ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014/2253(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Jytte Guteland (PE554.

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων /2253(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-38 Jytte Guteland (PE v01-00) σχετικά με την 30ή και 31η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ ( ) (2014/2253(INI)) AM\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /20 AM\ doc

3 1 Jørn Dohrmann Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή έχει εξουσία και καθήκον να επιβλέπει την εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας και να κινεί διαδικασίες λόγω παραβάσεως κατά κράτους μέλους το οποίο δεν πληροί τις υποχρεώσεις του βάσει των συνθηκών 2 Jørn Dohrmann Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. επισημαίνει ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις προσδοκούν ένα απλό, προβλέψιμο και αξιόπιστο κανονιστικό πλαίσιο 3 Jytte Guteland Παράγραφος 2 AM\ doc 3/20 PE v02-00

4 2. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η περιβαλλοντική και υγειονομική νομοθεσία της ΕΕ εξακολουθεί να πάσχει από υψηλούς αριθμούς περιπτώσεων καθυστερημένης μεταφοράς, εσφαλμένης μεταφοράς και κακής εφαρμογής από τα κράτη μέλη 2. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η περιβαλλοντική και υγειονομική νομοθεσία της ΕΕ εξακολουθεί να πάσχει από υψηλούς αριθμούς περιπτώσεων καθυστερημένης μεταφοράς, εσφαλμένης μεταφοράς και κακής εφαρμογής από τα κράτη μέλη σημειώνει ότι η 31 η ετήσια έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας δείχνει ότι η μεγαλύτερη κατηγορία διαδικασιών λόγω παραβάσεως είναι αυτή σε σχέση με την περιβαλλοντική νομοθεσία υπενθυμίζει ότι το κόστος από τη μη εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής του κόστους των διαδικασιών λόγω παραβάσεως συμπεριλαμβανομένου είναι υψηλό, εκτιμάται δε περίπου σε 50 δις ευρώ ετησίως (COWI et al. 2011) τονίζει ότι, επιπλέον, η εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής θα αποδώσει πολλά κοινωνικοοικονομικά οφέλη τα οποία δεν σημειώνονται πάντα στις αναλύσεις ωφελείας-κόστους Or. sv 4 Annie Schreijer-Pierik Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συντονίζουν τις προσπάθειές τους σε προγενέστερο στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας, ώστε να εξασφαλίζεται ότι το τελικό αποτέλεσμα θα μπορεί να εφαρμοστεί πιο αποτελεσματικά Or. nl PE v /20 AM\ doc

5 5 Tom Vandenkendelaere Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. ενθαρρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει την πολυεπίπεδη συνεργασία στο πλαίσιο του πιλοτικού προγράμματος της ΕΕ μεταξύ εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, με σκοπό να διευκολύνει την ορθή και συνεκτική εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας 6 Jørn Dohrmann Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. ζητεί από την Επιτροπή να είναι πιο αυστηρή όταν πρόκειται για την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ και να διεξάγει ταχύτερες και αποτελεσματικότερες έρευνες για τις παραβάσεις σε σχέση με τη ρύπανση του περιβάλλοντος 7 Jan Huitema Παράγραφος 2 α (νέα) AM\ doc 5/20 PE v02-00

6 2α. επισημαίνει ότι η καθυστερημένη μεταφορά, η μη σωστή μεταφορά και η κακή εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας μπορούν να οδηγήσουν σε διαφοροποίηση μεταξύ των κρατών μελών και να στρεβλώσουν τους όρους ανταγωνισμού σε ολόκληρη την ΕΕ 8 Jørn Dohrmann Παράγραφος 2 β (νέα) 2β. καλεί την Επιτροπή να λαμβάνει αποφασιστικότερα μέτρα κατά της καθυστερημένης μεταφοράς των περιβαλλοντικών οδηγιών και να κάνει μεγαλύτερη χρήση της επιβολής προστίμων 9 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Παράγραφος 3 3. χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για ανεπίσημη επίλυση των προβλημάτων εφαρμογής προτρέπει την Επιτροπή να κινεί επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει στις περιπτώσεις που ανεπίσημες συμφωνίες δεν εφαρμόζονται ορθά από κράτη μέλη 3. χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για ανεπίσημη επίλυση των προβλημάτων εφαρμογής συνιστά στην Επιτροπή τη μεγίστη δυνατή διαφάνεια κατά την παροχή στους ενδιαφερόμενους πολίτες όλων των διαθέσιμων πληροφοριών, μεταξύ των οποίων PE v /20 AM\ doc

