ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2074(BUD) Σχέδιο γνωμοδότησης Giovanni La Via. PE557.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων /2074(BUD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-19 Giovanni La Via (PE v01-00) Προϋπολογισμός 2016 Εντολή για τριμερή διάλογο (2015/2074(BUD)) AM\ doc PE v01-00 Ενωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /12 AM\ doc

3 1 Karin Kadenbach Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι τα μικρότερα προγράμματα στους τομείς του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας των τροφίμων θα μπορούσαν να παραγκωνιστούν από εκείνα που εστιάζονται σε θέματα δημόσιας ζωής και πολιτικής 2 Gerben-Jan Gerbrandy Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. υπογραμμίζει ότι είναι απόλυτα αναγκαία η μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα τονίζει ότι όχι μόνο θα πρέπει να διατεθούν επαρκή κονδύλια για την υποστήριξη της μετάβασης αυτής, αλλά και τα έργα με ευρωπαϊκή χρηματοδότηση δεν θα πρέπει να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στη μετάβαση αυτή 3 Gerben-Jan Gerbrandy Παράγραφος 1 β (νέα) AM\ doc 3/12 PE v01-00

4 1β. υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει επαρκώς βιώσιμους αναπτυξιακούς στόχους γενικής εφαρμογής, που θα συμφωνηθούν το Aldo Patriciello Παράγραφος 3 3. επισημαίνει ότι το τρίτο έτος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) θα είναι σημαντικό για την επιτυχή υλοποίηση των νέων πολυετών προγραμμάτων (του τρίτου πολυετούς προγράμματος δράσης της ΕΕ στον τομέα της υγείας για την περίοδο , του προγράμματος LIFE για το περιβάλλον και την αλλαγή του κλίματος , του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης ) που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αυτής της επιτροπής, καθόσον φθάνουν στη φάση της ωρίμανσής τους τούτων ούτως εχόντων, τονίζει ότι με δεδομένους τους στο επίπεδο των κρατών μελών συνεχιζόμενους οικονομικούς και δημοσιονομικούς περιορισμούς είναι ουσιαστικό να παρέχονται και διασφαλίζονται για τον προϋπολογισμό της ΕΕ οι απαραίτητες πιστώσεις για να επιτυγχάνεται το πλήρες δυναμικό και η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία αυτών των νέων προγραμμάτων 3. επισημαίνει ότι το τρίτο έτος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) θα είναι πολύ σημαντικό για την επιτυχή υλοποίηση των νέων πολυετών προγραμμάτων (του τρίτου πολυετούς προγράμματος δράσης της ΕΕ στον τομέα της υγείας για την περίοδο , του προγράμματος LIFE για το περιβάλλον και την αλλαγή του κλίματος , του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης ) που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αυτής της επιτροπής, καθόσον φθάνουν στη φάση της ωρίμανσής τους τούτων ούτως εχόντων, τονίζει ότι με δεδομένους τους στο επίπεδο των κρατών μελών συνεχιζόμενους οικονομικούς και δημοσιονομικούς περιορισμούς είναι ουσιαστικό να παρέχονται και διασφαλίζονται για τον προϋπολογισμό της ΕΕ οι απαραίτητες πιστώσεις για να επιτυγχάνεται το πλήρες δυναμικό και η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία αυτών των νέων προγραμμάτων Or. it PE v /12 AM\ doc

5 5 Karin Kadenbach Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. ζητεί να εξεταστεί η δυνατότητα, οι οργανισμοί που εισπράττουν τέλη να χρησιμοποιούν τα πρόσθετα έσοδά τους από τα τέλη για την παροχή των νομοθετικών υπηρεσιών τους και να δημιουργούν απασχόληση χρηματοδοτούμενη από τα τέλη όταν ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν επαρκεί για τούτο ζητεί επίσης από την Επιτροπή να μην χρησιμοποιεί τα έσοδα που αποκτούν οι οργανισμοί της ΕΕ ως ιδίους πόρους είναι δεσμευμένα έσοδα των οργανισμών και δεν θα πρέπει να διοχετεύονται σε σκοπούς που δεν νομιμοποιούνται από τις αντίστοιχες νομοθεσίες περί τελών 6 João Ferreira Παράγραφος 4 4. τονίζει συνεπώς ότι για το 2016 οι πόροι αυτών των προγραμμάτων θα πρέπει τουλάχιστον να διατηρηθούν στα επίπεδα του προηγουμένου προϋπολογισμού της ΕΕ 4. τονίζει συνεπώς ότι για το 2016 οι πόροι αυτών των προγραμμάτων θα πρέπει να ενισχυθούν Or. pt 7 João Ferreira AM\ doc 5/12 PE v01-00

