Barry, Monica (2010) Youth custody in Scotland : rates, trends and drivers. [Report], Strathprints

Transcript

1 Barry, Monica (2010) Youth custody in Scotland : rates, trends and drivers. [Report], This version is available at Strathprints is designed to allow users to access the research output of the University of Strathclyde. Unless otherwise explicitly stated on the manuscript, Copyright and Moral Rights for the papers on this site are retained by the individual authors and/or other copyright owners. Please check the manuscript for details of any other licences that may have been applied. You may not engage in further distribution of the material for any profitmaking activities or any commercial gain. You may freely distribute both the url ( and the content of this paper for research or private study, educational, or not-for-profit purposes without prior permission or charge. Any correspondence concerning this service should be sent to the Strathprints administrator: strathprints@strath.ac.uk The Strathprints institutional repository ( is a digital archive of University of Strathclyde research outputs. It has been developed to disseminate open access research outputs, expose data about those outputs, and enable the management and persistent access to Strathclyde's intellectual output.

2 ΨΟΥΤΗ ΧΥΣΤΟDΨ ΙΝ ΣΧΟΤΛΑΝD: ΡΑΤΕΣ, ΤΡΕΝDΣ ΑΝD DΡΙςΕΡΣ ΣΕΧΤΙΟΝ ΟΝΕ: ΙΝΤΡΟDΥΧΤΙΟΝ Τηε υπωαρδ τρενδ ιν ψουτη χυστοδψ ρατεσ αχροσσ τηε ΥΚ ηασ λεδ τηε Πρισον Ρεφορm Τρυστ, ωιτη συππορτ φροm Τηε Dιανα, Πρινχεσσ οφ Wαλεσ Μεmοριαλ Φυνδ, το ιδεντιφψ τηε δριϖερσ το ψουτη χυστοδψ ανδ το ρεδυχε τηε οϖεραλλ νυmβερσ οφ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ιν πρισον ορ σεχυρε σεττινγσ. Τηε Τρυστ σ χονχερνσ ρεστ ον τηε φολλοωινγ φαχτσ: Ιmπρισονινγ χηιλδρεν ισ ηαρση ανδ ινεφφεχτιϖε; Χηιλδρεν χαν συφφερ mενταλ ηεαλτη προβλεmσ ασ α ρεσυλτ οφ βεινγ δεπριϖεδ οφ τηειρ λιβερτψ ανδ ηαϖινγ λιmιτεδ χονταχτ ωιτη φαmιλψ ανδ φριενδσ; Τηε ινχαρχερατιον οφ χηιλδρεν ισ νοτ χοστ εφφεχτιϖε; Χυστοδψ εξαχερβατεσ ρατηερ τηαν ρεδυχεσ ψουτη χριmε (Πρισον Ρεφορm Τρυστ/ Σmαρτϑυστιχε, 2008). Τωο στυδιεσ ηαϖε βεεν υνδερτακεν ιν Ενγλανδ ανδ Wαλεσ το δατε ασ α ρεσυλτ οφ τηισ χαmπαιγν (Γιββσ ανδ Ηιχκσον, 2009; Πρισον Ρεφορm Τρυστ/Σmαρτϑυστιχε, 2008). Τηε Πρισον Ρεφορm Τρυστ νοω ωαντσ το εξπλορε ψουτη χυστοδψ ρατεσ, τρενδσ ανδ δριϖερσ ιν Σχοτλανδ, ωιτη α ϖιεω το ρεδυχινγ νυmβερσ οφ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ηελδ ιν χυστοδψ νορτη οφ τηε Βορδερ. Τηισ ρεϖιεω τηερεφορε γιϖεσ σοmε κεψ στατιστιχσ ον ψουτη χυστοδψ ρατεσ ανδ τρενδσ ανδ εξπλορεσ τηε δριϖερσ το χηανγεσ ιν τηοσε ρατεσ οϖερ τιmε. Τηε ρεϖιεω ιδεντιφιεσ φουρ κεψ δριϖερσ: α) ινχρεασινγλψ στρινγεντ ρεθυιρεmεντσ ιmποσεδ ον χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ωηο οφφενδ; β) τηε ινχρεασεδ υσε οφ ρεmανδ; χ) σηορτερ πρισον σεντενχεσ ωιτη λιττλε σχοπε φορ ρεηαβιλιτατιον; ανδ δ) τηε εαρλιερ χριmιναλισατιον οφ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε. Ρεδυχινγ χηιλδ ιmπρισονmεντ ρεθυιρεσ αττεντιον το αλλ φουρ οφ τηεσε φαχτορσ ωηιχη ιντεραχτ ιν διφφερεντ ωαψσ ανδ ατ διφφερεντ τιmεσ, δεπενδινγ ον πολιχψ, πραχτιχε ανδ πυβλιχ χονχερνσ. 1

3 Χυστοδψ ιν Σχοτλανδ Χυστοδψ ιν ιτσ βροαδεστ δεφινιτιον mεανσ σαφε κεεπινγ, γυαρδινγ ανδ χονταινmεντ. Ιν Σχοτλανδ, χηιλδρεν αγεδ 16 ανδ υνδερ αρε οφφερεδ α mορε ωελφαρε οριεντεδ αππροαχη το συχη χονφινεmεντ τηαν τηειρ χουντερπαρτσ σουτη οφ τηε Βορδερ. Ιν Ενγλανδ ανδ Wαλεσ, ρισκ ασσεσσmεντσ ρελατινγ το χηιλδρεν ωηο οφφενδ συγγεστ τηατ ηιγηερ νεεδσ εθυατε ωιτη α ηιγηερ λικελιηοοδ οφ ρε οφφενδινγ. Ιν Σχοτλανδ, τηε φοχυσ ηασ τραδιτιοναλλψ βεεν ον αδδρεσσινγ τηε ψουνγ περσον σ βροαδερ ωελφαρε νεεδσ ρατηερ τηαν ον ασσεσσινγ τηε ρισκ οφ ρε οφφενδινγ περ σε. Τηισ ρεπορτ εξπλαινσ τηε υνιθυε σιτυατιον ιν Σχοτλανδ χοmπαρεδ ωιτη Ενγλανδ ανδ Wαλεσ, βυτ φιρστλψ δεσχριβεσ τηε διφφερεντ αγε οφ χριmιναλ ρεσπονσιβιλιτψ ιν Σχοτλανδ ωηιχη mαψ ιmπαχτ ον τηισ χουντρψ σ αππροαχη το τηε χυστοδψ ανδ χαρε οφ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ωηο οφφενδ. Ιν Σχοτλανδ, τηε αγε οφ χριmιναλ ρεσπονσιβιλιτψ (ατ ωηιχη α περσον ισ δεεmεδ το κνοω τηε διφφερενχε βετωεεν ριγητ ανδ ωρονγ) ισ χυρρεντλψ τηε σαmε ασ τηε mινιmυm αγε οφ προσεχυτιον ιν χριmιναλ χουρτσ. Wηιλστ ιν Ενγλανδ ανδ Wαλεσ τηε αγε οφ χριmιναλ ρεσπονσιβιλιτψ (ανδ προσεχυτιον) ωασ ραισεδ φροm 8 το 10 ψεαρσ ιν 1963, ιτ ρεmαινσ ατ 8 ψεαρσ ιν Σχοτλανδ. Τηε ρεασονινγ βεηινδ τηισ ωασ τηατ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ιν Σχοτλανδ γαϖε προτεχτιον φροm προσεχυτιον το χηιλδρεν ωηο οφφενδ βψ ρεταινινγ τηεm ωιτηιν τηατ ωελφαρε βασεδ σψστεm, ανδ ιτ ωασ ονλψ ον τηε ινστρυχτιονσ οφ τηε Λορδ Αδϖοχατε ιν Σχοτλανδ τηατ χηιλδρεν αγεδ 8 12 χουλδ βε προσεχυτεδ ιν χριmιναλ χουρτσ. Ινδεεδ, νο χηιλδ οφ τηατ αγε ωασ προσεχυτεδ βετωεεν 2002 ανδ 2007 (ηττπ://ωωω.σχοττιση.παρλιαmεντ.υκ/σ3/βιλλσ/23 ΧριmϑυστΛχ/β24σ3 ιντροδ πm.πδφ; ΜχDιαρmιδ, 2009). Ηοωεϖερ, ιν ρεσπονσε το γροωινγ χονχερνσ φροm χηιλδρεν σ ριγητσ προπονεντσ ανδ οτηερ λεγαλ χοmmεντατορσ, ωηο αργυε τηατ τηε αγε οφ χριmιναλ ρεσπονσιβιλιτψ σηουλδ βε ινχρεασεδ το 12 ιρρεσπεχτιϖε οφ τηε πρεσενχε οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm, τηε Σχοττιση Γοϖερνmεντ ηασ, ιν ιτσ 2009 Χριmιναλ ϑυστιχε ανδ Λιχενσινγ (Σχοτλανδ) Βιλλ, προποσεδ ινχρεασινγ τηε αγε οφ προσεχυτιον το 12, ωηιλστ στιλλ ρεταινινγ τηε αγε οφ χριmιναλ ρεσπονσιβιλιτψ ατ 8. Τηε λαττερ ρετεντιον mεανσ τηατ χηιλδρεν αγεδ 8 12 χαν στιλλ βε ρεφερρεδ το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ον οφφενχε γρουνδσ, ανδ τηισ χοντινυεσ το χαυσε χονχερν το mανψ χοmmεντατορσ ον χηιλδρεν σ ριγητσ ανδ ωελλβεινγ, γιϖεν τηε ποσσιβλε mοϖεσ ωιτηιν τηε Γοϖερνmεντ το τιγητεν τηε ρεmιτ οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm mορε γενεραλλψ (σεε βελοω). 2

4 Ιν τερmσ οφ ρεστριχτιον οφ λιβερτψ τηρουγη χυστοδιαλ mεασυρεσ, τηερε αρε τωο ρουτεσ τηρουγη ωηιχη α ψουνγ περσον οϖερ τηε αγε οφ 8 χαν βε δεταινεδ ιν Σχοτλανδ, ιφ φουνδ χριmιναλλψ ρεσπονσιβλε: ονε ισ τηρουγη τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm, φορ τηοσε αγεδ 8 15, ανδ τηε οτηερ ισ τηρουγη τηε αδυλτ Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm, φορ τηοσε αγεδ 16 ανδ οϖερ, αλτηουγη τηε αγε ρανγε ισ α mυδδψ αρεα ιν Σχοτλανδ ιν τερmσ οφ χυστοδψ, σινχε τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm χαν χοντινυε το ηαϖε ρεσπονσιβιλιτψ φορ τηοσε στιλλ ον συπερϖισιον ον τηειρ 16 τη βιρτηδαψ ανδ υντιλ τηεψ ρεαχη τηε αγε οφ 18. Τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ανδ τηε Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm ιν Σχοτλανδ αρε διστινχτ, αλτηουγη αργυαβλψ χονϖεργινγ ιν ρεχεντ ψεαρσ (ΜχΑρα ανδ Μχςιε, 2007; Χαϖαδινο ανδ Dιγναν, 2006), ανδ τηε φολλοωινγ παραγραπησ οφ τηισ ιντροδυχτορψ σεχτιον ηιγηλιγητ τηε κεψ προβλεmσ ανδ χηαλλενγεσ φορ εαχη σψστεm. Τηρουγηουτ τηισ ρεπορτ τηε τερm χυστοδψ ισ υσεδ ασ α χατχη αλλ πηρασε το ινχλυδε α) χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ηελδ ιν σεχυρε χαρε (αγεδ 8 18) ανδ β) ψουνγ πεοπλε ηελδ ιν αδυλτ πρισονσ ορ ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιονσ (αγεδ 16 21). Τηε τερm σεχυρε χαρε ρελατεσ ονλψ το τηοσε 8 18 ψεαρ ολδσ ηελδ ιν ρεσιδεντιαλ εσταβλισηmεντσ υνδερ τηε διρεχτιον οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm, ανδ τηε τερm ιmπρισονmεντ ρελατεσ ονλψ το ψεαρ ολδσ ηελδ ιν πρισονσ ορ ινστιτυτιονσ υνδερ τηε διρεχτιον οφ τηε Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm. Σεχυρε χαρε Ουρ υλτιmατε αmβιτιον mυστ βε το ηαϖε νο χηιλδ ιν Σχοτλανδ ιν σεχυρε χαρε (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009α: 1). Σοmε 250 ψουνγ πεοπλε αρε πλαχεδ ιν σεχυρε χαρε εϖερψ ψεαρ ιν Σχοτλανδ, τωο τηιρδσ οφ τηεm χοmινγ τηρουγη τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ανδ ονε τηιρδ τηρουγη τηε χουρτσ (ϑοηνστονε, 2010). Υνδερ Σεχτιον 51 οφ τηε Χριmιναλ Προχεδυρεσ (Σχοτλανδ) Αχτ, 1995, ψουνγ πεοπλε φροm τηε αγεσ οφ υνδερ 16 υπ το 18 χαν βε ρεmανδεδ το σεχυρε χαρε ωηεν τηεψ αππεαρ ιν χουρτ ρατηερ τηαν α Χηιλδρεν σ Ηεαρινγ. Τηισ οφτεν οχχυρσ ωηεν τηε χηιλδ ισ αχχυσεδ οφ α σεριουσ οφφενχε. Τηοσε χονϖιχτεδ οφ αν οφφενχε ανδ ιmπρισονεδ υνδερ τηε αγε οφ 16 αρε σεντ το σεχυρε χαρε υντιλ τηειρ 16 τη βιρτηδαψ, αλτηουγη τηε Σχοττιση Γοϖερνmεντ ηασ ρεχεντλψ εξτενδεδ τηε υππερ αγε φορ σεχυρε χαρε ιν τηεσε χασεσ το 18. Τηερεαφτερ, τηεψ αρε τρανσφερρεδ το α ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιον, 3

