ενισχύσεις. Καθηγήτρια Ευ. Κουτούπα-Ρεγκάκου ιευθύντρια του Κ ΕΟ

Transcript

1 1/2009 1/2009 Ιανουάριος-Μάρτιος 2009 Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (MoKE) Ενηµερωτικό δελτίο κρατικών ενισχύσεων - Τεύχος 1/2009 Σύνταξη: Ε. Μουαµελετζή, Ν, ικηγόρος, ιευθύντρια Ερευνών Κ ΕΟ, Συντονίστρια ΜοΚΕ Επιµέλεια ύλης: Αικ.. Σγουρίδου, Α. Πετσέτας, ικηγόροι, Στελέχη ΜοΚΕ Ιδιωτικοποίηση Ολυ- µπιακής Αεροπορίας Χρηµατοπιστωτική κρίση - Προσωρινό πλαίσιο Ανακοίνωση για τον κοινοτικό τραπεζικό τοµέα Ανακεφαλαιοποίηση των χρηµατοπιστωτικών οργανισµών Ενισχύσεις στους παραγωγούς του Νοµού Έβρου Ανάκτηση παράνο- µων ενισχύσεων από την ΕΛΒΟ Α.Ε. Παράταση Ανακοίνωσης για τον κινη- µατογράφο Μεταλλεία Κασσάνδρας Τρέχοντα επιτόκια ανάκτησης Πρόσφατη νοµολογία ΕΚ-ΠΕΚ Editorial Στο πλαίσιο της αναβάθµισης και διεύρυνσης των υπηρεσιών της ΜοΚΕ αποφασίσθηκε η συστηµατοποίηση της ενηµέρωσης και πληροφόρησης που παρέχει η Μονάδα µέσω της έκδοσης του παρόντος Ενηµερωτικού ελτίου, το οποίο θα εκδίδεται σε διµηνιαία βάση και θα περιλαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε τις πρόσφατες εξελίξεις στο δίκαιο των κρατικών ενισχύσεων (νοµοθετικές αλλαγές, νοµολογία του ΕΚ και του ΠΕΚ, αποφάσεις της Επιτροπής ΕΚ κ.ο.κ.). Ολυµπιακή Αεροπορία - ιδιωτικοποίηση - πώληση - κρατικές ενισχύσεις Η Επιτροπή αποφάσισε την ότι το αναθεωρηµένο σχέδιο ιδιωτικοποίησης της Ολυµπιακής Αεροπορίας δεν αντίκειται στους κοινοτικούς κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Το αρχικό σχέδιο ιδιωτικοποίησης, που είχε εγκριθεί από την Επιτροπή την , βασιζόταν σε µια ανοικτή, διαφανή και αµερόληπτη διαδικασία δη- µόσιου διαγωνισµού. Ωστόσο, Η πρωτοβουλία έκδοσης του ενηµερωτικού δελτίου εντάσσεται στον γενικότερο προγραµµατισµό της ΜοΚΕ για µετεξέλιξή της σε έναν πρότυπο και φιλικό προς τον χρήστη κόµβο ενηµέρωσης και υποστήριξης για τις κρατικές ενισχύσεις. Σε αυτήν την κατεύθυνση θα µπορούσαν ασφαλώς να συνεισφέρουν αποφασιστικά και οι δικές σας σκέψεις, ιδέες και προτάσεις σχετικά µε το δελτίο και γενικότερα την εικόνα της ΜοΚΕ, τις οποίες θα θέλαµε να σας ενθαρρύνουµε να υποβάλετε. Με τις σκέψεις αυτές, σας παραδίδουµε το πρώτο ενη- µερωτικό δελτίο της ΜοΚΕ, το οποίο κατ εξαίρεση