ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3140ή σύνοδος του Συµβουλίου. Γεωργία και Αλιεία. Βρυξέλλες, 23 Ιανουαρίου 2012 Τ Υ Π Ο Σ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 5586/12 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3140ή σύνοδος του Συµβουλίου Γεωργία και Αλιεία Βρυξέλλες, 23 Ιανουαρίου 2012 PRESSE 16 PR CO 1 Πρόεδρος κα Mette GJERSKOV Υπουργός Τροφίµων, Γεωργίας και Αλιείας της ανίας Τ Υ Π Ο Σ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /12 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Η Προεδρία παρουσίασε σε δηµόσια συνεδρίαση το πρόγραµµα εργασιών της στους τοµείς της γεωργίας και της αλιείας για τους επόµενους έξι µήνες. Σε ό,τι αφορά τη γεωργία, οι υπουργοί προέβησαν σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε πρόταση κανονισµού για τη θέσπιση ενιαίας κοινής οργάνωσης της αγοράς στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ). Τέλος, το Συµβούλιο ενηµερώθηκε για τη στρατηγική της ΕΕ για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων καθώς και για την εµφάνιση του ιού Schmallenberg. 5586/12 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ...5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Πρόγραµµα εργασιών της Προεδρίας...7 Μεταρρύθµιση της ΚΓΠ - Ενιαία κοινή οργάνωση της αγοράς...10 ΙΑΦΟΡΑ...12 Στρατηγική της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων...12 Ιός Schmallenberg...13 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΩΡΓΙΑ ιανοµή τροφίµων σε απόρους της ΕΕ*...14 Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Γεωργοπεριβαλλοντική στήριξη...15 Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών...15 Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Πρόγραµµα διανοµής γάλακτος και φρούτων στα σχολεία...16 ΑΛΙΕΙΑ Νέα συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µε τον Μαυρίκιο - Έναρξη διαπραγµατεύσεων...16 Συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µεταξύ της ΕΕ και της Μοζαµβίκης - Νέο πρωτόκολλο...17 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Μακροοικονοµική χρηµατοδοτική συνδροµή στη Γεωργία Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 5586/12 3

4 ΙΕΥΡΥΝΣΗ Μηχανισµός προενταξιακής βοήθειας...18 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εφαρµογή των «αποφάσεων του Prüm» (αυτοµατοποιηµένη ανταλλαγή δεδοµένων)...18 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συµφωνία σύνδεσης ΕΕ-Χιλής - Κανόνες καταγωγής...19 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Εντοπισµός των εκρηκτικών υλών εµπορικής χρήσης - Επικαιροποίηση...19 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Μεταφορά εµπορευµάτων - ιευκόλυνση των ελέγχων και των διατυπώσεων...20 Κανόνες διαχείρισης της ροής της εναέριας κυκλοφορίας...20 ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΤΡΟΦΙΜΑ Ισχυρισµοί διατροφής...20 ΕΚ ΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΗ ΓΡΑΠΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Μέτρα αντιντάµπινγκ...21 ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα του Συµβουλίου /12 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κα Sabine LARULE Υπουργός Μεσαίας Τάξης, Μικροµεσαίων Επιχειρήσεων, Αυτοαπασχολουµένων, Γεωργίας κ. Carlo DI ANTONIO Υπουργός ηµόσιων Έργων, Γεωργίας, Αγροτικών Υποθέσεων, Φυσικού Περιβάλλοντος, ασών και Πολιτιστικής Κληρονοµιάς Boυλγαρία: κ. Tzvetan DIMITROV Αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας και Τροφίµων Τσεχική ηµοκρατία: κ. Martin HLAVÁČEK Αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας ανία: κα Mette GJERSKOV κα Hanne LAUGER Υπουργός Τροφίµων, Γεωργίας και Αλιείας Προϊστάµενη Γραφείου, Υπουργείο Τροφίµων, Γεωργίας και Αλιείας Γερµανία: κ. Robert KLOOS Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Επισιτισµού, Γεωργίας και Προστασίας των Καταναλωτών Εσθονία: κ. Helir-Valdor SEEDER Υπουργός Γεωργίας Iρλανδία: κ. Simon COVENEY Υπουργός Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίµων Ελλάδα: κα Γεωργία ΜΠΑΖΩΤΗ-ΜΙΤΣΩΝΗ Γενική Γραµµατέας, Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων Ισπανία: κ. Miguel ARIAS CAÑETE Υπουργός Γεωργίας, Τροφίµων και Περιβάλλοντος Γαλλία: κ. Philippe LEGLISE COSTA Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιταλία: κ. Mario CATANIA Υπουργός Γεωργίας Κύπρος: κ. Σοφοκλής ΑΛΕΤΡΑΡΗΣ Υπουργός Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Λετονία: κα Laimdota STRAUJUMA Υπουργός Γεωργίας, Τροφίµων και ασικής Πολιτικής Λιθουανία: κ Kazys STARKEVIČIUS Υπουργός Γεωργίας κ. Mindaugas KUKLIERIUS Αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας Λουξεµβούργο: κ. Romain SCHNEIDER Υπουργός Γεωργίας, Αµπελουργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Ουγγαρία: κ. Zsolt V. NÈMETH Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Μάλτα: κ. Patrick MIFSUD Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κάτω Χώρες: κ. Henk BLEKER Υπουργός Γεωργίας και Εξωτερικού Εµπορίου κ. Derk OLDENBURG Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος 5586/12 5