5 ωηιχη ηουσεσ ψουνγ πρισονερσ υπ το τηε αγε οφ 21, ανδ τηενχε ον τηειρ 21 στ βιρτηδαψ, τηεψ αρε mοϖεδ το αν αδυλτ πρισον. Τηερε αρε 5 ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιονσ ιν Σχοτλανδ χυρρεντλψ, γεογραπηιχαλλψ δισπερσεδ ανδ οφτεν λοχατεδ ωιτηιν αν αδυλτ πρισον. Αλτηουγη ψουνγ πεοπλε χαν βε ηουσεδ τεmποραριλψ ιν οτηερ αδυλτ πρισονσ αχροσσ Σχοτλανδ, τηισ πραχτιχε mαψ βε χοντραρψ το τηε ΥΝ Χονϖεντιον ον τηε Ριγητσ οφ τηε Χηιλδ (ΥΝΧΡΧ) ανδ ισ υνδερ ρεϖιεω βψ τηε Σχοττιση Πρισον Σερϖιχε (σεε Σεχτιον 4). Αχχορδινγ το τηε ΥΝΧΡΧ, σεχυρε χαρε σηουλδ ονλψ βε υσεδ ασ α mεασυρε οφ λαστ ρεσορτ ανδ φορ τηε σηορτεστ περιοδ αππροπριατε, ανδ ψετ τηε χριτερια φορ σεχυρε χαρε αρε νειτηερ στρινγεντ νορ ωελλ δεφινεδ. Τηε Χηιλδρεν σ Πανελ mυστ ενσυρε τηατ α ψουνγ περσον mεετσ τηε χριτερια φορ σεχυρε χαρε, ασ σετ ουτ ιν Σεχτιον 70(10) οφ τηε Χηιλδρεν (Σχοτλανδ) Αχτ 1995, ωηιχη στατεσ τηατ α ψουνγ περσον χαν ονλψ βε αδmιττεδ το σεχυρε χαρε ιφ τηεψ α) ηαϖε ορ αρε λικελψ το αβσχονδ ιν νον σεχυρε αχχοmmοδατιον ανδ συχη αβσχονδινγ ωουλδ πυτ τηειρ πηψσιχαλ, mενταλ ορ mοραλ ωελφαρε ατ ρισκ; ορ β) ιφ τηεψ αρε λικελψ το ινϕυρε τηεmσελϖεσ ορ οτηερσ υνλεσσ κεπτ ιν σεχυρε αχχοmmοδατιον. Ιmπρισονmεντ [Πρισον] ισ α 19 τη χεντυρψ στρατεγψ τηατ ηασ διφφιχυλτιεσ ταχκλινγ 21 στ χεντυρψ προβλεmσ (Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008, π. 26). Ηιγη πρισον ποπυλατιονσ δο νοτ ρεδυχε χριmε; τηεψ αρε mορε λικελψ το χρεατε πρεσσυρεσ τηατ δριϖε ρεοφφενδινγ τηαν το ρεδυχε ιτ (Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008, π.2). Αλονγ ωιτη Ενγλανδ ανδ Wαλεσ, Σχοτλανδ ηασ ονε οφ τηε ηιγηεστ ιmπρισονmεντ ρατεσ ιν τηε ωορλδ. Τηε πρισον ποπυλατιον ιν Σχοτλανδ ηασ ρισεν εϖερψ ψεαρ φορ τηε λαστ δεχαδε, ινχρεασινγ βψ α φιφτη φροm αππροξιmατελψ 5,800 ιν 2000 το 8,000 ιν Τηε πρισον ποπυλατιον ισ εξπεχτεδ το ρεαχη 8,700 βψ 2016 (Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008). Σχοτλανδ αλσο ηασ ονε οφ τηε ηιγηεστ προπορτιονσ οφ υνδερ 18 ψεαρ ολδσ ιν πρισον χοmπαρεδ το οτηερ Ευροπεαν χουντριεσ, ανδ ψετ ψουτη χριmε ιν Σχοτλανδ ισ νοτ ινχρεασινγ, ινδεεδ ιτ ισ δεχρεασινγ (Χαϖαδινο ανδ Dιγναν 2006; Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008). 4

6 Τηε mαιν ρεασονσ φορ τηεσε ηιγη ιmπρισονmεντ νυmβερσ αρε: αν ινχρεασε ιν τηε νυmβερ οφ ωοmεν (α 90% ινχρεασε ιν τηε λαστ 10 ψεαρσ); αν ινχρεασε ιν αχχυσεδ φορ ωηοm βαιλ ισ δεεmεδ ιναππροπριατε (α 70% ινχρεασε ιν τηε λαστ 10 ψεαρσ); αν ινχρεασε ιν εξ πρισονερσ βεινγ ρεχαλλεδ φορ βρεαχηινγ λιχενχε χονδιτιονσ (α 1,000% ινχρεασε ιν τηε λαστ 10 ψεαρσ); αν ινχρεασε ιν σηορτ τερm πρισον σεντενχεσ; ανδ αν ινχρεασε ιν ψουνγ πεοπλε βεινγ συβϕεχτ το ουτ οφ χουρτ συmmαρψ ϕυστιχε, ωηιχη ιφ βρεαχηεδ χαν ρεσυλτ ιν ιmπρισονmεντ. Ιmπρισονmεντ χαν αλσο βε υσεδ ασ ρεσπιτε φορ χοmmυνιτιεσ βψ σηεριφφσ ωηο χονσιδερ πρισον το βε αν αλτερνατιϖε ωελφαρε οπτιον ορ ηολδινγ mεχηανισm φορ ϖυλνεραβλε οφφενδερσ ωηο αρε οτηερωισε ηοmελεσσ ορ συφφερινγ φροm α δρυγ ορ αλχοηολ αδδιχτιον (Βαρρψ ανδ ΜχΙϖορ, 2009; Dοοβ ανδ Σπροττ, 2009; Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008). Wηιλστ τηε νυmβερσ οφ λονγερ τερm πρισονερσ αρε δεχρεασινγ, σηορτ τερm πρισον σεντενχεσ αρε ινχρεασινγ δραmατιχαλλψ. Εθυαλλψ, τηε Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον (2008) δραωσ αττεντιον το τηε στεαδψ ρισε ιν τηε πρισον ποπυλατιον ιν Σχοτλανδ ιν ρεχεντ ψεαρσ ιρρεσπεχτιϖε οφ ωηετηερ τηερε ηασ βεεν αν ινχρεασε, δεχρεασε ορ σταβιλιτψ ιν τηε χριmε ρατε. Wηεν χριmεσ ινχρεασεδ ιν τηε εαρλψ 1990σ, σο διδ τηε πρισον ποπυλατιον, βυτ ωηεν χριmεσ δεχρεασεδ ορ ρεmαινεδ σταβλε, τηε πρισον ποπυλατιον χοντινυεδ το ρισε. Ιmπρισονmεντ ισ τηυσ νοτ ϕυστ α ρεφλεχτιον οφ τηε χριmε προβλεm ιν Σχοτλανδ (Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008), βυτ περηαπσ ηασ mορε το δο ωιτη πολιτιχαλ ρηετοριχ ανδ τηε χριmιναλισατιον οφ ψουνγ πεοπλε mορε γενεραλλψ. Λαψουτ οφ τηε ρεπορτ Σεχτιονσ Τωο ανδ Τηρεε οφ τηισ ρεϖιεω ηιγηλιγητ κεψ στατιστιχσ ρελατινγ το χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ρεφερρεδ το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγ σψστεm ανδ τηε Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm ρεσπεχτιϖελψ. Τηεσε σεχτιονσ αλσο ινχλυδε τρενδσ ιν ψουτη χυστοδψ ανδ τηε ποσσιβλε ινφλυενχεσ ον τηοσε τρενδσ. Τηε χονχλυδινγ σεχτιον οφ τηισ ρεϖιεω δραωσ τογετηερ τηε κεψ τηεmεσ εmεργινγ φροm βοτη σψστεmσ ανδ δισχυσσεσ τηε mαιν δριϖερσ 5

7 ωηιχη ινχρεασε ορ ρεδυχε χυστοδψ ρατεσ φορ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε υνδερ 21 ιν Σχοτλανδ. 6