αφο- Ιδιωτικοποίηση Ολυµπιακής Αεροπορίας ρά στους µήνες Ιανουάριο- Μάρτιο 2009 για λόγους που αφορούν τον αρχικό σχεδιασµό του. Καθηγήτρια Ευ. Κουτούπα-Ρεγκάκου ιευθύντρια του Κ ΕΟ λόγω της χρηµατοπιστωτικής κρίσης απέβη άκαρπος. εδοµένης, λοιπόν, αυτής της κατάστασης, η Επιτροπή αποφάσισε να εγκρίνει το νέο σχέδιο που της κοινοποίησαν οι ελληνικές αρχές, το οποίο βασίζεται πλέον σε άµεση πώληση των περιουσιακών στοιχείων της Ολυµπιακής Αεροπορίας. Προκειµένου να καταλήξει στην απόφασή της, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της την ανάγκη συνεργασίας µε τα κράτη µέλη για την υπέρβαση της τρέχουσας κρίσης, την συµµόρφωση έως τώρα των ελληνικών αρχών µε την απόφαση της , το γεγονός ότι η άµεση πώληση διευκολύνει την ολοκλήρωση της πώλησης και της ιδιωτικοποίησης της Ολυµπιακής Αεροπορίας και, τέλος, ότι η άµεση πώληση αναµένεται να εξασφαλίσει ότι θα συνεχισθεί η πραγµατοποίηση των δροµολογίων προς τα αποµακρυσµένα νησιά.

2 Ανακοίνωση για τον κοινοτικό τραπεζικό τοµέα Η Επιτροπή υιοθέτησε τρία νέα µέτρα κρατικών ενισχύσεων για την αντιµετώπιση της χρηµατοπιστωτικής κρίσης Ανακοίνωση - χρηµατοπιστωτική κρίση - τραπεζικός τοµέας - αποµειωµένα περιουσιακά στοιχεία Στο πλαίσιο της τρέχουσας χρηµατοπιστωτικής κρίσης και των µέτρων που έχουν ληφθεί από την Κοινότητα για την αντιµετώπισή της, η Επιτροπή την δηµοσίευσε στην Επίσηµη Εφηµερίδα Ε.Ε. Ανακοίνωση σχετικά µε την αντιµετώπιση των αποµειωµένων περιουσιακών στοιχείων στον κοινοτικό τραπεζικό τοµέα [ΕΕ 2009 C 72/1]. Η παρούσα Aνακοίνωση εστιάζεται σε θέµατα που πρέπει να αντιµετωπιστούν από τα κράτη µέλη κατά την εξέταση, τον σχεδιασµό και την εφαρµογή µέτρων αρωγής για αποµειω- µένα περιουσιακά στοιχεία. Σε γενικό επίπεδο, σε αυτά τα θέµατα περιλαµβάνεται το σκεπτικό της αρωγής για αποµειωµένα περιουσιακά στοιχεία ως µέτρου για την διασφάλιση της χρηµατοπιστωτικής σταθερότητας και την στήριξη της δανειοδοτικής δραστηριότητας των τραπεζών, οι πιο µακροπρόθεσµες παράµετροι της βιωσιµότητας του τραπεζικού τοµέα και της διατηρησιµότητας των δηµοσίων οικονοµικών που πρέπει να λαµβάνονται υπόψη όταν εξετάζεται η προοπτική θέσπισης µέτρων αρωγής για αποµειωµένα περιουσιακά στοιχεία και η ανάγκη µιας κοινής και συντονισµένης