικών εγγράφων αναφοράς Τα εθνικά έγγραφα αναφοράς χρησιμοποιούν τον κοινό κατάλογο παραμέτρων που πρέπει να ελέγχονται, ο οποίος περιέχεται στην απόφαση 2009/965/EΚ, και καθιστούν διαφανείς τις διάφορες απαιτήσεις των κρατών μελών για κάθε μία από αυτές τις παραμέτρους. Δεδομένου ότι τα εθνικά έγγραφα αναφοράς πρέπει: για κάθε κράτος μέλος να περιέχουν «όλους» τους εθνικούς τεχνικούς κανόνες έγκρισης στο εκάστοτε κράτος μέλος, να περιέχουν παραπομπή στους κανόνες του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους για κάθε παράμετρο, να περιέχουν την κατάταξη Α, Β, Γ των κανόνων άλλων κρατών μελών για τις παραμέτρους, καθίσταται σαφές ότι σκοπός του εθνικού εγγράφου αναφοράς είναι να περιέχει διεξοδικό κατάλογο των εθνικών απαιτήσεων σε σχέση με κάθε παράμετρο και διαδικασία επαλήθευσης. Μπορεί επίσης να περιέχει τεχνικές λύσεις που παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 19 από 84

20 Κριτήρια για την τεκμηρίωση ισοδυναμίας Κάθε εθνικό έγγραφο αναφοράς υποδεικνύει, σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα, την κατάταξη (A, B, ή Γ) των κανόνων των άλλων κρατών μελών για την εκάστοτε παράμετρο: Η ομάδα A υποδεικνύει τους «εθνικούς κανόνες που θεωρούνται ισοδύναμοι από άποψη σιδηροδρομικής ασφάλειας προς τους εθνικούς κανόνες άλλων κρατών μελών» ή ότι ο κανόνας είναι «διεθνές πρότυπο». Η ομάδα Γ «περιλαμβάνει τους κανόνες που είναι απολύτως απαραίτητοι και σχετίζονται με τα τεχνικά χαρακτηριστικά της υποδομής, με στόχο την ασφαλή και διαλειτουργική εκμετάλλευση στο δίκτυο (π.χ το περιτύπωμα)». Η ομάδα Β «περιλαμβάνει κάθε κανόνα που δεν εμπίπτει στο πεδίο της ομάδας Α ή Γ, ή που δεν έχει ακόμη μπορέσει να ταξινομηθεί σε μία εξ αυτών». Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 20 από 84

21 4.3 ΕΘΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ Δομή του εθνικού νομικού πλαισίου Η δομή του εθνικού νομικού (ΕΝΠ) πλαισίου βασίζεται στην οδηγία για τη διαλειτουργικότητα και στη σύσταση 2011/217/EΕ. Η δομή του ΕΝΠ είναι τέτοια ώστε να διευκολύνει: τη σύγκριση για τον προσδιορισμό των κοινών σημείων και των σημαντικών διαφορών μεταξύ των ΕΝΠ στα κράτη μέλη και τη σύγκριση με την οδηγία για τη διαλειτουργικότητα και τη σύσταση 2011/217/EΕ. Η διαδικασία έγκρισης για τη θέση οχημάτων σε λειτουργία συνίσταται σε διάφορα στάδια, τα οποία περιγράφονται στο παράρτημα II του παρόντος εγγράφου. Στα ΕΝΠ, για κάθε στάδιο της διαδικασίας έγκρισης παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τις «περιπτώσεις έγκρισης». Κατά την επιλογή των «περιπτώσεων έγκρισης» για τη διαδικασία έγκρισης της θέσης οχημάτων σε λειτουργία εντοπίζονται όλες οι περιπτώσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα. Περιπτώσεις έγκρισης Οι διαδικασίες είναι παρόμοιες για διάφορες «περιπτώσεις έγκρισης». Κατά συνέπεια, αν και θεωρητικά υπήρχαν περισσότερες περιπτώσεις έγκρισης, ορισμένες συγχωνεύθηκαν σε μία, όπως οι δύο ακόλουθες περιπτώσεις, με εξαίρεση την πρόσθετη έγκριση: οχήματα που συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ και οχήματα που δεν συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ. Στην ουσία, για αμφότερες τις περιπτώσεις ισχύουν δύο είδη απαιτήσεων: οι ΤΠΔ και οι εθνικοί κανόνες. Η μόνη διαφορά είναι ότι για τα οχήματα που συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ ισχύει η ΤΠΔ τροχαίου υλικού, η οποία δεν ισχύει ενδεχομένως για οχήματα που δεν συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ. Παρ όλα αυτά, η διαδικασία είναι παρόμοια ακόμη και εάν απαιτήσεις ενδέχεται να διαφέρουν. Όσον αφορά τα οχήματα που δεν συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ, για τις ειδικές περιπτώσεις και τις παρεκκλίσεις ισχύουν τα ακόλουθα: Ειδικές περιπτώσεις: περιπτώσεις ανακαίνισης ή αναβάθμισης μέρους του οχήματος για το οποίο ισχύουν ΤΠΔ. Όσον αφορά τις πρόσθετες εγκρίσεις, εάν είναι απαραίτητο, ισχύουν ειδικές περιπτώσεις για την τεχνική συμμόρφωση προς το δίκτυο. Παρεκκλίσεις: εν αναμονή συμπλήρωσης κατόπιν διευκρίνισης από την Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 2 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα, όταν εγκρίνεται η θέση ενός οχήματος σε λειτουργία, εγκρίνεται αυτομάτως και ο τύπος του Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 21 από 84

22 οχήματος, ενώ όταν εγκρίνεται ένας τύπος οχήματος ενδέχεται να μην υπάρχει αντίστοιχο όχημα του οποίου εγκρίνεται η θέση σε λειτουργία. Στην περιγραφή της διαδικασίας, τόσο η έγκριση της θέσης ενός οχήματος σε λειτουργία όσο και η έγκριση ενός τύπου οχήματος συνδυάζονται όταν δεν υπάρχει σαφής διαφοροποίηση. Έχουν αναπτυχθεί οι ακόλουθες περιπτώσεις, οι οποίες περιγράφονται στα γενικά διαγράμματα ροής: Πρώτη έγκριση τύπου οχήματος/οχήματος Νέα έγκριση αναβαθμισμένου/ανακαινισμένου τύπου οχήματος/οχήματος Πρόσθετη έγκριση τύπου οχήματος/οχήματος ήδη εγκεκριμένου από κράτος μέλος της ΕΕ για οχήματα που συμμορφώνονται και οχήματα που δεν συμμορφώνονται προς τις ΤΠΔ Ανανέωση έγκρισης τύπου οχήματος η οποία δεν ισχύει πλέον Μεταγενέστερες εγκρίσεις οχημάτων που συμμορφώνονται προς έναν εγκεκριμένο τύπο οχήματος (έγκριση οχημάτων του ίδιου τύπου) Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 22 από 84

23 5 ΠΩΣ ΝΑ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΕΙΤΕ 5.1 ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Το έγγραφο αναφοράς περιέχει τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη της ΕΕ, η Νορβηγία και η Ελβετία σε σχέση με την έγκριση οχημάτων. Ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής της έγκρισης, οι χρήστες προσδιορίζουν τους κανόνες και τις διαδικασίες που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν. Το έγγραφο αναφοράς μπορεί επίσης να χρησιμοποιείται για: την ανάλυση του ήδη επιτευχθέντος επιπέδου διαλειτουργικότητας την ανάλυση των δεδομένων που περιέχονται στο έγγραφο αναφοράς προκειμένου: o να διασφαλιστεί η συνεκτικότητα μεταξύ των ΤΠΔ και των εθνικών κανόνων, o να μειωθεί ο αριθμός των εθνικών κανόνων, ανάλογα