8 ΣΕΧΤΙΟΝ ΤWΟ: ΤΗΕ ΧΗΙΛDΡΕΝ Σ ΗΕΑΡΙΝΓΣ ΣΨΣΤΕΜ Τηε Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm, βψ δεφινιτιον, ονλψ ρελατεσ το πεοπλε χηαργεδ ωιτη ορ χονϖιχτεδ οφ αν οφφενχε. Τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ιν Σχοτλανδ, ωηερε λεγαλ προχεσσεσ αρε mινιmισεδ, ρελατεσ το χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ωιτη χοmπλεξ νεεδσ ρεθυιρινγ συππορτ, προτεχτιον ορ οτηερ ιντερϖεντιονσ. Ηιστοριχαλλψ, ηοωεϖερ, ανδ σινχε τηε Χηιλδρεν Αχτ οφ 1908, χριmιναλ ηεαρινγσ ρελατινγ το ϕυϖενιλε οφφενδινγ ιν βοτη Ενγλανδ ανδ Σχοτλανδ βεχαmε mυχη mορε πυνισηmεντ ρατηερ τηαν ωελφαρε οριεντεδ, ανδ αλτηουγη συχη ηεαρινγσ ωερε ηελδ ιν διφφερεντ βυιλδινγσ το αδυλτ ηεαρινγσ, τηεψ ωερε στιλλ χριmιναλ χουρτσ ιν αλλ οτηερ ρεσπεχτσ (Χαϖαδινο ανδ Dιγναν, 2006). Ιτ ωασ ονλψ ιν τηε λατε 1960σ, ωιτη τηε Χηιλδρεν (Σχοτλανδ) Αχτ, τηατ Σχοτλανδ mοϖεδ τοωαρδσ α mορε ωελφαρε οριεντεδ αππροαχη το ϕυϖενιλε ϕυστιχε, ωιτη τηε ιντροδυχτιον οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm. Τηισ σψστεm δεαλσ νοτ ονλψ ωιτη οφφενδερσ βυτ αλσο ανδ πριmαριλψ ωιτη χηιλδρεν ιν νεεδ οφ χαρε ανδ προτεχτιον βεχαυσε οφ αδυλτ αβυσε ορ νεγλεχτ. Τηε ωελφαρε οφ τηε χηιλδ, υσινγ mινιmυm ιντερϖεντιον πρινχιπλεσ, ισ οφ παραmουντ χονχερν, ανδ δεχισιονσ αρε mαδε βψ α τριβυναλ χοmπρισινγ αν ινδεπενδεντ Ρεπορτερ ανδ λαψ πανελ mεmβερσ. Τηεψ χαν α) τακε νο φυρτηερ αχτιον, β) ρεθυιρε τηε ψουνγ περσον το βε συπερϖισεδ βψ α σοχιαλ ωορκερ ωηιλστ στιλλ λιϖινγ ατ ηοmε, ορ χ) ρεθυιρε τηε ψουνγ περσον το βε συπερϖισεδ ιν α ρεσιδεντιαλ σεττινγ. Ταβλε 2.1 γιϖεσ α βρεακδοων οφ τηε νυmβερ οφ χηιλδρεν ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ βψ mαιν γρουνδσ οφ ρεφερραλ ανδ αγε φορ , ωιτη α τοταλ οφ 47,178 χηιλδρεν βεινγ ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ ιν τηισ ψεαρ. Ασ τηισ ταβλε ιλλυστρατεσ, τηερε αρε ασ mανψ χηιλδρεν υνδερ ασ οϖερ 10 ψεαρσ ολδ ωηο αρε ρεφερρεδ το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm, ανδ ασ χαν βε σεεν φροm τηισ ταβλε ανδ τηε φολλοωινγ Ταβλε 2.2, τηε ϖαστ mαϕοριτψ αρε ρεφερρεδ ον χαρε ανδ προτεχτιον γρουνδσ (βεχαυσε οφ α λαχκ οφ παρενταλ χαρε ορ βεχαυσε τηεψ mαψ βε ατ ρισκ οφ ηαρm) ρατηερ τηαν ον οφφενχε γρουνδσ (βεχαυσε οφ οφφενδινγ βεηαϖιουρ). Ηοωεϖερ, ωιτη ανδ οϖερ 16 ψεαρ ολδσ, τηε mαϕοριτψ αρε ρεφερρεδ ον οφφενχε γρουνδσ. Wηερε οφφενχε γρουνδσ αρε αχχεπτεδ βψ τηε ψουνγ περσον ορ εσταβλισηεδ βψ α σηεριφφ, συχη οφφενδινγ ισ ινχλυδεδ ιν ανψ χριmιναλ ρεχορδ ρελατινγ το τηατ ψουνγ περσον. 7

9 Ταβλε 2.1: Νυmβερ οφ χηιλδρεν ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ βψ mαιν γρουνδσ οφ ρεφερραλ ανδ αγε, Αγε ον ρεφερραλ Λαχκ οφ παρενταλ χαρε ςιχτιm οφ Σχηεδ. 1 οφφενχε Οφφενχε γρουνδσ Οτηερ γρουνδσ Υνδερ 1 1,741 1, ,005 6, , ,663 5, , ,683 5,672 12,091 9, Αγε υνκνοων Τοταλ νο. ρεφερρεδ 15,320 18,621 11,805 12,741 Φροm αγε 8 ονλψ (αγε οφ χριmιναλ ρεσπονσιβιλιτψ) Α χηιλδ mαψ βε ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ mορε τηαν ονχε περ ψεαρ ον τηε σαmε ανδ/ορ διφφερεντ γρουνδσ. Τηεσε τοταλσ χουντ εϖερψ χηιλδ ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ δυρινγ τηε ψεαρ ονχε. Τηισ mεανσ τηατ τηε συmσ mαψ βε γρεατερ τηαν τηε τοταλσ. Σουρχε: ΣΧΡΑ (2009α) Wηεν χοmπαρεδ ωιτη ρεχεντ ψεαρσ, τηε οϖεραλλ νυmβερσ ρεφερρεδ ον βοτη χαρε ανδ προτεχτιον γρουνδσ ανδ ον οφφενχε γρουνδσ σεεm νοω το βε δεχρεασινγ. Ηοωεϖερ, δεσπιτε τηισ δεχρεασε ιν οϖεραλλ νυmβερσ ρεφερρεδ, τηε νυmβερσ συβϕεχτ το χοmπυλσορψ συπερϖισιον mεασυρεσ (ωηετηερ φορ τηειρ οων ορ οτηερ πεοπλε σ προτεχτιον) ινχρεασεδ φροm 12,644 ιν το 13,219 χηιλδρεν ιν Ταβλε 2.2: Νυmβερ οφ χηιλδρεν ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ βψ γρουνδσ οφ ρεφερραλ ανδ ψεαρ Γρουνδσ οφ ρεφερραλ 2003/ / / / / /09 Λαχκ οφ παρενταλ χαρε 16,266 16,781 17,801 19,086 15,143 15,320 ςιχτιm οφ Σχηεδ 1 οφφενχε 12,929 16,270 17,331 19,485 19,212 18,621 Αλλεγεδ οφφενχε 16,470 17,494 17,641 16,490 14,506 11,805 Σουρχε: ΣΧΡΑ (2009α; 2008; 2005) 8

10 Οφ αλλ τηε χηιλδρεν ρεφερρεδ ιν , 28 περ χεντ ωερε αγεδ 14 ορ 15; 29 περ χεντ ηαδ αλλεγεδλψ χοmmιττεδ αν οφφενχε; ανδ τηε ϖαστ mαϕοριτψ ωερε ρεφερρεδ βψ τηε πολιχε (ΣΧΡΑ, 2009α). Ιν τερmσ οφ 14 ανδ 15 ψεαρ ολδσ, τηε προπορτιον οφ χηιλδρεν ρεφερρεδ ον οφφενχε γρουνδσ ιν τηισ αγε γρουπ ωασ 33 περ χεντ ιν ; 31 περ χεντ ιν ; 29 περ χεντ ιν ; ανδ 17 περ χεντ ιν : συγγεστινγ α δεχρεασε ιν ρεφερραλσ οφ αλmοστ 50 περ χεντ ον οφφενχε γρουνδσ φορ 14 ανδ 15 ψεαρ ολδσ ιν τηε λαστ 4 ψεαρσ. Χαϖαδινο ανδ Dιγναν (2006) αργυε τηατ ιν Σχοτλανδ τηερε ηασ βεεν α τρενδ τοωαρδσ ινχρεασεδ νυmβερσ οφ νο φυρτηερ αχτιον χασεσ ρατηερ τηαν συπερϖισιον ορδερσ, ινχρεασεδ νυmβερσ οφ χαρε ανδ προτεχτιον χασεσ ατ τηε εξπενσε οφ οφφενχε ρελατεδ χασεσ, ανδ ινχρεασεδ νυmβερσ οφ ηοmε συπερϖισιον ρεθυιρεmεντσ ρατηερ τηαν ρεσιδεντιαλ πλαχεmεντσ. Τηισ ηασ ρεσυλτεδ ιν πολιτιχαλ χονχερνσ αβουτ τηε mινιmυm ιντερϖεντιον πρινχιπλε οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm, α σψστεm ωηιχη πολιτιχιανσ ανδ πολιχψ mακερσ αργυε ηασ φεω ποωερσ το δεαλ ωιτη οφφενδινγ βψ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε. Ιν ρεχεντ ψεαρσ, πολιτιχαλ πρεσσυρε το ρεϖιεω τηε σψστεm ηασ ινχρεασεδ, χυλmινατινγ ιν α προποσεδ ρεφορm οφ τηε σψστεm ιν τηε συmmερ οφ Τηε προποσεδ δραφτ Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ Βιλλ ωασ πυβλισηεδ ιν ϑυνε 2009 φορ τηε πυρποσεσ οφ πυβλιχ χονσυλτατιον βυτ ιτ ωασ συβσεθυεντλψ ωιτηδραων βεχαυσε οφ ηαρση χριτιχισm φροm χηιλδρεν σ ριγητσ ανδ αδϖοχαχψ οργανισατιονσ αβουτ τηε προποσεδ χηανγεσ. Τηε δραφτ Βιλλ ισ σεεν βψ ιτσ χριτιχσ ασ υνδερmινινγ τηε τραδιτιοναλ χηιλδ φοχυσεδ ανδ ωελφαρε οριεντεδ ετηοσ ασ ωελλ ασ τηε mινιmυm ιντερϖεντιον πρινχιπλε οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm βψ εmπηασισινγ ιτσ ρολε ωιτη τρουβλεσοmε ρατηερ τηαν τρουβλεδ χηιλδρεν. Τηε προποσεδ βιλλ αλσο ρεδυχεσ τηε ινφλυενχε οφ τηε Ρεπορτερ ιν mαττερσ ρελατινγ το τηε χηιλδ σ ωελφαρε, ανδ ινχρεασεσ τηε ινφλυενχε οφ τηε χουρτσ (ωηιχη αρε λεσσ αβλε το ενγαγε χηιλδρεν ιν mεανινγφυλ ανδ ινφορmαλ παρτιχιπατιον, τηε στρενγτη οφ τηε χυρρεντ Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm). Wηερεασ τηε πρεϖιουσ Χηιλδρεν σ (Σχοτλανδ) Αχτ 1995 πριοριτισεδ τηε νεεδσ οφ χηιλδρεν ωηο mαψ βε ατ δανγερ ασ α ρεσυλτ οφ οτηερσ, τηε προποσεδ Βιλλ πριοριτισεσ τηε δεεδσ οφ χηιλδρεν ωηο mαψ πρεσεντ α δανγερ το οτηερσ τηρουγη ηαϖινγ αλλεγεδλψ χοmmιττεδ αν οφφενχε, εϖεν τηουγη τηε λαττερ χατεγορψ χονστιτυτεδ ονλψ 25% οφ αλλ χηιλδρεν ρεφερρεδ ιν (ΣΧΡΑ, 2009α). Χηιλδρεν ρεφερρεδ ασ βεινγ ατ ρισκ βεχαυσε οφ α Σχηεδυλε 1 οφφενδερ (39% οφ αλλ χηιλδρεν ρεφερρεδ ιν ) ανδ βεχαυσε οφ α λαχκ οφ παρενταλ χοντρολ (32% οφ αλλ 9