κοινοτικής προσέγγισης σχετικά µε τα µέτρα αρωγής για αποµειωµένα περιουσιακά στοιχεία και, ιδίως, η εξασφάλιση ισότι- µων όρων ανταγωνισµού. Στο πλαίσιο µιας τέτοιας κοινοτικής προσέγγισης, η εν λόγω Ανακοίνωση παρέχει, επίσης, πιο ειδική καθοδήγηση σχετικά µε την εφαρµογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα µέτρα αρωγής για απο- µειωµένα περιουσιακά στοιχεία, µε ιδιαίτερη έµφαση σε θέµατα όπως i) οι υποχρεώσεις διαφάνειας και γνωστοποίησης, ii) ο επιµερισµός των βαρών µεταξύ του κράτους, των µετόχων και των πιστωτών, iii) η ευθυγράµµιση των κινήτρων που παρέχονται στους δικαιούχους µε τους στόχους της δηµόσιας πολιτικής, iv) οι αρχές που διέπουν το σχεδιασµό µέτρων αρωγής για αποµειω- µένα περιουσιακά στοιχεία, την εκτίµηση της αξίας και την διαχείριση των α- ποµειωµένων περιουσιακών στοιχείων και v) η σχέση µεταξύ των µέτρων α- ρωγής για αποµειωµένα περιουσιακά στοιχεία, άλλων κρατικών µέτρων στήριξης και της αναδιάρθρωσης των τραπεζών. Προσωρινό πλαίσιο για την χρηµατοπιστωτική κρίση Σελίδα 2 χρηµατοπιστωτική κρίση - προσωρινό πλαίσιο - κοινοποίηση - Επιτροπή - κρατικές ενισχύσεις Η Επιτροπή ενέκρινε την ένα προσωρινό πλαίσιο [ΕΕ 2009 C 16/1] που παρέχει στα κράτη µέλη επιπλέον δυνατότητες για την αντιµετώπιση των επιπτώσεων της τρέχουσας χρηµατοπιστωτικής κρίσης. Τα κράτη µέλη θα µπορούν να χορηγούν µε πιο ευέλικτες προϋποθέσεις απ ό,τι συνήθως ενισχύσεις διαφόρων κατηγοριών (ενισχύσεις πε- ριορισµένου ύψους µέχρι του ποσού των ευρώ, ενισχύσεις υπό µορφή εγγυήσεων, ενισχύσεις υπό την µορφή επιδοτού- µενου επιτοκίου, ενισχύσεις για την παραγωγή πράσινων προϊόντων και µέτρα χορήγησης επιχειρη- µατικών κεφαλαίων). Ση- µειώνεται ότι όλες αυτές οι ενισχύσεις πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή, προκειµένου να εγκριθούν από αυτήν. Όλα τα µέτρα είναι περιορισµένα και θα διαρκέσουν µέχρι το τέλος του Με βάση τις εκθέσεις των κρατών µελών, η Επιτροπή θα αξιολογήσει εάν τα µέτρα αυτά θα πρέπει να διατηρηθούν και µετά το 2010, ανάλογα µε το αν η κ ρ ί σ η σ υ ν ε χ ί ζ ε τ α ι. Όπως έχει γίνει από την αρχή της κρίσης, η Επιτροπή θα δράσει γρήγορα ε- φόσον τα κράτη µέλη συνεργάζονται πλήρως και παρέχουν επαρκείς πληροφορίες ακολουθώντας τους κανόνες.