με την περίπτωση, o να αντικατασταθούν οι εθνικοί κανόνες με τις απαιτήσεις των ΤΠΔ, ανάλογα με την περίπτωση, o να διευθετηθούν τα ανοιχτά σημεία στις ΤΠΔ, ανάλογα με την περίπτωση, o να καθιερωθεί μια ενιαία ευρωπαϊκή διαδικασία, o να βελτιωθεί η διαδικασία έγκρισης των οχημάτων. την αξιοποίηση των δεδομένων του εγγράφου αναφοράς με σκοπό τη διαχείριση έργων έγκρισης τη διευκόλυνση της ταυτόχρονης έγκρισης. Στην παράγραφο 5.3 περιγράφεται μια συνιστώμενη διαδικασία ταυτόχρονης έγκρισης, χωρίς ωστόσο η χρήση της να είναι υποχρεωτική. 5.2 ΕΘΝΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Χρήστες Μέχρις ότου τα κράτη μέλη επικυρώσουν και δημοσιεύσουν στη ΒΔΕΑ τον κατάλογο με τους κανόνες τους, ο εν λόγω κατάλογος είναι διαθέσιμος στους χρήστες σε μορφή pdf στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού. Για τους σκοπούς της πρόσθετης έγκρισης θέσης σιδηροδρομικών οχημάτων σε λειτουργία, σύμφωνα με τα άρθρα 23 και 26 της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα, η ΕΑΑ δεν μπορεί να διενεργεί επαληθεύσεις βάσει των εθνικών κανόνων που κατατάσσονται στην ομάδα Α και δημοσιεύονται στο μέρος 2 του εγγράφου αναφοράς (εθνικό έγγραφο αναφοράς). Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΑΑ μπορεί να διενεργεί επαληθεύσεις μόνο βάσει των κανόνων που κατατάσσονται στις ομάδες Β ή Γ. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 23 από 84

24 Διαχειριστής του εγγράφου αναφοράς Ο διαχειριστής του εγγράφου αναφοράς μεριμνά για: την πραγματοποίηση αλλαγών στη δομή των εθνικών εγγράφων αναφοράς (ΕΕΑ), περιλαμβανομένων τυχόν επικαιροποιήσεων του καταλόγου παραμέτρων την εκπόνηση υποδειγμάτων εκθέσεων κατόπιν αιτήματος την παροχή συνδρομής στους διαχειριστές των εθνικών εγγράφων αναφοράς (ΕΕΑ) κατά την αναφόρτωση, επικαιροποίηση και δημοσίευση πληροφοριών (κανόνες, ταξινόμηση κανόνων) που σχετίζονται με το εθνικό έγγραφο αναφοράς του εκάστοτε κράτους μέλους. τη διαχείριση της βάσης δεδομένων εγγράφων αναφοράς. Διαχειριστής του εθνικού εγγράφου αναφοράς Ο διαχειριστής του εθνικού εγγράφου αναφοράς επικαιροποιεί και δημοσιεύει τους εθνικούς κανόνες και τις ταξινομήσεις τους, οι οποίες περιγράφονται στις ενότητες 2.4 και 2.5 του εγχειριδίου χρηστών της ΒΔΕΑ. 5.3 ΕΘΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ Χρήστες Μέχρις ότου τα κράτη μέλη επικυρώσουν και δημοσιεύσουν στη ΒΔΕΑ το εθνικό νομικό τους πλαίσιο, το πλαίσιο αυτό καθίσταται διαθέσιμο στους χρήστες σε μορφή pdf στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού. Οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε γενικές πληροφορίες, διαγράμματα ροής, γραφικές παραστάσεις με συγκρίσεις των διαγραμμάτων ροής και εκθέσεις, στη ΒΔΕΑ. Η σχετική διαδικασία περιγράφεται στις ενότητες 3.4 και 3.5 του εγχειριδίου χρηστών της ΒΔΕΑ. Διαχειριστής του γενικού νομικού πλαισίου Ο διαχειριστής του γενικού νομικού πλαισίου εκπονεί τα γενικά διαγράμματα ροής και καταρτίζει τις γενικές πληροφορίες. Η σχετική διαδικασία περιγράφεται στην ενότητα 5.12 του εγχειριδίου χρηστών της ΒΔΕΑ. Διαχειριστής του εθνικού νομικού πλαισίου Ο διαχειριστής δημιουργεί το εθνικό νομικό πλαίσιο βάσει των γενικών διαγραμμάτων ροής και των γενικών πληροφοριών. Η σχετική διαδικασία περιγράφεται στην ενότητα 4.6 του εγχειριδίου χρηστών της ΒΔΕΑ. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 24 από 84

