ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 34/2011 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 03/10/2011 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2011 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 32 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 34/2011 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Εισαγωγή Αφού εξετάσει την πραγματική εκτέλεση και την αναμενόμενη χρησιμοποίηση των πιστώσεων πληρωμών μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους, η Επιτροπή προτείνει κάθε χρόνο την καλούμενη «συνολική μεταφορά» με σκοπό την εκ νέου εξισορρόπηση των πιστώσεων πληρωμών του τρέχοντος οικονομικού έτους. Στο μέτρο του δυνατού, οι πιστώσεις που αποδεικνύονται ανεπαρκείς καλύπτονται από εσωτερικές μεταφορές στα σχετικά κεφάλαια του προϋπολογισμού. Η πρόταση συνολικής μεταφοράς αφορά αναπροσαρμογές που δεν μπορούν να καλυφθούν με τέτοιου είδους εσωτερικές μεταφορές. Παραδοσιακά η συνολική μεταφορά αφορά τις πιστώσεις πληρωμών και μόνο. Αυτή η πρόταση συνολικής μεταφοράς για το 2011 αφορά πιστώσεις πληρωμών από τους περισσότερους τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, ύψους περίπου 719,2 εκατ. EUR συνολικά που αντιστοιχούν σε 0,6% των εγκεκριμένων πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό Η παρούσα πρόταση συνολικής μεταφοράς πιστώσεων, η οποία καταρτίστηκε σε στενή συνεργασία με τις σχετικές Γενικές Διευθύνσεις, αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των συμπληρωματικών αναγκών πληρωμών για τα προγράμματα και τις ενέργειες που υλοποιήθηκαν ταχύτερα από τις προβλέψεις, κάνοντας χρήση των διαθέσιμων πιστώσεων που προβλέπεται να υποαπορροφηθούν μέχρι το τέλος του έτους. Οι προτεινόμενες μεταφορές για ενισχύσεις αφορούν τους ακόλουθους τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: Τομέας 1α: Ανταγωνιστικότητα 463,7 εκατ. EUR Τομέας 2: Φυσικοί πόροι 2,7 εκατ. EUR Τομέας 3α: Ελευθερία, Ασφάλεια και Δικαιοσύνη 37,6 εκατ. EUR Τομέας 3β: Ιθαγένεια 8,5 εκατ. EUR Τομέας 4: Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων 206,0 εκατ. EUR Τομέας 5: Διοίκηση 0,6 εκατ. EUR Οι προτεινόμενες μεταφορές για αναλήψεις προέρχονται από: Τομέας 1α: Ανταγωνιστικότητα 299,4 εκατ. EUR Τομέας 2: Φυσικοί πόροι 110,5 εκατ. EUR Τομέας 3α: Ελευθερία, Ασφάλεια και Δικαιοσύνη 17,2 εκατ. EUR Τομέας 3β: Ιθαγένεια 10,9 εκατ. EUR Τομέας 4: Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων 281,2 εκατ. EUR Συνολικά, πρόκειται για 103 γραμμές του προϋπολογισμού (57 για ενίσχυση και 46 για αναλήψεις), σε σύγκριση με 95 γραμμές του προϋπολογισμού (51 για ενίσχυση και 44 για αναλήψεις) που περιλαμβάνονται στη συνολική μεταφορά η οποία υποβλήθηκε στο τέλος του EL 1 EL