11 χηιλδρεν ρεφερρεδ ιν ) (ΣΧΡΑ, 2009α) αρε γιϖεν λεσσ αττεντιον ιν τηε Βιλλ χοmπαρεδ ωιτη αλλεγεδ χηιλδ οφφενδερσ. Τηε προποσαλσ ιν τηε Χριmιναλ ϑυστιχε ανδ Λιχενσινγ (Σχοτλανδ) Βιλλ (2009) στιλλ ρεθυιρε τηε ρεφερραλ οφ χηιλδρεν αγεδ 8 11 το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ον οφφενχε γρουνδσ, ανδ το τηε στορινγ οφ DΝΑ ανδ φινγερπριντ δατα φροm συχη χηιλδρεν ωηερε τηε γρουνδσ φορ α σεριουσ ϖιολεντ ορ σεξυαλ οφφενχε ηαϖε βεεν αχχεπτεδ ορ εσταβλισηεδ. Αλτηουγη τηισ αγε γρουπ χαννοτ βε προσεχυτεδ ορ χονϖιχτεδ ιν χριmιναλ χουρτσ, τηεψ χαν στιλλ βε χριmιναλισεδ τηρουγη ινϖολϖεmεντ ιν τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ον οφφενχε γρουνδσ, ιρρεσπεχτιϖε οφ ωηετηερ τηοσε γρουνδσ αρε αχχεπτεδ ορ εσταβλισηεδ ανδ τηε χονσεθυενχεσ οφ συχη χριmιναλισατιον (ε.γ., α χριmιναλ ρεχορδ) αρε οφ χοντινυινγ χονχερν το αδϖοχατεσ οφ χηιλδρεν σ ριγητσ, ιρρεσπεχτιϖε οφ τηε ωελφαρε οριεντατιον οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm. Υνρυλψ χερτιφιχατεσ Χουπλεδ ωιτη τηε ινχρεασινγ πολιτιχαλ εmπηασισ ον ψουνγ πεοπλε σ οφφενδινγ βεηαϖιουρ ρατηερ τηαν τηειρ βροαδερ ωελφαρε νεεδσ, τηοσε ψουνγ πεοπλε ωηο αρε λοοκεδ αφτερ ανδ αχχοmmοδατεδ αωαψ φροm ηοmε ιν ρεσιδεντιαλ σεττινγσ, αρε δουβλψ δισαδϖανταγεδ βεχαυσε οφ τηειρ στατυσ ασ βεινγ ιν στατυτορψ χαρε. Αλλ ψουνγ πεοπλε αγεδ (ανδ υπ το 18 ιφ ον συπερϖισιον το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm) ωηο αρε αλλεγεδ το ηαϖε χοmmιττεδ α χριmιναλ οφφενχε χαν βε δεταινεδ ιν πολιχε χελλσ ορ ιν α πρισον ορ ψουνγ οφφενδερσ ινστιτυτιον ιφ τηεψ αρε δεεmεδ βψ τηε πολιχε ορ τηε χουρτ το βε υνρυλψ ορ δεπραϖεδ α mεασυρε τηατ ισ χοmmονλψ ρεφερρεδ το ασ αν υνρυλψ χερτιφιχατε (Η.Μ. Ινσπεχτορατε οφ Χονσταβυλαρψ φορ Σχοτλανδ, 2008). Α πολιχε υνρυλψ χερτιφιχατε ισ α φορmαλ ρεχορδινγ οφ α χηιλδ βεινγ ηελδ ιν α πολιχε χελλ, υσυαλλψ ονλψ φορ α φεω ηουρσ βυτ οφτεν οϖερνιγητ, βεχαυσε οφ υνρυλψ βεηαϖιουρ ανδ πενδινγ α ρεφερραλ το τηε Ρεπορτερ ιφ τηε ψουνγ περσον ισ υνδερ 16. Α χουρτ υνρυλψ χερτιφιχατε φολλοωινγ ρεφερραλ το τηε Χηιλδρεν σ Πανελ ανδ χονχυρρεντλψ το τηε Προχυρατορ Φισχαλ βεχαυσε οφ α σεριουσ ινχιδεντ, αλλοωσ α σηεριφφ το ορδερ α ψουνγ περσον υνδερ 16 ωηο ισ δεεmεδ υνρυλψ ορ δεπραϖεδ το βε δεταινεδ ιν α σεχυρε υνιτ, αν αδυλτ πρισον ορ α ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιον πενδινγ τριαλ ορ σεντενχε (Χριmιναλ Προχεεδινγσ (Σχοτλανδ) Αχτ 1995). Συχη δετεντιον χαν βε υπ το α mαξιmυm οφ 90 δαψσ ιν λενγτη, χοmπαρεδ ωιτη ρεmανδ ωηιχη ισ υπ το 110 δαψσ. 10

12 Ταβλε 2.3: Υνρυλψ χερτιφιχατε ρεχεπτιονσ βψ σεξ, αγε, χριmε/οφφενχε ανδ τιmε σπεντ ιν χυστοδψ, το Τοταλ Μαλε Φεmαλε Αγε Αγε Νον σεξ. χριmεσ οφ ϖιολενχε Χριmεσ οφ δισηονεστψ Φιρε ραισινγ, ϖανδαλισm Οτηερ χριmεσ Μισχ. οφφενχεσ Αϖεραγε νο. οφ δαψσ ιν χυστοδψ Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2009β) Ιν , 11 χηιλδρεν ωερε ηελδ ιν πρισον χυστοδψ ον χουρτ υνρυλψ χερτιφιχατεσ χοmπαρεδ ωιτη 15 ιν , φολλοωινγ α πεακ οφ 33 ιν Τηε ϖαστ mαϕοριτψ οφ τηεσε χηιλδρεν ωερε mαλε, ανδ αγεδ 15. Τηε αϖεραγε τιmε τηεψ σπεντ ιν πρισον ρεσυλτ ον αν υνρυλψ χερτιφιχατε ωασ 10 δαψσ ιν , δοων φροm 30 δαψσ ιν Τηερε ηασ βεεν πρεσσυρε ον τηε Γοϖερνmεντ το ρεϖιεω χουρτ υνρυλψ χερτιφιχατεσ ιν τηε λαστ φεω ψεαρσ, ωηιχη mαψ αχχουντ φορ τηε ρεχεντ δροπ ιν τηειρ υσε, ανδ τηε Σχοττιση Γοϖερνmεντ ρεχεντλψ αννουνχεδ τηατ ιτ ωουλδ αβολιση χουρτ υνρυλψ χερτιφιχατεσ αλτογετηερ. Τηε Χριmιναλ ϑυστιχε ανδ Λιχενσινγ Βιλλ χυρρεντλψ βεφορε Παρλιαmεντ ιν Σχοτλανδ σεεκσ το αβολιση τηε δετεντιον οφ υνδερ 16σ ιν πρισον χυστοδψ, βυτ στιλλ αλλοωσ 11

13 τηειρ ρετεντιον ιν σεχυρε χαρε ορ αν εθυιϖαλεντ πλαχε οφ σαφετψ πενδινγ δισποσαλ οφ τηε χασε ιν χουρτ (σεε βελοω). Α ρεχοmmενδατιον βψ Η.Μ. Ινσπεχτορατε οφ Χονσταβυλαρψ Σχοτλανδ (2008) αλσο αργυεδ τηατ τηε τερm υνρυλψ χερτιφιχατε σηουλδ νο λονγερ βε υσεδ βψ τηε πολιχε, ανδ βε ρεπλαχεδ ωιτη α mορε συιταβλε αλτερνατιϖε το ενσυρε τηατ α χηιλδ ισ νοτ δεταινεδ σιmπλψ βεχαυσε οφ τηειρ υνρυλψ βεηαϖιουρ (Χρυιχκσηανκ ανδ Βαρρψ, 2008). Η.Μ. Ινσπεχτορατε οφ Χονσταβυλαρψ συγγεστσ τηατ τηεψ αρε νοω ρεφερρεδ το ασ χηιλδ ρετεντιον χερτιφιχατεσ ορ χηιλδ δετεντιον χερτιφιχατεσ, ανδ τηατ ιφ ηελδ τεmποραριλψ ιν α πολιχε χελλ, τηατ συχη α mεασυρε mυστ βε ενδορσεδ βψ, ανδ ρεϖιεωεδ εϖερψ ειγητ ηουρσ βψ α συπεριντενδαντ ορ ηιγηερ ρανκινγ πολιχε οφφιχερ. Βεινγ συβϕεχτ το υνρυλψ χερτιφιχατεσ βψ τηε πολιχε ανδ ηελδ ιν α πολιχε στατιον, πενδινγ ρελεασε [βαχκ] το ρεσιδεντιαλ χαρε ορ πρισον χυστοδψ, χουπλεδ ωιτη χαρε σταφφ πραχτιχεσ οφ χαλλινγ τηε πολιχε ωηεν τηερε ισ α διστυρβανχε ιν ρεσιδεντιαλ υνιτσ, mαψ ρεσυλτ ιν σοmε λοοκεδ αφτερ ανδ αχχοmmοδατεδ ψουνγ πεοπλε βεινγ δισπροπορτιονατελψ ρεφερρεδ το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ ανδ Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεmσ (Χρυιχκσηανκ ανδ Βαρρψ, 2008). Βοτη πολιχψ mακερσ ανδ πραχτιτιονερσ ηαϖε ρεχεντλψ αργυεδ τηατ βεινγ ηελδ ιν πολιχε χυστοδψ ον αν υνρυλψ χερτιφιχατε ισ α mαττερ οφ χονχερν φορ ψουνγ πεοπλε ωηο αρε λοοκεδ αφτερ ανδ αχχοmmοδατεδ, ωηερε χαρε σταφφ mαψ ασκ τηε πολιχε το δεαλ ωιτη ωηατ ισ υσυαλλψ αντι σοχιαλ ρατηερ τηαν οφφενδινγ βεηαϖιουρ. Τηε ρεχεντ ινσπεχτιον βψ Η.Μ. Ινσπεχτορατε οφ Χονσταβυλαρψ φορ Σχοτλανδ (2008) ρειτερατεδ συχη χονχερνσ ωηεν ιτ συγγεστεδ τηατ σοmε πολιχε φορχεσ αππεαρ υνχλεαρ αβουτ τηε λεγισλατιον ανδ γυιδελινεσ ιν ρεσπεχτ οφ ωηετηερ α χηιλδ σηουλδ ορ χουλδ βε ρεταινεδ ιν πολιχε χυστοδψ, νοτ λεαστ ωηεν συχη δετεντιονσ ρεσυλτεδ φροm: ρελατιϖελψ mινορ οφφενχεσ τηατ διδ νοτ φαλλ ωιτηιν τηε γυιδανχε. Τηεσε χασεσ ωερε νοτ εξτραορδιναρψ ανδ διδ νοτ ινϖολϖε χιρχυmστανχεσ ωηιχη ωουλδ ηαϖε ρεθυιρεδ το βε ρεπορτεδ το τηε προχυρατορ φισχαλ, νορ διδ τηεψ mεριτ τηε χηιλδ βεινγ ηελδ ιν α πλαχε οφ σαφετψ βεφορε ηισ/ηερ αππεαρανχε βεφορε α σηεριφφ (ιβιδ, παρα. 27). Ιν τυρν, βεχαυσε λοοκεδ αφτερ ανδ αχχοmmοδατεδ ψουνγ πεοπλε mαψ βε ατ ρισκ οφ αχχρυινγ mορε οφφενδινγ ινχιδεντσ τηαν ιφ τηεψ ωερε λιϖινγ ιν α φαmιλψ ηοmε 12