3 Ανακεφαλαιοποίηση των χρηµατοπιστωτικών οργανισµών χρηµατοπιστωτική κρίση - ανακεφαλαιοποίηση - χρη- µατοπιστωτική αγορά Στην τραπεζική ανακοίνωση της Επιτροπής της [ΕΕ 2008 C 270/8] αναγνωρίζεται ότι τα καθεστώτα ανακεφαλαιοποίησης είναι ένα από τα σηµαντικότερα µέτρα που µπορούν να λάβουν τα κράτη µέλη για την διατήρηση της σταθερότητας των χρηµατοπιστωτικών αγορών. Το Συµβούλιο ECOFIN και η Ευρωοµάδα, στις συνεδριάσεις τους της και της αντίστοιχα, αντιµετώπισαν την ανακεφαλαιοποίηση µε το ίδιο πνεύµα και κατέληξαν στο συµπέρασµα ότι: «Οι κυβερνήσεις αναλαµβάνουν την υποχρέωση να παρέχουν επαρκή κεφάλαια... Τα χρηµατοπιστωτικά ι- δρύµατα θα πρέπει να δεχθούν υποχρεωτικά πρόσθετους περιορισµούς, ιδίως για να αποφευχθεί η ενδεχόµενη κατάχρηση των εν λόγω διακανονισµών εις βάρος µη δικαιούχων» και ότι «πρέπει να προστατεύονται τα θεµιτά συµφέροντα των ανταγωνιστών, ιδίως µέσω των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις». Μέχρι στιγµής, η Επιτροπή έχει εγκρίνει καθεστώτα ανακεφαλαιοποίησης, καθώς και µεµονω- µένα µέτρα, σύµφωνα µε τις αρχές που ορίζονται στην τραπεζική ανακοίνωση. Εγκρίθηκαν καθεστώτα ανακεφαλαιοποίησης, ιδίως για έκδοση κοινών ή προνοµιούχων µετοχών, υπό την επιφύλαξη ιδίως της καταβολής επαρκούς αµοιβής σύµφωνα µε τους όρους της αγοράς, κατάλληλων εξασφαλίσεων και της τακτικής παρακολούθησης της εφαρµογής των καθεστώτων. Ωστόσο, δεδοµένου ότι η φύση, η έκταση και οι όροι των καθεστώτων ανακεφαλαιοποίησης που προγραµµατίζονται την στιγµή αυτή διαφέρουν πολύ, τόσο τα κράτη µέλη όσο και οι οργανισµοί που θα µπορούσαν δυνητικά να επωφεληθούν από αυτά ζήτησαν αναλυτικότερες κατευθύνσεις για το αν ορισµένα είδη ανακεφαλαιοποίησης θα µπορούσαν να γίνουν αποδεκτά βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων. Το Συµβούλιο ECOFIN της αναγνώρισε την ανάγκη περαιτέρω καθοδήγησης σχετικά µε προληπτικές ανακεφαλαιοποιήσεις για την διατήρηση της ροής των πιστώσεων και ζήτησε την επείγουσα υιοθέτησή τους από την Επιτροπή. Με την παρούσα, λοιπόν, ανακοίνωση της Επιτροπής της παρέχονται κατευθύνσεις για τα νέα καθεστώτα ανακεφαλαιοποίησης, καθώς και την δυνατότητα προσαρ- µογής των υφιστάµενων καθεστώτων ανακεφαλαιοποίησης. Ενισχύσεις στους παραγωγούς του νοµού Έβρου καθεστώς ενισχύσεων - έγγειο κεφάλαιο - γεωργία - δασοκοµία - πληµµύρες Σύµφωνα µε την παρ. 53 της απόφασης της Επιτροπής που ενέκρινε το ελληνικό καθεστώς Ν 414/2007, «... οι ελληνικές αρχές, πριν χορηγήσουν οποιαδήποτε ενίσχυση, θα οφείλουν να κοινοποιούν τα περιστατικά που αιτιολογούν τη χορήγηση της αποζηµίωσης, είτε συνολικά είτε έπειτα από κάθε συµβάν, διαβιβάζοντας όλα τα απαραίτητα Σελίδα 3 στοιχεία σε σχέση µε τις αποδόσεις