2 2. Ενισχύσεις και αναλήψεις πιστώσεων πληρωμών Στο τμήμα αυτό συνοψίζονται οι προτεινόμενες ενισχύσεις σε σχέση με τις διαθέσιμες πιστώσεις για την αντιστάθμιση των ενισχύσεων αυτών. Καταρχάς, η αντιστοίχιση πραγματοποιείται στο πλαίσιο κάθε τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Το πλεόνασμα πιστώσεων πληρωμών στους τομείς 2 (- 107,8 εκατ. EUR), 3α (- 2,4 εκατ. EUR) και 4 (- 75,2 εκατ. EUR) εξισορροπείται από την ανάγκη ενισχύσεων στους τομείς 1α (+ 164,4 εκατ. EUR) και 3α (20,4 εκατ. EUR). 2.1 Ενισχύσεις Η αίτηση μεταφοράς προτείνει την ενίσχυση 57 γραμμών του προϋπολογισμού. Οι βασικές γραμμές (δηλ. εκείνες για τις οποίες οι αλλαγές υπερβαίνουν τα 10 εκατ. EUR), ανά τομέα και φθίνοντα όγκο της ενίσχυσης, είναι οι εξής: Τομέας 1 - Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση + 72,9 εκατ. EUR για τη γραμμή Δια βίου μάθηση. Η επιτάχυνση του ρυθμού εκτέλεσης των αναλήψεων υποχρεώσεων το 2011 και η καλή εκτέλεση στις συμμετέχουσες χώρες σημαίνει ότι η αίτηση για ενδιάμεσες πληρωμές δεν μπορεί να καλυφθεί από τις διαθέσιμες πιστώσεις. + 71,6 εκατ. EUR για το άρθρο Άνθρωποι. Η ενίσχυση θα βελτιώσει τον χρόνο χορήγησης από τον Εκτελεστικό Οργανισμό Έρευνας (ΕΟΕ) σ αυτήν τη δραστηριότητα, με την υπογραφή μεγαλύτερης αναλογίας επιχορηγήσεων το 2011(και εν συνεχεία με την καταβολή της αρχικής προχρηματοδότησης). Ένας άλλος στόχος αυτής της μεταφοράς είναι επίσης να τηρηθούν εγκαίρως οι συμβατικές υποχρεώσεις των συμβάσεων επιδότησης που έχουν ήδη υπογραφεί με την καταβολή των αιτούμενων ποσών στους δικαιούχους για τις ενδιάμεσες και τις τελικές πληρωμές. + 56,3 εκατ. EUR για τη γραμμή Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής. Αυτή η ενίσχυση απαιτείται για την πραγματοποίηση των πληρωμών σε σχέση με τρεις προσκλήσεις: ΕΕ-Ιαπωνία 2011, ΕΕ-Ρωσία 2011 και PPP Γενικότερα, η απλούστευση των διαδικασιών και η βελτιωμένη ποιότητα των προτάσεων οδήγησε στην επιτάχυνση της πραγματοποίησης πληρωμών. 46 εκατ. EUR για το άρθρο του προϋπολογισμού Στήριξη της συνεργασίας στην έρευνα στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ - Συνεργασία). Η παρατηρούμενη πρόοδος στην υλοποίηση των πράξεων που αφορούν την 7η πρόσκληση υποβολής προτάσεων υπό το 7ο ΠΠ του προγράμματος ΤΠΕ - Συνεργασία θα επιτρέψει στην Επιτροπή να αρχίσει την καταβολή περισσότερων προχρηματοδοτήσεων από τις αρχικά προβλεπόμενες εκατ. EUR για το άρθρο Συνεργασία Υγεία. Στη νέα εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος, αφενός, των ερευνητικών σχεδίων που υπεγράφησαν μεταξύ 2007 και 2010 και, αφετέρου, της χρηματοοικονομικής αναφοράς στο παρόν στάδιο του έτους για τα εν λόγω έργα, καθώς και η επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και διαπραγμάτευσης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων ΠΠ7-Υγεία- 2011, η οποία επέτρεψε τη μείωση του χρόνου σύναψης των συμβάσεων. + 30,8 εκατ. EUR για το άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία. Τα χρηματοδοτικά μέσα του ΠΑΚ για τις ΜΜΕ, π.χ. ο μηχανισμός GIF (κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου) και ο μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ (εγγυήσεις δανείων), τη διαχείριση των οποίων ασκεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων για λογαριασμό της Επιτροπής, έχουν αποδειχθεί τα καταλληλότερα μέσα στο παρόν οικονομικό πλαίσιο εφόσον ενθαρρύνουν τις παραγωγικές επενδύσεις που υποστηρίζουν την αναδυόμενη ανάκαμψη και φαίνεται ότι αποτελούν επί του παρόντος αντικείμενο πολύ υψηλής ζήτησης. Οι αγορές μετοχών άρχισαν να ανακάμπτουν, με αποτέλεσμα να υπάρχει ακόμη υψηλότερη ζήτηση για χρηματοδότηση GIF από ό,τι κατά τη διάρκεια των προηγούμενων ετών του προγράμματος, ενώ εξακολουθεί να υπάρχει ένα σταθερό επίπεδο ζήτησης για εγγυήσεις υπέρ των ΜΜΕ λόγω αιτήσεων από χώρες που δεν καλύπτονται ακόμη και στο πλαίσιο συμφωνιών που έχουν συναφθεί με ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς που αντιμετωπίζουν υψηλή ζήτηση δανείων. + 27,1 εκατ. EUR για το άρθρο Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος). Στη νέα εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος, αφενός, των ερευνητικών σχεδίων που υπεγράφησαν μεταξύ 2007 και 2010 και, αφετέρου, της χρηματοοικονομικής αναφοράς στο παρόν στάδιο του έτους για τα εν λόγω έργα, καθώς και η επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και διαπραγμάτευσης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για το 2011, η οποία επέτρεψε τη μείωση του χρόνου σύναψης των συμβάσεων εκατ. EUR για το άρθρο Ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης - EGNOS και Galileo Αυτά τα κεφάλαια θα χρησιμοποιηθούν για να τηρηθούν οι υποχρεώσεις της Επιτροπής στο πλαίσιο της σύμβασης ανάθεσης που έχει υπογραφεί με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος (ESA) και της συμφωνίας επιχορήγησης για τη φάση επικύρωσης του συστήματος «σε τροχιά» που υπεγράφη επίσης με την ESA. Οι προβλέψεις στηρίζονται στην τελευταία τριμηνιαία έκθεση της ESA βάσει της κατάστασης προόδου των βιομηχανικών συμβάσεων για τον αστερισμό Galileo εκατ. EUR για το άρθρο Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία. 16 εκατ. EUR αυτής της ενίσχυσης θα χρησιμοποιηθούν για να καλυφθούν οι πληρωμές για το δίκτυο «Enterprise Europe Network» και περαιτέρω 4 εκατ. EUR για τις ενδιάμεσες πληρωμές των δραστηριοτήτων καινοτομίας που εγκαινιάστηκαν σ αυτήν τη γραμμή του προϋπολογισμού. Για το τελευταίο αυτό ποσό, επιταχύνθηκαν οι ρυθμίσεις «υπόλοιπο προς EL 2 EL