6 Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. εφιστά την προσοχή στους παράγοντες που απειλούν πολυάριθμα δασικά οικοσυστήματα, όπως, μεταξύ άλλων, η διάδοση χωροκατακτητικών εξωτικών ειδών, τα παράσιτα (όπως το νηματώδες του πεύκου και άλλα) και οι δασοπυρκαγιές εκτιμά ότι θα πρέπει να διατεθούν επαρκείς δημοσιονομικοί πόροι, μέσω ενωσιακών προγραμμάτων και μέτρων στήριξης, της αποτίμησης της οικολογικής και φυτοϋγειονομικής κατάστασης των δασών και της αποκατάστασής τους, περιλαμβανομένης της αναδάσωσης Or. pt 8 João Ferreira Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, με την πάροδο των ετών, τα κράτη μέλη έχουν φτάσει στο σημείο να αντιμετωπίζουν σημαντική έλλειψη πόρων για τη διαχείριση των περιοχών που ανήκουν στο δίκτυο Natura 2000 (οι οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα των εθνικών επικρατειών), γεγονός το οποίο υπονομεύει τη συνολική αποτελεσματικότητα και συνοχή του εν λόγω μηχανισμού Or. pt PE v /12 AM\ doc

7 9 João Ferreira Παράγραφος 4 γ (νέα) 4γ. τάσσεται υπέρ της ανάληψης μεγαλύτερης ευθύνης από την Ένωση ως προς την προστασία των φυσικών πόρων του δικτύου Natura 2000, ιδίως σε σχέση με τη χρηματοδότησή του επισημαίνει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν αρκετά κράτη μέλη ως προς τη διαχείριση των περιοχών που περιλαμβάνονται στο δίκτυο Natura 2000, λόγω της έλλειψης συγκεκριμένου χρηματοδοτικού μέσου για τη διαχείριση των περιοχών του δικτύου Natura 2000, το οποίο να συμπληρώνει την ένταξη των προβληματισμών για τη βιοποικιλότητα στις τομεακές πολιτικές Or. pt 10 Aldo Patriciello Παράγραφος 5 5. τονίζει πέραν τούτων ότι ο τομέας 3, μολονότι είναι ο μικρότερος τομέας του ΠΔΠ από πλευράς χορηγούμενης χρηματοδότησης, καλύπτει θέματα που συνιστούν βασικά μελήματα των Ευρωπαίων πολιτών, όπως είναι τα προγράμματα για τη δημόσια υγεία, την προστασία των καταναλωτών και τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας 5. τονίζει πέραν τούτων ότι ο τομέας 3, μολονότι είναι ο μικρότερος τομέας του ΠΔΠ από πλευράς χορηγούμενης χρηματοδότησης, καλύπτει θέματα που έχουν εξαιρετική σημασία για τους ευρωπαίους πολίτες, όπως είναι τα προγράμματα για τη δημόσια υγεία, την προστασία των καταναλωτών και τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας Or. it AM\ doc 7/12 PE v01-00

8 11 Karin Kadenbach Παράγραφος 6 6. καλεί την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου να τονίσει πόσο σημαντική είναι η πλήρης εκτέλεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού που αφορούν το περιβάλλον, την αλλαγή του κλίματος, τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων παρά το μέγεθός τους με όρους προϋπολογισμού 6. καλεί την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου να τονίσει πόσο σημαντική είναι η πλήρης εκτέλεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού που αφορούν το περιβάλλον, την αλλαγή του κλίματος, τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια των τροφίμων παρά το μέγεθός τους με όρους προϋπολογισμού σε περίπτωση που δεν είναι διαθέσιμη η αναγκαία χρηματοδότηση, τα προγράμματα αυτά θα πρέπει να συμπληρώνονται με πόρους από άλλα ενωσιακά κονδύλια 12 Gerben-Jan Gerbrandy Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. υπογραμμίζει ότι υπό το φως της προσχώρησης της ΕΕ στην CITES, πρέπει να διατεθούν χρηματοοικονομικά μέσα για την κάλυψη της ετήσιας συνεισφοράς της Ένωσης στο Κοινό Ταμείο της CITES καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν τον ηγετικό ρόλο στην καταπολέμηση του εγκλήματος κατά της άγριας πανίδας θεσπίζοντας και χρηματοδοτώντας προγράμματα κατά της λαθροθηρίας, της διακίνησης και του λαθρεμπορίου άγριων ζώων PE v /12 AM\ doc

