ΤΥΠΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. C/05/42 Βρυξέλλες, 7 Μαρτίου /05 (Presse 42)

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/05/42 Βρυξέλλες, 7 Μαρτίου /05 (Presse 42) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2645η σύνοδος του Συµβουλίου Ανταγωνιστικότητα (Εσωτερική Αγορά, Βιοµηχανία και Ενέργεια) Βρυξέλλες, 7 Μαρτίου 2005 Πρόεδρος κ. Jeannot KRECKE, Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Αθλητισµού του Λουξεµβούργου ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /05 (Presse 42) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τη συµβολή του για το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, η οποία έχει ως θέµα την ενδιάµεση επισκόπηση της διαδικασίας οικονοµικής και κοινωνικής µεταρρύθµισης που καλείται «στρατηγική της Λισσαβώνας». Το Συµβούλιο καθόρισε την κοινή του θέση σχετικά µε την οδηγία για τη δυνατότητα κατοχύρωσης, µε δίπλωµα ευρεσιτεχνίας, των εφευρέσεων που εφαρµόζονται µε υπολογιστή. Το Συµβούλιο διατύπωσε επίσης προσανατολισµούς για τη συνέχεια των εργασιών που αφορούν τη βελτίωση και την απλούστευση της νοµοθεσίας. Το Συµβούλιο αντάλλαξε απόψεις σχετικά µε την τόνωση του επιχειρηµατικού πνεύµατος µετά την παρουσίαση, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, της 5ης ετήσιας έκθεσής της µε θέµα την εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις. Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι Υπουργοί συζήτησαν για την οδηγία σχετικά µε τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά. Σηµείωσαν επίσης πληροφορίες σχετικά µε την πορεία των διεθνών διαπραγµατεύσεων για τον ITER. 6811/05 (Presse 42) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΩΝΑΣ - ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ 7 ΚΑΛΥΤΕΡΕΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ - ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ 8 ΤΟΝΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 9 ITER 9 ΙΑΦΟΡΑ 9 REACH 9 Αθέµιτες εµπορικές πρακτικές 9 Προβλήµατα στον τοµέα των κλωστοϋφαντουργικών, των ειδών ένδυσης και των υποδηµάτων 10 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Εφευρέσεις που εφαρµόζονται µε υπολογιστή 11 EΝΕΡΓΕΙΑ Ενεργειακή πολιτική της ΕΕ - Συµβολή στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του EΡΕΥΝΑ Κορέα - Συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας 11 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΆΜΥΝΑΣ Ιράκ - Αποστολή της ΕΕ για κράτος δικαίου 11 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ιαβίβαση πληροφοριών σχετικά µε τους επιβάτες - διαπραγµατεύσεις µε το Καναδά /05 (Presse 42) 3

4 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Πρόσβαση των αρµοδίων για την εσωτερική ασφάλεια αρχών των κρατών µελών στο Σύστηµα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου 12 ανία - επέκταση των κανονισµών «ουβλίνο II» και «Eurodac» 13 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ Σουηδία - µειωµένος φορολογικός συντελεστής στην ηλεκτρική ενέργεια * 13 EΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπιγκ - Ινδία - Ταινίες τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου /05 (Presse 42) 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο : κ. Marc VERWILGHEN Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Ενέργειας, Εξωτερικού Εµπορίου και Επιστηµονικής Πολιτικής Τσεχική ηµοκρατία : κ. Martin JAHN Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης για την οικονοµία ανία : κ. Bendt BENDTSEN Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας, Εµπορίου και Βιοµηχανίας Γερµανία : κ. Wolfgang CLEMENT Οµοσπονδιακός Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εργασίας Εσθονία : κ. Andrus ANSIP Υπουργός Οικονοµίας και Επικοινωνιών Ελλάδα : κ. ηµήτριος ΣΙΟΥΦΑΣ Υπουργός Ανάπτυξης κ. Χρήστος ΦΩΛΙΑΣ Υφυπουργός Οικονοµίας και Οικονοµικών Ισπανία : κ. José MONTILLA AGUILERA Υπουργός Βιοµηχανίας, Τουρισµού και Εµπορίου κ. Alberto NAVARRO GONZÁLEZ Υφυπουργός για την Ευρωπαϊκή Ένωση Γαλλία : κ. Patrick DEVEDJIAN Υπουργός παρά τω Υπουργώ Επικρατείας, Υπουργώ Εθνικής Οικονοµίας, Οικονοµικών και Βιοµηχανίας, αρµόδιος για τη Βιοµηχανία κ. François d'aubert Υπουργός αρµόδιος για την Έρευνα παρά τω Υπουργώ Εθνικής Παιδείας, Τριτοβάθµιας Εκπαίδευσης και Έρευνας κα Claudie HAIGNERÉ Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ιρλανδία : κ. Michael AHERN Υπουργός Επιχειρήσεων, Εµπορίου και Απασχόλησης, µε ειδική αρµοδιότητα για το Εµπόριο Ιταλία : κ. Rocco BUTTIGLIONE Υπουργός άνευ χαρτοφυλακίου για Ευρωπαϊκές Υποθέσεις κ. Antonio MARZANO Υπουργός Παραγωγικών ραστηριοτήτων Κύπρος : κ. Γιώργος ΛΙΛΛΙΚΑΣ Υπουργός Εµπορίου, Βιοµηχανίας και Τουρισµού Λετονία : κ. Arturs Krišjānis KARIŅŠ Υπουργός Οικονοµίας Λιθουανία : κ. Viktor USPASKICH Υπουργός Οικονοµίας Λουξεµβούργο : κ. Jeannot KRECKÉ Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εξωτερικού Εµπορίου, Υπουργός Αθλητισµού κ. François BILTGEN Υπουργός Εργασίας και Απασχόλησης, Υπουργός Πολιτισµού, Τριτοβάθµιας Εκπαίδευσης και Έρευνας, Υπουργός Θρησκευµάτων 6811/05 (Presse 42) 5

6 Ουγγαρία : κ. Etele BARÁTH Υπουργός άνευ χαρτοφυλακίου, αρµόδιος Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Μάλτα : κ. Censu GALEA Υπουργός Ανταγωνιστικότητας και Επικοινωνιών Κάτω Χώρες : κ. Laurens Jan BRINKHORST Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας Αυστρία : κ. Martin BARTENSTEIN Οµοσπονδιακός Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Εργασίας Πολωνία : κ. Jerzy HAUSNER Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµίας και Εργασίας κ. Michal KLEIBER Υπουργός Επιστηµών και Μηχανοργάνωσης Πορτογαλία : κ. Manuel CORREA DE LANCASTRE Υφυπουργός Οικονοµικής Ανάπτυξης κ. Pedro SAMPAIO NUNES Υφυπουργός Επιστηµών και Καινοτοµίας Σλοβενία : κ. Andrej VIZJAK Υπουργός Οικονοµίας Σλοβακία : κ. László POMOTHY Αναπληρωτής Υπουργός Οικονοµίας Φινλανδία : κ. Mauri PEKKARINEN Υπουργός Εµπορίου και Βιοµηχανίας Σουηδία : κ. Thomas ÖSTROS Υπουργός Βιοµηχανίας και Εµπορίου Ηνωµένο Βασίλειο : Lord SAINSBURY of TURVILLE Κοινοβουλευτική Υφυπουργός Επιστηµών και Καινοτοµίας Επιτροπή : κ. Günther VERHEUGEN Αντιπρόεδρος κ. Charlie Mc CREEVY Μέλος κ. Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ Μέλος 6811/05 (Presse 42) 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΩΝΑΣ - ΕΝ ΙΑΜΕΣΗ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ Μετά από διεξοδική συζήτηση προσανατολισµού σχετικά µε την ενδιάµεση επανεξέταση της διαδικασίας οικονοµικής και κοινωνικής µεταρρύθµισης που καλείται «στρατηγική της Λισσαβώνας», το Συµβούλιο «Ανταγωνιστικότητα» ενέκρινε τη συµβολή του για το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο που θα γίνει στις 22 και 23 Μαρτίου στις Βρυξέλλες. Η συζήτηση άρχισε µε την παρουσίαση, από τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Günther Verheugen, της ανακοίνωσης της Επιτροπής µε τίτλο «Συνεργασία για την οικονοµική µεγέθυνση και την απασχόληση - Νέο ξεκίνηµα για τη στρατηγική της Λισσαβώνας», την οποία ακολούθησε παρέµβαση του Επιτρόπου κ. Charles McCreevy, σχετικά µε τη δεύτερη έκθεση για την εφαρµογή της στρατηγικής για την εσωτερική αγορά ( ). Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, το Συµβούλιο παρακολούθησε επίσης προφορική έκθεση του κ. Jan Willem Oosterwijk, Προέδρου της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής, που αναφέρθηκε στην υλοποίηση των διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων που εφαρµόζουν τα κράτη µέλη και στην άποψή του για τη βελτίωση της συνεργασίας µε το Συµβούλιο «Ανταγωνιστικότητα» στον τοµέα της µικρο-οικονοµικής πολιτικής. Η εγκριθείσα συµβολή επικροτεί την επιλογή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να επικεντρωθούν οι προσπάθειες στην οικονοµική µεγέθυνση και την απασχόληση µε τον καθορισµό σαφέστερων προτεραιοτήτων και αποτελεσµατικών µέσων για την υλοποίησή τους. Παράλληλα, αναγνωρίζει ότι οι τρεις άξονες αυτής της στρατηγικής - οικονοµικός, κοινωνικός και περιβαλλοντικός - είναι ίσης σπουδαιότητας και ότι πρέπει να ενισχυθεί η κατάλληλη αξιοποίηση συνεργιών µεταξύ τους. Η συµβολή περιέχει σειρά συστάσεων σε διάφορους τοµείς που εµπίπτουν στην αρµοδιότητα του Συµβουλίου «Ανταγωνιστικότητα» και δηλώνει τη δέσµευσή του, αφενός, να εγκρίνει µέτρα προτεραιότητας νοµοθετικής πολιτικής και, αφετέρου, να προωθήσει τη διαδικασία διαρθρωτικών και µικροοικονοµικών µεταρρυθµίσεων που θα καθοριστούν µετά το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Πιο συγκεκριµένα, το Συµβούλιο «Ανταγωνιστικότητα» δεσµεύεται να εφαρµόσει τις εξής δράσεις: να ενεργοποιήσει τη γνώση και την καινοτοµία στην υπηρεσία της ανάπτυξης µέσω της πραγµάτωσης του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και του στόχου της Βαρκελώνης και µέσω του νέου 7ου Προγράµµατος Πλαισίου και του Προγράµµατος Ανταγωνιστικότητας και Καινοτοµίας προκειµένου να αυξηθούν και να βελτιωθούν οι δηµόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στον τοµέα της Ε&Α, να βελτιστοποιηθεί το ευρωπαϊκό ανθρώπινο κεφάλαιο, να προωθηθούν οι νέες τεχνολογίες και η µεταφορά τεχνολογίας και να ενισχυθούν οι επενδύσεις σε αυτόν τον τοµέα σε ολόκληρη την Ευρώπη, να καταστήσει την Ευρώπη ελκυστικότερο τόπο επενδύσεων και εργασίας, και τούτο επεκτείνοντας και εµβαθύνοντας την εσωτερική αγορά, ιδίως στον τοµέα των υπηρεσιών, βελτιώνοντας το ευρωπαϊκό και εθνικό νοµοθετικό πλαίσιο, εξασφαλίζοντας ανοικτές και ανταγωνιστικές αγορές, ενισχύοντας τη βιοµηχανική βάση, προωθώντας την ανάπτυξη των υποδοµών µέσω της υλοποίησης των σχεδίων προτεραιότητας Ε, στηρίζοντας τις ΜΜΕ και προωθώντας το επιχειρηµατικό πνεύµα, 6811/05 (Presse 42) 7