7 σχετικά με τα προκαταρκτικά στάδια των διαδικασιών λόγω παραβάσεως προτρέπει την Επιτροπή να κινεί επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει στις περιπτώσεις που ανεπίσημες συμφωνίες δεν εφαρμόζονται ορθά από κράτη μέλη 10 Nicola Caputo Παράγραφος 3 3. χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για ανεπίσημη επίλυση των προβλημάτων εφαρμογής προτρέπει την Επιτροπή να κινεί επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει στις περιπτώσεις που ανεπίσημες συμφωνίες δεν εφαρμόζονται ορθά από κράτη μέλη 3. χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για ανεπίσημη επίλυση των προβλημάτων εφαρμογής και καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα και την ορατότητα της πρωτοβουλίας «EU Pilot» προτρέπει την Επιτροπή να κινεί επίσημες διαδικασίες επί παραβάσει στις περιπτώσεις που ανεπίσημες συμφωνίες δεν εφαρμόζονται ορθά από κράτη μέλη 11 Kateřina Konečná Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει εάν η μη εφαρμογή ορισμένων οδηγιών μπορεί να καταλογιστεί σε μία ασαφή διατύπωση των οδηγιών αυτών και επομένως είναι αναγκαία η αναθεώρησή τους AM\ doc 7/20 PE v02-00

8 Or. cs 12 Annie Schreijer-Pierik Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. καλεί την Επιτροπή, με σκοπό να αποφεύγεται η ανάγκη διαδικασίας λόγω παραβάσεως, να μετατρέπει, όπου είναι δυνατό, τους άτυπους κανόνες σε μία στερεότυπη διαδικασία διαβούλευσης με τα κράτη μέλη προκειμένου να καθίστανται πιο προβλέψιμα ο έλεγχος και η εφαρμογή Or. nl 13 Nicola Caputo Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργό συμμετοχή πολιτών, επιχειρήσεων και οργανώσεων που επισύρουν την προσοχή σε ενδεχόμενες παραβάσεις της νομοθεσίας της ΕΕ και υπογραμμίζει τη σημασία του ρόλου τους 14 Nicola Caputo Παράγραφος 3 β (νέα) PE v /20 AM\ doc

9 3 β. εξαίρει τον σημαντικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εφιστά την προσοχή, μέσω αναφορών και ερωτήσεων, σε ενδεχόμενες ελλείψεις στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τη νομοθεσία της ΕΕ 15 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να ασχολείται με όλες τις περιπτώσεις, ενημερώνοντας τους πολίτες κατάλληλα, με διαφάνεια και εγκαίρως σχετικά με τη συνέχεια που δίδεται στις καταγγελίες τους για παράβαση ή μη τήρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας 16 Jytte Guteland Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις AM\ doc 9/20 PE v02-00

10 περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας καθώς και περιπτώσεις που δημιουργούν προηγούμενα, οι οποίες ενδέχεται να έχουν πολύ μεγάλη σημασία για την επίτευξη των συμπεφωνημένων περιβαλλοντικών στόχων Or. sv 17 Kateřina Konečná Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας και να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς υποθέσεις όπου η μη συμμόρφωση προς την ενωσιακή νομοθεσία έχει διασυνοριακές επιπτώσεις Or. cs 18 Annie Schreijer-Pierik Παράγραφος 4 PE v /20 AM\ doc

11 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας προτρέπει την Επιτροπή να εφαρμόσει ένα σύστημα το οποίο δεν θα βασίζεται μόνο στις καταγγελίες αλλά, αντ αυτού, θα επιδιώκει, μέσω συστηματικής αξιολόγησης της νομοθεσίας, να προλαμβάνονται οι καταγγελίες σε πιο πρώιμο στάδιο και να καλύπτονται οι ελλείψεις Or. nl 19 Aldo Patriciello Παράγραφος 4 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται κυρίως σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας 4. επισημαίνει ότι, όσον αφορά τις περιπτώσεις κακής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή βασίζεται ως επί το πλείστον σε καταγγελίες εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι ατομικές καταγγελίες αντιμετωπίζονται συχνά με σημαντικές καθυστερήσεις ενθαρρύνει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περιπτώσεις στρατηγικής σημασίας 20 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi AM\ doc 11/20 PE v02-00

