ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ. σχετικά με τις δαπάνες του ΕΓΤΕ. Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης αριθ.

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 371 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με τις δαπάνες του ΕΓΤΕ Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης αριθ. 6-7/2015 EL EL

2 TABLE OF CONTENTS 1. Εισαγωγή Έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ Παρατηρήσεις σχετικά με την προσωρινή εκτέλεση του προϋπολογισμού 2015 του ΕΓΤΕ Εκτέλεση του λογαριασμού εσόδων ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ Συμπεράσματα...7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΕΩΣ ΤΙΣ 31/05/2015 2

3 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει επικαιροποίηση της προσωρινής εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2015 για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ). Ειδικότερα, το παράρτημα 1 περιλαμβάνει τη σύγκριση μεταξύ του πραγματικού επιπέδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ για την περίοδο από τις 16 Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Μαΐου 2015 με την προβλεπόμενη πορεία των δαπανών. Η πορεία των δαπανών προκύπτει από την εφαρμογή του δείκτη στο επίπεδο των πιστώσεων του προϋπολογισμού. Ο δείκτης καθορίστηκε με βάση τις διατάξεις του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής ΈΣΟΔΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ Σύμφωνα με το άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, τα έσοδα που προέρχονται από δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων λογιστικής εκκαθάρισης και εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, από παρατυπίες και από την εισφορά επί του γάλακτος, θεωρούνται έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ. Τα έσοδα ειδικού προορισμού μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση οποιωνδήποτε δαπανών του ΕΓΤΕ. Εάν μέρος των ανωτέρω εσόδων δεν χρησιμοποιηθεί στη διάρκεια του οικονομικού έτους, τότε το ποσό αυτό μεταφέρεται αυτόματα στο επόμενο οικονομικό έτος 2. Ο προϋπολογισμός του ΕΓΤΕ 2015 που εγκρίθηκε από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή περιλαμβάνει: τις εκτιμήσεις της Επιτροπής για τις ανάγκες χρηματοδότησης των αναμενόμενων δαπανών για μέτρα παρέμβασης στην αγορά και για άμεσες ενισχύσεις, και τις εκτιμήσεις των εσόδων ειδικού προορισμού τα οποία αναμενόταν να εισπραχθούν κατά το οικονομικό έτος 2015 καθώς και τα έσοδα ειδικού προορισμού που μεταφέρθηκαν από το οικονομικό έτος Κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2015, βάσει των εκτιμήσεων της Επιτροπής τα έσοδα ειδικού προορισμού ανέρχονταν σε 1 768,6 εκατ. ευρώ. Σε αυτά περιλαμβάνονταν: τα έσοδα ειδικού προορισμού που αναμένεται να προκύψουν στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2015 τα οποία υπολογίστηκαν κατ εκτίμηση σε 1 438,6 εκατ. ευρώ.: 868,6 εκατ. ευρώ για διορθώσεις εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, 165 εκατ. ευρώ για παρατυπίες και 405 εκατ. ευρώ για τις εισπράξεις από την εισφορά επί του γάλακτος. 1 2 ΕΕ L 347 της , σ Το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ, ΕΥΡΑΤOΜ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης ορίζει ότι τα εσωτερικά έσοδα ειδικού προορισμού μεταφέρονται για ένα μόνον έτος. Ως εκ τούτου, για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, τα εν λόγω έσοδα ειδικού προορισμού χρησιμοποιούνται γενικά πριν από τις εγκριθείσες πιστώσεις του σχετικού άρθρου του προϋπολογισμού. 3