25 Συνιστώμενη Διαδικασία Ταυτόχρονης Έγκρισης Αίτηση για έγκριση θέσης σε λειτουργία μπορούν να χορηγήσουν από κοινού περισσότερες της μίας ΕΑΑ. Για την έγκριση οχημάτων στα δίκτυα περισσοτέρων του ενός κρατών μελών, ο αιτών πρέπει να υποβάλλει ταυτόχρονα αίτηση σε κάθε αρμόδια ΕΑΑ σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει κατά τον χρόνο της αίτησης. Οι ΕΑΑ δημιουργούν μια κοινή δομή οργάνωσης, στην οποία εντάσσεται μεταξύ άλλων ένα χρονοδιάγραμμα εργασιών. Μία από τις ΕΑΑ ορίζεται ως συντονίστρια. Στο πλαίσιο της εφαρμογής της απόφασης της Επιτροπής αριθ. 2011/155/EΕ, οι αρμόδιες ΕΑΑ καταλήγουν σε συμφωνία επί της εφαρμογής των συναφών εγγράφων αναφοράς, ιδίως όσον αφορά το μέρος 2 «Εθνικά Έγγραφα Αναφοράς» και το μέρος 3 «Πληροφορίες σχετικά με το Εθνικό Νομικό Πλαίσιο». Τα αποτελέσματα των προκαταρκτικών επαφών (βλ. μέρος 3 του εγγράφου αναφοράς) σχετικά με τον επιμερισμό καθηκόντων και τα εφαρμοζόμενα κριτήρια (π.χ. κοινοχρησία εγγράφων, μορφότυπος εγγράφων, γλώσσα που πρέπει να χρησιμοποιείται, επιμερισμός παραμέτρων, επεξεργασία παραμέτρων που δεν κατατάσσονται στην ομάδα Α, κ.λπ.) καταγράφονται σε έκθεση. Όλοι οι συμμετέχοντες, περιλαμβανομένου του αιτούντος, καλούνται να συμφωνήσουν επί του περιεχομένου του εγγράφου βάσης των προκαταρκτικών επαφών (στην προκειμένη περίπτωση η προαναφερθείσα έκθεση). Η από κοινού επαλήθευση των παραμέτρων της ομάδας Α από τις ΕΑΑ διενεργείται κατόπιν συνεννόησης με τον αιτούντα, αποκλειστικά και μόνο μέσω ομαδοποίησης των παραμέτρων σε καθορισμένες θεματικές (π.χ. «παράμετροι που σχετίζονται με την πέδη στάθμευσης»). Τα αναγκαία για την έγκριση της θέσης σε λειτουργία έγγραφα πρέπει να ταξινομούνται σύμφωνα με τη δομή του «Κοινού Τεχνικού Φακέλου», βάσει του παραρτήματος της απόφασης 2009/965/EΚ της Επιτροπής. Για κάθε παράμετρο που κατατάσσεται στην ομάδα Α, ο αιτών υποβάλλει προς έλεγχο τα απαιτούμενα έγγραφα αποκλειστικά και μόνο στην ΕΑΑ η οποία είναι αρμόδια για την αξιολόγηση της συγκεκριμένης παραμέτρου. Οι ΕΑΑ ανταλλάσσουν πληροφορίες, τις οποίες έχουν αξιολογήσει βάσει των «Πιστοποιητικών πιστότητας» που αφορούν τις πληροφορίες της ομάδας Α. Το πιστοποιητικό πιστότητας εκδίδεται για κάθε θέμα και όχι για κάθε παράμετρο. Σε κάθε πιστοποιητικό, κάθε παράμετρος πρέπει να προσδιορίζεται με σαφήνεια. Τα πιστοποιητικά πιστότητας επαρκούν για την απόδειξη της συμμόρφωσης του υπό αξιολόγηση οχήματος προς τους συναφείς κανόνες, περιλαμβανομένων των κανόνων των κρατών μελών/εαα που παραλαμβάνουν τα πιστοποιητικά. Για τις παραμέτρους των ομάδων B και Γ, οι αιτούντες υποβάλλουν τα απαιτούμενα έγγραφα σε κάθε αρμόδια ΕΑΑ, η οποία διενεργεί δική της αξιολόγηση σύμφωνα με τους εθνικούς κανονισμούς και το εγκριθέν έγγραφο βάσης των προκαταρκτικών επαφών. Τα έγγραφα που διαβιβάζονται σε κάθε ΕΑΑ πρέπει να συντάσσονται στη γλώσσα που καθορίζεται στο εγκριθέν έγγραφο βάσης των προκαταρκτικών επαφών. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 25 από 84

