ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2014) 561 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 7η ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2013 {SWD(2014) 275 final} EL EL

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΑΜΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΟΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2013 ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΝΑ ΤΥΠΟ ΔΑΠΑΝΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4-I ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4-II ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΓΤΕ ΠΟΣΟΣΤΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ ΑΠΟ ΤΟ 2007 ΕΩΣ ΤΟ 2013 ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2013 ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ΈΣΟΔΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ. C4 ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ ΈΣΟΔΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ. C5 ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΑΝΑ ΑΡΘΡΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2013 ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΚΑΤΑ ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΤΗ 2007 ΕΩΣ 2013 Σημείωση: Η παρούσα έκθεση συνοδεύεται από αναλυτικό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής. Το πλήρες κείμενο του εν λόγω εγγράφου εργασίας (στην αγγλική γλώσσα) και οι συνημμένοι πίνακες (στην αγγλική γλώσσα) θα είναι επίσης διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο της ΓΔ Γεωργίας στον Europa ( 2

3 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Διαδικασία προϋπολογισμού για το 2013 Βάσει του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ) για το 2013, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής διορθωτικής επιστολής, τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής (Συμβούλιο και Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) δεν κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με κοινή θέση όσον αφορά τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2013, σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφοι 4 έως 7 της ΣΛΕΕ. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή υπέβαλε στις νέο ΣΠ για το 2013, σύμφωνα με το άρθρο 314 παράγραφος 8 της ΣΛΕΕ και με σκοπό την επίτευξη συμβιβασμού των θέσεων των δύο σκελών. Ο προϋπολογισμός για το 2013 εγκρίθηκε εντέλει λαμβάνοντας υπόψη τον συμβιβασμό που επετεύχθη μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με διάφορα στοιχεία Αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού για το 2013 και διορθωτική επιστολή 1/2013 Το αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού για το 2013 εγκρίθηκε από την Επιτροπή και προτάθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που προτάθηκαν για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον τομέα 2 του δημοσιονομικού πλαισίου , ανέρχονταν συνολικά σε ,3 εκατ. ευρώ. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκριναν τις θέσεις τους σχετικά με το αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού για το 2013, στις και στις αντιστοίχως, μειώνοντας τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για το ΕΓΤΕ κατά 335 εκατ. ευρώ και κατά 43,8 εκατ. ευρώ αντιστοίχως. Στις η Επιτροπή ενέκρινε τη διορθωτική επιστολή (ΔΕ) αριθ. 1 σχετικά με το ΣΠ για το 2013, καθορίζοντας το ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων για το ΕΓΤΕ σε ποσό χαμηλότερο κατά 29,8 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με το αρχικό σχέδιο προϋπολογισμού Έγκριση του προϋπολογισμού για το 2013 Η Επιτροπή υπέβαλε νέο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2013 στις καθορίζοντας το ύψος των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων για το ΕΓΤΕ σε ,5 εκατ. ευρώ. Σε συνέχεια της παρουσίασης του νέου αυτού σχεδίου προϋπολογισμού για το 2013 πραγματοποιήθηκαν εντατικοί τριμερείς διάλογοι μεταξύ των τριών μερών (Επιτροπή, Συμβούλιο και Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) στις 28 και 29 Νοεμβρίου Το Συμβούλιο συμφώνησε επί της συμβιβαστικής δέσμης στις 6 Δεκεμβρίου Τέλος, ο προϋπολογισμός για το 2013 εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 12 Δεκεμβρίου Ο προϋπολογισμός περιελάμβανε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών ως εξής: πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους ,7 εκατ. ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους εκατ. ευρώ για μέτρα παρέμβασης στις αγορές γεωργικών προϊόντων και για άμεσες ενισχύσεις (τομέας πολιτικής 05 - Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη). πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 274,7 εκατ. ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 247,3 εκατ. ευρώ για κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα (τομέας πολιτικής 17 Υγεία και προστασία των καταναλωτών). 1 Η διαδικασία αυτή παρουσιάζεται στο παράρτημα 1. 3

4 πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 27,2 εκατ. ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 26,9 εκατ. ευρώ αντιστοίχως για τις αγορές αλιευτικών προϊόντων (τομέας πολιτικής 11 Θαλάσσια πολιτική και αλιεία). Οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων του προϋπολογισμού για το ΕΓΤΕ ανήλθαν σε ,5 εκατ. ευρώ και οι αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών σε ,2 εκατ. ευρώ. Η διαφορά μεταξύ πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών οφείλεται στο γεγονός ότι για ορισμένα μέτρα που εφαρμόζονται απευθείας από την Επιτροπή χρησιμοποιούνται διαχωριζόμενες πιστώσεις. Τα μέτρα αυτά αφορούν κυρίως την προώθηση γεωργικών προϊόντων, τα μέτρα στρατηγικής και συντονισμού της πολιτικής για τη γεωργία, την αλιεία, καθώς και κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα. Ειδικότερα, από τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΓΤΕ που ψηφίστηκαν για τον τομέα πολιτικής 05 και που ανέρχονταν σε ,7 εκατ. ευρώ, 2.771,4 εκατ. ευρώ προβλέπονταν για μέτρα παρέμβασης στην αγορά βάσει του κεφαλαίου 05 02, ,9 εκατ. ευρώ για άμεσες ενισχύσεις βάσει του κεφαλαίου 05 03, -84,9 εκατ. ευρώ προβλέπονταν για λογιστικό έλεγχο των γεωργικών δαπανών βάσει του κεφαλαίου και 27,3 εκατ. ευρώ για τη στρατηγική και τον συντονισμό της πολιτικής βάσει του κεφαλαίου Περισσότερες λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στο παράρτημα Έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ 2 Σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής, τα έσοδα που προέρχονται από δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, από παρατυπίες και από την εισφορά επί του γάλακτος θεωρούνται έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ. Σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς, τα έσοδα ειδικού προορισμού μπορούν να χρησιμοποιούνται για την κάλυψη της χρηματοδότησης οιασδήποτε δαπάνης του ΕΓΤΕ. Σε περίπτωση που δεν χρησιμοποιηθεί μέρος των εν λόγω εσόδων, το ποσό που δεν χρησιμοποιήθηκε μεταφέρεται αυτομάτως στον προϋπολογισμό του επόμενου έτους. Τη στιγμή της κατάρτισης του προϋπολογισμού για το 2013 έγινε εκτίμηση των ανωτέρω εσόδων, τόσο για το ποσό που αναμενόταν να συγκεντρωθεί στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013, όσο και για το ποσό που αναμενόταν να μεταφερθεί από το οικονομικό έτος 2012 στο οικονομικό έτος Το κατ εκτίμηση αυτό ποσό ανερχόταν σε εκατ. ευρώ και ελήφθη υπόψη κατά την έγκριση του προϋπολογισμού για το 2013 από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Συγκεκριμένα: Τα έσοδα από τις διορθώσεις στο πλαίσιο της εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση και από τις παρατυπίες εκτιμήθηκαν σε 389 εκατ. ευρώ και σε 161 εκατ. ευρώ αντιστοίχως, ενώ οι εισπράξεις από την εισφορά επί του γάλακτος εκτιμήθηκαν σε 78 εκατ. ευρώ. Κατά συνέπεια, το συνολικό ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που αναμενόταν να συγκεντρωθεί στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013 υπολογίστηκε κατ εκτίμηση σε 628 εκατ. ευρώ. 2 Τα ποσά αυτά δεν εγγράφονται στις γραμμές του προϋπολογισμού για τα έσοδα (άρθρο 670 για τα έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ), αλλά αναφέρονται στα σχόλια του προϋπολογισμού για το εν λόγω άρθρο. 4