και τα µετεωρολογικά γεγονότα, καθώς και µε αναφορά στην ε- φαρµογή των κανόνων αποζηµίωσης που έχουν εγκριθεί µε το παρόν πρόγραµµα, και µε αναφορά επίσης στον προϋπολογισµό για τη χορήγηση των ενισχύσεων και τη διάρκεια των εν λόγω αποζηµιώσεων». Βάσει, λοιπόν, της ανωτέρω πρόβλεψης οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή καθεστώς ενισχύσεων προς τους παραγωγούς του Ν. Έβρου, των οποίων το έγγειο κεφάλαιο των γεωργικών τους εκµεταλλεύσεων ζηµιώθηκε από τις πληµµύρες των ποταµών του νοµού, την περίοδο Μαρτίου Την η Επιτροπή ενέκρινε το εν λόγω καθεστώς βάσει του άρθρου 87 παρ. 2 στοιχείο β ΣυνθΕΚ και των σηµείων V.B.1 και V.B.2 των Κατευθυντηρίων Γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τοµέα της γεωργίας και δασοκοµίας

4 Ανάκτηση παράνοµων ενισχύσεων από την ΕΛΒΟ Α.Ε. ΕΛΒΟ - φοροαπαλλαγές - άρθρο 296 ΣυνθΕΚ - ανάκτηση Μετά από καταγγελία, η Επιτροπή προέβη σε έρευνες όσον αφορά µια σειρά µέτρων ενισχύσεων που έλαβε η Ελλάδα υπέρ της ΕΛΒΟ, περιλαµβανοµένης της απαλλαγής από φορολογικά χρέη που συσσωρεύτηκαν από το 1988 έως το Σύµφωνα µε τις ελληνικές αρχές, η ενίσχυση ευνοούσε µόνο την παραγωγή στρατιωτικών οχηµάτων της ΕΛΒΟ και, συνεπώς, ενέπιπτε στο άρθρο 296 της ΣυνθΕΚ, το οποίο επιτρέπει εξαιρέσεις από τους γενικούς κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων για την παραγωγή όπλων και στρατιωτικού εξοπλισµού. Ωστόσο, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα µέτρα αυτά συνιστούσαν κρατική ενίσχυση, η οποία δεν καλύπτεται από την εξαίρεση που προβλέπει το άρθρο 296 ΣυνθΕΚ. Μάλιστα, τα αποτελέσµατα της ενίσχυσης δεν περιορίζονταν στην στρατιωτική παραγωγή, αλλά ευνοούσαν και τις πολιτικές δραστηριότητες της ΕΛΒΟ προκαλώντας στρέβλωση του ανταγωνισµού στην αγορά πολιτικών οχηµάτων. Χάρη στα µέτρα αυτά η ΕΛΒΟ είχε απαλλαγεί από φόρους που ήταν υποχρεωµένοι να καταβάλουν οι ανταγωνιστές της, γεγονός που χορηγούσε στην ΕΛΒΟ αθέµιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα, χωρίς να προωθείται οποιοσδήποτε στόχος δηµοσίου συµφέροντος. Ενόψει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι περίπου 1,4 εκατ. ευρώ συνιστούν ασύµβατη κρατική ενίσχυση και ότι οι ελληνικές αρχές πρέπει να ανακτήσουν το ποσό αυτό από την ΕΛΒΟ, µαζί µε τους αναλογούντες τόκους. Vademecum της Επιτροπής για την κοινοτική νοµοθεσία περί κρατικών ενισχύσεων - διαθέσιµο στα ελληνικά στην ιστοσελίδα της Επιτροπής Παράταση Ανακοίνωσης για τον κινηµατογράφο Ανακοίνωση - παράταση - κινηµατογράφος Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την [ΕΕ 2009 C 31/1] εξέδωσε Ανακοίνωση για την παράταση της διάρκειας ισχύος της ανακοίνω- Μεταλλεία Κασσάνδρας Επιτροπή - µεταλλεία - επίση- µη έρευνα γκεκριµένα, η Επιτροπή θα εξετάσει την πώληση κρατικών περιουσιακών στοιχείων, των Μεταλλείων Κασσάνδρας και 70 άλλων περιουσιακών στοιχείων, στην εταιρία «Ελληνικός Χρυσός Α.