4 Το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που αναμένεται να μεταφερθεί από το οικονομικό έτος 2014 στο 2015 υπολογίστηκε κατ εκτίμηση σε 330 εκατ. ευρώ. Στον προϋπολογισμό του 2015, η Επιτροπή διέθεσε το αρχικώς εκτιμηθέν ποσό εσόδων ειδικού προορισμού των 1 768,6 εκατ. ευρώ στις θέσεις του προϋπολογισμού στα ακόλουθα άρθρα: Οπωροκηπευτικά 469,3 εκατ. ευρώ Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα: 54,3 εκατ. ευρώ Αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις: εκατ. ευρώ 5. Για τα εν λόγω καθεστώτα, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε τελικώς πιστώσεις σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής. Το άθροισμα των εγκριθεισών πιστώσεων και των εσόδων ειδικού προορισμού που αναφέρονται ανωτέρω αντιστοιχούν στις συνολικές εκτιμώμενες ανάγκες. Στο παράρτημα 1, οι αριθμητικές τιμές των πιστώσεων του προϋπολογισμού σε επίπεδο άρθρου για τα οπωροκηπευτικά, για το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα και για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις αντιστοιχούν στα εγκριθέντα κονδύλια για τα εν λόγω άρθρα, που ανέρχονται αντιστοίχως σε 836,2 εκατ. ευρώ, 77,1 εκατ. ευρώ και εκατ. ευρώ, χωρίς να ληφθούν υπόψη τα προαναφερθέντα έσοδα ειδικού προορισμού. Εάν συμπεριληφθούν τα έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται στα άρθρα αυτά, οι συνολικές προβλεπόμενες πιστώσεις στον προϋπολογισμό 2015 ανέρχονται σε 1 305,5 εκατ. ευρώ για τον τομέα των οπωροκηπευτικών, σε 131,4 εκατ. ευρώ για τον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων και σε εκατ. ευρώ για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις. 3. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2015 ΤΟΥ ΕΓΤΕ Η προσωρινή εκτέλεση του προϋπολογισμού για την περίοδο από τις 16 Οκτωβρίου 2014 έως τις 31 Μαΐου 2015, όπως εμφαίνεται στο παράρτημα 1, συγκρίνεται με την πορεία των δαπανών βάσει του δείκτη που καθορίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Ακολουθούν σύντομες παρατηρήσεις για ορισμένα άρθρα του προϋπολογισμού, στις οποίες παρουσιάζονται οι σημαντικότερες διαφορές μεταξύ του πραγματικού και του αναμενόμενου βαθμού εκτέλεσης του προϋπολογισμού Μέτρα που αφορούν την αγορά Οι πιστώσεις που απορροφήθηκαν για παρεμβάσεις στις αγορές γεωργικών προϊόντων ήταν κατά 22,7 εκατομμύρια ευρώ υψηλότερες συγκριτικά με το επίπεδο των εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού, όπως προσδιορίστηκε από το επίπεδο του δείκτη στις 31 Μαΐου Η απόκλιση αυτή είναι καθαρά αποτέλεσμα ,4 εκατ. ευρώ για τα επιχειρησιακά ταμεία των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και 106,9 εκατ. ευρώ για τα λοιπά μέτρα στον τομέα των οπωροκηπευτικών 0,9 εκατ. ευρώ για τα μέτρα αποθεματοποίησης για το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη, 2,9 εκατ. ευρώ για τα μέτρα αποθεματοποίησης για το βούτυρο και την κρέμα γάλακτος και 50,5 εκατ. ευρώ για τα λοιπά μέτρα στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων Το συνολικό ποσό για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης 4

5 των ρυθμών εκτέλεσης, κυρίως στους τομείς των οπωροκηπευτικών, του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων και του οίνου Οπωροκηπευτικά (+ 88,6 εκατ. ευρώ συγκριτικά με τις εγκριθείσες πιστώσεις) Το εν λόγω επίπεδο εκτέλεσης αποδίδεται πρωτίστως στις δαπάνες για το καθεστώς των επιχειρησιακών ταμείων των οργανώσεων παραγωγών και τα λοιπά μέτρα στον τομέα των οπωροκηπευτικών, που χρηματοδοτούνται τόσο από τις εγκριθείσες πιστώσεις όσο και από τα έσοδα ειδικού προορισμού (Σημείωση: για περαιτέρω λεπτομέρειες, βλ. ανωτέρω σημείο 2). Αντίθετα, ο δείκτης για την περίοδο έως τις 31 Μαΐου 2015 εφαρμόζεται μόνο για τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού, ύψους 836,2 εκατ. ευρώ και, συνεπώς, δεν λαμβάνονται υπόψη τα έσοδα ειδικού προορισμού. Η υποσημείωση * στον πίνακα του παραρτήματος 1 όπου εμφαίνεται η προσωρινή εκτέλεση δείχνει ποια θα ήταν η κατάσταση εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στο σύνολο των πιστώσεων του εν λόγω άρθρου, περιλαμβανομένων των εσόδων ειδικού προορισμού ύψους 469,3 εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στη συνολική χρηματοδότηση που αναμενόταν να διατεθεί για το άρθρο αυτό (ύψους 1 305,5 εκατ. ευρώ), θα προέκυπτε υστέρηση εκτέλεσης ύψους 71,3 εκατ. ευρώ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα μια βραδύτερη απορρόφηση όλων των καθεστώτων που χρηματοδοτούνται από αυτό το άρθρο, εκτός από τα λοιπά μέτρα στον τομέα των οπωροκηπευτικών (θέση προϋπολογισμού ). Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο ρυθμός απορρόφησης των πιστώσεων του προϋπολογισμού για μέτρα αντιμετώπισης της κρίσης, που είναι διαθέσιμες στο πλαίσιο των επιχειρησιακών ταμείων για τις οργανώσεις παραγωγών και για τα λοιπά μέτρα στον τομέα των οπωροκηπευτικών δεν μπορεί να εκτιμηθεί με αξιοπιστία. Επομένως, είναι πιθανό να αποκλίνει από μια 3ετή μέση πορεία απορρόφησης που αποτελεί τη βάση για τον δείκτη του άρθρου αυτού. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η κατάσταση αυτή θεωρείται προσωρινή και η εκτέλεση του άρθρου αυτού παρακολουθείται στενά από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής Προϊόντα του αμπελοοινικού τομέα (- 95 εκατ. ευρώ) Η υστέρηση εκτέλεσης οφείλεται στον βραδύτερο ρυθμό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη συγκριτικά με την πορεία των δαπανών, όπως προβλέπονται από τον δείκτη που καταρτίστηκε για τα εθνικά προγράμματα στον αμπελοοινικό τομέα. Ωστόσο, τα κράτη μέλη συνήθως επιταχύνουν τον ρυθμό υλοποίησης των προγραμμάτων αυτών προς το τέλος του οικονομικού έτους. Επομένως, κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η κατάσταση αυτή θεωρείται προσωρινή Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα (+ 33,9 εκατομμύρια ευρώ) Το εν λόγω επίπεδο εκτέλεσης αποδίδεται πρωτίστως στις δαπάνες για την αποθεματοποίηση και τα λοιπά μέτρα στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (θέση προϋπολογισμού ), που χρηματοδοτούνται τόσο από τις εγκριθείσες πιστώσεις όσο και από τα έσοδα ειδικού προορισμού (Σημείωση: για περαιτέρω λεπτομέρειες, βλ. ανωτέρω σημείο 2). Αντίθετα, ο δείκτης για την περίοδο έως τις 31 Μαΐου 2015 εφαρμόζεται μόνο για τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού, ύψους 77,1 εκατ. ευρώ και, συνεπώς, δεν λαμβάνονται υπόψη τα έσοδα ειδικού προορισμού. 5