5 Το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που αναμενόταν να μεταφερθεί από το οικονομικό έτος 2012 στο έτος 2013 υπολογίστηκε κατ εκτίμηση σε 905 εκατ. ευρώ. Στον προϋπολογισμό για το 2013, η Επιτροπή διέθεσε το κατ αρχική εκτίμηση ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού ύψους εκατ. ευρώ σε δύο καθεστώτα. Συγκεκριμένα: 500 εκατ. ευρώ διατέθηκαν στα επιχειρησιακά ταμεία για τις οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, και εκατ. ευρώ στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (άμεσες ενισχύσεις). Για τα δύο αυτά καθεστώτα, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ψήφισε εντέλει πιστώσεις ύψους 267 εκατ. ευρώ και εκατ. ευρώ αντιστοίχως σύμφωνα με τις προτάσεις της Επιτροπής. Το άθροισμα των πιστώσεων που ψηφίστηκαν και των εσόδων ειδικού προορισμού που αναφέρονται ανωτέρω αντιστοιχούν σε ένα συνολικό κατ εκτίμηση ποσό διαθέσιμων πιστώσεων ύψους 767 εκατ. ευρώ για τα επιχειρησιακά ταμεία των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και εκατ. ευρώ για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης Ποσοστό του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ στον συνολικό προϋπολογισμό της ΕΕ Το τελικό ποσοστό του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ (πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων) στον συνολικό προϋπολογισμό της ΕΕ για κάθε έτος της περιόδου εμφανίζεται στο παράρτημα 2. 5

6 2. ΤΑΜΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ 2.1. Διαχείριση των πιστώσεων Διαθέσιμες πιστώσεις για το οικονομικό έτος 2013 Τμήμα δαπανών του προϋπολογισμού (1) Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων Πιστώσεις πληρωμών Τμήμα εσόδων του προϋπολογισμού (ΕΕΠ) (2) Σε ευρώ Προβλέψεις 1. Αρχικές πιστώσεις για το ΕΓΤΕ εκ των οποίων Εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση α. Πιστώσεις υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης Παρατυπίες β. Πιστώσεις υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης (3) Διορθωτικός προϋπολογισμός 3. Υπερεισφορά από παραγωγούς γάλακτος Συνολική πρόβλεψη ΕΕΠ Μεταφορά πιστώσεων προς / από το ΕΓΤΕ κατά τη διάρκεια του έτους 4. Τελικές πιστώσεις για το ΕΓΤΕ εκ των οποίων 4α. Πιστώσεις υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης β. Πιστώσεις υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης (1) Πιστώσεις που ενεγράφησαν στον προϋπολογισμό του 2013 μετά την αφαίρεση των αναμενόμενων εσόδων ειδικού προορισμού προς είσπραξη το 2013 και των εσόδων που μεταφέρονται από το 2012 στο 2013 σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012. (2) ΕΕΠ: Έσοδα ειδικού προορισμού προς είσπραξη. Δεν εγγράφεται κανένα ποσό εσόδων στη γραμμή εσόδων (π.υ.) 3, αλλά το προβλεπόμενο ποσό αναφέρεται στα σχόλια του προϋπολογισμού. (3) Το 79% των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων αφορά τις δαπάνες για κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα στο πλαίσιο του τομέα πολιτικής 17 - Υγεία και προστασία των καταναλωτών. Το υπόλοιπο αφορά τις δαπάνες για τη στρατηγική και τον συντονισμό της πολιτικής του τομέα πολιτικής 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη (13%) και τις δαπάνες για τις αγορές προϊόντων αλιείας του τομέα πολιτικής 11 Θαλάσσια πολιτική και αλιεία (8%). 3 π.υ.: «προς υπόμνηση». 6