3 εκκαθάριση» (RAL) κατά τη διάρκεια του έτους, με αποτέλεσμα να προκύψουν συμπληρωματικές ανάγκες σε πιστώσεις πληρωμών. + 11,5 εκατ. EUR για τη θέση Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία. Στη νέα εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος, αφενός, των ερευνητικών σχεδίων που υπεγράφησαν μεταξύ 2007 και 2010 και, αφετέρου, της χρηματοοικονομικής αναφοράς στο παρόν στάδιο του έτους για τα εν λόγω έργα, καθώς και η επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και διαπραγμάτευσης της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων FP7-Fission-2011, η οποία επέτρεψε τη μείωση του χρόνου σύναψης των συμβάσεων εκατ. EUR για τη θέση Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (Galileo). Αυτά τα συμπληρωματικά κεφάλαια θα χρησιμοποιηθούν για να καλύψουν τις υποχρεώσεις της Επιτροπής στο πλαίσιο της σύμβασης ανάθεσης που έχει υπογραφεί με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος (ESA) Τομέας 3α Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη + 20,4 εκατ. EUR για τη θέση Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα - Συνεισφορά στον τίτλο 3. Καταβλήθηκαν προσπάθειες για να επιταχυνθεί ο ρυθμός των πληρωμών, και, επιπλέον, λόγω της πολιτικής κατάστασης στη Βόρεια Αφρική, οι επιχειρησιακές δραστηριότητες του Frontex στη Μεσόγειο εντάθηκαν σημαντικά από τον Μάιο του 2011 και μετά. Οι συμπληρωματικές πιστώσεις θα χρησιμοποιηθούν για το κλείσιμο των αναλήψεων υποχρεώσεων του 2010 (περίπου 4,4 εκατ. EUR) και για να τηρηθούν οι συμβατικές υποχρεώσεις των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων του 2011 υπέρ των ενδιαφερόμενων κρατών μελών (περίπου 16 εκατ. EUR) Τομέας 4 - Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων + 85 εκατ. EUR για το άρθρο Ανθρωπιστική βοήθεια. Ο προϋπολογισμός της ανθρωπιστικής βοήθειας έχει ενισχυθεί κατά 115 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για να αντιμετωπιστούν οι ανθρωπιστικές κρίσεις στη Λιβύη και στην Ακτή του Ελεφαντοστού, και κατά περαιτέρω 55 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για να αντιμετωπιστεί η ανθρωπιστική κρίση στο Κέρας της Αφρικής, στο Σουδάν και Νότιο Σουδάν. Έτσι η συνολική ενίσχυση σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων με τη χρήση του αποθεματικού επείγουσας βοήθειας ανέρχεται σε 170 εκατ. EUR. Το αιτούμενο ποσό σε πιστώσεις πληρωμών κατά τη στιγμή αυτών των ενισχύσεων ανερχόταν σε 50% μόνο του ποσού των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων, παρόλο που οι πληρωμές προχρηματοδότησης γίνονται στο 80% κατά την έναρξη των ανθρωπιστικών δράσεων. Ως εκ τούτου, αναφέρθηκε ειδικά στις αιτήσεις μεταφοράς ότι οι συμπληρωματικές πιστώσεις πληρωμών θα ζητηθούν κατά τη στιγμή της διαδικασίας συνολικής μεταφοράς. + 26,9 εκατ. EUR για το άρθρο EULEX Κοσσυφοπέδιο. Λόγω της βελτίωσης στην κατάρτιση του προϋπολογισμού και την παρακολούθηση των δαπανών η αποστολή εφαρμόζει τον προϋπολογισμό της με ταχύτερους ρυθμούς από τον προβλεπόμενο. Η επέκταση της αποστολής EULEX Κοσσυφοπέδιο αναμένεται στα μέσα Δεκεμβρίου και μετά την υπογραφή της σύμβασης θα γίνει η καταβολή προχρηματοδότηση η οποία πρέπει να καλύψει τουλάχιστον τα έξοδα λειτουργίας της αποστολής κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες, που αντιστοιχούν σε ποσό 50 εκατ. EUR εκατ. EUR για τη θέση Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη. Αφότου τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός ΕΜΓΕΣ, η μετάβαση προς μια αυξημένη χρήση της δημοσιονομικής στήριξης συνεπέφερε σημαντικά πλεονεκτήματα όσον αφορά την ποιότητα και τη συνέχεια του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και κάθε δικαιούχου χώρας, καθώς και όσον αφορά την ταχύτητα της εκταμίευσης και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών. Τούτο έχει θετικό αντίκτυπο στον ρυθμό εκταμίευσης των προγραμμάτων. Επιπλέον, η επενδυτική διευκόλυνση γειτονίας (ΕΔΓ), που αποτελεί αντικείμενο συγχρηματοδότησης από τα κράτη μέλη και πολλούς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, είναι τώρα πλήρως λειτουργική. + 17,4 εκατ. EUR για το άρθρο Παγκόσμιο Ταμείο για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας (GFATM). Οι πιστώσεις πληρωμών σ αυτή τη γραμμή του προϋπολογισμού πρέπει να συμφωνούν με τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 65 εκατ. EUR, εφόσον η πληρωμή της συνεισφοράς στο Παγκόσμιο Ταμείο γίνεται το ίδιο έτος με εκείνο κατά το οποίο υπογράφεται η σύμβαση. + 10,2 εκατ. EUR για τη θέση Συνεισφορά της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για το Ταμείο Προστατευτικού Καλύμματος του Τσερνομπίλ. Αυτό το ποσό είναι αναγκαίο για να καλυφθεί το συνολικό ποσό της δέσμευσης 2011 που ανέλαβε η ΕΕ υπέρ της ολοκλήρωσης της συνεισφοράς στα ταμεία του Τσερνομπίλ. EL 3 EL

