Πρόσβαση στην πληροφορία και ανοιχτά κυβερνητικά δεδομένα Αικατερίνη Γιαννουκάκου Βιβλιοθηκονόμος MSc, ΥΔ Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Ομάδα Δικαίου

Transcript

1 Πρόσβαση στην πληροφορία και ανοιχτά κυβερνητικά δεδομένα Αικατερίνη Γιαννουκάκου Βιβλιοθηκονόμος MSc, ΥΔ Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Ομάδα Δικαίου Πληροφορικής

2 ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ πληροφορία που δημιουργείται, διατηρείται, διαχειρίζεται και φυλάσσεται από τους οργανισμούς της δημόσιας διοίκησης για την άσκηση των λειτουργικών τους καθηκόντων

3 ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ O τεκμηρίωση διοικητικών δραστηριοτήτων O επικοινωνία με εκλεγμένους εκπροσώπους και δημόσια διοίκηση O οικονομική αξία O λογοδοσία και διαφάνεια O συμμετοχικότητα πολιτών στα κοινά / ενδυνάμωση της δημοκρατίας O γραπτή μνήμη δημόσιας διοίκησης

4 ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ O Διοικητική πληροφορία O καθημερινή διεκπεραίωση εργασιών O νομοθεσία, νομολογία, κανονιστικές διατάξεις, στατιστικά, διοικητικά έγγραφα κ.ο.κ. O Μη διοικητική πληροφορία O επιχειρησιακή δραστηριότητα δημόσιου τομέα O επιχειρησιακά μητρώα, γεωχωρικά δεδομένα κ.ο.κ.

5 ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ O Κατόπιν αίτησης O Προενεργητική O Διαρροές από πληροφοριοδότες (π.χ. Wikileaks) O Ανοιχτές δημόσιες διαδικασίες (π.χ. αναμετάδοση δημοτικών συμβουλίων)

6 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΤΗΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ (RTI) O Δικαίωμα στην ελευθερίας της έκφρασης O Δημόσια πληροφορία στοχεύει στην ωφέλεια των πολιτών O Ρητή υποχρέωση της κυβέρνησης να δημοσιοποιεί τη δημόσια πληροφορία O Δικαίωμα στην αλήθεια O Η δημοκρατία δεν μπορεί να λειτουργήσει χωρίς πρόσβαση στην πληροφορία

7 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΤΗΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ (RTI) O 1766 Σουηδία Freedom of Press Act O 1888 Κολομβία Colombian Code of Political & Municipal Organizations O 1948 OHE Universal Declaration of Human Rights (Άρθρο 19) O 1966 ΟΗΕ International Covenant on Civil & Political Rights (Άρθρο 19)

8 UDHR & ICCPR O UDHR Άρθρο 19 Everyone has the right to freedom of opinion and expression; this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers O ICCPR Άρθρο 19 freedom to seek, receive and impart information and ideas of all kinds

9 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΤΗΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ (RTI) O European Convention on Human Rights Άρθρο 10 receive and impart information, not seek O R(2002) 2 on Access to Official Documents Γενική αρχή πρόσβασης στα επίσημα έγγραφα

10 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΤΗΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ (RTI) O 2001 Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters (Aarhus Convention) O Άρθρο 4 O Περιβαλλοντικά θέματα O Πρώτο διεθνές νομικά δεσμευτικό εργαλείο

11 ΑΝΟΙΧΤΑ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ (OGD) δεδομένα που παράγονται ή υιοθετούνται από την κυβέρνηση ή οντότητες ελεγχόμενες από την κυβέρνηση, τα οποία μπορούν να είναι ελεύθερα και μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν και να αναδιανεμηθούν από οποιονδήποτε

12 ΑΝΟΙΧΤΑ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ (OGD) O τεχνολογικό κίνημα O θιασιώτες οι ίδιες οι κυβερνήσεις O προενεργητική διάθεση O αδόμητα δεδομένα O καινοτομία και οικονομική ανάπτυξη O λογοδοσία και διαφάνεια

13 ΑΝΟΙΧΤΑ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ (OGD) O Γεωχωρικά δεδομένα O Στατιστικά δεδομένα O Δεδομένα από δημόσια χρηματοδοτούμενα προγράμματα O Αναμεταδόσεις συνεδριάσεων O Οικονομικά δεδομένα O Οικονομικά οφέλη ca. 20 δις /έτος (COM(2011) 882)

14 ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ ΕΠΑΝΑΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ (Re-use of Public Sector Information PSI)

15 ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ O Θεμελιώδες ανθρώπινο και πολιτικό δικαίωμα O Συνέργεια κινημάτων RTI & OGD προς αποφυγή του data divide O Πολιτική διαχείρισης αρχείων O Εθνικές υπηρεσίες αρχείων O Trusted Digital Repositories O Freedom of Information Acts (FOIAs)

16 ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ a popular government without popular information or the means of acquiring it, is but a Prologue to a Farce or a Tragedy; or, perhaps both. Knowledge will forever govern ignorance. And a people who mean to be their own Governors must arm themselves with the power which knowledge gives James Madison, 4 th US President, 1822