12 Παράγραφος 4 α (νέα) ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων που επιβάλλονται στα κράτη μέλη σε περιπτώσεις αποδεδειγμένων παραβάσεων, δεδομένου ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις των κυρώσεων στην πραγματικότητα βαρύνουν τους ευρωπαίους φορολογουμένους και όχι τους υπευθύνους των παραβάσεων, ιδιαίτερα δε προκειμένου περί παραβάσεων της περιβαλλοντικής νομοθεσίας για τον λόγο αυτό ζητεί να εξεταστεί ενδελεχέστερα εάν όντως εφαρμόζεται η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» 21 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte Παράγραφος 4 β (νέα) 4β. επισημαίνει ότι οι τέσσερεις τομείς στους οποίους κινήθηκε, κατά το 2013, ο μεγαλύτερος αριθμός νέων διαδικασιών λόγω παραβάσεως για καθυστερημένη μεταφορά είναι οι εξής: περιβάλλον (168 διαδικασίες), υγεία και καταναλωτές (58), εσωτερική αγορά και υπηρεσίες (47) και μεταφορές (36) επισημαίνει, μεταξύ άλλων, πόσο το μέσο των αναφορών υπήρξε καθοριστικό, καθώς επιτρέπει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εφιστά την προσοχή της Επιτροπής σε ελλείψεις στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ PE v /20 AM\ doc

13 22 Julie Girling Παράγραφος 5 5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα καθώς και πρόταση σχετικά με τους περιβαλλοντικούς ελέγχους 5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα 23 Tom Vandenkendelaere Παράγραφος 5 5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα καθώς και πρόταση σχετικά με τους περιβαλλοντικούς ελέγχους 5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση σχετικά με πρόσβαση των ενδιαφερόμενων παραγόντων σε λεπτομερέστερες πληροφορίες στο παρόν στάδιο εφαρμογής στα κράτη μέλη, νέα πρόταση σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα καθώς και πρόταση σχετικά με τους περιβαλλοντικούς ελέγχους 24 Tibor Szanyi Παράγραφος 5 AM\ doc 13/20 PE v02-00

14 5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα καθώς και πρόταση σχετικά με τους περιβαλλοντικούς ελέγχους 5. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα καθώς και πρόταση σχετικά με τους περιβαλλοντικούς ελέγχους, ει δυνατόν χωρίς να αυξήσει τη γραφειοκρατία και τo διοικητικό κόστος 25 Julie Girling Παράγραφος 6 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας διαγράφεται 26 Tom Vandenkendelaere Παράγραφος 6 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της 6. είναι της άποψης ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) θα έπρεπε να αντικατοπτρίζει τα διδάγματα που PE v /20 AM\ doc

15 περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας αποκομίστηκαν και τα προβλήματα που απαντήθηκαν, μεταξύ άλλων αυτά που εντοπίζονται μέσω των καταγγελιών των πολιτών και των αναφορών προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και να παρουσιάζει τα αποτελέσματα στους πολίτες και τις επιχειρήσεις με τον λιγότερο δαπανηρό τρόπο 27 Nicola Caputo Παράγραφος 6 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας προτρέπει την Επιτροπή να μη χαμηλώσει τον πήχυ των φιλοδοξιών της και ζητεί να μη διακυβευτούν οι στόχοι του δημόσιου συμφέροντος, μεταξύ των οποίων τα περιβαλλοντικά και τα υγειονομικά πρότυπα 28 Jan Huitema Παράγραφος 6 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής AM\ doc 15/20 PE v02-00

16 σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας αναγνωρίζει την ανάγκη βελτίωσης της νομοθεσίας και προτρέπει την Επιτροπή να περιορίσει τη γραφειοκρατία 29 Jytte Guteland Παράγραφος 6 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας 6. εκφράζει την ανησυχία του επειδή στην επικοινωνιακή πολιτική της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) υπερτονίζεται η δυσκολία εφαρμογής της περιβαλλοντικής και υγειονομικής νομοθεσίας εκφράζει ανησυχίες σχετικά με ενδεχόμενη απορρύθμιση και είναι της άποψης ότι το Πρόγραμμα REFIT δεν πρέπει να χρησιμοποιείται για να υποσκάψει το περιβάλλον, την ασφάλεια των τροφίμων και τη νομοθεσία στον τομέα της υγείας 30 Annie Schreijer-Pierik Παράγραφος 6 α (νέα) PE v /20 AM\ doc