4 2.2 Αναλήψεις + 10 εκατ. EUR για τη θέση Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Παλαιστίνη, την ειρηνευτική διαδικασία και την UNRWA. Η ενίσχυση είναι αναγκαία για να καλυφθούν οι πληρωμές υπέρ του σχεδίου PEGASE, καθώς και οι πληρωμές που συνδέονται με τρέχοντα έργα μέχρι το τέλος τους έτους εκατ. EUR για το άρθρο Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη. Η εφαρμογή ήταν ταχύτερη από την αναμενόμενη με περισσότερες ανάγκες για προχρηματοδότηση εκατ. EUR για το άρθρο Επισιτιστική βοήθεια. Η ενίσχυση αυτού του άρθρου του προϋπολογισμού για 45 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων εγκρίθηκε σε σχέση με την ανθρωπιστική κρίση στο Κέρας της Αφρικής και στο Σουδάν. Ωστόσο, κατά τη στιγμή της αίτησης μεταφοράς ζητήθηκε μόνο το 50% του ποσού σε αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών, με στόχο να καλυφθούν οι εκκρεμείς ανάγκες μέσω της συνολικής μεταφοράς. Η αίτηση μεταφοράς προτείνει να μειωθεί το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών 46 γραμμών του προϋπολογισμού. Οι σχετικές βασικές γραμμές (δηλ. εκείνες για τις οποίες οι αλλαγές υπερβαίνουν τα 10 εκατ. EUR), ανά τομέα και φθίνοντα όγκο της ενίσχυσης, είναι οι εξής: Τομέας 1 - Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση - 69,4 εκατ. EUR από τη θέση Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ενεργειακά δίκτυα. Ορισμένες αιτήσεις πληρωμών που προβλέπονταν να υποβληθούν στο τέλος του 2011, θα αναβληθούν για το 2012, λόγω τεχνικών και διοικητικών καθυστερήσεων που δεν θα έχουν καμία συνέπεια για την τελική εφαρμογή των σχεδίων. Οι λεπτομερείς λόγοι είναι οι εξής: οι περιβαλλοντικές άδειες δεν έχουν ακόμη ληφθεί για τρία έργα (11 εκατ. EUR), οι αιτήσεις πληρωμών των δικαιούχων είναι λιγότερες από τις αναμενόμενες για πέντε έργα (30 εκατ. EUR), λειτουργικές καθυστερήσεις σημειώθηκαν για επτά έργα (22,4 εκατ. EUR) εκατ. EUR από το άρθρο Χρηματοδοτική στήριξη έργων κοινού ενδιαφέροντος για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών. Το ποσό των 57 εκατ. EUR καθίσταται διαθέσιμο για να εξαντληθούν όλες οι πιστώσεις που ψηφίστηκαν στον προϋπολογισμό 2011, έτσι ώστε να χρησιμοποιηθούν πλήρως τα ποσά που έχουν μεταφερθεί από το Είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι χρησιμοποιούνται πλήρως όλες οι διαθέσιμες πιστώσεις. - 51,2 εκατ. EUR από το άρθρο Συνεργασία Μεταφορές Κοινή επιχείρηση Clean Sky. Όσο πλησιάζει το τέλος του δημοσιονομικού έτους υπάρχει ένα πλεόνασμα 51,2 εκατ. EUR για την κοινή επιχείρηση, και για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, αυτό το ποσό πρέπει να καταστεί διαθέσιμο για να καλυφθούν οι ανάγκες σε άλλους τομείς. - 30,1 εκατ. EUR από τη θέση Περάτωση του 6ου προγράμματος πλαισίου ( ) - ΕΚ. Όσον αφορά τα προγράμματα που έχουν περατωθεί, οι πληρωμές στηρίζονται στις εκθέσεις που έχουν υποβάλει οι δικαιούχοι, και εξαρτώνται από την ποιότητα αυτών των εκθέσεων, και την πρόοδο των ερευνητικών σχεδίων. Ορισμένοι τύποι σχεδίων έχουν κλείσει νωρίτερα από το αναμενόμενο και οδηγούν σε μειώσεις της κοινοτικής συνεισφοράς και σε ενδιάμεσες ή τελικές πληρωμές. - 27,6 εκατ. EUR από τη θέση Κοινή επιχείρηση SESAR. Εκτός της συνεισφοράς 40 εκατ. EUR από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, η κοινή επιχείρηση SESAR έλαβε περαιτέρω 26 εκατ. EUR σε λοιπά έσοδα, και ως τέτοια, τα ποσά που προέρχονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ μπορούν να μειωθούν εκατ. EUR από το άρθρο του προϋπολογισμού Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες. Λόγω της καθυστέρησης που σημειώθηκε στις φάσεις αξιολόγησης και/ή διαπραγμάτευσης των 22 σχεδίων που αφορούν αρκετές προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων, μόνο οκτώ συμβάσεις από αυτές τις προσκλήσεις θα υπογραφούν μέχρι το τέλος του έτους. - 22,7 εκατ. EUR από τη θέση Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα (CCS). Οι δαπάνες μέχρι σήμερα ήταν χαμηλότερες από τις προβλεπόμενες, και ο περίπλοκος χαρακτήρας των σχετικών δραστηριοτήτων οδήγησε σε μικρότερο ρυθμό εφαρμογής εκατ. EUR από τη θέση Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης- Ευρωπαϊκό σύστημα δικτύου υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας. Η επαλήθευση έδειξε ότι υπήρχαν μη επιλέξιμες δαπάνες στην περίπτωση δύο συμβάσεων (Aberdeen, C Power). Επιπλέον, ορισμένες από τις αιτήσεις πληρωμών που ελήφθησαν από τον Ιούνιο αφορούσαν μικρότερα ποσά από εκείνα που είχαν αναγγελθεί αρχικά. EL 4 EL

5 2.2.2 Τομέας 2 - Διατήρηση και διαχείριση των φυσικών πόρων - 70 εκατ. EUR από τη θέση Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Προσανατολισμού - Περιοχές στόχου αριθ. 1 (2000 έως 2006). Η ανάλυση της κατάστασης με βάση αναθεωρημένες προβλέψεις που υπέβαλαν τα κράτη μέλη τον Σεπτέμβριο του 2011, δείχνει ότι οι ανάγκες πληρωμών για το υπόλοιπο του έτους είναι χαμηλότερες από τις διαθέσιμες πιστώσεις εκατ. EUR από το άρθρο LIFE+ (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον έως 2013). Ο αριθμός αιτήσεων για ενδιάμεσες (και τελικές) πληρωμές που ελήφθησαν μέχρι σήμερα είναι χαμηλότερος από τις αρχικές εκτιμήσεις. Επιπλέον, ενώ οι εκθέσεις καθυστέρησαν, δεν είχαν τηρηθεί τα κατώτατα όρια για τις ενδιάμεσες πληρωμές (δεδομένου ότι οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να φθάσουν τουλάχιστον το 150% του ποσού της προχρηματοδότησης) Τομέας 3α Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη - 12,8 εκατ. EUR από το άρθρο Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας. Η ανταπόκριση στις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων του 2010 ήταν μικρότερη από την αναμενόμενη λόγω της δυσκολίας που αντιμετώπιζαν οι πιθανοί υποψήφιοι στο να εξασφαλίσουν ίδια συνεισφορά στο σχέδιο (20% της συνολικής δαπάνης) κατά την εποχή της χρηματοπιστωτικής κρίσης Τομέας 4 - Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων - 87 εκατ. EUR από τη θέση Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) Ολοκλήρωση άλλων προηγούμενων σχεδίων. Το κλείσιμο των σχεδίων στο πλαίσιο των πρώην προγραμμάτων ISPA διήρκησε περισσότερο από το αναμενόμενο και οι παρατάσεις των προθεσμιών επιλεξιμότητας συνέβαλαν επίσης σε καθυστέρηση στο κλείσιμο των έργων. Επιπλέον, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπήρχε οφειλή στην Επιτροπή ως επιστροφή και όχι ως τελική πληρωμή εκατ. EUR από τη θέση Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας. Στο πλαίσιο πολλών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από αυτές τις γραμμές του προϋπολογισμού οι πληρωμές που προβλέπονται για το 2011 έχουν μειωθεί, καθυστερήσει για το 2012 ή ακυρωθεί για τους ακόλουθους λόγους: βραδεία υποβολή των εκθέσεων προόδου, των τελικών εκθέσεων και των δηλώσεων δαπανών από τον εργολήπτη, και διαδικαστικοί λόγοι, όπως μακρύτερες διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, καθυστερήσεις στην εφαρμογή και μείωση του κόστους εκατ. EUR από τη θέση του προϋπολογισμού Περιφερειακά και οριζόντια προγράμματα. Αυτή η μείωση οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι το 2010 είχε ληφθεί απόφαση να προσανατολιστούν οι εναπομένουσες επιχορηγήσεις στο πλαίσιο διευκολύνσεων ορισμένων διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων υπέρ των ΜΜΕ, των δημοτικών αρχών και σχεδίων ενεργειακής απόδοσης στην Τουρκία, στην Κροατία, στη Βουλγαρία και στη Ρουμανία με τη μεταφορά των κεφαλαίων στα καινοτόμα μέσα EFSE (Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη) και GGF (Οικολογία για την ανάπτυξη). Αυτή η μεταφορά αφορούσε πληρωμές το 2010 στο πλαίσιο των εν λόγω συμφωνιών που είχαν προβλεφθεί αρχικά για το Επιπλέον, άλλες πληρωμές που προβλέπονται για το 2011 στο πλαίσιο των διευκολύνσεων διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων θα καθυστερήσουν, λόγω του ότι οι πράξεις δανεισμού που αφορούν ειδικά «πράσινα» έργα χρειάζονται μεγαλύτερη προετοιμασία, οπότε και η εκκίνηση για τις επόμενες πληρωμές τοποθετείται σε μεταγενέστερο στάδιο εκατ. EUR από το άρθρο του προϋπολογισμού Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) - Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων. Λόγω προβλημάτων που ανέκυψαν στη δημοσιονομική επαλήθευση των δαπανών για επιχορηγήσεις την οποία διενήργησαν οι τουρκικές αρχές, και που εντόπισαν οι ελεγκτές της Επιτροπής τον Μάιο του 2011, και των αναγκαίων δράσεων παρακολούθησης, η υποβολή των αιτήσεων πληρωμών από τις τουρκικές αρχές και οι σχετικές πληρωμές της Επιτροπής θα καθυστερήσουν εκατ. EUR από το άρθρο Συνεργασία με το Ιράκ, το Ιράν και την Υεμένη. Η επιδείνωση της ασφάλειας και του πολιτικού περιβάλλοντος στις περισσότερες από τις χώρες δικαιούχους των κεφαλαίων από αυτήν τη γραμμή του προϋπολογισμού έχει συνολικό αρνητικό αντίκτυπο στην εκτέλεση των έργων και, κατά συνέπεια, στις εκταμιεύσεις. Σ αυτό το πλαίσιο, πολλές πληρωμές αναβλήθηκαν για το ,2 εκατ. EUR για το άρθρο Διευκόλυνση για την ταχεία αντιμετώπιση των διογκούμενων τιμών των τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Οι καθυστερήσεις εφαρμογής έργων ΜΚΟ για τη διευκόλυνση για τα τρόφιμα κατέληξαν σε καθυστερήσεις στη διαδικασία των πληρωμών που αφορούν τη δεύτερη δόση της προχρηματοδότησης. - 11,6 εκατ. EUR από το άρθρο Βοήθεια στους παραγωγούς μπανανών των κρατών ΑΚΕ. Λόγω της καθυστέρησης στην έγκριση της νομικής βάσης δεν θα γίνει καμία πληρωμή αυτό το έτος εκατ. EUR από τη θέση Ενίσχυση για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν. Θέματα ασφάλειας και δυσκολίες εφαρμογής κατέληξαν στο να μειωθούν ή και να ακυρωθούν πολλές προγραμματισμένες πληρωμές. EL 5 EL