6 Η υποσημείωση * στον πίνακα του παραρτήματος 1 όπου εμφαίνεται η προσωρινή εκτέλεση δείχνει ποια θα ήταν η κατάσταση εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στο σύνολο των πιστώσεων του εν λόγω άρθρου, περιλαμβανομένων των εσόδων ειδικού προορισμού ύψους 54,3 εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στη συνολική χρηματοδότηση που αναμενόταν να διατεθεί για το άρθρο αυτό (ύψους 131,4 εκατ. ευρώ), θα προέκυπτε υστέρηση εκτέλεσης ύψους - 18,6 εκατ. ευρώ. Αυτό είναι κυρίως το αποτέλεσμα βραδύτερης απορρόφησης των πιστώσεων για το πρόγραμμα διανομής γάλακτος στα σχολεία. Επιπλέον, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο ρυθμός απορρόφησης των πιστώσεων του προϋπολογισμού για μέτρα αντιμετώπισης της κρίσης, που είναι διαθέσιμες για την αποθεματοποίηση και τα λοιπά μέτρα στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, δεν μπορεί να εκτιμηθεί με αξιοπιστία. Επομένως, η πορεία των δαπανών είναι πιθανό να αποκλίνει από μια 3ετή μέση πορεία που αποτελεί τη βάση για τον δείκτη του άρθρου αυτού. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η κατάσταση αυτή θεωρείται προσωρινή και η εκτέλεση του άρθρου αυτού παρακολουθείται στενά από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής Άμεσες πληρωμές Οι πιστώσεις που απορροφήθηκαν για άμεσες ενισχύσεις, σε σύγκριση με το επίπεδο του δείκτη στις 31 Μαΐου 2015 ήταν υψηλότερες κατά 991,1 εκατ. ευρώ Αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις (+ 999 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με τις εγκριθείσες πιστώσεις) Το ανωτέρω επίπεδο εκτέλεσης αποδίδεται πρωτίστως στις δαπάνες για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης, το οποίο χρηματοδοτείται τόσο από τις εγκριθείσες πιστώσεις όσο και από τα έσοδα ειδικού προορισμού (Σημείωση: για περαιτέρω λεπτομέρειες, βλ. ανωτέρω σημείο 2). Αντίθετα, ο δείκτης για την περίοδο έως τις 31 Μαΐου 2015 εφαρμόζεται μόνο για τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού, ύψους εκατ. ευρώ και, συνεπώς, δεν λαμβάνονται υπόψη τα έσοδα ειδικού προορισμού. Η υποσημείωση * στον πίνακα του παραρτήματος 1 όπου εμφαίνεται η προσωρινή εκτέλεση δείχνει ποια θα ήταν η κατάσταση εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στο σύνολο των πιστώσεων του εν λόγω άρθρου, περιλαμβανομένων των εσόδων ειδικού προορισμού ύψους εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στη συνολική χρηματοδότηση που αναμενόταν να διατεθεί για το άρθρο αυτό (ύψους εκατ. ευρώ), θα προέκυπτε υστέρηση εκτέλεσης ύψους εκατ. ευρώ. Η απόκλιση όσον αφορά το επίπεδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις οφείλεται κατά κύριο λόγο στον βραδύτερο ρυθμό υλοποίησης του καθεστώτος ειδικής στήριξης (άρθρο 68) σε σύγκριση με το επίπεδο του δείκτη για την περίοδο έως τις 31 Μαΐου Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι τα κράτη μέλη προβλέπουν πλήρη χρησιμοποίηση των πιστώσεων του εν λόγω καθεστώτος του 2015 έως το τέλος του οικονομικού έτους. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι, παρά το γεγονός ότι επετεύχθη αύξηση του ποσοστού της εκτέλεσης του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης (98,4 % των αναγκών έως τις 31 Μαΐου 2015, σε σύγκριση με το 97,8 % έως τις 31 Μαΐου 2014), οι προβλέψεις των κρατών μελών δείχνουν ότι, στο τέλος του οικονομικού έτους, ενδέχεται να προκύψει ελαφρά υστέρηση εκτέλεσης αυτής της θέσης. Ωστόσο, καθώς το 2015 είναι το τελευταίο έτος εφαρμογής του καθεστώτος ενιαίας 6