26 Για τις παραμέτρους του κράτους μέλους YY οι οποίες κατατάσσονται από το κράτος μέλος ΧΧ στην ομάδα Α και για τις παραμέτρους του κράτους μέλους ΧΧ οι οποίες κατατάσσονται από το κράτος μέλος YY στην ομάδα Γ, οι αξιολογήσεις που διενεργούνται από το κράτος μέλος ΧΧ θα γίνονται δεκτές από το κράτος μέλος YY και όχι το αντίστροφο (γεγονός που υποδηλώνει ότι δεν ισχύει το αμφίδρομο της ισοδυναμίας). Για τροποποιήσεις ενός οχήματος οι οποίες επηρεάζουν κάποια παράμετρο για την οποία έχει εκδοθεί πιστοποιητικό, διενεργούνται νέες αξιολογήσεις. Εάν διαπιστωθεί συμμόρφωση προς τους κανόνες, εκδίδεται νέο πιστοποιητικό. Κάθε ΕΑΑ μπορεί να εκδίδει έγκριση της θέσης οχημάτων σε λειτουργία στο δίκτυο του κράτους μέλους στο οποίο εδρεύει, υπό την προϋπόθεση ότι ο αντίστοιχος φάκελος έγκρισης είναι πλήρης και έχει γίνει δεκτός. Σε κάθε κράτος μέλος, ο φάκελος έγκρισης αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία: Έγγραφα τα οποία εκδίδονται απευθείας από την ΕΑΑ του εκάστοτε κράτους μέλους για τις παραμέτρους των ομάδων Β και Γ. Έγγραφα τα οποία εκδίδονται και γίνονται δεκτά απευθείας από την ΕΑΑ ή πιστοποιητικό που εκδίδεται από άλλες ΕΑΑ για παραμέτρους της ομάδας Α. Κάθε έγκριση θέσης ενός οχήματος σε λειτουργία σε ένα κράτος μέλος, περιλαμβανομένης της πρόσθετης έγκρισης, έχει στο συγκεκριμένο κράτος μέλος ισχύ έγκρισης τύπου οχήματος. Για να είναι ο φάκελος πλήρης, κάθε αρμόδια ΕΑΑ πρέπει να έχει στη διάθεσή της τουλάχιστον ένα αντίγραφο όλων των πιστοποιητικών, περιλαμβανομένης της έκθεσης αξιολόγησης, που έχουν χορηγηθεί από τον κοινοποιημένο φορέα. Κατ αυτόν τον τρόπο διευκολύνεται μελλοντικά ο αιτών στην υποβολή τυχόν πρόσθετης αίτησης ή στην ανανέωση της αίτησης. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 26 από 84

27 6 ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ 6.1 ΟΔΗΓΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Ο παρών οδηγός θα επικαιροποιείται τακτικά βάσει της αποκτηθείσας εμπειρίας, κατόπιν εντολής του Οργανισμού, με τη συνδρομή της ομάδας εργασίας για τη διαποδοχή. 1. Σχεδιασμός Ο Οργανισμός αναθεωρεί τουλάχιστον μία φορά ετησίως τον παρόντα οδηγό εφαρμογής και εισηγείται στην ομάδα εργασίας για τη διαποδοχή τυχόν προτάσεις που κρίνει σκόπιμες. Η αναθεώρηση μπορεί να πραγματοποιείται και κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερόμενων μερών. 2. Επικαιροποίηση Υπεύθυνος για την επικαιροποίηση του οδηγού εφαρμογής είναι ο Οργανισμός. Στο πλαίσιο της επικαιροποίησης ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη τυχόν σχόλια των ενδιαφερόμενων μερών. 