8 να συνεχίσει να εφαρµόζει ενεργά την εντολή του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου για την εξασφάλιση οικονοµικών µεταρρυθµίσεων και την εφαρµογή ολοκληρωµένης προσέγγισης όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, αναλαµβάνοντας την αναγκαία νοµοθετική δράση όσον αφορά τις βασικές προτεραιότητες, προωθώντας τη διαδικασία µικροοικονοµικών και διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων µε βάση την ετήσια στρατηγική έκθεση/έκθεση προόδου της ΕΕ και συµβάλλοντας στη χάραξη των Γενικών Προσανατολισµών Οικονοµικής Πολιτικής (ΓΠΟΠ). ΚΑΛΥΤΕΡΕΣ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ - ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Το Συµβούλιο αντάλλαξε απόψεις σχετικά µε το θέµα της βελτίωσης και της απλούστευσης των κανονιστικών ρυθµίσεων, βάσει της έκθεσης της Προεδρίας και των πληροφοριών που έδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Μετά την ανταλλαγή απόψεων, το Συµβούλιο ενέκρινε σειρά προσανατολισµών για τη συνέχεια των εργασιών στα προπαρασκευαστικά όργανα του Συµβουλίου. Υπενθυµίζεται ότι οι εργασίες αυτές εγγράφονται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας έξι προηγουµένων και µελλοντικών Προεδριών 1, η οποία ανελήφθη στον περασµένο εκέµβριο µε στόχο να προχωρήσει αυτός ο φάκελος που αποτελεί στοιχείο-κλειδί για τη στρατηγική της ανταγωνιστικότητας και για τη διαδικασία της Λισσαβώνας. Η έκθεση της Προεδρίας (6443/05) αναφέρεται σε τρία θέµατα προτεραιότητας: (1) η χρησιµοποίηση των αξιολογήσεων επιπτώσεων της Επιτροπής κατά τις διαπραγµατεύσεις στο Συµβούλιο, (2) η ανάπτυξη της αξιολόγησης επιπτώσεων από το Συµβούλιο σε περιπτώσεις ουσιαστικών τροποποιήσεων νοµοθετικής πρότασης της Επιτροπής, και (3) η απλούστευση της νοµοθεσίας. Το Συµβούλιο σηµείωσε την ενηµέρωση, από την Επιτροπή, σχετικά µε την επόµενη πρωτοβουλία της που αναγγέλλεται στην ανακοίνωσή της προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, στόχος της οποίας θα είναι κυρίως να βελτιώσει την αξιολόγηση της επίδρασης που θα έχουν οι νέες νοµοθετικές και πολιτικές προτάσεις στην ανταγωνιστικότητα µέσω, ιδίως, της ανάλυσης επιπτώσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη αναγγείλει ότι θα χρησιµοποιήσει εξωτερικούς εµπειρογνώµονες για παροχή συµβουλών σχετικά µε την ποιότητα και την µεθοδολογία αξιολόγησης των επιπτώσεων. Κατά την άποψή της, η συσσώρευση εµποδίων όπως το ρυθµιστικό πλαίσιο, η δύσκολη πρόσβαση στην αγορά και η ανεπαρκής ανταγωνιστική πίεση, µπορεί να επιβραδύνει την καινοτοµία σε τοµείς που παρουσιάζουν ωστόσο µεγάλες αναπτυξιακές δυνατότητες. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή θα ξεκινήσει εντός του 2005 µία σειρά τοµεακών αναλύσεων µε σκοπό να προσδιορίσει τα εµπόδια που συναντούν η µεγέθυνση και η καινοτοµία σε βασικούς τοµείς. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στα βάρη που αντιµετωπίζουν οι µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις. 1 Ιρλανδία, Κάτω Χώρες, Λουξεµβούργο, Ηνωµένο Βασίλειο, Αυστρία και Φινλανδία. 6811/05 (Presse 42) 8