7 ενίσχυσης, η Επιτροπή συνεχίζει την προσεκτική παρακολούθηση της απορρόφησης των πιστώσεων για το εν λόγω καθεστώς. Η Επιτροπή αναμένει επί του παρόντος ότι οι διαθέσιμες πιστώσεις και τα έσοδα ειδικού προορισμού θα είναι επαρκή για την κάλυψη των αναγκών χρηματοδότησης του άρθρου αυτού. 4. ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ Όπως προκύπτει από τον πίνακα στο παράρτημα 1, στις 31 Μαΐου 2015 είχαν εισπραχθεί έσοδα ειδικού προορισμού ύψους 1 263,1 εκατ. ευρώ. Συγκεκριμένα: οι εισπράξεις από διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων λογιστικής εκκαθάρισης και εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση ανήλθαν σε 746,7 εκατ. ευρώ, ενώ αναμένονται επιπλέον ποσά ως αποτέλεσμα της εφαρμογής της εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής (ad hoc 48) 6 μέχρι τη λήξη του οικονομικού έτους τα έσοδα από παρατυπίες ανήλθαν σε 107,9 εκατ. ευρώ, ενώ αναμένονται επίσης επιπλέον ποσά μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, και κατά την παρούσα χρονική στιγμή, έχουν εισπραχθεί όλα τα έσοδα από την εισφορά επί του γάλακτος τα οποία ανέρχονται σε περίπου 408,5 εκατ. ευρώ. Τέλος, το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που τελικώς μεταφέρθηκε από το 2014 στο 2015 ανέρχεται σε 341,3 εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, το διαθέσιμο ποσό εσόδων ειδικού προορισμού για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ ανέρχεται, στις 31 Μαΐου 2015, σε 1 604,4 εκατ. ευρώ, ενώ αναμένονται, μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, επιπλέον ποσά προερχόμενα από νέες εισπράξεις εσόδων ειδικού προορισμού από αποφάσεις λογιστικής εκκαθάρισης και εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση. 5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η προσωρινή εκτέλεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού 2015 του ΕΓΤΕ για την περίοδο έως τις 31 Μαΐου 2015 δείχνει ότι οι μηνιαίες επιστροφές στα κράτη μέλη υπερέβησαν κατά περίπου εκατ. ευρώ την πορεία των δαπανών εκτέλεσης του προϋπολογισμού με βάση τον δείκτη. Υπάρχουν ήδη διαθέσιμα έσοδα ειδικού προϋπολογισμού ανερχόμενα σε 1 604,4 εκατ. ευρώ και αναμένεται ακόμη να εισπραχθούν το 2015 επιπλέον ποσά. Στην παρούσα χρονική στιγμή, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα ποσά από τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού και τα έσοδα ειδικού προορισμού τα οποία είναι ήδη διαθέσιμα και αυτά που αναμένονται μέχρι το τέλος του έτους θα επαρκέσουν για να καλύψουν τις ανάγκες του ΕΓΤΕ το 2015, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων που έλαβε η Επιτροπή κατόπιν της ρωσικής απαγόρευσης για την αντιμετώπιση της κρίσης, όπως αναμενόταν αρχικά όταν καταρτίστηκε ο προϋπολογισμός του Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2015, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) 7