7 Εκτέλεση του προϋπολογισμού για τις διαθέσιμες πιστώσεις για το οικονομικό έτος 2013 Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων Σε ευρώ Εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών Επιμερισμένη διαχείριση (1) , ,95 Δαπάνες υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης , ,62 Σύνολο , ,57 (1) Ποσά των αναλήψεων υποχρεώσεων. Αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές μείον έσοδα ειδικού προορισμού που ελήφθησαν για το καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης: ,43 ευρώ. Για το οικονομικό έτος 2013, η εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων ανήλθε σε ,82 ευρώ και η εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών σε ,57 ευρώ Εκτέλεση του προϋπολογισμού για πιστώσεις που έχουν ψηφιστεί Δαπάνες υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή Δαπάνες υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων Αποδεσμεύσεις Πιστώσεις πληρωμών Σε ευρώ Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2014 (2) Πιστώσεις (C1) (1) , ,90 - Εκτέλεση (C1) , , ,82 Ακυρωθείσες πιστώσεις , ,14 - (1) Το C1 υποδηλώνει τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που ψηφίστηκαν. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει τις μεταφορές πιστώσεων προς / από το ΕΓΤΕ: ,00 ευρώ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και ,10 για πιστώσεις πληρωμών. (2) Μεταφορά στο 2014 μόνο για μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. Για τις θέσεις του προϋπολογισμού που υπάγονται στους τίτλους 11 και 17, τα ποσά που δεν δαπανήθηκαν κατά την εκτέλεση του 2013 μεταφέρθηκαν στις θέσεις του προϋπολογισμού που υπάγονται στον τομέα 2 (μη-εγτε) και στον τομέα 3 του δημοσιονομικού πλαισίου αντιστοίχως. Στον προϋπολογισμό του 2013 προβλέπονταν πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 338,4 εκατ. ευρώ για δαπάνες υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης. Το 2013 ανελήφθησαν υποχρεώσεις για ποσό 332,5 εκατ. ευρώ. Το υπόλοιπο των πιστώσεων αυτών, δηλ. 5,8 εκατ. ευρώ, ακυρώθηκε. Το 79% των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων αφορά δαπάνες για κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα του τομέα πολιτικής 17. Το υπόλοιπο αφορά δαπάνες του τομέα πολιτικής 05 Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη (13%) και δαπάνες του τομέα πολιτικής 11 Αλιεία (8%). Οι περισσότερες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων του ΕΓΤΕ για δαπάνες υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή είναι διαχωριζόμενες πιστώσεις. Οι αυτόματες μεταφορές στο 2014, που αφορούν μόνο μη διαχωριζόμενες πιστώσεις, ανέρχονται σε 13,1 εκατ. ευρώ. 7

8 2.2. Μηνιαίες πληρωμές Μηνιαίες πληρωμές προς τα κράτη μέλη υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης Μηνιαίες πληρωμές με βάση τις προβλεπόμενες δαπάνες Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής 4 ορίζει στο άρθρο 15 ότι «[...] οι μηνιαίες πληρωμές εκτελούνται από την Επιτροπή για τις δαπάνες που πραγματοποίησαν οι διαπιστευμένοι οργανισμοί πληρωμών των κρατών μελών στη διάρκεια του μήνα αναφοράς». Οι μηνιαίες πληρωμές καταβάλλονται σε κάθε κράτος μέλος το αργότερο την τρίτη εργάσιμη ημέρα του μεθεπόμενου μήνα από εκείνον στη διάρκεια του οποίου πραγματοποιήθηκαν οι δαπάνες. Οι μηνιαίες πληρωμές αποτελούν επιστροφή καθαρών δαπανών (μετά την αφαίρεση των εσόδων), οι οποίες έχουν ήδη εκτελεστεί και κοινοποιούνται μέσω των μηνιαίων δηλώσεων που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη 5. Η μηνιαία λογιστική καταχώριση δαπανών και εσόδων υπόκειται σε ελέγχους και διορθώσεις με βάση τη λεπτομερή δήλωση 6. Επιπλέον, οι πληρωμές αυτές καθίστανται οριστικές μετά τους ελέγχους της Επιτροπής στο πλαίσιο της διαδικασίας λογιστικής εκκαθάρισης των λογαριασμών. Οι πληρωμές τις οποίες πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη από τις έως τις καλύπτονται από το σύστημα των μηνιαίων πληρωμών. Οι υπόλοιπες πληρωμές πραγματοποιούνται απευθείας από την Επιτροπή για περιορισμένο αριθμό μέτρων. Για το οικονομικό έτος 2013, το συνολικό καθαρό ποσό των μηνιαίων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν, μετά την αφαίρεση της εκκαθάρισης και άλλων διορθώσεων, ανήλθε σε ,43 ευρώ Αποφάσεις σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές το 2013 Για το οικονομικό έτος 2013 η Επιτροπή εξέδωσε δώδεκα αποφάσεις σχετικά με τις μηνιαίες πληρωμές. Επιπλέον, τον Δεκέμβριο του 2013 εξεδόθη μία ακόμη απόφαση μηνιαίας πληρωμής για την προσαρμογή αυτών που είχαν ήδη καταβληθεί με βάση το σύνολο των δαπανών που είχαν καταλογιστεί στο εν λόγω οικονομικό έτος. 3. ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΓΤΕ ΓΙΑ ΤΟ Η απορρόφηση πιστώσεων του προϋπολογισμού ΕΓΤΕ Η εκτέλεση του προϋπολογισμού ανήλθε σε ,1 εκατ. ευρώ. Οι δαπάνες αυτές χρηματοδοτήθηκαν από τις αρχικές πιστώσεις του προϋπολογισμού και με τη χρήση ολόκληρου του ποσού των εσόδων ειδικού προορισμού για τον τομέα πολιτικής 05 (Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη), το οποίο συνίστατο στο συνολικό ποσό των 1 245,6 εκατ. ευρώ που μεταφέρθηκε από το 2012 και σε μέρος των εσόδων ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν κατά το 2013 ύψους 118,7 εκατ. ευρώ επί συνόλου 829 εκατ. ευρώ. Στον τομέα πολιτικής 05 (Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη), οι δαπάνες για μέτρα παρέμβασης στην αγορά ανήλθαν σε 3.193,2 εκατ. ευρώ και για άμεσες ενισχύσεις σε ,3 εκατ. ευρώ. Οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για ορισμένα μέτρα ΕΕ L 209 της , σ. 1. Αυτές οι μηνιαίες δηλώσεις δαπανών διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη με τη δήλωση στις 10 του μήνα N+1. Οι λεπτομερείς δηλώσεις διαβιβάζονται κάθε μήνα από τα κράτη μέλη (με τον πίνακα 104) στις 20 του μήνα N+1. 8

9 παρέμβασης στην αγορά και για τις άμεσες ενισχύσεις υπερέβησαν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που είχαν ψηφιστεί και καλύφθηκαν εν μέρει με μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις του προϋπολογισμού και εν μέρει από τα έσοδα που είχαν διατεθεί για τον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ. Επιπλέον, το προαναφερόμενο συνολικό ποσό της εκτέλεσης περιλαμβάνει δαπάνες για μέτρα παρέμβασης στις αγορές αλιευτικών προϊόντων (τομέας πολιτικής 11) ύψους 32,2 εκατ. ευρώ (πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων), καθώς και δαπάνες για κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα (τομέας πολιτικής 17) ύψους 265,9 εκατ. ευρώ (πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων). Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού ανά τομέα πολιτικής περιλαμβάνονται στο παράρτημα 3. Στο παράρτημα 5 παρουσιάζεται κατανομή των δαπανών του ΕΓΤΕ για τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά, τις άμεσες ενισχύσεις και τον λογιστικό έλεγχο των γεωργικών δαπανών ανά άρθρο και ανά κράτος μέλος. 4. ΣΧΟΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2013 ΤΟΥ ΕΓΤΕ Ακολουθούν σύντομα σχόλια σχετικά με την εκτέλεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ για το 2013, καθώς και σχετικά με τη χρήση των εσόδων ειδικού προορισμού που διατέθηκαν το 2013 με βάση τα λεπτομερή στοιχεία του παραρτήματος Κεφάλαιο 05 02: Παρεμβάσεις στις αγορές γεωργικών προϊόντων Εισαγωγή Οι συνολικές πληρωμές για το κεφάλαιο αυτό του προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.193,2 εκατ. ευρώ και χρηματοδοτήθηκαν από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού που είχαν ψηφιστεί ύψους 2.771,4 εκατ. ευρώ, από έσοδα ειδικού προορισμού ύψους 532,5 εκατ. ευρώ, τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν στον τομέα των οπωροκηπευτικών (Σημείωση: Λεπτομερή στοιχεία για τον εν λόγω τομέα παρατίθενται στο σημείο κατωτέρω), καθώς και από μεταφορές πιστώσεων από άλλα τμήματα του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ ύψους 162,7 εκατ. ευρώ. Το εναπομείναν υπόλοιπο των εσόδων ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2013 και το οποίο ανήλθε σε 710,2 εκατ. ευρώ μεταφέρθηκε στο Στις θέσεις του προϋπολογισμού όπου σημειώθηκε υστέρηση δαπανών ως προς τις πιστώσεις, οι διαθέσιμες πιστώσεις μεταφέρθηκαν σε άλλες θέσεις του προϋπολογισμού προκειμένου να καλυφθούν επιπλέον δαπάνες ανάλογα με τις ανάγκες Επισιτιστικά προγράμματα Η υστέρηση εκτέλεσης των πιστώσεων που προβλέπονταν στον προϋπολογισμό του 2013 για τα επισιτιστικά προγράμματα ανήλθε σε 8,5 εκατ. ευρώ και προέκυψε από το γεγονός ότι ένα κράτος μέλος αντιμετώπισε δυσκολίες κατά την εφαρμογή του προγράμματός του προς το τέλος του οικονομικού έτους. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το 2013 ήταν το τελευταίο έτος εφαρμογής των επισιτιστικών προγραμμάτων στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ. 9