9 ΤΟΝΩΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΧΑΡΤΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 2 Το Συµβούλιο αντάλλαξε απόψεις σχετικά µε την τόνωση του επιχειρηµατικού πνεύµατος µε βάση την παρουσίαση, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, της 5ης ετήσιας έκθεσής της µε θέµα την εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις. Το Συµβούλιο έκρινε ότι, ως µέσο µε σκοπό την ενίσχυση της πολιτικής για την υποστήριξη των µικρών επιχειρήσεων, η έκθεση συµβάλλει σηµαντικά στην υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής της Λισσαβώνας, δεδοµένου του ουσιώδους ρόλου των µικρών επιχειρήσεων στην προαγωγή της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας. Το Συµβούλιο θα εξακολουθήσει εποµένως να παρακολουθεί τις προόδους που πραγµατοποιούνται χάρη στο σηµαντικό αυτό µέσο και θα µεριµνά για την εξέλιξή του, λαµβάνοντας υπόψη τα αποτελέσµατα της ενδιάµεσης επανεξέτασης της στρατηγικής της Λισσαβώνας. ITER Το Συµβούλιο σηµείωσε την ενηµέρωση, από τον κ. Janez POTOČNIK, Επίτροπο αρµόδιο για την Ενέργεια, σχετικά µε την πορεία των διεθνών διαπραγµατεύσεων για την µελλοντική κατασκευή ιεθνούς Θερµοπυρηνικού Πειραµατικού Αντιδραστήρα (ITER). Το Συµβούλιο θα επανέλθει στο θέµα αυτό κατά την σύνοδό του στις 18 προσεχούς Απριλίου. ΙΑΦΟΡΑ REACH Το Συµβούλιο σηµείωσε τη γραπτή ενηµέρωση, από την Προεδρία, σχετικά µε την πορεία των εργασιών της ad hoc Οµάδας «Χηµικά προϊόντα» επί των προτάσεων κανονισµού και οδηγίας για την καταχώριση, την αξιολόγηση και την αδειοδότηση των χηµικών προϊόντων και για τους περιορισµούς που επιβάλλονται σε αυτά (REACH), για τη σύσταση ενός Ευρωπαϊκού Οργανισµού Χηµικών Προϊόντων και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/EΚ και του κανονισµού σχετικά µε τους ανθεκτικούς οργανικούς ρύπους. Αθέµιτες εµπορικές πρακτικές Το Συµβούλιο σηµείωσε τις πληροφορίες που έδωσε η Προεδρία σχετικά µε τα αποτελέσµατα των διαπραγµατεύσεών της εξ ονόµατος του Συµβουλίου µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, µε σκοπό να καταστεί δυνατή η έγκριση αυτής της πρότασης οδηγίας από τη δεύτερη ανάγνωση. 2 Ο ευρωπαϊκός Χάρτης για τις µικρές επιχειρήσεις εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων το Σήµερα στη διαδικασία του Χάρτη συµµετέχουν 35 χώρες. Το 2003 προσυπέγραψαν τον Χάρτη και οι χώρες των υτικών Βαλκανίων, ακολουθούµενες από τη Μολδαβία το Με βάση τον ευρωπαϊκό Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις, οι χώρες-εταίροι της Μεσογείου υπέγραψαν τον Οκτώβριο του 2004 τη «ήλωση της Καζέρτα» σχετικά µε τον «Ευρωµεσογειακό χάρτη για τις επιχειρήσεις». Με βάση την ανοιχτή µέθοδο συντονισµού, ο Χάρτης καλεί τα κράτη µέλη και την Επιτροπή να λάβουν µέτρα σε δέκα βασικούς τοµείς για να υποστηρίξουν τις µικρές επιχειρήσεις. 6811/05 (Presse 42) 9