3. Οργάνωση & συντονισμός των δραστηριοτήτων Ο Οργανισμός ενθαρρύνει την υποβολή σχολίων για τη βελτίωση του παρόντος οδηγού. Σχόλια μπορούν να υποβάλλουν τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οργανώσεις του κλάδου, κράτη μέλη/εαα ή μεμονωμένοι χρήστες, μέσω αποστολής ηλεκτρονικού μηνύματος στη διεύθυνση Η εισήγηση του Οργανισμού για επικαιροποίηση του παρόντος οδηγού εφαρμογής θα αναρτάται στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού τουλάχιστον 1 μήνα πριν από την υποβολή του στην ομάδα εργασίας για τη διαποδοχή. 4. Λήψη αποφάσεων Η απόφαση για συχνότερη επικαιροποίηση του οδηγού εφαρμογής λαμβάνεται από την ομάδα εργασίας για τη διαποδοχή βάσει εισήγησης του Οργανισμού. Η ομάδα εργασίας για τη διαποδοχή είναι αρμόδια για: την επικύρωση της εισήγησης του Οργανισμού και την έγκριση της δημοσίευσης του οδηγού εφαρμογής. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 27 από 84

28 6.2 ΕΘΝΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Το πλαίσιο για τη διευκόλυνση της έγκρισης των σιδηροδρομικών οχημάτων βάσει των απαιτήσεων των εθνικών τεχνικών κανόνων βασίζεται σε τρία διαφορετικά βήματα: 1. Κοινός κατάλογος των παραμέτρων που πρέπει να ελέγχονται για την έγκριση σιδηροδρομικών οχημάτων (βλ. απόφαση 2009/965/EΚ). 2. Συλλογή και διαντιστοίχιση των διαφόρων εθνικών απαιτήσεων όσον αφορά κάθε παράμετρο και δημοσίευση των απαιτήσεων αυτών υπό μορφή εθνικού εγγράφου αναφοράς / στη βάση δεδομένων εγγράφων αναφοράς (βλ. απόφαση 2011/155/EΚ). 3. Σύγκριση και κατάταξη της ισοδυναμίας (Α, Β, Γ) των εθνικών κανόνων που εφαρμόζουν οι αρχές των κρατών μελών προς τους κανόνες που εφαρμόζονται από άλλα κράτη μέλη (σύμφωνα με το τμήμα 2 του παραρτήματος VII της οδηγίας 2008/57/EΚ). Δημοσίευση και τήρηση των εθνικών εγγράφων αναφοράς Η απόφαση 2011/155/EΕ περιγράφει τις ρυθμίσεις για τη δημοσίευση και την τήρηση των εθνικών εγγράφων αναφοράς. Για την ευχερέστερη προσπέλαση και διαχείριση των πληροφοριών που περιέχονται στο εθνικό έγγραφο αναφοράς, ο Οργανισμός δημιούργησε τη βάση δεδομένων των εγγράφων αναφοράς (ΒΔΕΑ). Το εθνικό έγγραφο αναφοράς μπορεί να προκύπτει ως απόσπασμα της συγκεκριμένης βάσης δεδομένων υπό μορφή έκθεσης. Μετά την επαλήθευση και τη δημοσίευση από ένα κράτος μέλος του καταλόγου των κανόνων του στην ΒΔΕΑ, παύει να διατίθεται στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού η δυνατότητα πρόσβασης στον κατάλογο κανόνων σε μορφή pdf. Διαχείριση των αλλαγών Για τη διασφάλιση του επίκαιρου χαρακτήρα των πληροφοριών και των κανόνων που εφαρμόζονται όσον αφορά την έγκριση των σιδηροδρομικών οχημάτων, ο Οργανισμός θα συνδράμει τις εθνικές αρχές για την ασφάλεια και τα κράτη μέλη στο έργο της επικαιροποίησης των πληροφοριών της ΒΔΕΑ. Την ανάγκη επικαιροποίησης της ΒΔΕΑ μπορούν να θέτουν υπόψη του Οργανισμού και άλλοι φορείς (κατασκευαστές, ΣΕ, ΔΥ, ενώσεις, κ.λπ.) (για παράδειγμα όταν είναι γνωστό ότι λείπουν κανόνες ή όταν καθίστανται παρωχημένα άλλα συναφή δεδομένα της ΒΔΕΑ). Μόλις ενημερωθεί για την ανάγκη αλλαγής, ο Οργανισμός επικοινωνεί με την αρμόδια ΕΑΑ για την ανάλυση της απαιτούμενης αλλαγής και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, την επικαιροποίηση των δεδομένων της ΒΔΕΑ. Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 28 από 84