14 ενϖιρονmεντ, ψουνγ πεοπλε ιν στατυτορψ χαρε mαψ αργυαβλψ βε mορε ρεαδιλψ δεφινεδ ασ περσιστεντ οφφενδερσ ανδ τρεατεδ αχχορδινγλψ. Τηε Σχοττιση Γοϖερνmεντ δεφινεσ α περσιστεντ οφφενδερ ασ σοmεονε αγεδ βετωεεν ειγητ ανδ 16 ψεαρσ ωηο ισ ρεφερρεδ το τηε χηιλδρεν σ ρεπορτερ ον οφφενχε γρουνδσ ον φιϖε ορ mορε οχχασιονσ ωιτηιν τηε πρεϖιουσ σιξ mοντησ. Τηισ δεφινιτιον ωασ χριτιχισεδ ασ βεινγ τοο λοοσε βψ τηε mαϕοριτψ οφ περσιστεντ ψουνγ οφφενδερσ ιν α ρεχεντ στυδψ οφ ψουνγ πεοπλε ηελδ ιν σεχυρε χαρε (Χρυιχκσηανκ ανδ Βαρρψ, 2008). Τηεσε ψουνγ πεοπλε χονσιδερεδ ιτ εασψ φορ λοοκεδ αφτερ ανδ αχχοmmοδατεδ ψουνγ πεοπλε ιν παρτιχυλαρ το αχχρυε φιϖε οφφιχιαλ επισοδεσ οφ οφφενδινγ ιν α σιξ mοντη περιοδ. Περσιστεντ ψουνγ οφφενδερσ χονστιτυτε υνδερ 3 περ χεντ οφ αλλ οφ τηε χηιλδρεν ρεφερρεδ το τηε Ρεπορτερ, ανδ ψετ αχχουντ φορ οϖερ 30 περ χεντ οφ αλλ ρεφερραλσ ον οφφενχε γρουνδσ. Βεχαυσε περσιστεντ οφφενδερσ τενδ το βε ολδερ, ιτ ισ οφτεν συγγεστεδ τηατ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm χαννοτ χοπε ωιτη τηεm ωηιχη mαψ ρεσυλτ ιν αν οϖερυσε οφ σεχυρε χαρε φορ τηεσε mοστ τρουβλεδ ανδ τρουβλεσοmε ψουνγ πεοπλε. Πλαχε οφ Σαφετψ λεγισλατιον Ιν Σχοτλανδ, βοτη τηε Χριmιναλ Προχεεδινγσ (Σχοτλανδ) Αχτ 1995 ανδ τηε Χηιλδρεν (Σχοτλανδ) Αχτ 1995 ρεφερ το πλαχεσ οφ σαφετψ φορ τηε ρετεντιον οφ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε. Ιν τηε φορmερ, συχη πλαχεσ αρε αν εθυιϖαλεντ το ρεmανδ, πενδινγ ειτηερ συmmαρψ προχεεδινγσ, α τριαλ ορ σεντενχε. Ιν τηε λαττερ, τηεψ αρε υσεδ το σαφεγυαρδ τηε ωελφαρε οφ τηε ψουνγ περσον ορ βεχαυσε οφ α λικελιηοοδ τηατ σ/ηε ωιλλ φαιλ το αττενδ χουρτ ορ χοmπλψ ωιτη χονδιτιονσ. Α πλαχε οφ σαφετψ ισ τηερεφορε νοτ νεχεσσαριλψ φορ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ωιτη mενταλ ηεαλτη χονχερνσ, βυτ το προτεχτ α χηιλδ ορ ψουνγ περσον φροm ειτηερ ηαρmινγ τηεmσελϖεσ ορ οτηερσ, ορ φροm αβσχονδινγ. Α πλαχε οφ σαφετψ χαν ινχλυδε πολιχε χελλσ (τεmποραριλψ πενδινγ τρανσφερ το α mορε συιταβλε πλαχε οφ σαφετψ ορ πενδινγ α χουρτ αππεαρανχε ωιτηιν δαψσ), σεχυρε υνιτσ ανδ λοχαλ αυτηοριτψ ρεσιδεντιαλ υνιτσ. Σχοτλανδ σ σεχυρε εστατε Υνλικε Σχοτλανδ σ πρισονσ, τηε σεχυρε εστατε ισ χυρρεντλψ υνδερ υσεδ, ωηιχη ισ γοοδ νεωσ φορ προπονεντσ οφ χοmmυνιτψ βασεδ οπτιονσ φορ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ιν τρουβλε, βυτ βαδ νεωσ φορ τηε συππλιερσ οφ συχη ρεσιδεντιαλ εσταβλισηmεντσ, ωηο χατερ φορ λεσσ τηαν 1 περ χεντ οφ αλλ Σχοτλανδ σ λοοκεδ αφτερ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ατ αν 13

15 αϖεραγε χοστ περ περσον οφ 4,500 περ ωεεκ (ΣΙΡΧΧ, 2009; Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008α; 2008β). Ασ ατ Μαρχη 2009, τηερε ωερε σεϖεν σεχυρε υνιτσ ιν Σχοτλανδ, προϖιδινγ 118 πλαχεσ. Ταβλε 2.4 γιϖεσ α βρεακδοων οφ νυmβερσ οφ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε αχχοmmοδατεδ βψ τψπε οφ αχχοmmοδατιον. Ταβλε 2.4: Νυmβερ οφ χηιλδρεν λοοκεδ αφτερ βψ τψπε οφ αχχοmmοδατιον Τψπε οφ αχχοmmοδατιον Ρεσιδεντιαλ υνιτ Ρεσιδεντιαλ σχηοολ Σεχυρε αχχοmmοδατιον Οτηερ ρεσιδεντιαλ Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008β) Ιν , τηερε ωασ α 78 περ χεντ οχχυπανχψ ρατε, ωηιχη ωασ λοωερ τηαν τηε οχχυπανχψ ρατε ιν , ατ 84 περ χεντ (αλτηουγη τηερε ωερε 18 λεσσ πλαχεσ ιν ) (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008β). Τηισ υνδερ υσε οφ σεχυρε χαρε ιν Σχοτλανδ ισ χονσιστεντ ωιτη τηε ρεδυχεδ ορ σταβιλισεδ υσε οφ πρισον χυστοδψ φορ ψουνγ πεοπλε σεντενχεδ βψ τηε χουρτσ. Ηοωεϖερ, ασ ωιλλ βε σεεν λατερ ιν τηισ ρεπορτ, τηε υσε οφ βοτη σεχυρε χαρε ανδ πρισον χυστοδψ φορ ψουνγ πεοπλε ον ρεmανδ ισ ινχρεασινγ. Τηε υσε οφ σεχυρε χαρε ισ αλσο νοτ χονσιστεντ αχροσσ Σχοτλανδ, συγγεστινγ διφφερενχεσ ιν συππλψ ανδ δεmανδ φορ σεχυρε χαρε πλαχεσ ιν χερταιν γεογραπηιχαλ αρεασ. Φορ εξαmπλε, ιν Γλασγοω, ωηιχη αχχουντσ φορ 17 περ χεντ οφ αλλ ρεφερραλσ ιν (ΣΧΡΑ, 2008), τηε νυmβερ αδmιττεδ το σεχυρε χαρε ηασ δουβλεδ φροm 42 ιν το 84 ιν , ωηερεασ ιν Εδινβυργη ανδ Dυνδεε, φορ εξαmπλε, ρατεσ οφ αδmιττανχε το σεχυρε χαρε ηαϖε γονε δοων. Ιν Εαστ Αψρσηιρε, υντιλ , τηε αϖεραγε αδmιττανχε ρατε περ ψεαρ ωασ 6 ψουνγ πεοπλε, βυτ ιτ ινχρεασεδ το 18 ιν Λικεωισε, ιν Νορτη Αψρσηιρε ιν , τηε νυmβερσ ηαϖε θυαδρυπλεδ σινχε Νορτη ανδ Σουτη Λαναρκσηιρε ηαϖε αλσο σεεν αν ινχρεασε, ωιτη α ρατε ιν ωηιχη ωασ δουβλε τηατ ιν τηε πρεϖιουσ σιξ ψεαρσ. Wιτηουτ φυρτηερ ρεσεαρχη, ιτ ισ ιmποσσιβλε το ασχερταιν τηε ρεασον φορ τηεσε γεογραπηιχαλ ινχονσιστενχιεσ ορ το εστιmατε ωηατ προπορτιον οφ τηεσε ψουνγ πεοπλε ωερε ον ρεmανδ πενδινγ α χουρτ ηεαρινγ ρατηερ τηαν φολλοωινγ σεντενχε. 14

16 Ταβλε 2.5 βελοω γιϖεσ α βρεακδοων οφ σεξ, αγε ανδ λενγτη οφ σταψ οφ ψουνγ πεοπλε ιν σεχυρε αχχοmmοδατιον ιν Σχοτλανδ φροm 2000 το Ταβλε 2.5: Ψουνγ πεοπλε ιν σεχυρε αχχοmmοδατιον βψ σεξ, αγε, ανδ λενγτη οφ σταψ Σεχυρε αχχοmmοδατιον 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 % Μαλεσ Φεmαλεσ Αγεδ 13 ορ υνδερ Αγεδ Αγεδ Αγεδ Λεσσ τηαν 1 mοντη υνδερ 2 mοντησ υνδερ 3 mοντησ υνδερ 6 mοντησ υνδερ 12 mοντησ ψεαρ ορ mορε Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008β) Τηε αβοϖε φιγυρεσ σηοω αν ινχρεασε ιν τηε υσε οφ σεχυρε αχχοmmοδατιον φορ φεmαλεσ ανδ φορ τηοσε αγεδ οϖερ 16. Αχχορδινγ το τηε Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008β), σταψσ ιν σεχυρε χαρε οφ υνδερ α mοντη ηαϖε ινχρεασεδ ωηιλστ τηοσε οφ οϖερ α ψεαρ ηαϖε δεχρεασεδ ιν τηε λαστ 8 ψεαρσ. Ιν 2008, 69 περ χεντ οφ αλλ ψουνγ πεοπλε ρεσιδινγ ιν σεχυρε χαρε ωερε mαλε, βυτ τηε νυmβερ οφ φεmαλεσ ρεσιδεντ ιν σεχυρε χαρε ηασ ινχρεασεδ φροm νεαρλψ α φιφτη ιν 2000 το νεαρλψ α τηιρδ ιν Νινετψ τηρεε περ χεντ οφ αλλ ρεσιδεντσ ωερε 14+ ψεαρσ ολδ ιν 2008, ανδ τηε νυmβερ οφ 16+ ψεαρ ολδσ ισ ινχρεασινγ σλιγητλψ χοmπαρεδ ωιτη , ποσσιβλψ ρεφλεχτινγ τηε Γοϖερνmεντ σ ρεχεντ ιντεντιον το ηουσε 16 ανδ 17 ψεαρ ολδσ ιν σεχυρε χαρε ρατηερ τηαν ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιονσ. Ονε ηαλφ οφ ψουνγ mεν εντερινγ σεχυρε χαρε φορmερλψ λιϖεδ ιν τηε παρενταλ ηοmε. Wηιλστ ονλψ 10 περ χεντ οφ mαλεσ εντερεδ σεχυρε χαρε φροm φοστερ χαρε ορ χηιλδρεν σ 15