6 3. Προτεινόμενες μεταφορές Όλες οι προτεινόμενες μεταφορές, είτε αφορούν αύξηση είτε μείωση των πιστώσεων, συνοψίζονται στον ακόλουθο πίνακα, ακολουθώντας τη σειρά της ονοματολογίας του προϋπολογισμού. Στον πίνακα εμφαίνονται: οι πιστώσεις του αρχικού προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των διορθωτικών προϋπολογισμών στις 16 Σεπτεμβρίου 2011, οι μεταφορές στις 16 Σεπτεμβρίου 2011, η εκτέλεση στις 16 Σεπτεμβρίου 2011, το σύνολο των πιστώσεων που είναι ακόμα διαθέσιμες, οι προτεινόμενες συνολικές μεταφορές πιστώσεων (αύξηση ή μείωση), οι ποσοστιαίες μεταβολές, σε σύγκριση με τον αρχικό προϋπολογισμό (όπου συμπεριλαμβάνονται ενδεχομένως και οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί), σύντομη αιτιολόγηση των προτεινόμενων μεταφορών. Για τις μειώσεις ή τις ενισχύσεις που αντιστοιχούν σε λιγότερο του 10% των εγκεκριμένων πιστώσεων στη γραμμή του προϋπολογισμού ισχύει μία από τις ακόλουθες συνήθεις αιτιολογήσεις: - Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη - Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη - Μη εκτέλεση των προκαταβολών που είχαν προγραμματισθεί - Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων δεν αντιστοιχούν σε επαρκείς πιστώσεις πληρωμών - Αυξημένη απορρόφηση πληρωμών που είχαν καθυστερήσει το προηγούμενο έτος. Το συνημμένο παράρτημα περιλαμβάνει λεπτομερέστερες πληροφορίες για τις ενισχύσεις και τις μειώσεις που αντιστοιχούν σε άνω του 10% των εγκεκριμένων πιστώσεων στη γραμμή του προϋπολογισμού. EL 6 EL

7 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2011 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΙ 01, 02, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 32 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 34/2011 ΣΕ EUR ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Διεθνείς οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη - Διάθεση των καταβληθέντων τμημάτων του εγγεγραμμένου κεφαλαίου ΠΠ ΑΡΘΡΟ Μακροοικονομική συνδρομή ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εργασία στην Ευρώπη Κοινωνικός διάλογος και κινητικότητα ΑΡΘΡΟ Προπαρασκευαστική ενέργεια - Η πρώτη σου εργασία EURES ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων ΑΡΘΡΟ Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αγροτική ανάπτυξη ΘΕΣΗ Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Προσανατολισμού Περιοχές στόχου αριθ. 1 (2000 έως 2006) ΠΠ ΘΕΣΗ Ολοκλήρωση του Leader (2000 έως 2006) ΠΠ ΘΕΣΗ Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Διευρωπαϊκά δίκτυα ΑΡΘΡΟ Χρηματοδοτική στήριξη έργων κοινού ενδιαφέροντος για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών ΠΠ ΑΡΘΡΟ Κοινή επιχείρηση SESAR ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Χάραξη και εφαρμογή της πολιτικής και νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα του περιβάλλοντος ΑΡΘΡΟ Περάτωση του LIFE III (Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον έως 2006) - Έργα στο έδαφος της ΕΕ - Μέρος I (Προστασία της φύσης) ΠΠ ΑΡΘΡΟ Περάτωση του LIFE III (Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον έως 2006) - Έργα στο έδαφος της ΕΕ - Μέρος II (Προστασία του περιβάλλοντος) ΠΠ ΑΡΘΡΟ LIFE+ (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον 2007 έως 2013) ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εφαρμογή της πολιτικής και της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με τη δράση για το κλίμα ΑΡΘΡΟ Εφαρμογή της πολιτικής και νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της δράσης για το κλίμα ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία -Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Μεταφορές - Κοινή επιχείρηση Clean Sky ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ΠΠ EL 7 EL