29 Εξέλιξη των εθνικών εγγράφων αναφοράς Η τροποποίηση ενός εθνικού κανόνα από ένα κράτος μέλος μπορεί να συνεπάγεται την ασυμβατότητα ενός οχήματος με το δίκτυο ενός άλλου κράτους μέλους, με αποτέλεσμα να καθίσταται άκυρη η κατάταξη του κανόνα στην ομάδα A. Είναι, λοιπόν, σημαντικό τα κράτη μέλη να είναι ιδιαίτερα προσεκτικά κατά την τροποποίηση κανόνων και να συνεκτιμούν τις επιπτώσεις που μπορεί να έχει η τροποποίηση ενός κανόνα στην κατάταξή του από τα άλλα κράτη μέλη. Θα ήταν σκόπιμο οι τροποποιήσεις αυτές να αποτελούν αντικείμενο συζήτησης στους κόλπους της ομάδας γεωγραφικού ενδιαφέροντος (GIG) κατά τη θέσπιση του τροποποιημένου κανόνα. Τα σχέδια κανόνων, οι νέοι και οι τροποποιημένοι κανόνες πρέπει να κοινοποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία 98/34/EΚ. Επικαιροποίηση του καταλόγου παραμέτρων Πριν από την κυκλοφορία της πρώτης έκδοσης της ΒΔΕΑ, πραγματοποιήθηκαν διορθώσεις στον κατάλογο παραμέτρων του παραρτήματος της απόφασης 2009/965/EΚ της Επιτροπής. Ο διορθωμένος κατάλογος παραμέτρων παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος εγγράφου. Όποτε κρίνεται σκόπιμο, ο Οργανισμός συντάσσει πρόταση για την επικαιροποίηση του καταλόγου παραμέτρων. Η αναγκαιότητα επικαιροποίησης του καταλόγου εξαρτάται από τη σημασία των προτεινόμενων αλλαγών. Η αναθεώρηση, η οποία αποσκοπεί στην καλύτερη κατανόηση και εφαρμογή του καταλόγου παραμέτρων, συνίσταται σε προσθήκη/βελτίωση των επεξηγήσεων των παραμέτρων, διαγραφή περιττών παραμέτρων, ενδεχόμενη επικαιροποίηση των ΤΠΔ (π.χ. TSI ΕΧΣ), αύξηση του βαθμού λεπτομέρειας των προδιαγραφών νέες παράμετροι για ορισμένες πτυχές (π.χ. ΗΜΣ). Στην πρόταση αναθεώρησης λαμβάνεται υπόψη η εμπειρία των ΕΑΑ, της GIG, των αιτούντων, άλλων ενδιαφερόμενων μερών και του Οργανισμού. Η πρόταση του Οργανισμού υποβάλλεται στην ομάδα εργασίας για τη διαποδοχή και μετά την έγκρισή της από αυτήν υποβάλλεται στην Επιτροπή. Μετά την έγκριση της πρότασης του Οργανισμού από την Επιτροπή: Ο Οργανισμός επικαιροποιεί τον κατάλογο παραμέτρων στη ΒΔΕΑ (η διαδικασία αυτή περιγράφεται στην παράγραφο 5.2 του εγχειριδίου χρηστών της ΒΔΕΑ). Ο Οργανισμός συντονίζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη/τις ΕΑΑ, την αναθεώρηση και τη δημοσίευση των εθνικών τους εγγράφων αναφοράς (εθνικά τεχνικά έγγραφα και οι ταξινομήσεις τους). Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 29 από 84