Ε.» σε τιµή χαµηλότερη της αγοραίας, χωρίς δηµόσιο διαγωνισµό ή προηγού- µενη εκτίµηση από ανεξάρτητο εκτιµητή, µε απαλλαγή Τρέχοντα επιτόκια ανάκτησης σης για τον κινηµατογράφο µέχρι την Σύµφωνα µε την ανακοίνωση αυτή, η Επιτροπή θα συνεχίσει να εφαρµόζει τα κριτήρια της ανακοίνωσης που εξέδωσε το 2001 σχετικά µε την αξιολόγηση της συµβατότητας των καθεστώτων κρατικών ενισχύσεων των κινηµατογραφικών και άλλων τηλεοπτικών έργων προς τους κανόνες της ΣυνθΕΚ, το αργότερο µέχρι την 31 η εκεµβρίου Την δηµοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα ΕΕ [ΕΕ 2009 C 56/45] η απόφαση της Επιτροπής, µε την οποία αυτή κινεί την επίσηµη διαδικασία έρευνας κατά της Ελλάδας για την εικαζόµενη κρατική ενίσχυση 11 εκατ. ευρώ προς την εταιρία «Ελληνικός Χρυσός Α.Ε.». Συαπό την υποχρέωση καταβολής του φόρου µεταβίβασης ή οιουδήποτε άλλου φόρου και µείωση των δικηγορικών, συµβολαιογραφικών και λοιπών αµοιβών. Η Ελλάδα έχει προθεσµία ενός µήνα προκειµένου να παράσχει στην Επιτροπή την σχετική τεκµηρίωση. Σελίδα 4 Επιτροπή - επιτόκια - ανάκτηση - αναφορά - προεξόφληση - Απρίλιος Την 31η Μαρτίου 2009 η Επιτροπή δηµοσίευσε στην Επίσηµη Εφηµερίδα ΕΕ [ΕΕ 2009 C 68/41] τα τρέχοντα α επιτόκια ανάκτησης και τα επιτόκια αναφοράς / προεξόφλησης παράνοµων κρατικών ενισχύσεων για τα 27 κράτη µέλη που ισχύουν από την 1η Απριλίου Ειδικά για την Ελλάδα τα τρέχοντα επιτόκια ανέρχονται σε ποσοστό 2,74%. LexUriServ/LexUriServ.do? uri=oj:c:2009:068:0041: 0041:EL:PDF

5 Επισκόπηση νοµολογίας κρατικών ενισχύσεων ΕΚ και ΠΕΚ (Ιανουάριος-Φεβρουάριος 2009) Ο Γεν. Εισαγγελέας προτείνει την µείωση του προστίµου κατά της Ελλάδας για την µη ανάκτηση παράνοµων ενισχύσεων προς την Π Ε Κ Τ / 0 6, , Kronoply GmbH & Co.. KG / Επιτρο- πή ΕΚ Οι περιφερειακές κρατικές ενισχύσεις είναι συµβατές µε τους κανόνες της κοινής αγοράς, εφόσον αποδεικνύεται ότι είναι αναγκαίες και λειτουργούν ως κίνητρο για επενδύσεις. κρατικές ενισχύσεις περιφερειακές ενισχύσεις υπέρ µεγάλων επενδυτικών σχεδίων απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση ασύµβατη προς την κοινή αγορά αιτιολογία ενίσχυση έχουσα τον χαρακτήρα κινήτρου αναγκαιότητα της ενισχύσεως Π Ε Κ Τ / 0 7, , Iride SpA και Iride Energia SpA / Επιτροπή ΕΚ Οι οικονοµικοί πόροι που µεταφέρονται µέσω ενός φορέα του δηµοσίου από ιδιωτική επιχείρηση σε ιδιωτική επιχείρηση συνιστούν κρατικούς πόρους, όταν αυτός ο φορέας έχει την εξουσία διαθέσεώς τους. ενεργειακός τοµέας αποζηµίωση για το µη ανακτήσιµο κόστος προηγουµένη υποχρέωση της δικαιούχου