10 Οπωροκηπευτικά Οι δαπάνες στον τομέα αυτό ανήλθαν σε 1.138,1 εκατ. ευρώ και η υπέρβαση εκτέλεσης οφείλεται κυρίως στις δαπάνες που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη για την ενίσχυση ομάδων παραγωγών για προαναγνώριση. Όσον αφορά τα επιχειρησιακά ταμεία για οργανώσεις παραγωγών, που έχουν ως στόχο τη χρηματοδότηση των προγραμμάτων τους για βελτίωση της ποιότητας παραγωγής, προώθηση και εμπορία, οι κατ' εκτίμηση συνολικές ανάγκες για την κάλυψη των δαπανών που προβλέφθηκαν ότι θα πραγματοποιηθούν από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ανέρχονταν σε 767 εκατ. ευρώ. Από το συνολικό αυτό ποσό, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή χορήγησε πιστώσεις ύψους 267 εκατ. ευρώ, διότι έλαβε υπόψη τα εκτιμώμενα έσοδα ύψους 500 εκατ. ευρώ που είχαν διατεθεί για τη χρηματοδότηση του εν λόγω καθεστώτος στον προϋπολογισμό του Τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν εντέλει δαπάνες ύψους 726,8 εκατ. ευρώ, ποσό χαμηλότερο από τις διαθέσιμες πιστώσεις του προϋπολογισμού, κυρίως λόγω των χαμηλότερων πληρωμών για τη δεύτερη δόση των σχεδίων που εγκρίθηκαν το 2012, καθώς ορισμένα κράτη μέλη είχαν υπερεκτιμήσει τις προβλέψεις όσον αφορά τις δαπάνες τους. Οι δαπάνες που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη για την ενίσχυση ομάδων παραγωγών για προαναγνώριση υπερέβησαν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού κατά περίπου 90,4 εκατ. ευρώ, λόγω του μεγάλου αριθμού των οργανώσεων παραγωγών που συμμετείχαν στο καθεστώς σε ορισμένα κράτη μέλη. Σημειώθηκε υστέρηση εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2013 για το πρόγραμμα προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία κατά περίπου 23,3 εκατ. ευρώ, κυρίως διότι οι δαπάνες που πραγματοποίησαν ορισμένα κράτη μέλη ήταν λιγότερες από το χορηγηθέν από τον προϋπολογισμό τους ποσό για το σχολικό έτος 2011/2012. Όσον αφορά το σχολικό έτος 2012/2013, το οποίο ξεκίνησε την 1/8/2013, οι δαπάνες που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη έως το τέλος του οικονομικού έτους 2013 αντιστοιχούν στα ποσά που είχαν προβλεφθεί στον προϋπολογισμό για το Προϊόντα αμπελοοινικού τομέα Ο αμπελοοινικός τομέας μεταρρυθμίστηκε με αφετηρία το οικονομικό έτος Επί του παρόντος, το κύριο μέτρο που εξακολουθεί να εφαρμόζεται στον εν λόγω τομέα είναι τα εθνικά προγράμματα στήριξης για τον αμπελοοινικό τομέα. Για όλα τα άλλα μέτρα, ο προϋπολογισμός του 2013 περιλάμβανε πιστώσεις που προορίζονταν για την κάλυψη των εκτιμώμενων εκκρεμών υπολοίπων πληρωμών. Όσον αφορά τα εθνικά προγράμματα στήριξης, τέσσερα κράτη μέλη πραγματοποίησαν ελάχιστα χαμηλότερες δαπάνες σε σύγκριση με τα ποσά που είχαν προβλεφθεί στα προγράμματά τους. Ωστόσο, όλα τα υπόλοιπα προγράμματα που προβλέπονταν στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού, εκτελέστηκαν πλήρως, με αποτέλεσμα η συνολική εκτέλεση να υπερβαίνει το 98,1% των προβλεπόμενων πιστώσεων για το Επιπλέον, για το καθεστώς εκρίζωσης το οποίο περατώθηκε το 2011, τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν σημαντικά χαμηλότερες δαπάνες για την καταβολή των εκκρεμών υπολοίπων, με αποτέλεσμα να σημειωθεί υστέρηση δαπανών σε σύγκριση με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού κατά περίπου 4,6 εκατ. ευρώ. 10