10 Η πρόταση οδηγίας σχετικά µε τις αθέµιτες εµπορικές πρακτικές που ακολουθούν οι επιχειρήσεις, οι οποίες ζηµιώνουν τα οικονοµικά συµφέροντα των καταναλωτών, ορίζει, αφενός, τις προϋποθέσεις που προσδιορίζουν κατά πόσον µια εµπορική πρακτική είναι αθέµιτη, και, αφετέρου, περιέχει γενική απαγόρευση αυτών των αθέµιτων πρακτικών, που αναπτύσσεται σε δύο βασικά είδη αθέµιτων πρακτικών (τις παραπλανητικές και τις επιθετικές πρακτικές). Περιλαµβάνει επίσης έναν µαύρο πίνακα πρακτικών οι οποίες πάντα θα είναι αθέµιτες και, εποµένως, απαγορεύονται σε κάθε περίπτωση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τις 19 συµβιβαστικές τροπολογίες κατά την σύνοδο της ολοµέλειας στις 24 Φεβρουαρίου. Το Συµβούλιο θα εκδώσει την ούτως τροποποιηµένη πρόταση οδηγίας σε προσεχή του σύνοδο. Προβλήµατα στον τοµέα των κλωστοϋφαντουργικών, των ειδών ένδυσης και των υποδηµάτων Το Συµβούλιο σηµείωσε γραπτό ενηµερωτικό σηµείωµα της ιταλικής αντιπροσωπίας µε θέµα τα προβλήµατα στον τοµέα των κλωστοϋφαντουργικών, των ειδών ένδυσης και των υποδηµάτων, καθώς και τις παρεµβάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και διαφόρων αντιπροσωπιών για το θέµα αυτό. 6811/05 (Presse 42) 10

11 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Εφευρέσεις που εφαρµόζονται µε υπολογιστή Το Συµβούλιο καθόρισε, µε ειδική πλειοψηφία, την κοινή του θέση σχετικά µε το σχέδιο οδηγίας για τον καθορισµό των κανόνων που αφορούν τη δυνατότητα κατοχύρωσης µε δίπλωµα ευρεσιτεχνίας, των εφευρέσεων που εφαρµόζονται µε υπολογιστή 3. Η ισπανική αντιπροσωπία ψήφισε κατά, και απείχαν η αυστριακή, η ιταλική και η βελγική αντιπροσωπία. Η κοινή θέση του Συµβουλίου θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για εξέταση σε δεύτερη ανάγνωση. (βλ. Ανακοινωθέν Τύπου 7060/05). EΝΕΡΓΕΙΑ Ενεργειακή πολιτική της ΕΕ - Συµβολή στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2005 Το Συµβούλιο ενέκρινε συµβολή µε θέµα την προαγωγή της ανταγωνιστικότητας, της ασφάλειας εφοδιασµού και της περιβαλλοντικής βιωσιµότητας, η οποία θα υποβληθεί στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της 22ας και 23ης Μαρτίου 2005 (6522/05). Η συµβολή αυτή εντάσσεται στο πλαίσιο της συζήτησης που σκοπεύει να διεξαγάγει το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο σχετικά µε τις διάφορες επιλογές όσον αφορά τις στρατηγικές για την αντιµετώπιση των κλιµατικών µεταβολών για τη µετά το 2012 περίοδο καθώς και την ενδιάµεση επισκόπηση της Στρατηγικής της Λισσαβώνας. Το κείµενο προοιωνίζει την προαγωγή µιας ισόρροπης προσέγγισης για την επίτευξη του τριπλού στόχου της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασµού, της ανταγωνιστικότητας και της περιβαλλοντικής βιωσιµότητας, ως βάση που θα χρησιµεύσει για την επανεστίαση της στρατηγικής της Λισσαβώνας όσον αφορά τις θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη, για τον προσανατολισµό της ενωσιακής στρατηγικής για τις κλιµατικές µεταβολές και για την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη. EΡΕΥΝΑ Κορέα - Συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εξουσιοδοτείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαπραγµατευθεί µια συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας µε τη δηµοκρατία της Κορέας. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ Ιράκ - Αποστολή της ΕΕ για κράτος δικαίου Το Συµβούλιο υιοθέτησε κοινή δράση σχετικά µε την ενοποιηµένη αποστολή της ΕΕ «Κράτος δικαίου» στο Ιράκ, µε στόχο τη βελτίωση του ιρακινού συστήµατος ποινικής δικαιοσύνης (Αποστολή EUJUST LEX) (6328/05). 3 Η Επιτροπή, καθώς και η δανική, η κυπριακή, η λεττονική, η ουγγρική, η ολλανδική και η πολωνική αντιπροσωπία έκαναν δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου (16120/04 ADD1, ADD2 et ADD4). 6811/05 (Presse 42) 11

12 Το Συµβούλιο, στις 21 Φεβρουαρίου 2005 είχε αποφασίσει τη δροµολόγηση της αποστολής EUJUST LEX και καταλήξει σε πολιτική συµφωνία για την κοινή δράση (βλ. Ανακοινωθέν Τύπου 6420/05). Η αποστολή προβλέπει την παροχή εκπαίδευσης για υπαλλήλους του ιρακινού συστήµατος ποινικής δικαιοσύνης (αστυνοµικών, δικαστικών και σωφρονιστικών υπαλλήλων) στους τοµείς των ανώτερων στελεχών και των δικαστικών ερευνών. Ποσό ευρώ προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται µε την αποστολή. Η κοινή δράση προβλέπει ότι η επιχειρησιακή φάση της αποστολής θα πρέπει να αρχίσει µέχρι την 1η Ιουλίου ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ιαβίβαση πληροφοριών σχετικά µε τους επιβάτες - διαπραγµατεύσεις µε το Καναδά Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις µε τον Καναδά για συµφωνία όσον αφορά την επεξεργασία και τη διαβίβαση εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικά µε τους επιβάτες και δεδοµένων των φακέλων των επιβατών από τους αεροµεταφορείς προς το Γραφείο διασυνοριακών υπηρεσιών του Καναδά. ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Πρόσβαση των αρµοδίων για την εσωτερική ασφάλεια αρχών των κρατών µελών στο Σύστηµα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο ευχαριστεί την Επιτροπή διότι υπέβαλε στο ίδιο, καθώς και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, µέσα στην προθεσµία που έταξε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, την πρόταση κανονισµού για το Σύστηµα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδοµένων µεταξύ των κρατών µελών για τις θεωρήσεις µικρής διάρκειας 4, σηµειώνει, ότι η πρόταση κανονισµού, ενώ ως κύριο στόχο έχει την υποστήριξη της ανάπτυξης µιας κοινής πολιτικής θεωρήσεων, θα καταστήσει ευκολότερη την καταπολέµηση της απάτης και θα συµβάλει στον εντοπισµό των προσώπων και κατά συνέπεια, θα συµβάλλει, σύµφωνα και µε την σχετική επιθυµία που είχε εκφράσει το Συµβούλιο στα συµπεράσµατά του της 19ης Φεβρουαρίου 2004, στην βελτίωση της εσωτερικής ασφάλειας και στην καταπολέµηση της τροµοκρατίας, κρίνει ότι για την πλήρη επίτευξη του στόχου της βελτίωσης της εσωτερικής ασφάλειας και της καταπολέµησης της τροµοκρατίας που το Συµβούλιο ανέθεσε µε τα συµπεράσµατά του της 19ης Φεβρουαρίου 2004 στο VIS, θα πρέπει να εξασφαλισθεί υπέρ των αρχών των κρατών µελών που είναι αρµόδιες για την εσωτερική ασφάλεια, πρόσβαση για την αναζήτηση δεδοµένων, στα πλαίσια της άσκησης των αρµοδιοτήτων που έχουν σε σχέση µε την πρόληψη, την εξακρίβωση και τη διερεύνηση αξιόποινων πράξεων, περιλαµβανοµένων των τροµοκρατικών πράξεων ή απειλών, /05, VISA 1 CODEC 77 COMIX 5 + COR 1, COM (2004) 835 τελικό. 6811/05 (Presse 42) 12