επιχειρήσεως να επιστρέψει προγενέστερη παράνοµη ενίσχυση κρατικοί πόροι πλεονέκτηµα υποχρέωση αιτιολογήσεως Π Ε Κ Τ / 0 5, , Associazione italiana del risparmio gestito και Fineco Asset Mana- gement SpA / Επιτροπή ΕΚ Υπάρχει επιλεκτικός χαρακτήρας, όταν το µέτρο απευθύνεται περιοριστικά σε σαφώς προσδιορισµένες επιχειρήσεις, ασχέτως αν ε- πωφελούνται από αυτό και άλλες επιχειρήσεις, οι οποίες πληρούν ενδεχοµένως τις προϋποθέσεις του νόµου. απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση ασυµβίβαστη προς την κοινή αγορά άµεσος και ατοµικός επηρεασµός επιλεκτικός χαρακτήρας Ολυµπιακή Αεροπορία Σελίδα 5 Π Ε Κ T / 0 3, , Deutsche Post AG και DHL Interna- tional / Επιτροπή ΕΚ Η απόφαση για κίνηση της επίσηµης διαδικασίας έρευνας εναπόκειται στην διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής. κρατικές ενισχύσεις απόφαση του οργάνου να µη διατυπώσει αντιρρήσεις προσφυγή ακυρώσεως νοµιµοποίηση παραδεκτό σοβαρές δυσχέρειες διακριτική ευχέρεια - επίσηµη διαδικασία έρευνας Προτάσεις του Γεν. Εισαγ- γελέα στην υπόθ. C- 369/07, , Επιτροπή / Ελλάδα Ο Γεν. Εισαγγελέας προτείνει µείωση των χρηµατικών κυρώσεων σε βάρος της Ελλάδας για την µη ανάκτηση των κρατικών ενισχύσεων που χορηγήθηκαν στην Ολυµπιακή Αεροπορία. Γεν. Εισαγγελέας χρη- µατικές κυρώσεις κατ αποκοπή ποσό ανάκτηση Ολυµπιακή Αεροπορία παράνοµες ενισχύσεις Π Ε Κ Τ / 0 6, , Alcoa Trasformazioni Srl / Επιτροπή ΕΚ Μπορεί ένα µέτρο που αρχικά κρίθηκε συµβατό µε την κοινή αγορά να θεωρηθεί αργότερα κρατική ενίσχυση, όταν µε νόµο παρατείνεται η διάρκεια της χρονικής ισχύος του. ηλεκτρισµός προηγού- µενη κοινοποίηση του σχεδιαζόµενου µέτρου πλεονέκτηµα αιτιολόγηση δικαιολογηµένη εµπιστοσύνη

6 Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (MoKE) Κέντρο ιεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονοµικού ικαίου Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων Τ.Θ. 14, Καλαµαριά Τηλ.: Fax: Επισκεφθείτε την ιστοσελίδα µας: http//:moke.cieel.gr To Υπουργείο Οικονοµίας και Οικονοµικών, και ειδικότερα η ιεύθυνση Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι η αρµόδια εθνική αρχή για τον έλεγχο και συντονισµό των χορηγούµενων κρατικών ενισχύσεων και για την τήρηση των σχετικών κοινοτικών κανόνων. Στο πλαίσιο αυτής της αρµοδιότητας, το ΥΠ.ΟΙ.Ο έχει εκδώσει σειρά εγκυκλίων και παράλληλα ανέθεσε στο Κέντρο ιεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονοµικού ικαίου στην Θεσσαλονίκη την παροχή εξειδικευµένων υπηρεσιών συµβούλου. Έτσι από συστάθηκε και λειτουργεί στο Κ ΕΟ η Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΜοΚΕ), που στελεχώνεται από επιστηµονικούς συνεργάτες του και σκοπεί στην συστηµατική προσέγγιση του τοµέα