9 13 Gerben-Jan Gerbrandy Παράγραφος 7 β (νέα) 7β. ζητεί να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για το σκέλος της κρίσης άγριας πανίδας της πρωτοβουλίας Βιοποικιλότητα για ζωή (B4Life) προκειμένου να ενταθούν οι προσπάθειες της ΕΕ κατά της λαθροθηρίας και της διακίνησης άγριων ζώων 14 Nicola Caputo Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. υπενθυμίζει ότι είναι αναγκαίο να δοθεί βοήθεια στην Ευρώπη για να ανακάμψει από την κρίση υπογραμμίζει ότι η δημιουργία «πράσινων» θέσεων εργασίας και η οικονομική ανάπτυξη μέσω των ΜΜΕ στην ΕΕ συνδέεται εν μέρει με την περιβαλλοντική νομοθεσία Or. it 15 Nicola Caputo Παράγραφος 7 β (νέα) AM\ doc 9/12 PE v01-00

10 7β. υπενθυμίζει ότι τα έργα του Ορίζων 2020 στους τομείς του κλίματος, της υγείας και του περιβάλλοντος θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων Or. it 16 Aldo Patriciello Παράγραφος 8 8. υπενθυμίζει ότι οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες των οποίων η αποστολή εμπίπτει εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων της επιτροπής ENVI (Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίµων, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων) διαδραματίζουν εξέχοντα ρόλο, πρέπει δε να τους δίδονται οι απαραίτητοι χρηματοδοτικοί και ανθρώπινοι πόροι για να φέρουν σε πέρας την αποστολή τους και να επιτελούν τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες που τους ανατίθενται από την νομοθετική αρχή ή τα καθήκοντα με τα οποία τις επιφορτίζει η Επιτροπή υποστηρίζει θερμά και φέτος μία κατά περίπτωση προσέγγιση της αποτίμησης των επί μέρους αναγκών των αποκεντρωμένων υπηρεσιών 8. υπενθυμίζει ότι οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες των οποίων η αποστολή εμπίπτει εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων της επιτροπής ENVI (Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίµων, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων) διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο, πρέπει δε να τους δίδονται οι απαραίτητοι χρηματοδοτικοί και ανθρώπινοι πόροι για να φέρουν σε πέρας την αποστολή τους και να επιτελούν τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες που τους ανατίθενται από την νομοθετική αρχή ή τα καθήκοντα με τα οποία τις επιφορτίζει η Επιτροπή υποστηρίζει θερμά και φέτος μία κατά περίπτωση προσέγγιση της αποτίμησης των επί μέρους αναγκών των αποκεντρωμένων υπηρεσιών Or. it PE v /12 AM\ doc

11 17 Karin Kadenbach Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. επισημαίνει με ανησυχία ότι οι περισσότεροι αποκεντρωμένοι οργανισμοί έχουν υποστεί σημαντικές περικοπές προσωπικού τα τελευταία χρόνια, αλλά παρόλα αυτά η Επιτροπή αναμένει να συνεχίσουν να μειώνουν το προσωπικό τους πολύ πάνω από το 5%, παρά τα αυξανόμενα καθήκοντά τους για ορισμένους οργανισμούς, όπως ο ECHA ή ο ΕΟΠ, κλπ., αυτό συνεπάγεται μείωση του προσωπικού κατά περισσότερο από 10% υπογραμμίζει ότι τα καθήκοντα των οργανισμών -είτε απορρέουν από τη νομοθεσία, είτε από αιτήματα της Επιτροπής είτε από άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ- αυξάνονται διαρκώς και οι περικοπές είναι σαφές ότι δεν μπορούν να αντισταθμιστούν μόνο με την αύξηση της απόδοσης ή την κοινοχρησία υπηρεσιών 18 Karin Kadenbach Παράγραφος 8 β (νέα) 8β. υπογραμμίζει ότι οι οργανισμοί που εισπράττουν τέλη αντιμετωπίζουν ειδικά προβλήματα δεδομένου ότι πρέπει να παρέχουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας που τους ζητούνται από τη βιομηχανία έναντι των τελών που τους καταβάλλονται οι οργανισμοί αυτοί χρειάζονται επαρκείς πόρους και απαιτούν επαρκή ευελιξία για να AM\ doc 11/12 PE v01-00

12 αντεπεξέρχονται σε απροσδόκητες και απότομες αυξήσεις του φόρτου εργασίας 19 Nicola Caputo Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. Τονίζει ότι τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να θεωρούν πολιτικές, δράσεις και έργα, φιλικά προς το περιβάλλον και το κλίμα ως επιβάρυνση, αλλά ως ευκαιρία για τη βελτίωση της υγείας των πολιτών και την τόνωση της ανάπτυξης Or. it PE v /12 AM\ doc