Η Επιτροπή θα ανακτήσει 530 εκατ. ευρώ από τα κράτη µέλη στο πλαίσιο των δαπανών της ΚΓΠ

Transcript

1 IP/11/476 Βρυξέλλες, 15 Απριλίου 2011 Η Επιτροπή θα ανακτήσει 530 εκατ. ευρώ από τα κράτη µέλη στο πλαίσιο των δαπανών της ΚΓΠ Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητάει την ανάκτηση, στο πλαίσιο της καλούµενης διαδικασίας εκκαθάρισης λογαριασµών, συνολικού ποσού 530 εκατ. ευρώ των κονδυλίων της γεωργικής πολιτικής της ΕΕ τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως από τα κράτη µέλη. Το ποσό αυτό θα επιστραφεί στον προϋπολογισµό της ΕΕ λόγω µη συµµόρφωσης µε τους ενωσιακούς κανόνες ή λόγω πληµµελών διαδικασιών ελέγχου των γεωργικών δαπανών. Τα κράτη µέλη είναι υπεύθυνα για την εκταµίευση και τον έλεγχο των δαπανών στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) και η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίζει τη σωστή χρησιµοποίηση των κονδυλίων από τα κράτη µέλη. Οι κυριότερες δηµοσιονοµικές διορθώσεις Στο πλαίσιο της τελευταίας αυτής απόφασης, θα ανακτηθούν ποσά από τη Βουλγαρία, τη ανία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Πορτογαλία, τη Ρουµανία και το Ηνωµένο Βασίλειο, θα ανακτηθεί επίσης ένα µικρό ποσό από τη Γερµανία. Οι σηµαντικότερες επιµέρους διορθώσεις είναι οι εξής: - 137,23 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στην Ελλάδα λόγω µη επιλέξιµων δαπανών και σηµαντικών ελλείψεων στο σύστηµα γεωγραφικών πληροφοριών (ΣΓΠ) για τις ελαιοκαλλιέργειες και στους επιτόπιους ελέγχους - 122,38 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στην Ελλάδα λόγω ανεπαρκών επιτόπιων ελέγχων και ελλείψεων στο σύστηµα αναγνώρισης αγροτεµαχίων (ΣΑΑ-ΣΓΠ) και στους διοικητικούς διασταυρωτικούς ελέγχους για τις στρεµµατικές ενισχύσεις (αφορά επίσης µέτρα αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης) - 74,9 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στη Ρουµανία για την αδυναµία του ΣΑΑ- ΣΓΠ σχετικά µε τους διοικητικούς διασταυρωτικούς ελέγχους, την παροχή ανακριβών πληροφοριών στους γεωργούς και τον αναποτελεσµατικό επιτόπιο έλεγχο όσον αφορά τις στρεµµατικές ενισχύσεις (αφορά επίσης µέτρα αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης) - 70,96 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στην Ισπανία για τις εσφαλµένες τεχνικές ανοχές που εφαρµόστηκαν, τις ελλείψεις στους ελέγχους για τις αποδόσεις και τη µη ορθή επιβολή των κυρώσεων για τις καθυστερήσεις στην υποβολή των δηλώσεων καλλιέργειας όσον αφορά το ελαιόλαδο - 37,25 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στην Ισπανία όσον αφορά τις µη επιλέξιµες δαπάνες περιβαλλοντικής διαχείρισης συσκευασιών και τις µη επιλέξιµες δαπάνες οπωροκηπευτικών