30 Αλλαγές στα κοινά πρότυπα που χρησιμοποιούνται για την έγκριση οχημάτων (π.χ. πρότυπα ΕΝ ή δελτία UIC) Σε περίπτωση τροποποίησης ενός προτύπου, όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη καλούνται να αποφασίσουν εάν θα συμμορφωθούν προς τη νέα έκδοση του προτύπου. Η συμμόρφωση προς ένα- νέο πρότυπο συνεπάγεται υποχρεωτικά την επικαιροποίηση των εθνικών εγγράφων αναφοράς και την κίνηση διαδικασίας κοινοποίησης σύμφωνα με την οδηγία 98/34/EΚ. Όπως προαναφέρθηκε, τυχόν αλλαγή σε ένα πρότυπο μπορεί να ακυρώσει όλες τις ταξινομήσεις ισοδυναμίας, οι οποίες πρέπει, ακολούθως της τροποποίησης, να αξιολογηθούν εκ νέου. Για να μην θίγεται η διαποδοχή, είναι απαραίτητο να διασφαλίζεται ότι ο παράγοντας αυτός λαμβάνεται υπόψη από τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την αναθεώρηση των προτύπων (φορείς τυποποίησης, κράτη μέλη/εαα, οργανώσεις του κλάδου, ο Οργανισμός), όταν εξετάζουν την τροποποίηση των προτύπων που χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη για την έγκριση οχημάτων. Κανόνες «που λείπουν» Η πληρότητα των εθνικών εγγράφων αναφοράς διασφαλίζεται μέσω της διαντιστοίχισης «όλων των εθνικών κανόνων που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη κατά τη θέση οχημάτων σε κυκλοφορία». Για να διασφαλίζεται ότι το εθνικό έγγραφο αναφοράς περιέχει όλους αυτούς τους κανόνες, τα κράτη μέλη πρέπει να ελέγχουν εάν για κάθε παράμετρο της οδηγίας 2009/965/EΚ εφαρμόζουν αντίστοιχο κανόνα ή, στην αντίθετη περίπτωση, να προβαίνουν σε ρητή σχετική δήλωση. Εάν για κάποια παράμετρο δεν υφίσταται απαίτηση, το γεγονός αυτό δηλώνεται με την ένδειξη «δεν υφίσταται απαίτηση». Η περίπτωση αμφιβολίας ως προς την ύπαρξη απαίτησης για μια παράμετρο καλύπτεται με τη δήλωση «προς διερεύνηση». Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 30 από 84

31 6.3 ΕΘΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ Γενικό νομικό πλαίσιο Το γενικό νομικό πλαίσιο αποτελείται από τα γενικά διαγράμματα ροής και τις γενικές πληροφορίες. Το γενικό νομικό πλαίσιο πρέπει να χρησιμοποιείται για: την καταγραφή του εθνικού νομικού πλαισίου (ΕΝΠ) κάθε κράτους μέλους και τη διευκόλυνση της πρόσβασης των αιτούντων στο ΕΝΠ. Για την καταγραφή των γενικών πληροφοριών, πρέπει να χρησιμοποιείται μορφότυπος διαφορετικός από τα γενικά διαγράμματα ροής. Τα γενικά διαγράμματα ροής και οι γενικές πληροφορίες στα παραρτήματα Ι και ΙΙ καλύπτουν όλες τις περιπτώσεις έγκρισης, κάθε δε ενέργεια/αποτέλεσμα μπορεί να αναπτύσσεται για τη συλλογή των απαραίτητων πληροφοριών, ήτοι: παραπομπές/υπερσύνδεσμοι προς τους κανόνες (νομικά κείμενα ή κατευθυντήριες γραμμές), και χαρακτηριστικά της ενέργειας/του αποτελέσματος, π.χ. μορφότυπος (ηλεκτρονικός, έντυπος). Τα γενικά διαγράμματα ροής περιλαμβάνουν επίσης: τις παραπομπές στη νομοθεσία της ΕΕ, και τους σχετικούς ρόλους. Κάθε κράτος μέλος χρησιμοποιεί τα γενικά διαγράμματα ροής για να περιγράφει το οικείο ΕΝΠ και να υποδεικνύει είτε τα τμήματα που δεν χρησιμοποιούνται είτε να προσθέτει σχόλια και πληροφορίες όταν απαιτείται. Ερμηνεία των διαγραμμάτων ροής Διαγράμματα ροής Τυποποιημένο διάγραμμα ροής το οποίο περιγράφει τη διαδικασία έγκρισης μέσω 6 συμβόλων της ενοποιημένης γλώσσας μοντελοποίησης: Αρχή/τέλος Διεργασία Απόφαση πολλαπλών εξόδων Έξοδος Υπορουτίνα εργασίας Διαχωρισμός/συγχώνευση διεργασιών Ενδιάμεση αρχή/τέλος εργασίας Κωδικός: ERA/GUI/RD/XA Έκδοση: 2.0 Σελίδα 31 από 84