13 επαναλαµβάνει ότι κατά κάθε πρόσβαση στο VIS θα πρέπει να τηρούνται αυστηρά οι κανόνες περί προστασίας προσωπικών δεδοµένων, καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει το συντοµότερο δυνατό, και το αργότερο πριν από το τέλος του 2005 πρόταση σχετική µε την προστασία των προσωπικών δεδοµένων, στα πλαίσια του Τίτλου VI της ΣΕΕ, καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ταυτόχρονα, πρόταση που θα βασίζεται στον Τίτλο VI της ΣΕΕ και σκοπό θα έχει να εξασφαλιστεί υπέρ των αρχών των κρατών µελών που είναι αρµόδιες για την εσωτερική ασφάλεια, πρόσβαση στο VIS για την αναζήτηση δεδοµένων, στα πλαίσια της άσκησης των αρµοδιοτήτων που έχουν σε σχέση µε την πρόληψη, την εξακρίβωση και τη διερεύνηση αξιόποινων πράξεων, περιλαµβανοµένων των τροµοκρατικών πράξεων ή απειλών, προκειµένου να εκδοθεί µέσα σε προθεσµία ανάλογη µε εκείνη της έκδοσης του κανονισµού για το VIS, ζητεί να εξακολουθήσει στο ενδιάµεσο διάστηµα η εξέταση της πρότασης κανονισµού για το Σύστηµα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδοµένων µεταξύ των κρατών µελών για τις θεωρήσεις µικρής διάρκειας, θα προσπαθήσει να καταλήξει µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τηρουµένων πλήρως των προνοµιών κάθε θεσµικού οργάνου, στην έκδοση της πρότασης κανονισµού για το Σύστηµα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδοµένων µεταξύ των κρατών µελών για τις θεωρήσεις µικρής διάρκειας, εγκαίρως ώστε, να καταστεί δυνατή η έναρξη λειτουργίας του VIS τηρουµένου του χρονοδιαγράµµατος που όρισε το Συµβούλιο µε τα συµπεράσµατά του της 19ης Φεβρουαρίου 2004.» ανία - επέκταση των κανονισµών «ουβλίνο II» και «Eurodac» Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την υπογραφή της συµφωνίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Βασιλείου της ανίας, µε την οποία επεκτείνονται στη ανία οι διατάξεις του κανονισµού για τον προσδιορισµό του κράτους µέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης ασύλου «ουβλίνο II» και του κανονισµού σχετικά µε τη θέσπιση του συστήµατος «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωµάτων (14787/1/04). ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ Σουηδία - µειωµένος φορολογικός συντελεστής στην ηλεκτρική ενέργεια * Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που επιτρέπει στη Σουηδία να εφαρµόσει µειωµένο φορολογικό συντελεστή στην ηλεκτρική ενέργεια που καταναλώνουν τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις του τοµέα των υπηρεσιών που ευρίσκονται σε ορισµένες περιοχές της Βόρειας Σουηδίας (6379/05, 6548/1/05 ADD1). EΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπιγκ - Ινδία - Ταινίες τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την περάτωση της µερικής ενδιάµεσης επανεξέτασης των µέτρων αντιντάµπινγκ που εφαρµόζονται στις εισαγωγές ταινιών τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (PET), καταγωγής, µεταξύ άλλων, Ινδίας (6397/05). 6811/05 (Presse 42) 13