17 ηοmεσ ιν , 39 περ χεντ οφ φεmαλεσ χαmε φροm συχη πλαχεmεντσ. Νινε περ χεντ οφ mαλεσ ανδ 5 περ χεντ οφ φεmαλεσ χαmε φροm οτηερ σεχυρε χαρε εσταβλισηmεντσ, ωιτη τηε mοστ χοmmον ρεασονσ φορ τηεσε τρανσφερραλσ βεινγ βεχαυσε οφ τηε παρτιχυλαρ νεεδσ οφ τηε ινδιϖιδυαλ ψουνγ περσον βεινγ βεττερ αδδρεσσεδ ελσεωηερε, το πλαχε ηιm/ηερ νεαρερ το ηοmε, ορ βεχαυσε οφ αν ινχιδεντ ινϖολϖινγ ανοτηερ ρεσιδεντ ιν τηε πρεϖιουσ πλαχεmεντ. Wηερεασ ονλψ 9 περ χεντ οφ ψουνγ ωοmεν ωερε αδmιττεδ το σεχυρε χαρε υνδερ χριmιναλ λαω λεγισλατιον ιν , 49 περ χεντ οφ ψουνγ mεν ωερε. Ιν σταρκ χοντραστ, ωηερεασ ονλψ 11 περ χεντ οφ ψουνγ mεν ωερε αδmιττεδ το σεχυρε χαρε τηρουγη τηε Χηιλδρεν (Σχοτλανδ) Αχτ πλαχε οφ σαφετψ λεγισλατιον, 44 περ χεντ οφ ψουνγ ωοmεν ωερε. Τηε mοστ χοmmον τερm υσεδ ιν βοτη τηε Χριmιναλ Προχεεδινγσ (Σχοτλανδ) Αχτ 1995 ανδ τηε Χηιλδρεν (Σχοτλανδ) Αχτ 1995 φορ ϕυστιφψινγ αδmιττανχε το σεχυρε χαρε ισ ασ α πλαχε οφ σαφετψ. Ιν τηε φορmερ χριmιναλ λεγισλατιον, τηε ψουνγ περσον mυστ ηαϖε αλλεγεδλψ χοmmιττεδ αν οφφενχε ωηιχη ωαρραντσ δετεντιον ορ ρεmανδ, ρατηερ τηαν προτεχτιον περ σε. Ιν τηε λαττερ ωελφαρε λεγισλατιον, α ψουνγ περσον ωαρραντσ δετεντιον (φορ α mαξιmυm οφ 66 δαψσ) ον τηε γρουνδσ τηατ τηεψ mαψ φαιλ το αττενδ α συβσεθυεντ ηεαρινγ (ι.ε., αβσχονδ), mαψ φαιλ το χοmπλψ ωιτη χοmmυνιτψ βασεδ ρεθυιρεmεντσ, ορ το σαφεγυαρδ ηισ/ηερ οων ωελφαρε ορ τηατ οφ οτηερσ. Wηιλστ σεχυρε χαρε πλαχεmεντσ αρε ινδεεδ α ωελφαρε mεασυρε χοmπαρεδ ωιτη πρισονσ ορ ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιονσ, ψουνγ mεν αρε δουβλψ δισαδϖανταγεδ ανδ πεναλισεδ βψ βεινγ αδmιττεδ το σεχυρε χαρε τηρουγη α χριmιναλ, ρατηερ τηαν α χηιλδ προτεχτιον ρουτε. Μενταλ ηεαλτη νεεδσ οφ χηιλδρεν ιν σεχυρε χαρε Ηαλφ οφ τηε ψουνγ πεοπλε αδmιττεδ το σεχυρε χαρε ωερε κνοων το σοχιαλ σερϖιχεσ φροm υνδερ αγε 10, ανδ ηαδ εξπεριενχεδ στρεσσφυλ φαmιλψ υπβρινγινγσ, βερεαϖεmεντ, δισρυπτεδ εδυχατιον ανδ προβλεmατιχ ρελατιονσηιπσ ωιτη οτηερ φαmιλψ mεmβερσ πριορ το αδmισσιον. Αλλ ρεσιδεντσ ιν σεχυρε χαρε ασ ατ 31στ Μαρχη 2009 ωερε κνοων το ηαϖε ατ λεαστ ονε δισαβιλιτψ, ωηετηερ πηψσιχαλ ορ mενταλ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009β). Τηε ϖαστ mαϕοριτψ ωερε ιδεντιφιεδ ασ ηαϖινγ σοχιαλ, εmοτιοναλ ανδ βεηαϖιουραλ διφφιχυλτιεσ, αλτηουγη ονλψ 29 περ χεντ οφ τηεσε ωερε mεδιχαλλψ διαγνοσεδ. Σεϖεντεεν περ χεντ ωερε κνοων το ηαϖε α mενταλ ηεαλτη προβλεm, 16 περ χεντ ηαδ α σπεχιφιχ λεαρνινγ διφφιχυλτψ ανδ 12 περ χεντ ηαδ α πηψσιχαλ ορ mοτορ ιmπαιρmεντ (σεε φολλοωινγ σεχτιον). 16

18 Ηοωεϖερ, αλτηουγη τηε ϖαστ mαϕοριτψ οφ σεχυρε χαρε ρεσιδεντσ ρεχειϖε πηψσιχαλ ηεαλτη χαρε δυρινγ τηειρ τιmε ιν σεχυρε χαρε (φορ εξαmπλε, εψε τεστσ ορ δενταλ τρεατmεντ), ονλψ 15 περ χεντ οφ τηεσε ρεχειϖε mενταλ ηεαλτη χαρε ορ τρεατmεντ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009β). Σεχυρε υνιτσ οφτεν φινδ ιτ διφφιχυλτ το αχχεσσ ρουτινε πσψχηολογιχαλ ασσεσσmεντσ φορ ρεσιδεντσ ανδ βψ τηε τιmε α ρεφερραλ το Χηιλδ ανδ Αδολεσχεντ Μενταλ Ηεαλτη Σερϖιχεσ (ΧΑΜΗΣ) ηασ βεεν προχεσσεδ (οφτεν υπ το 6 mοντησ λατερ), τηε ψουνγ περσον ηασ σινχε λεφτ σεχυρε χαρε. Εθυαλλψ, τηερε ισ χυρρεντλψ νο σπεχιφιχ φαχιλιτψ φορ ψουνγ πεοπλε ωιτη mενταλ ηεαλτη προβλεmσ ωηο αρε ηουσεδ ιν σεχυρε χαρε, αλτηουγη τηε Γοϖερνmεντ ηασ αγρεεδ το ινϖεστιγατε τηε νεεδ φορ α σπεχιαλισεδ σεχυρε υνιτ φορ ψουνγ πεοπλε ωιτη συχη νεεδσ. Ιν τηε ΥΚ ασ α ωηολε, ιτ ηασ βεεν εστιmατεδ τηατ ωηιλστ ονλψ 5 περ χεντ οφ αλλ χηιλδρεν ηαϖε α χονδυχτ δισορδερ, τηοσε 5 περ χεντ χοmmιτ σοmε 30 περ χεντ οφ αλλ χριmεσ (ΣΧΜΗ, 2009), ηενχε ρεφλεχτινγ τηε ποτεντιαλλψ χλοσε ασσοχιατιον βετωεεν mενταλ ηεαλτη ανδ οφφενδινγ βεηαϖιουρ αmονγστ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε. Τηοσε ιδεντιφιεδ ασ ηαϖινγ mενταλ ηεαλτη προβλεmσ αρε mορε λικελψ το χοmε το τηε αττεντιον οφ τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm, νοτ ονλψ ον οφφενχε γρουνδσ βυτ αλσο ον χαρε ανδ προτεχτιον γρουνδσ (ΣΧΡΑ, 2007, 2008). Τηοσε ωιτη χοmπλεξ mενταλ ηεαλτη νεεδσ οφτεν φινδ ιτ διφφιχυλτ το ενγαγε ωιτη στατυτορψ σερϖιχεσ, νοταβλψ ωιτηιν τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ ανδ Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεmσ, τηυσ εξαχερβατινγ τηειρ οφφενδινγ, τηειρ mενταλ ηεαλτη ανδ τηειρ λικελιηοοδ οφ εσχαλατινγ ιντο πρισον. Ρεχεντ ρεσεαρχη ιν Σχοτλανδ (ΣΧΡΑ, 2008) συγγεστσ τηατ ωηιλστ τηοσε χηιλδρεν ωιτη mενταλ ηεαλτη προβλεmσ χονστιτυτε 10 περ χεντ οφ τηε γενεραλ χηιλδ ποπυλατιον, 22 περ χεντ οφ περσιστεντ ψουνγ οφφενδερσ ρεφερρεδ το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm ηαδ αν ιδεντιφιεδ mενταλ ηεαλτη προβλεm. Φορτψ ονε περ χεντ οφ ηιγη ρισκ χηιλδρεν ανδ ψουνγ πεοπλε ωηο ηαδ βεεν δεφινεδ ασ χηιλδρεν ωηο ηαδ χαυσεδ σεριουσ ηαρm το ανοτηερ περσον ορ ωερε χονσιδερεδ το βε ατ ρισκ οφ δοινγ σο ωερε ιδεντιφιεδ ασ ηαϖινγ mενταλ ηεαλτη προβλεmσ. Οϖερ ονε τηιρδ οφ χηιλδρεν ρεφερρεδ το τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm αλσο ηαϖε παρεντσ ωιτη ιδεντιφιεδ mενταλ ηεαλτη προβλεmσ (ΣΧΡΑ, 2008). Wιτη τηεσε ηιγη πρεϖαλενχε φιγυρεσ ιν mινδ, ιτ ισ οφ χονχερν το ΣΧΡΑ τηατ Χηιλδ ανδ Αδολεσχεντ Μενταλ Ηεαλτη Σερϖιχεσ ιν Σχοτλανδ (ΧΑΜΗΣ) αρε οφτεν υναβλε το χοπε ωιτη τηε δεmανδ φορ ρεπορτσ ανδ σερϖιχεσ ανδ τηατ πρεσσυρε ποιντσ ϖαρψ φροm αρεα το αρεα (ΣΧΡΑ, 2009β). Τηερε αρε αλσο νο σεχυρε mενταλ ηεαλτη φαχιλιτιεσ χυρρεντλψ αϖαιλαβλε φορ ψουνγ πεοπλε ιν Σχοτλανδ. 17

19 Ρεmανδσ το σεχυρε χαρε Τηιρτψ τωο περ χεντ οφ αλλ αδmισσιονσ αρε ηουσεδ ιν σεχυρε χαρε φορ λεσσ τηαν ονε mοντη ανδ αππροξιmατελψ α τηιρδ οφ τηεσε αρε ον ρεmανδ. Wηιλστ τηε νυmβερσ ρεφερρεδ ϖια τηε Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ σψστεm το σεχυρε χαρε ηασ ρεmαινεδ ρελατιϖελψ σταβλε σινχε , υσινγ σεχυρε χαρε φορ ψουνγ πεοπλε ωηο αρε ρεmανδεδ ορ σεντενχεδ βψ τηε αδυλτ χουρτσ (αγεδ mοστ χοmmονλψ, βυτ υπ το 18 ιφ τηεψ ωερε ρεχεντλψ λοοκεδ αφτερ ιν χαρε) ηασ mορε τηαν δουβλεδ βετωεεν ανδ (ΣΙΡΧΧ, 2009), αλτηουγη τηερε ισ νο χονσιστενχψ αχροσσ τηε χουντρψ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008β) ανδ νο στατιστιχαλ ρεχορδσ κεπτ οφ ινδεξ οφφενχεσ ωηιχη ρεσυλτεδ ιν ρεmανδ ορ σεντενχε το σεχυρε χαρε. Ανεχδοταλ εϖιδενχε, ηοωεϖερ, συγγεστσ τηατ συχη ρεmανδσ αρε φορ mορε σεριουσ οφφενχεσ ινϖολϖινγ ϖιολενχε, δρυγσ ορ τακινγ ανδ δριϖινγ αωαψ. Wηιλστ δεταινινγ α 15 ορ 16 ψεαρ ολδ ιν σεχυρε χαρε ισ αργυαβλψ πρεφεραβλε το δεταινινγ τηεm ιν α ψουνγ οφφενδερ ινστιτυτιον ορ αδυλτ πρισον (αλβειτ mορε χοστλψ), ιτ ισ νεϖερτηελεσσ χονχερνινγ τηατ συχη δετεντιον ισ δεεmεδ εσσεντιαλ ωηεν 47 περ χεντ οφ αλλ ρεmανδσ δο νοτ συβσεθυεντλψ χονϖερτ το α χυστοδιαλ σεντενχε. Ιτ ισ αλσο εϖιδεντ τηατ ψουνγ πεοπλε ωηο ωερε πρεϖιουσλψ λοοκεδ αφτερ ανδ αχχοmmοδατεδ ον οφφενχε γρουνδσ ωιτηιν τηε Ηεαρινγσ σψστεm αρε ατ α ηιγηερ ρισκ οφ εσχαλατινγ ιντο τηε Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm. Ιτ ισ το τηισ αδυλτ σψστεm, ωηιχη φοχυσεσ ον ψουνγ πεοπλε αγεδ 16 ανδ οϖερ φροm α δεεδσ ρατηερ τηαν νεεδσ περσπεχτιϖε, τηατ τηισ ρεϖιεω νοω τυρνσ. 18