2 - 26,95 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στο Ηνωµένο Βασίλειο για τις αδυναµίες στην αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών και τις σχετικές αδυναµίες και ελλείψεις στον έλεγχο της αξίας της διατεθείσας στο εµπόριο παραγωγής στον τοµέα των οπωροκηπευτικών - 24,54 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στη Βουλγαρία για ανεπαρκές επίπεδο επιτόπιων ελέγχων, την αδυναµία του ΣΑΑ-ΣΓΠ και την παροχή ανακριβών πληροφοριών και ανεπαρκούς καθοδήγησης στους γεωργούς όσον αφορά τις στρεµµατικές ενισχύσεις (αφορά επίσης µέτρα αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης) - 22,69 εκατ. ευρώ καταλογίστηκαν στις Κάτω Χώρες σχετικά µε τις µη επιλέξιµες δαπάνες για εκτυπώσεις στις συσκευασίες και µη επιλέξιµες δαπάνες από οργάνωση παραγωγών µε αποκεντρωµένη εµπορία για τα οπωροκηπευτικά. Τα κράτη µέλη είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση των περισσότερων ενισχύσεων της ΚΓΠ, κυρίως µέσω των οργανισµών πληρωµών. Είναι, επίσης, υπεύθυνα για τους ελέγχους, για παράδειγµα τον έλεγχο των αιτήσεων άµεσων ενισχύσεων που υποβάλλουν οι γεωργοί. Η Επιτροπή διενεργεί 100 ελέγχους ανά έτος για να εξακριβώσει ότι οι έλεγχοι των κρατών µελών και τα µέτρα που έλαβαν για την αντιµετώπιση των ελλείψεων είναι ικανοποιητικά. Η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να ανακτήσει τα οφειλόµενα κεφάλαια εάν από τους έλεγχους προκύψει ότι τα µέτρα που έλαβε το κράτος µέλος δεν επαρκούν για να εξασφαλιστεί ότι οι πόροι της ΕΕ έχουν χρησιµοποιηθεί σωστά. Η δηµοσιονοµική διόρθωση είναι ανάλογη προς το ποσοστό σφαλµάτων. Η απόφαση λαµβάνεται µετά από διαδικασία συµβιβασµού µεταξύ της Επιτροπής και των κρατών µελών µε βάση τα υφιστάµενα αντικειµενικά στοιχεία και τον κίνδυνο κατάχρησης των πόρων. Για λεπτοµέρειες σχετικά µε τον τρόπο λειτουργίας του συστήµατος εκκαθάρισης των ετήσιων λογαριασµών, βλ. MEMO/06/178 και το ενηµερωτικό φυλλάδιο «Managing the agriculture budget wisely» (Συνετή διαχείριση του γεωργικού προϋπολογισµού), το οποίο υπάρχει στο ιαδίκτυο στη διεύθυνση: Αναλυτικά στοιχεία των επιµέρους διορθώσεων, ανά κράτος µέλος και ανά τοµέα, περιλαµβάνονται στους συνηµµένους πίνακες (παραρτήµατα I και II). 2

3 Εκκαθάριση των λογαριασµών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ Απόφαση 35: ιορθώσεις ανά κράτος µέλος Παράρτηµα I Ποσό σε εκατ. ευρώ Τοµέας και λόγος της διόρθωσης Βουλγαρία Στρεµµατική ενίσχυση η προταθείσα διόρθωση για το οικονοµικό έτος 2009 αφορά το µη επαρκές επίπεδο επιτόπιων ελέγχων και την αδυναµία του ΣΑΑ- ΣΓΠ όσον αφορά µη πλήρεις διοικητικούς διασταυρωτικούς ελέγχους, την παροχή ανακριβών πληροφοριών και την ανεπαρκή καθοδήγηση στους γεωργούς (αφορά επίσης µέτρα αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης) ανία Οπωροκηπευτικά - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη 2007 και 2008 αφορά τη µη διενέργεια των αναγκαίων διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων µε δειγµατοληψία πριν από τη χορήγηση της ενίσχυσης. Αποξηραµένες χορτονοµές και σπόροι προς σπορά - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά ανεπαρκείς συµπληρωµατικούς ελέγχους στους επιχειρηµατίες. Γαλλία Στρεµµατική ενίσχυση η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά τον εσφαλµένο υπολογισµό των ενισχύσεων, των µειώσεων και των αποκλεισµών που οδήγησαν σε πλεονάζουσες πληρωµές. Γερµανία Άλλες διορθώσεις ανάκτηση που αφορά περίπτωση παρατυπίας µε βάση τον κανόνα 50/50 του άρθρου 32 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005. Ελλάδα Στρεµµατική ενίσχυση η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά ανεπαρκείς επιτόπιους ελέγχους και ελλείψεις στο ΣΑΑ-ΣΓΠ και στους διοικητικούς διασταυρωτικούς ελέγχους (αφορά επίσης µέτρα αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης). Ελαιόλαδο και άλλες λιπαρές ουσίες - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά τη µη επιλεξιµότητα των δαπανών και σηµαντικές ελλείψεις στο σύστηµα γεωγραφικών πληροφοριών για τις ελαιοκαλλιέργειες και στους επιτόπιους ελέγχους. Ιταλία Παρέµβαση υπό µορφή αποθεµατοποίησης - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά εσφαλµένη λογιστική καταχώριση της ζάχαρης το 2005, απουσία ελέγχου της αύξησης κατά 35% των δαπανών αποθεµατοποίησης και καθυστερηµένη διενέργεια ελέγχων απογραφής. Πορτογαλία Πριµοδοτήσεις ζώων - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη 2007 και 2008 αφορά το λάθος που διαπιστώθηκε στο λογισµικό για τη διαχείριση του καθεστώτος πριµοδότησης στις θηλάζουσες αγελάδες. 24,543 0,063 0,120 2,326-0, , ,231 2,078 0,720 3