11 Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα Κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, δεν αγοράστηκε αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη ή βούτυρο στο πλαίσιο παρέμβασης. Όσον αφορά την ενίσχυση της ιδιωτικής αποθεματοποίησης του βουτύρου, οι πιστώσεις που προβλέπονταν στον προϋπολογισμό για το 2013 ανέρχονταν σε 9 εκατ. ευρώ ενώ οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν ανήλθαν σε 7,1 εκατ. ευρώ λόγω της κατά μέσο όρο βραχύτερης περιόδου αποθήκευσης των ποσοτήτων του εν λόγω βουτύρου. Όσον αφορά το γάλα που διανέμεται στα σχολεία, οι ποσότητες που διανεμήθηκαν από σχεδόν όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ήταν μικρότερες από τις ποσότητες που προβλέπονταν στον προϋπολογισμό για το 2013, με αποτέλεσμα να σημειωθεί υστέρηση εκτέλεσης των αντίστοιχων πιστώσεων κατά περίπου 10,8 εκατ. ευρώ Βόειο κρέας Οι δαπάνες για τον εν λόγω τομέα ανήλθαν σε 6,5 εκατ. ευρώ για την καταβολή των επιστροφών κατά τις εξαγωγές βοείου κρέατος και ζώντων ζώων σε σύγκριση με τις πιστώσεις προϋπολογισμού του 2013 ύψους 7,1 εκατ. ευρώ για τις πληρωμές αυτές, με αποτέλεσμα να σημειωθεί συνολική υστέρηση εκτέλεσης της τάξης των 0,6 εκατ. ευρώ Κεφάλαιο 05 03: Άμεσες ενισχύσεις Οι πιστώσεις που είχαν ψηφιστεί για το κεφάλαιο αυτό του προϋπολογισμού του 2013 ανέρχονταν σε ,9 εκατ. ευρώ, ενώ οι πληρωμές ανήλθαν σε περίπου ,3 εκατ. ευρώ. Η πρόβλεψη για χρηματοδότηση μέρους του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης από έσοδα ειδικού προορισμού είχε ως αποτέλεσμα την προφανή αυτή υπέρβαση εκτέλεσης, η οποία καλύφθηκε εν μέρει από τα έσοδα αυτά και εν μέρει από μεταφορές πιστώσεων που είχαν ψηφιστεί από άλλες θέσεις του προϋπολογισμού Κεφάλαιο 05 07: Λογιστικός έλεγχος των γεωργικών δαπανών Άρθρο : Έλεγχος των γεωργικών δαπανών Το άρθρο αυτό αφορά τα μέτρα που λαμβάνονται για την ενίσχυση των μέσων διεξαγωγής επιτόπιων ελέγχων και για τη βελτίωση των συστημάτων επαλήθευσης με σκοπό τον περιορισμό του κινδύνου απάτης και παρατυπιών εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης. Περιλαμβάνει επίσης τα ποσά που πιστώνονται στον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ μέσω των διορθώσεων που βασίζονται στη διαδικασία εκκαθάρισης των λογαριασμών και στη διαδικασία που αφορά τη μείωση/αναστολή των προκαταβολών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση χρηματοδότησε απευθείας μέτρα με σκοπό κυρίως την αγορά δορυφορικών εικόνων στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου (Integrated Administrative and Control System - IACS) δεσμεύοντας όλο το ποσό των 6,8 εκατ. ευρώ που προβλεπόταν στον προϋπολογισμό για το 2013 για μέτρα παρακολούθησης και πρόληψης-άμεσες ενισχύσεις από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όσον αφορά την εκκαθάριση λογαριασμών των προηγούμενων ετών, και αντίθετα προς τις αναμενόμενες αρνητικές διορθώσεις, η Επιτροπή πραγματοποίησε συνολικές θετικές διορθώσεις στα κράτη μέλη που ανήλθαν σε περίπου 3,4 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των αρνητικών διορθώσεων που επιβλήθηκαν στα 11

12 κράτη μέλη από κυρώσεις για μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής. Ο προϋπολογισμός του 2013 περιλάμβανε πιστώσεις που ανέρχονταν σε -200 εκατ. ευρώ για την αρνητική πιστοποίηση των διορθώσεων των λογαριασμών. Η Επιτροπή έκλεισε τον λογαριασμό αυτό μεταφέροντας από άλλες θέσεις του προϋπολογισμού πιστώσεις που είχαν ψηφιστεί ύψους 203,6 εκατ. ευρώ. Όσον αφορά την εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση των λογαριασμών προηγούμενων ετών, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή είχε χορηγήσει πιστώσεις που ανέρχονταν σε 108,3 εκατ. ευρώ με βάση τις θετικές διορθώσεις των προηγούμενων ετών για την εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση στην εν λόγω θέση του προϋπολογισμού. Ωστόσο, η Επιτροπή έλαβε αποφάσεις το 2013 που αφορούσαν θετικές διορθώσεις υπέρ των κρατών μελών ύψους περίπου 109,1 εκατ. ευρώ. Η προκύπτουσα υπέρβαση εκτέλεσης ύψους 0,8 εκατ. ευρώ χρηματοδοτήθηκε μέσω μεταφοράς από άλλες θέσεις του προϋπολογισμού. 5. ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ 5.1. Έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ Τα έσοδα ειδικού προορισμού που μεταφέρθηκαν από το 2012 στο 2013 ανήλθαν σε 1.245,6 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του υπολοίπου του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης, και χρησιμοποιήθηκαν εξ ολοκλήρου για τη χρηματοδότηση των δαπανών του οικονομικού έτους 2013 σύμφωνα με το άρθρο 14 του δημοσιονομικού κανονισμού. Όπως παρουσιάζεται στο παράρτημα 4-II, με το ποσό αυτό καλύφθηκαν δαπάνες ύψους 143,5 εκατ. ευρώ για τα επιχειρησιακά ταμεία για οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και 1.102,2 εκατ. ευρώ για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης. Όσον αφορά τα έσοδα ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2013, από το παράρτημα 4-I προκύπτει ότι ανήλθαν σε περίπου 829 εκατ. ευρώ και προήλθαν από τις εξής πηγές: διορθώσεις της διαδικασίας εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, ύψους περίπου 593,6 εκατ. ευρώ, έσοδα από παρατυπίες, ύψους περίπου 155,1 εκατ. ευρώ, είσπραξη εισφοράς επί του γάλακτος, ύψους περίπου 80,2 εκατ. ευρώ. Μέρος των εσόδων ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2013, ύψους 118,7 εκατ. ευρώ, χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους για τα επιχειρησιακά ταμεία για οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών. Το υπόλοιπο των εσόδων ειδικού προορισμού που εισπράχθηκαν το 2013, ύψους 710,2 εκατ. ευρώ, μεταφέρθηκε αυτόματα στον προϋπολογισμό του 2014 προκειμένου να καλυφθούν δημοσιονομικές ανάγκες του έτους αυτού. Περισσότερες λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στα παραρτήματα 4-Ι και 4-ΙΙ. 6. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΝΑ ΤΥΠΟ ΔΑΠΑΝΩΝ Οι συνολικές δαπάνες του ΕΓΤΕ ανήλθαν σε ,1 εκατ. ευρώ. Στη συνέχεια παρουσιάζεται η κατανομή αυτών των δαπανών στις βασικές κατηγορίες αναφοράς μαζί με το ποσοστό που αντιπροσωπεύουν στις συνολικές δαπάνες του ΕΓΤΕ όσον αφορά το 2013: 12

13 Αποθεματοποίηση: Οι δαπάνες αποθεματοποίησης ανήλθαν σε 25,1 εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 0,06% των συνολικών δαπανών. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει κυρίως τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για την ιδιωτική αποθεματοποίηση του βουτύρου και του ελαιόλαδου. Επιστροφές κατά την εξαγωγή Οι δαπάνες για επιστροφές κατά την εξαγωγή ανήλθαν σε 62,4 εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 0,1% των συνολικών δαπανών και αφορούσαν κυρίως το βόειο κρέας, τα πουλερικά, το χοίρειο κρέας και τα προϊόντα εκτός παραρτήματος I. Άλλα μέτρα παρέμβασης στην αγορά Πέραν της αποθεματοποίησης και των επιστροφών κατά την εξαγωγή, οι δαπάνες για άλλα μέτρα παρέμβασης στην αγορά ανήλθαν σε 3.217,2 εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 7,1% του συνόλου του έτους. Η κατηγορία αυτή καλύπτει δαπάνες που αφορούν κυρίως τα επισιτιστικά προγράμματα, το ελαιόλαδο, τα οπωροκηπευτικά, τον αμπελοοινικό τομέα, τα κλωστικά φυτά, τα προγράμματα POSEI και τον λυκίσκο, το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, το βόειο κρέας, το χοίρειο κρέας και τη μελισσοκομία. Οι δαπάνες αυτές καλύπτουν και άλλα μικρά ποσά και περιλαμβάνουν τις διορθώσεις που προέκυψαν από την εκκαθάριση των λογαριασμών. Άμεσες ενισχύσεις Οι δαπάνες για άμεσες ενισχύσεις ανήλθαν σε ,3 εκατ. ευρώ, δηλ. σε ποσοστό 92 % επί του συνόλου. Δαπάνες υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης Οι δαπάνες αυτές, ύψους 340,2 εκατ. ευρώ (σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων), δηλ. 0,8% του συνόλου, καταβλήθηκαν απευθείας από την Επιτροπή και ως επί το πλείστον κάλυψαν τις δαπάνες που αφορούσαν τα κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα, καθώς και τη γεωργική λογιστική, τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, την ενημέρωση σχετικά με την ΚΓΠ κλπ. Αγροτική ανάπτυξη υπό καθεστώς πρώην ΕΓΤΠΕ-Τμήμα Εγγυήσεων Δεν είναι δυνατόν να εγγραφούν πλέον πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για τα προγράμματα αυτά. Επί του παρόντος τα κράτη μέλη βρίσκονται στο στάδιο περάτωσης των προγραμμάτων αυτών και ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. Το τελικό καθαρό ανακτηθέν ποσό που αφορά το άρθρο αυτό ανήλθε σε περίπου 1 εκατ. ευρώ. Η εξέλιξη της κατανομής αυτής ανά τύπο δαπανών για την περίοδο εμφανίζεται στο παράρτημα 6. 13