8 ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Περάτωση προγενέστερων προγραμμάτων πλαισίων και άλλες δραστηριότητες ΘΕΣΗ Περάτωση του έκτου προγράμματος πλαισίου ( ) ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Υποδομές έρευνας ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Υποδομές έρευνας ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Βάρη του πυρηνικού παρελθόντος που είναι απόρροια των δραστηριοτήτων του Κοινού Κέντρου Ερευνών στο πλαίσιο της συνθήκης Ευρατόμ ΑΡΘΡΟ Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων και διαχείριση των αποβλήτων ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αλιευτικές αγορές ΘΕΣΗ Προπαρασκευαστική ενέργεια: Κέντρο εποπτείας τιμών αγοράς αλιευτικών προϊόντων ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Έλεγχος και επιβολή της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ΑΡΘΡΟ Χρηματοδοτική συμμετοχή στα πραγματοποιούμενα από τα κράτη μέλη έξοδα στον τομέα του ελέγχου ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Προενταξιακές παρεμβάσεις σχετικές με τις διαρθρωτικές πολιτικές ΘΕΣΗ Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) - Ολοκλήρωση άλλων προηγούμενων σχεδίων (2000 έως 2006) ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Επικοινωνία και μέσα μαζικής επικοινωνίας ΑΡΘΡΟ Ενέργειες πολυμέσων ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δημόσια υγεία ΘΕΣΗ Ολοκλήρωση του προγράμματος για τη δημόσια υγεία (2003 έως 2008) ΠΠ ΑΡΘΡΟ Δράση της ΕΕ στον τοµέα της υγείας ΠΠ ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων - Συνεισφορά στον τίτλο 3 ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θεμελιώδη δικαιώματα και ιθαγένεια ΑΡΘΡΟ Πανευρωπαϊκή μεθοδολογία για τη βάσει στοιχείων ανάπτυξη πολιτικών για τα δικαιώματα των παιδιών ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ασφάλεια και προστασία των ελευθεριών ΑΡΘΡΟ Πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας ΠΠ ΑΡΘΡΟ Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση ΑΡΘΡΟ Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής ΑΡΘΡΟ Prince Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR) ΑΡΘΡΟ Περάτωση της προηγούμενης συνεργασίας ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις με τη Λατινική Αμερική ΑΡΘΡΟ Προπαρασκευαστική ενέργεια Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της ομάδας μέσου εισοδήματος στη Λατινική Αμερική ΠΠ EL 8 EL

9 ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις με την Ασία, την Κεντρική Ασία και τη Μέση Ανατολή (Ιράκ, Ιράν, Υεμένη) ΘΕΣΗ Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας ΠΠ ΘΕΣΗ Ενίσχυση για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν ΠΠ ΘΕΣΗ Προπαρασκευαστική δράση Επιχειρηματικές και επιστημονικές ανταλλαγές με την Κίνα ΠΠ ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Κεντρικής Ασίας ΠΠ ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με το Ιράκ, το Ιράν και την Υεμένη ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Επισιτιστική ασφάλεια ΑΡΘΡΟ Διευκόλυνση για την ταχεία αντιμετώπιση των διογκούμενων τιμών των τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Περιβάλλον και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας ΑΡΘΡΟ Προπαρασκευαστική δράση: Διαχείριση υδάτινων πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γεωγραφική συνεργασία με τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) ΑΡΘΡΟ Βοήθεια στους παραγωγούς μπανανών των κρατών ΑΚΕ ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής του τομέα πολιτικής Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ ΑΡΘΡΟ Συντονισμός και προώθηση της ευαισθητοποίησης στα αναπτυξιακά θέματα ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Διαδικασία και στρατηγική για τη διεύρυνση ΘΕΣΗ Περιφερειακά και οριζόντια προγράμματα ΠΠ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ΘΕΣΗ Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ενεργειακά δίκτυα ΠΠ ΘΕΣΗ Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης Δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα (CCS) ΠΠ ΘΕΣΗ Ενεργειακά έργα για την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης - Ευρωπαϊκό σύστημα δικτύου υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας ΠΠ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Χρηματοπιστωτικές πράξεις και μέσα ΑΡΘΡΟ Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ανταγωνιστικότητα, βιομηχανική πολιτική, καινοτομία και επιχειρηματικό πνεύμα ΑΡΘΡΟ Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία - Πρόγραμμα «Επιχειρηματικότητα και την καινοτομία» ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εσωτερική αγορά αγαθών και τομεακές πολιτικές ΑΡΘΡΟ Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κυρίως στους τομείς της κοινοποίησης, πιστοποίησης και της τομεακής προσέγγισης ΠΠ ΑΡΘΡΟ Τυποποίηση και προσέγγιση των νομοθεσιών ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Διάστημα και ασφάλεια ΘΕΣΗ Διαστημική έρευνα ΠΠ ΘΕΣΗ Έρευνα στον τομέα της ασφάλειας ΠΠ EL 9 EL

10 ΘΕΣΗ Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (Galileo) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (EGNOS και Galileo) ΑΡΘΡΟ Ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (EGNOS και Galileo) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Απασχόληση, κοινωνική αλληλεγγύη και ισότητα των φύλων ΘΕΣΗ Κοινωνική προστασία και ένταξη ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) ΑΡΘΡΟ Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Υγεία ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Υγεία ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Ενέργεια ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Ενέργεια ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου (ΕΤΕπ) ΑΡΘΡΟ Συνεργασία - Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού των κινδύνων (ΕΤΕπ) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ικανότητες - Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού των κινδύνων (ΕΤΕπ) ΑΡΘΡΟ Ικανότητες - Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού των κινδύνων (ΕΤΕπ) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία ΑΡΘΡΟ Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνεργασία - Τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) ΘΕΣΗ Στήριξη της συνεργασίας στην έρευνα στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ - Συνεργασία) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αλιευτικές αγορές ΘΕΣΗ Παρεμβάσεις για τα προϊόντα αλιείας Νέα μέτρα ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής για τη Γενική Διεύθυνση «Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση» ΑΡΘΡΟ Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Τελωνειακή Πολιτική ΑΡΘΡΟ Τελωνεία 2013 ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Φορολογική πολιτική ΑΡΘΡΟ Fiscalis 2013 ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δια βίου μάθηση, συμπεριλαμβανομένης της πολυγλωσσίας ΑΡΘΡΟ Πρόγραμμα για τη διά βίου μάθηση ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Άνθρωποι - Πρόγραμμα για την κινητικότητα των ερευνητών ΑΡΘΡΟ Άνθρωποι ΠΠ EL 10 EL