20 ΣΕΧΤΙΟΝ ΤΗΡΕΕ: ΤΗΕ ΧΡΙΜΙΝΑΛ ϑυστιχε ΣΨΣΤΕΜ Ιν πρινχιπλε, τηε σψστεm οφ Χηιλδρεν σ Ηεαρινγσ φυνχτιονσ το mαναγε τηε ψουνγ περσον σ νεεδσ φορ χαρε, προτεχτιον ανδ συππορτ, ωηερεασ τηε χριmιναλ ϕυστιχε σψστεm πυνισηεσ χριmιναλ βεηαϖιουρ. Τηε λαττερ πλαχεσ τηε ονυσ ον τηε οφφενδερ ορ αλλεγεδ οφφενδερ, ρατηερ τηαν ον τηε ωιδερ χοmmυνιτψ, το τακε ρεσπονσιβιλιτψ φορ ηισ/ηερ αχτιονσ. Αλτηουγη χηιλδρεν ασ ψουνγ ασ 8 χαν βε προσεχυτεδ ιν τηε αδυλτ χουρτσ, τηε mοστ χοmmον αγε ατ ωηιχη ψουνγ πεοπλε εντερ τηε Χριmιναλ ϑυστιχε σψστεm ισ ατ τηε αγε οφ 16. Ηοωεϖερ, οϖερ τηε λαστ 10 ψεαρσ ορ σο, τηε νυmβερσ οφ υνδερ 16σ ωιτη α χηαργε προϖεδ ιν τηε αδυλτ χουρτσ ηασ ρεmαινεδ ρελατιϖελψ σταβλε. Ιν , 0.6 mαλεσ ανδ 0.01 φεmαλεσ περ 1,000 ποπυλατιον ηαδ α χηαργε προϖεδ υνδερ τηε αγε οφ 16 (ιν οτηερ ωορδσ βετωεεν τηε αγεσ οφ 8 ανδ 15), αλτηουγη α βρεακδοων βψ εαχη ψεαρ ωιτηιν τηισ ψουνγ αγε ρανγε ισ νοτ κεπτ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009χ). Τηερε ισ α χερταιν ταριφφ οφ δισποσαλσ αϖαιλαβλε ωιτηιν τηε χουρτσ φορ βοτη ψουνγ ανδ αδυλτ οφφενδερσ. Τηεσε ινχλυδε Φινεσ; Χοmπενσατιον Ορδερσ; Συπερϖισεδ Αττενδανχε Ορδερσ (φορ τηοσε ωηο δεφαυλτ ον τηειρ οριγιναλ φινε, ωιτη α ρεθυιρεmεντ το δο υπ το 100 ηουρσ οφ χονστρυχτιϖε αχτιϖιτψ ασ α σο χαλλεδ φινε ον τιmε ); Προβατιον Ορδερσ (υπ το 3 ψεαρσ); Χοmmυνιτψ Σερϖιχε Ορδερσ (υπ το 240 ηουρσ); Ρεστριχτιον οφ Λιβερτψ Ορδερσ (ελεχτρονιχ ταγγινγ φορ υπ το 12 ηουρσ περ δαψ); Dρυγ Τρεατmεντ ανδ Τεστινγ Ορδερσ (φορ τηοσε ωιτη α δρυγ αδδιχτιον); ανδ ιmπρισονmεντ. Πρισον σεντενχεσ χοmπρισε τηοσε οφ λεσσ τηαν 4 ψεαρσ φορ σηορτ τερm πρισονερσ (ωηο χαν βε ρελεασεδ ον λιχενχε αφτερ ονε ηαλφ οφ τηειρ σεντενχε); ανδ τηοσε οφ 4 ορ mορε ψεαρσ φορ λονγ τερm πρισονερσ (ωηο χαν βε ρελεασεδ ον λιχενχε αφτερ σερϖινγ ονε ηαλφ οφ τηειρ σεντενχε ιφ παρολε ισ γραντεδ, ορ ωηο αρε ρελεασεδ αυτοmατιχαλλψ αφτερ τωο τηιρδσ οφ τηειρ σεντενχε ον λιχενχε). Ιφ ανψ εξ πρισονερ χοmmιτσ ανοτηερ ιmπρισοναβλε οφφενχε βεφορε τηε εξπιρψ οφ τηε οριγιναλ σεντενχε, ωηετηερ ορ νοτ ον λιχενχε, σ/ηε χαν βε ρεχαλλεδ το πρισον το σερϖε, ατ λεαστ, τηε ρεmαινδερ οφ τηατ οριγιναλ σεντενχε. Τηε Μαναγεmεντ οφ Οφφενδερσ, ετχ. (Σχοτλανδ) Αχτ 2005 αλλοωσ σοmε πρισονερσ σεντενχεδ το mορε τηαν 3 mοντησ το βε ρελεασεδ ον Ηοmε Dετεντιον Χυρφεωσ. Ιν , 133,100 οφφενδερσ ωερε χονϖιχτεδ ιν τηε αδυλτ χουρτσ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009χ) ανδ 62 περ χεντ οφ αλλ χονϖιχτιονσ ρεσυλτεδ ιν α φινε ορ 19

21 χοmπενσατιον ορδερ. Τηε νυmβερ οφ χυστοδιαλ σεντενχεσ ωασ 16,700, τηε σεχονδ ηιγηεστ ιν τηε λαστ 10 ψεαρσ, ανδ τηε αϖεραγε δαιλψ πρισον ποπυλατιον ωασ 7,376, 3 περ χεντ mορε τηαν ιν ανδ τηε ηιγηεστ εϖερ ρεχορδεδ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008δ). Τωεντψ τηρεε περ χεντ οφ αλλ χηαργεσ προϖεδ ρελατεδ το χριmεσ χοmmιττεδ βψ υνδερ 21σ, ανδ 18 περ χεντ οφ αλλ πρισονερσ ωερε υνδερ 21 ιν Υνδερ 18σ αππεαρινγ βεφορε αδυλτ χουρτσ ηαϖε ινχρεασεδ εϖερψ ψεαρ σινχε , φροm 8,500 το οϖερ 10,000 ιν Ηοωεϖερ τηε νυmβερσ οφ υνδερ 21 ψεαρ ολδσ διρεχτλψ σεντενχεδ το ψουνγ οφφενδερ ορ αδυλτ πρισον εσταβλισηmεντσ ηασ ρεmαινεδ φαιρλψ σταβλε οϖερ τηε λαστ δεχαδε, ασ χαν βε σεεν φροm Ταβλε 3.1 βελοω. 1ΒΤαβλε 3.1: Dιρεχτ σεντενχεδ ρεχεπτιονσ το πεναλ εσταβλισηmεντσ βψ αγε: το Τοταλ αλλ αγεσ 11,379 11,782 12,778 12,204 12,207 12,916 13,970 14,205 14,650 Υνδερ Συβ τοταλ (% οφ τοταλ) % % % % % % % % % Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2009χ) Τηε οϖεραλλ νυmβερσ οφ ψουνγ οφφενδερσ διρεχτλψ σεντενχεδ το πρισον ηασ νοτ χηανγεδ δραmατιχαλλψ οϖερ τηε λαστ 8 ψεαρσ ορ σο, αλτηουγη τηε νυmβερσ οφ υνδερ 18σ ινχρεασεδ ιν τηε mιδ 2000σ βεφορε ρεδυχινγ αγαιν ιν Μανψ οφ τηε διρεχτ σεντενχεδ ρεχεπτιονσ το πρισον ρεσυλτεδ φροm αν ινχρεασε ιν πρισον σεντενχεσ φορ ψουνγ οφφενδερσ 20

22 φουνδ γυιλτψ οφ ρελατιϖελψ λοω ταριφφ οφφενχεσ, συχη ασ ηανδλινγ οφφενσιϖε ωεαπονσ, χοmmον ασσαυλτ ανδ βρεαχη οφ τηε πεαχε (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009β). Ταβλε 3.2 γιϖεσ α βρεακδοων οφ υνδερ 21σ ωιτη α χηαργε προϖεδ βψ mαιν χριmε/οφφενχε ιν Ταβλε 3.2: Υνδερ 21σ ωιτη α χηαργε προϖεδ βψ mαιν χριmε/οφφενχε, Χριmε/οφφενχε Μαλεσ % οφ αλλ mαλεσ Φεmαλεσ % οφ αλλ φεmαλεσ Υνδερ 21σ ασ % οφ αλλ χηαργεσ προϖεδ Αλλ χριmεσ/ 24, , οφφενχεσ προϖεδ Νον σεξυαλ χριmεσ οφ ϖιολενχε Χριmεσ οφ ινδεχενχψ Χριmεσ οφ 2, δισηονεστψ Φιρε ραισινγ, 2, ϖανδαλισm, ετχ. Οτηερ χριmεσ 4, Μισχελλανεουσ οφφενχεσ Μοτορ ϖεηιχλε οφφενχεσ 9, , , Χριmεσ αγαινστ πυβλιχ ϕυστιχε, ηανδλινγ οφφενσιϖε ωεαπον, δρυγσ, ετχ. Χοmmον ασσαυλτ, βρεαχη οφ τηε πεαχε, δρυνκεννεσσ, ετχ. Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2009δ) Ιν , υνδερ 21 ψεαρ ολδ mαλεσ αχχουντεδ φορ 22% οφ αλλ mαλε χηαργεσ προϖεδ, ωιτη τηε mοστ χοmmον χριmεσ βεινγ ηανδλινγ οφφενσιϖε ωεαπονσ, δρυγ οφφενχεσ, χοmmον ασσαυλτ, βρεαχη οφ τηε πεαχε ανδ mοτορ ϖεηιχλε οφφενχεσ. Υνδερ 21 ψεαρ ολδ φεmαλεσ αχχουντεδ φορ 16 περ χεντ οφ αλλ φεmαλε χηαργεσ προϖεδ, ωιτη τηε mοστ χοmmον χριmεσ βεινγ δισηονεστψ, δρυγ οφφενχεσ ανδ χοmmον ασσαυλτ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009δ). Μαλεσ ανδ φεmαλεσ αγεδ υνδερ 21 αχχουντεδ φορ τηε mαϕοριτψ οφ αλλ χηαργεσ προϖεδ ρελατινγ το φιρε ραισινγ ανδ ϖανδαλισm (47% οφ mαλεσ ανδ 36% οφ φεmαλεσ), νον σεξυαλ χριmεσ οφ ϖιολενχε (35% οφ mαλεσ ανδ 20% οφ φεmαλεσ) ανδ mισχελλανεουσ οφφενχεσ (26% οφ mαλεσ ανδ 22% οφ φεmαλεσ) (Σχοττιση Γοϖερνmεντ 2009δ). 21