4 H Ρουµανία Στρεµµατικές ενισχύσεις - η προταθείσα διόρθωση για το οικονοµικό έτος 2009 αφορά την αδυναµία του ΣΑΑ-ΣΓΠ σχετικά µε τους διοικητικούς διασταυρωτικούς ελέγχους, την παροχή ανακριβών πληροφοριών στους γεωργούς και τον αναποτελεσµατικό επιτόπιο έλεγχο (αφορά επίσης µέτρα αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης) Ισπανία αφορά τις µη επιλέξιµες δαπάνες περιβαλλοντικής διαχείρισης συσκευασιών και διάφορες κατηγορίες µη επιλέξιµων δαπανών που καταβλήθηκαν. Πριµοδοτήσεις ζώων - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά την καθυστερηµένη έναρξη, το χαµηλό ποσοστό και την κακή ποιότητα των επιτόπιων ελέγχων για τις πριµοδοτήσεις ζώων. Ελαιόλαδο και άλλες λιπαρές ουσίες - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά τις εσφαλµένες τεχνικές ανοχές που εφαρµόστηκαν, τις ελλείψεις στους ελέγχους για τις αποδόσεις και τη µη ορθή επιβολή των κυρώσεων για τις καθυστερήσεις στην υποβολή των δηλώσεων καλλιέργειας. Κάτω Χώρες αφορά τις µη επιλέξιµες δαπάνες για εκτυπώσεις στις συσκευασίες και µη επιλέξιµες δαπάνες από οργάνωση παραγωγών µε αποκεντρωµένη εµπορία. Ηνωµένο Βασίλειο Επιστροφές κατά την εξαγωγή - η προταθείσα διόρθωση για τα οικονοµικά έτη αφορά τη µη ενδεδειγµένη διενέργεια ελέγχου για την πιστοποίηση εξόδου από την ΕΕ. αφορά την αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών και τις σχετικές αδυναµίες και ελλείψεις στον έλεγχο της αξίας της διατεθείσας στο εµπόριο παραγωγής. Παρέµβαση υπό µορφή αποθεµατοποίησης - η προταθείσα διόρθωση για το οικονοµικό έτος 2009 αφορά τις δαπάνες επεξεργασίας και µεταφοράς που είχαν χρεωθεί αδικαιολόγητα στον προϋπολογισµό της ΕΕ και την υποβολή αιτήσεων ενωσιακής χρηµατοδότησης για νεκρά ζώα. 74,899 37,253 7,630 70,961 22,691 0,008 26,947 0,284 ΣΥΝΟΛΟ 529,625 4

5 Παράρτηµα II Εκκαθάριση των λογαριασµών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ Απόφαση 35: ιορθώσεις ανά τοµέα Σε εκατ. ευρώ Επιστροφές κατά την εξαγωγή 0,008 Οπωροκηπευτικά 86,955 Παρέµβαση υπό µορφή αποθεµατοποίησης 2,362 Πριµοδοτήσεις ζώων 8,350 Στρεµµατικές ενισχύσεις 224,145 Ελαιόλαδο και άλλες λιπαρές ουσίες 208,193 Αποξηραµένες χορτονοµές και σπόροι προς σπορά 0,120 Άλλες διορθώσεις -0,508 ΣΥΝΟΛΟ 529,625 5