11 ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Επικοινωνία σε τοπικό επίπεδο ΘΕΣΗ Επικοινωνιακή προβολή από τις Αντιπροσωπείες ΠΠ ΑΡΘΡΟ Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Εργαλεία ανάλυσης και επικοινωνίας ΘΕΣΗ Επιγραμμικά και έντυπα μέσα ενημέρωσης και επικοινωνίας ΠΠ ΑΡΘΡΟ Γραπτές δημοσιεύσεις γενικής χρήσης ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ενδυνάμωση της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη ΘΕΣΗ Ευρώπη για τους πολίτες ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Πολιτική καταναλωτών ΑΡΘΡΟ Δράση της ΕΕ στον τομέα της πολιτικής για τους καταναλωτές ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, υγεία των ζώων, καλή μεταχείριση των ζώων και υγεία των φυτών ΑΡΘΡΟ Διεθνείς συμφωνίες και προσχώρηση σε διεθνείς οργανισμούς στους τομείς της ασφάλειας των τροφίμων, της υγείας των ζώων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της υγείας των φυτών ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αλληλεγγύη - Εξωτερικά σύνορα, πολιτική θεωρήσεων και ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων ΘΕΣΗ Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα - Συνεισφορά στον τίτλο 3 ΠΠ ΘΕΣΗ Σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) ΠΠ ΑΡΘΡΟ Σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δικαιοσύνη σε ποινικές και αστικές υποθέσεις ΑΡΘΡΟ Ποινική δικαιοσύνη ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) ΘΕΣΗ EULEX Κοσσυφοπέδιο ΠΠ ΘΕΣΗ Άλλες αποστολές παρακολούθησης και υλοποίησης των διαδικασιών ειρήνευσης και ασφάλειας ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις και συνεργασία με τρίτες βιομηχανικές χώρες ΑΡΘΡΟ Συνεργασία με τις τρίτες βιομηχανικές χώρες ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αντιμετώπιση των κρίσεων και παγκόσμιες απειλές της ασφάλειας ΘΕΣΗ Δράσεις στον τομέα του μετριασμού των κινδύνων και της ετοιμότητας όσον αφορά χημικά, πυρηνικά και βιολογικά υλικά ή παράγοντες (Μηχανισμός σταθερότητας) ΠΠ ΑΡΘΡΟ Διαπεριφερειακές ενέργειες στους τομείς του οργανωμένου εγκλήματος, της εμπορίας ανθρώπων, της προστασίας των υποδομών ζωτικής σημασίας και των απειλών στη δημόσια υγεία καθώς και της καταπολέμησης της τρομοκρατίας (Μέσο σταθερότητας) ΠΠ ΘΕΣΗ Συνεισφορά της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για το Ταμείο Προστατευτικού Καλύμματος του Τσερνομπίλ ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και σχέσεις με τη Ρωσία ΘΕΣΗ Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Παλαιστίνη, την ειρηνευτική διαδικασία και την UNRWA ΠΠ ΘΕΣΗ Χρηματοδοτική βοήθεια της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και εταιρικής σχέσης για την Ανατολική Ευρώπη ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής του τομέα πολιτικής Εξωτερικές σχέσεις ΑΡΘΡΟ Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της βοήθειας της Ένωσης και μέτρα παρακολούθησης και λογιστικού ελέγχου ΠΠ EL 11 EL

12 ΑΡΘΡΟ Η Ευρωπαϊκή Ένωση στον κόσμο ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη ΑΡΘΡΟ Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη ΠΠ ΑΡΘΡΟ Μη κρατικοί φορείς στην ανάπτυξη ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ανθρώπινη και κοινωνική ανάπτυξη ΘΕΣΗ Άλλες πτυχές της ανθρώπινης και κοινωνικής ανάπτυξης ΠΠ ΑΡΘΡΟ Παγκόσμιο Ταμείο για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας (GFATM) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ανθρωπιστική βοήθεια συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας στους εκριζωθέντες πληθυσμούς, της επισιτιστικής βοήθειας και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση καταστροφών ΑΡΘΡΟ Ανθρωπιστική βοήθεια ΠΠ ΑΡΘΡΟ Επισιτιστική βοήθεια ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Χρηματοδοτικό μέσο πολιτικής προστασίας ΑΡΘΡΟ Παρεμβάσεις πολιτικής προστασίας σε τρίτες χώρες ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Καταπολέμηση της απάτης ΑΡΘΡΟ Σύστημα πληροφοριών κατά της απάτης (AFIS) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Σχέσεις με την κοινωνία των πολιτών, διαφάνεια και πληροφόρηση ΘΕΣΗ Βάσεις τεκμηρίωσης ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Υπηρεσίες στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες ΘΕΣΗ Λύσεις διαλειτουργικότητας για τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις (ISA) ΠΠ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Παραγωγή στατιστικών πληροφοριών ΑΡΘΡΟ Στατιστικό πρόγραμμα της Ένωσης 2008 έως 2012 ΠΠ ΑΡΘΡΟ Εκσυγχρονισμός των ευρωπαϊκών στατιστικών για τις επιχειρήσεις και το εμπόριο (MEETS) ΠΠ EL 12 EL