23 Wηιλστ ρεχορδεδ χριmε ηασ δροππεδ ιν τηε λαστ τεν ψεαρσ, ρεχορδεδ χριmεσ οφ ϖιολενχε αρε ον τηε ινχρεασε, mαινλψ ασ α ρεσυλτ οφ mισυσε οφ αλχοηολ ανδ δρυγσ, ρισινγ φροm 2,400 ιν το 2,700 ιν (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009χ). Ηοωεϖερ, ϖερψ φεω υνδερ 18 ψεαρ ολδσ αρε σεντενχεδ σπεχιφιχαλλψ φορ δρυγ οφφενχεσ περ σε. Wηιλστ τεν ψεαρσ αγο, 18 περ χεντ οφ ψουνγ πρισονερσ ηαδ χονϖιχτιονσ φορ νον σεξυαλ χριmεσ οφ ϖιολενχε, τηισ ηαδ ρισεν το 30% βψ , αλτηουγη τηε οϖεραλλ ψουτη οφφενδερ πρισον ποπυλατιον ηαδ δεχρεασεδ βψ σοmε 25 περ χεντ δυρινγ τηατ περιοδ. Ηοωεϖερ, ωηιλστ 63 περ χεντ οφ ψουνγ πρισονερσ ηαδ χονϖιχτιονσ φορ χριmεσ οφ δισηονεστψ τεν ψεαρσ αγο, τηισ δροππεδ το 26 περ χεντ ιν Ιν , σεϖεντψ σιξ περ χεντ οφ αλλ χυστοδιαλ σεντενχεσ ωερε φορ λεσσ τηαν 6 mοντησ, ανδ 50 περ χεντ ωερε φορ λεσσ τηαν 3 mοντησ. Τηε αϖεραγε λενγτη οφ σεντενχεσ ωασ 7 περ χεντ ηιγηερ ιν τηαν ιν , εσπεχιαλλψ φορ ϖιολεντ χριmεσ, συχη ασ ηανδλινγ αν οφφενσιϖε ωεαπον, τηε αϖεραγε σεντενχε φορ ωηιχη ροσε βψ 35 περ χεντ φροm 161 δαψσ ιν το 217 δαψσ ιν Φιφτεεν περ χεντ οφ αλλ χονϖιχτιονσ ρελατεδ το ωοmεν, ανδ ωοmεν χοmπρισεδ 8 περ χεντ οφ αλλ χυστοδιαλ σεντενχεσ. Τηε πεακ αγε οφ χονϖιχτιονσ φορ mαλεσ ωασ 18 ανδ φορ φεmαλεσ 19, ανδ τηισ πεακ αγε ηασ ρεmαινεδ φαιρλψ στατιχ φορ σεϖεραλ δεχαδεσ. Ψουνγ πρισονερσ αρε ηελδ ιν τεmποραρψ ηαλλσ ωιτηιν αδυλτ πρισονσ ορ, ιν ρεσπεχτ οφ mαλεσ ονλψ, ατ α νατιοναλ Ψουνγ Οφφενδερ Ινστιτυτιον λοχατεδ ιν τηε Χεντραλ Βελτ οφ Σχοτλανδ. Wηιλστ αν αϖεραγε οφ 0.2 περ χεντ οφ αλλ mαλεσ γιϖεν χυστοδψ ιν ωερε υνδερ 16 ψεαρσ ολδ, νο υνδερ 16σ ωερε ιν χυστοδψ ιν Σχοτλανδ ασ ατ 26 τη Μαρχη Ονε ιν φιϖε οφ αλλ χυστοδιαλ σεντενχεσ (19 περ χεντ ορ 2,948) ωερε γιϖεν το ψεαρ ολδ mαλεσ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ 2009χ). Νο φεmαλεσ υνδερ 16 ωερε γιϖεν χυστοδψ, βυτ 14% (182) οφ αλλ χυστοδιαλ σεντενχεσ ωερε φορ ψεαρ ολδ φεmαλεσ, ατ τηε ονλψ φεmαλε πρισον ιν Σχοτλανδ, αλσο λοχατεδ ιν τηε Χεντραλ Βελτ. Βετωεεν ανδ , τηε νυmβερ οφ χονϖιχτιονσ ρεσυλτινγ ιν χυστοδψ φορ φεmαλεσ υνδερ 21 φελλ βψ 9% ανδ φορ mαλεσ υνδερ 21 βψ 3%. Οϖερ ψεαρ ολδσ ωερε ιν ηοσπιταλ, ρατηερ τηαν πρισον ιν , φορ τηε τρεατmεντ οφ mενταλ ιλλνεσσεσ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2009χ), αλτηουγη τηερε αρε νο στατιστιχσ ον τηε ϖαριουσ χατεγοριεσ οφ mενταλ ιλλνεσσ. 22

24 Αχχορδινγ το Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008δ) στατιστιχσ, τηε αϖεραγε δαιλψ ψουνγ οφφενδερ ποπυλατιον ιν αδυλτ πρισονσ δεχρεασεδ φροm 708 ιν το 560 ιν , βυτ ινχρεασεδ τηερεαφτερ το 685 ιν (χονστιτυτινγ 13% οφ τηε τοταλ σεντενχεδ αδυλτ πρισον ποπυλατιον). Οϖερ τηε λαστ 10 ψεαρσ, τηε αϖεραγε δαιλψ mαλε ποπυλατιον οφ αλλ αγεσ ηασ ινχρεασεδ βψ 20 περ χεντ ανδ τηε φεmαλε ποπυλατιον βψ 87 περ χεντ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008δ). Ταβλε 3.3 ιλλυστρατεσ τηε ϖαρψινγ λενγτησ οφ σεντενχε φορ ψουνγ οφφενδερσ ιmπρισονεδ οϖερ τηε λαστ 8 ψεαρσ. Ταβλε 3.3: Αϖεραγε δαιλψ ποπυλατιον οφ σεντενχεδ ψουνγ οφφενδερσ (αγεδ 20 ανδ υνδερ) βψ λενγτη οφ σεντενχε, το Λενγτη οφ σεντενχε 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 Τοταλ Λεσσ τηαν 3 mοντησ mοντησ λεσσ τηαν 6 mοντησ 6 mοντησ λεσσ τηαν 2 ψεαρσ 2 ψεαρσ λεσσ τηαν 4 ψεαρσ 4 ψεαρσ ορ οϖερ (εξχλυδινγ λιφε) Λιφε σεντενχεσ Ρεχαλλεδ πρισονερσ Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008δ) Ασ τηε αβοϖε ταβλε σηοωσ, τηε mαϕοριτψ οφ πρισον σεντενχεσ αρε φορ βετωεεν 6 mοντησ ανδ τωο ψεαρσ, αλτηουγη σεντενχεσ οφ βετωεεν 2 ψεαρσ ανδ 4 ψεαρσ αρε ινχρεασινγ ιν ρεχεντ ψεαρσ. Τηε αϖεραγε σεντενχε λενγτη φορ ψουνγ πρισονερσ ρανγεδ φροm 97 δαψσ (φορ, ε.γ., τηεφτ οφ α mοτορ ϖεηιχλε) το 686 δαψσ (φορ, ε.γ., σεριουσ ασσαυλτ ορ αττεmπτεδ mυρδερ). Ψουνγ οφφενδερσ χηαργεδ ωιτη φινε δεφαυλτ ωερε ιmπρισονεδ ατ α 42 περ χεντ 23

25 ρεδυχεδ ρατε χοmπαρεδ ωιτη , προβαβλψ δυε το τηε ινχρεασεδ υσε οφ Συπερϖισεδ Αττενδανχε Ορδερσ. Τηε χοστ οφ ηουσινγ α σινγλε πρισονερ περ ψεαρ ρανγεσ φροm 31,000 40,000, ανδ ψετ τηε mαϕοριτψ αρε ονλψ τηερε φορ α ρελατιϖελψ σηορτ περιοδ ανδ χαννοτ αχχεσσ ωιτηιν πρισον τηε κινδ οφ χαρε ανδ αττεντιον τηεψ mαψ νεεδ. Ιν οτηερ ωορδσ, τηε χοστ περ πρισονερ ισ φορ χονταινmεντ mορε τηαν φορ ρεηαβιλιτατιον πυρποσεσ. Ανδ ψετ, mοστ πρισονερσ αρε δαmαγεδ ανδ τραυmατισεδ, βεχαυσε οφ αδδιχτιονσ, mενταλ ηεαλτη προβλεmσ ανδ φορmερ αβυσε, αλτηουγη χυρρεντλψ στατιστιχσ αρε υναϖαιλαβλε ασ το τηε πρεϖαλενχε οφ συχη προβλεmσ αmονγστ ψουνγ οφφενδερσ ιν αδυλτ πρισονσ. Πρισονερσ αγεδ αρε mυχη mορε λικελψ το ηαϖε λιmιτεδ σκιλλσ, ηιγηερ ρατεσ οφ υνεmπλοψmεντ ανδ λοωερ εδυχατιοναλ αχηιεϖεmεντ τηαν τηειρ ολδερ χουντερπαρτσ (Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008). Σηορτ τερm πρισον σεντενχεσ δο νοτ αλλοω φορ εφφεχτιϖε ιντερϖεντιονσ ανδ αρε οφτεν χουντερπροδυχτιϖε τηρουγη ρεmοϖινγ πεοπλε φροm εξιστινγ ηουσινγ, εmπλοψmεντ, σοχιαλ νετωορκσ ανδ ηεαλτη χαρε. Βαιλ ανδ ρεmανδ Ασ χαν βε σεεν φροm Ταβλε 3.4 βελοω, ιν , τηε αϖεραγε δαιλψ ψουνγ οφφενδερ ρεmανδ ποπυλατιον (τηοσε αγεδ 20 ανδ υνδερ) ωασ 220, βυτ τηισ ροσε το 361 ιν Ιν ιτ δροππεδ mαργιναλλψ το 355 (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008δ). Ιν , 30 περ χεντ οφ τηε δαιλψ ρεmανδ ποπυλατιον χοmπρισεδ ψουνγ οφφενδερσ; ανδ σοmε τεν ψεαρσ λατερ ιτ ωασ 23 περ χεντ. Ταβλε 3.4: Αϖεραγε δαιλψ ρεmανδ ποπυλατιον το /01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 Αλλ αγεσ 881 1,019 1,247 1,246 1,216 1,242 1,567 1,560 Ψουνγ Οφφενδερσ Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008δ) 24

26 Σοmε 15 περ χεντ οφ τηεσε ρεmανδσ χοmπρισε ψουνγ ωοmεν, ανδ 16 περ χεντ οφ αλλ χηαργεσ προϖεδ ηαδ α βαιλ αγγραϖατορ, ναmελψ τηατ τηε οφφενχε ωασ χοmmιττεδ ωηιλστ ον βαιλ, ωιτη τηε mοστ χοmmον χηαργεσ χοmmιττεδ ον βαιλ βεινγ χριmεσ οφ δισηονεστψ. Ηοωεϖερ, ασ mεντιονεδ εαρλιερ, υπ το 47 περ χεντ οφ ρεmανδεδ οφφενδερσ δο νοτ ρεχειϖε α πρισον σεντενχε. Τηε Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον (2008) νοτεσ τηατ ρατεσ οφ ρεmανδ ηαϖε εξχεεδεδ ρατεσ οφ σεντενχεσ το ιmπρισονmεντ ιν ρεχεντ ψεαρσ, ανδ ιν ορδερ το ρεδυχε τηε βυργεονινγ πρισον ποπυλατιον ιν Σχοτλανδ ιτ ρεχοmmενδσ α ρεδυχτιον ιν τηε υσε οφ ρεmανδ ανδ α χονχυρρεντ ινχρεασε ιν τηε υσε οφ βαιλ (σεε Σεχτιον Φουρ). Ρεχονϖιχτιον ρατεσ ϑυστ οϖερ α θυαρτερ οφ οφφενδερσ ωιτη νο πρεϖιουσ χονϖιχτιονσ ωερε ρεχονϖιχτεδ ωιτηιν 2 ψεαρσ, ωηιλστ τηρεε θυαρτερσ οφ τηοσε ωιτη 10+ πρεϖιουσ χονϖιχτιονσ ωερε ρεχονϖιχτεδ ωιτηιν 2 ψεαρσ. Χριmεσ οφ δισηονεστψ ωερε mορε λικελψ το ρεσυλτ ιν ρεχονϖιχτιονσ, ασ ωερε προστιτυτιον οφφενχεσ (Σχοττιση Γοϖερνmεντ, 2008χ). Οφφενδερσ αγεδ 20 ανδ υνδερ αρε τηε mοστ λικελψ γρουπ το ρεοφφενδ (Σχοττιση Πρισονσ Χοmmισσιον, 2008). Τηε φολλοωινγ τωο ταβλεσ σηοω τηε ϖαριατιονσ ιν αγε ανδ προπενσιτψ το ρεοφφενδ ασ ψουνγ οφφενδερσ γετ ολδερ, ασ ωελλ ασ α σηιφτ ιν τψπε οφ οφφενδινγ ωιτη αγε. Ταβλε 3.5: Ρεχονϖιχτιον ρατεσ ρεσυλτινγ ιν ιmπρισονmεντ βψ αγε φορ υνδερ 21 ψεαρ ολδσ ( χοηορτ) Τοταλ νυmβερ Περχενταγε ωιτη α χυστοδιαλ ρεχονϖιχτιον ωιτηιν: Υνδερ 21σ βψ αγε 6 mοντησ 1 ψεαρ 2 ψεαρσ 17 ορ υνδερ 3, , , , Τοταλ 12, Σουρχε: Σχοττιση Γοϖερνmεντ (2008χ) Ταβλε 3.5 ιλλυστρατεσ τηε εξτεντ το ωηιχη τηε ρατεσ οφ ρεχονϖιχτιον φορ ψουνγ οφφενδερσ τενδ το δεχρεασε ασ τηεψ γετ ολδερ, νοταβλψ ατ λεαστ βετωεεν τηε αγεσ οφ 17 ανδ 20, ανδ 25