17 6α. προτρέπει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει το πρόγραμμα REFIT για να αναπτύξει ορθούς μηχανισμούς λογοδοσίας οι οποίοι θα βελτιώσουν την προετοιμασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας Or. nl 31 Tom Vandenkendelaere Παράγραφος 7 7. επισημαίνει ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί τον όρο «επιχρύσωση», για να περιγράψει την «υπερβολική» εφαρμογή δικαίου της ΕΕ από τα κράτη μέλη καλεί την Επιτροπή να ορίσει σαφώς την έννοια της επιχρύσωσης υπογραμμίζει ότι ο εν λόγω ορισμός πρέπει να διευκρινίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν αυστηρότερα πρότυπα σε περιπτώσεις που η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπει μόνο ελάχιστα επίπεδα εναρμόνισης 7. επισημαίνει ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί τον όρο «επιχρύσωση» ο οποίος αναφέρεται σε υποχρεώσεις οι οποίες υπερβαίνουν τις απαιτήσεις που θέτει η ΕΕ: υπερβολικές ρυθμίσεις, κατευθυντήριες γραμμές και σώρευση διαδικασιών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο οι οποίες εμπλέκονται με τους προσδοκώμενου πολιτικούς στόχους καλεί την Επιτροπή να ορίσει σαφώς την έννοια της επιχρύσωσης υπογραμμίζει ότι ο εν λόγω ορισμός πρέπει να διευκρινίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν αυστηρότερα πρότυπα όπου είναι απαραίτητο, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη ότι η καλύτερη εναρμόνιση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ είναι σημαντική για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς 32 Aldo Patriciello AM\ doc 17/20 PE v02-00

18 Παράγραφος 7 7. επισημαίνει ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί τον όρο «επιχρύσωση», για να περιγράψει την «υπερβολική» εφαρμογή δικαίου της ΕΕ από τα κράτη μέλη καλεί την Επιτροπή να ορίσει σαφώς την έννοια της επιχρύσωσης υπογραμμίζει ότι ο εν λόγω ορισμός πρέπει να διευκρινίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν αυστηρότερα πρότυπα σε περιπτώσεις που η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπει μόνο ελάχιστα επίπεδα εναρμόνισης 33 Kateřina Konečná Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. καλεί την Επιτροπή να μεταχειρίζεται με τον αυτό τρόπο αντιμετωπίζει σε βάση ισότητας όλα τα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως μεγέθους ή χρονολογίας προσχώρησής τους στην ΕΕ Or. cs 34 Tom Vandenkendelaere Παράγραφος 8 PE v /20 AM\ doc

19 8. υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και εκφράζει την αντίθεσή του στον συνδυασμό υψηλού επιπέδου παραβάσεων με την ανάγκη να περιοριστούν οι φιλοδοξίες της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. 8. υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και τονίζει τη σημασία της ορθής εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη. 35 Aldo Patriciello Παράγραφος 8 8. υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και εκφράζει την αντίθεσή του στον συνδυασμό υψηλού επιπέδου παραβάσεων με την ανάγκη να περιοριστούν οι φιλοδοξίες της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. 8. υπογραμμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και εφιστά την προσοχή στους κινδύνους που ενέχει ο συνδυασμός υψηλού επιπέδου παραβάσεων με την ανάγκη να περιοριστούν οι φιλοδοξίες της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. 36 Kateřina Konečná Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. καλεί την Επιτροπή να μην βασίζεται τόσο πολύ σε εκ των προτέρων όρους όταν εξετάζει εάν κάποιο κράτος μέλος δικαιούται χρηματοδότησης από την ΕΕ Or. cs AM\ doc 19/20 PE v02-00

20 37 Annie Schreijer-Pierik Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. προτρέπει την Επιτροπή, όταν καταρτίζει και αξιολογεί νομοθεσία, να λαμβάνει περισσότερο υπόψη το βάρος που μπορεί να συνεπάγεται για τις ΜΜΕ Or. nl 38 Kateřina Konečná Παράγραφος 8 β (νέα) 8β. προτρέπει την Επιτροπή, όταν εξετάζει εάν ένα κράτος μέλος δικαιούται χρηματοδότησης από την ΕΕ, να κάνει χρήση εκ των προτέρων όρων μόνο στις περιπτώσεις όπου είναι φανερό ότι δεν εφαρμόζεται η ενωσιακή νομοθεσία και οι συνέπειες έχουν ευρείες προεκτάσεις και όχι στις περιπτώσεις όπου πρόκειται απλώς για τη μέθοδο εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας. Or. cs PE v /20 AM\ doc