13 Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Εκτέλεση (3) Κονδύλιο / Τίτλος Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Προταθείσα μεταφορά (5) Μεταβολή (4/1A) EL 13 EL Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση Ευρωπαϊκή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη Διάθεση των καταβληθέντων τμημάτων του εγγεγραμμένου κεφαλαίου % 0 * Μακροοικονομική συνδρομή % * Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία ,78% * Πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία Πρόγραμμα για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία ,50% * Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, κυρίως στους τομείς της κοινοποίησης, πιστοποίησης και της τομεακής προσέγγισης ,13% * Τυποποίηση και προσέγγιση των νομοθεσιών ,75% * Διαστημική έρευνα ,51% Έρευνα στον τομέα της ασφάλειας ,62% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Έρευνα με αντικείμενο τις μεταφορές (Galileo) ,00% * Ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (EGNOS και Galileo) ,20% * Προπαρασκευαστική ενέργεια - Η πρώτη σου εργασία EURES ,00% 0 * Κοινωνική προστασία και ένταξη ,67% * Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) ,59% * Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας (ΜΠΒ) Ανάπτυξη ανθρώπινων πόρων ,01% * Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Προσανατολισμού Περιφέρειες στόχου αριθ. 1 (2000 έως 2006) ,31% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη Ολοκλήρωση του Leader (2000 έως 2006) ,43% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ,58% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη * * *

14 Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Εκτέλεση (3) Κονδύλιο / Τίτλος Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Προταθείσα μεταφορά (5) Μεταβολή (4/1A) EL 14 EL Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση Χρηματοδοτική στήριξη έργων κοινού ενδιαφέροντος για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών ,39% * Κοινή επιχείρηση SESAR ,97% * Περάτωση του LIFE III (Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον έως 2006) - Έργα στο έδαφος της ΕΕ - Μέρος I (Προστασία της φύσης) ,62% * Περάτωση του LIFE III (Χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον έως 2006) - Έργα στο έδαφος της ΕΕ - Μέρος II (Προστασία του περιβάλλοντος) ,82% * LIFE+ (Χρηματοδοτικό Μέσο για το Περιβάλλον έως 2013) ,50% * Εφαρμογή της πολιτικής και της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με τη δράση για το κλίμα ,33% * Συνεργασία - Υγεία ,48% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Συνεργασία - Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής ,90% * Συνεργασία - Ενέργεια ,94% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Συνεργασία - Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) ,55% * Συνεργασία - Μεταφορές - Κοινή επιχείρηση Clean Sky ,60% * Συνεργασία - Κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες ,62% * Συνεργασία - Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού των κινδύνων (RSFF) Οι ΠΑΥ δεν αντιστοιχούν σε επαρκείς ,14% ΠΠ Ικανότητες - Έρευνα προς όφελος των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) Εκτέλεση βραδύτερη από την % αναμενόμενη Ικανότητες - Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού των κινδύνων (RSFF) Οι ΠΑΥ δεν αντιστοιχούν σε επαρκείς ,14% ΠΠ Ευρατόμ - Πυρηνική σχάση και ακτινοπροστασία ,36% * Περάτωση του έκτου προγράμματος πλαισίου ( ) ,58% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη

15 Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Εκτέλεση (3) Κονδύλιο / Τίτλος Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Προταθείσα μεταφορά (5) Μεταβολή (4/1A) EL 15 EL Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση Στήριξη της συνεργασίας στην έρευνα στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ - Συνεργασία) ,40% * Ικανότητες - Υποδομές έρευνας ,13% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη Αποξήλωση των πυρηνικών εγκαταστάσεων και διαχείριση των αποβλήτων ,15% * Παρεμβάσεις για τα προϊόντα αλιείας Νέα μέτρα ,01% * Προπαρασκευαστική ενέργεια: Κέντρο εποπτείας τιμών αγοράς αλιευτικών προϊόντων ,58% * Χρηματοδοτική συμμετοχή στα πραγματοποιούμενα από τα κράτη μέλη έξοδα στον τομέα του ελέγχου ,98% * Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (ISPA) - Ολοκλήρωση άλλων προηγούμενων σχεδίων (2000 έως 2006) ,37% * Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ,80% * Τελωνεία ,89% * Fiscalis ,04% * Πρόγραμμα για τη διά βίου μάθηση ,86% * Άνθρωποι ,75% * Ενέργειες πολυμέσων ,77% Εκτέλεση βραδύτερη από την αναμενόμενη Επικοινωνιακή προβολή από τις Αντιπροσωπείες ,20% * Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων ,69% Οι ΠΑΥ δεν αντιστοιχούν σε επαρκείς ΠΠ Επιγραμμικά και έντυπα μέσα ενημέρωσης και επικοινωνίας ,86% * Γραπτές δημοσιεύσεις γενικής χρήσης ,86% Εκτέλεση ταχύτερη από την αναμενόμενη Ευρώπη για τους πολίτες ,99% *

16 Αρχικός προϋπολογισμός ± ΔΠ (1A) Μεταφορές (2) Εκτέλεση (3) Κονδύλιο / Τίτλος Διαθέσιμο ποσό (4)=(1A)+(ΕΖΕΣ)+(2)-(3) Προταθείσα μεταφορά (5) Μεταβολή (4/1A) EL 16 EL Σύνολο (4±5) Τυποποιημένη αιτιολόγηση Δράση της Ένωσης στον τομέα της πολιτικής για τους καταναλωτές ,26% * Ολοκλήρωση του προγράμματος για τη δημόσια υγεία (2003 έως 2008) ,73% * Δράση της Ένωσης στον τομέα της υγείας ,21% * Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων - Συνεισφορά στον τίτλο ,61% * Διεθνείς συμφωνίες και προσχώρηση σε διεθνείς οργανισμούς στους τομείς της ασφάλειας των τροφίμων, της υγείας των ζώων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της υγείας των φυτών ,51% * Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα - Συνεισφορά στον τίτλο ,40% * Σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS II) ,67% * Σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) ,16% * Πανευρωπαϊκή μεθοδολογία για τη βάσει στοιχείων ανάπτυξη πολιτικών για τα δικαιώματα των παιδιών ,00% 0 * Πρόληψη, ετοιμότητα και διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας ,26% * Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας ,89% * Ποινική δικαιοσύνη ,70% * Πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση ,27% * Prince - Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης ,00% * EULEX Κοσσυφοπέδιο ,63% * Άλλες αποστολές παρακολούθησης και υλοποίησης των διαδικασιών ειρήνευσης και ασφάλειας % * Περάτωση της προηγούμενης συνεργασίας ,64% * Συνεργασία με τις τρίτες βιομηχανικές χώρες ,20% * Δράσεις στον τομέα του μετριασμού των κινδύνων και της ετοιμότητας όσον αφορά χημικά, πυρηνικά και βιολογικά υλικά ή παράγοντες (Μέσο σταθερότητας)