των κρατικών ενισχύσεων, προκειµένου να συνδράµει τους φορείς που χορηγούν ενισχύσεις. Το κοινοτικό δίκαιο εισάγει ένα σύστηµα που βασίζεται, αφενός, στην αρχή ότι οι κρατικές ενισχύσεις δεν συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά και, αφετέρου, στην καθιέρωση ενός ελεγκτικού µηχανισµού που επιτρέπει την χορήγησή τους µόνον µετά από έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η διαδικασία ελέγχου των ενισχύσεων από την Επιτροπή εµπλέκει συχνά ερµηνευτικά ζητήµατα εφαρµογής των σχετικών κοινοτικών κανόνων και η ΜοΚΕ καλείται να συµβάλει στην αποσαφήνιση τέτοιων ερωτηµάτων, έτσι ώστε να διευκολύνεται το έργο των αρµόδιων εθνικών φορέων και να διασφαλίζεται η τήρηση της κοινοτικής νοµιµότητας. Νοµική επιθεώρηση ησκε & αγορά ση της σχετικής κοινοτικής και εθνικής επικαιρότητας και των νοµοθετικών εξελίξεων, την συγγραφή άρθρων, την κωδικοποίηση ανά θεµατικές ενότητες και αποδελτίωση συχνότατα δε µε παράλληλο σχολιασµό- των αποφάσεων κοινοτικών και εθνικών δικαστηρίων, αλλά και την επιµελή αναζήτηση βιβλιογραφικής τεκµηρίωσης. Η ησκε & Αγορά, στην νέα διευρυµένη της έκδοση, φιλοδοξεί να καλύψει το κενό ενηµέρωσης στην Ελλάδα σε θέµατα δηµοσίων συµβάσεων, κρατικών ενισχύσεων και δηµοσίου οικονοµικού δικαίου εν γένει, ιδίως µάλιστα από την οπτική γωνία του ευρωπαίου παρατηρητή. Αποτελεί χρησιµότατο εργαλείο των θεωρητικών του δικαίου, αλλά και των δικηγόρων, δικαστών, µηχανικών, φορέων χορήγησης ενισχύσεων, επιχειρήσεων του δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα και στελεχών των ελληνικών αναθετουσών αρχών που εξειδικεύονται σε αντίστοιχες θεµατικές ενότητες. Για πληροφορίες µπορείτε να απευθύνεστε στην κα Ε. Μπεχλιβανίδου στα Η νοµική επιθεώρηση µε τον τίτλο ΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ & ΑΓΟΡΑ ( ησκε & αγορά) είναι µια περιοδική, τετραµηνιαία έκδοση του Κ ΕΟ που ήδη κυκλοφορεί από το Η επιθεώρηση καλύπτει το διευρυµένο αντικείµενο του δηµοσίου ευρωπαϊκού οικονοµικού δικαίου στις ακόλουθες θεµατικές ενότητες: ηµόσιες Συµβάσεις, Σ ΙΤ, Κρατικές Ενισχύσεις, Υπηρεσίες Γενικού Οικονοµικού Συµφέροντος, ηµόσιο ίκαιο Ανταγωνισµού, Απελευθέρωση Αγορών, Ενέργεια, Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες, ηµοσιονοµικό ίκαιο, Φορολογικό ίκαιο και Τελωνειακό ίκαιο. Το περιοδικό κυκλοφορεί σε 3 συµβατικά τεύχη, ανά έτος, ε- µπλουτίζεται όµως και µε µία πολλά υποσχόµενη ηλεκτρονική έκδοση, η οποία θα περιλαµβάνει πλούσιο ενη- µερωτικό υλικό και ανάλυση θεµάτων του δηµοσίου οικονοµικού δικαίου. Οι ειδικοί επιστηµονικοί συνεργάτες των ΜοΠα ισ, ΜοΚΕ και Μο ικε, αλλά και πλήθος εξωτερικών συνεργατών του Κ ΕΟ αναλαµβάνουν την αποδελτίωτηλ: , , e- mail: mopadis@cieel.gr.