6 Αυστρία: κ. Nikolaus BERLAKOVICH Οµοσπονδιακός Υπουργός Γεωργίας, ασοκοµίας, Περιβάλλοντος και ιαχείρισης των Υδάτινων Πόρων Πολωνία: κ. Marek SAWICKI Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Πορτογαλία: κα Assunção CRISTAS κ. José DIOGO ALBUQUERQUE Υφυπουργός Γεωργίας Υπουργός Γεωργίας, Θαλάσσης, Περιβάλλοντος και Χωροταξίας Ρουµανία: κ. Christian BĀDESCU Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος κ. Achim IRIMESCU Σύµβουλος Πρεσβείας, Μόνιµη Αντιπροσωπία της Ρουµανίας Σλοβενία: κα Tanja STRNIŠA Υφυπουργός, Υπουργείο Γεωργίας, ασών και Επισιτισµού Σλοβακία: κ. Gabriel CSICSAI Υφυπουργός, Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Φινλανδία: κ. Risto ARTJOKI Υφυπουργός, Υπουργείο Γεωργίας Σουηδία: κ. Eskil ERLANDSSON Υπουργός Αγροτικών Θεµάτων Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Jim PAICE Υπουργός Γεωργίας και Τροφίµων Επιτροπή: κ. John DALLI Μέλος κ. Dacian CIOLOŞ Μέλος Η κυβέρνηση του κράτους που προσχωρεί εκπροσωπήθηκε ως εξής: Κροατία: κα Snježana ŠPANJOL Αναπληρωτής Υπουργός Γεωργίας 5586/12 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟY ΣΥΖΗΤΗΘΗΚΑΝ Πρόγραµµα εργασιών της Προεδρίας Η Προεδρία παρουσίασε σε δηµόσια συνεδρίαση το πρόγραµµα εργασιών της στους τοµείς της γεωργίας και της αλιείας (5196/12). Σύµφωνα µε τις θέσεις της δανικής Προεδρίας, η ΕΕ θα πρέπει να προωθήσει τη µετάβαση στην πράσινη οικονοµία και να εντείνει την εστίασή της στη βιωσιµότητα. Ως µέρος της λύσης προτείνεται ένας γεωργικός τοµέας που θα ενστερνίζεται καλλιεργητικές µεθόδους φιλικές προς το περιβάλλον, τη φύση και το κλίµα. Παροµοίως, πρέπει να αναληφθεί δράση για να επιτευχθεί η βιώσιµη µεταρρύθµιση της αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ. Μεταξύ των προτεραιοτήτων της γεωργικής πολιτικής περιλαµβάνονται τα ακόλουθα: έσµη µεταρρυθµίσεων για την Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ), µε τους εξής τρόπους: Καθορισµός των κυριότερων στοιχείων για την επίτευξη συµβιβαστικής λύσης επί τεσσάρων βασικών κανονισµών (άµεσες ενισχύσεις, αγροτική ανάπτυξη, ενιαία κοινή οργάνωση της αγοράς (ΚΟΑ) και χρηµατοδότηση της ΚΓΠ) Οργάνωση στοχοθετηµένων συζητήσεων επί θεµατικών ενοτήτων όπως η καινοτοµία, η µετάβαση στην πράσινη οικονοµία και η απλοποίηση Επιδίωξη συµφωνίας µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις προτάσεις που αφορούν τα µεταβατικά µέτρα για τις άµεσες ενισχύσεις και τον τοµέα του οίνου Ευθυγράµµιση της γεωργικής νοµοθεσίας µε τη Συνθήκη της Λισαβόνας, επί της οποίας η Προεδρία ευελπιστεί ότι θα επιτευχθεί συµφωνία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Παρουσίαση και συζήτηση προσανατολισµού σχετικά µε τροποποίηση της χρηµατοδότησης της ΚΓΠ σε θέµατα διαφάνειας και ανακοίνωση της Επιτροπής για την προώθηση των γεωργικών προϊόντων Έρευνα και καινοτοµία στο γεωργικό τοµέα (διάσκεψη που διοργανώνει η Επιτροπή στις 7/03/2012). 5586/12 7

8 Οι προτεραιότητες της αλιευτικής πολιτικής εστιάζονται στα ακόλουθα: Μεταρρύθµιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ), µε τους εξής τρόπους: Συνέχιση και ολοκλήρωση της συζήτησης επί ορισµένων σκελών της µεταρρυθµιστικής δέσµης για την ΚΑλΠ (νέος βασικός κανονισµός, νέα κοινή οργάνωση της αγοράς και νέο Ευρωπαϊκό Ταµείο για τη θάλασσα και την αλιεία για την περίοδο ) Προσπάθειες για µείωση των ανεπιθύµητων αλιευµάτων και τον ουσιαστικό τερµατισµό της πρακτικής των απορρίψεων Προώθηση της βιωσιµότητας της εξωτερικής διάστασης της ΚΑλΠ Ολοκλήρωση των προτάσεων για την ανανέωση µιας σειράς διµερών πρωτοκόλλων που προσαρτώνται σε συµφωνίες αλιευτικής σύµπραξης Άλλες σηµαντικές προτάσεις: Ειδικές προϋποθέσεις για την αλιεία αποθεµάτων βαθέων υδάτων Συζήτηση σχετικά µε την ετήσια ανακοίνωση της Επιτροπής όσον αφορά τις αλιευτικές δυνατότητες για το Σε ό,τι αφορά επισιτιστικά και κτηνιατρικά θέµατα, η Προεδρία προτίθεται να εργαστεί µε σκοπό την: Εξασφάλιση και βελτίωση των υφιστάµενων υψηλών προτύπων ασφάλειας των τροφίµων και παροχή επαρκούς ενηµέρωσης στους καταναλωτές, µε τους εξής τρόπους: Επίτευξη συµφωνίας µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά µε την πρόταση για τα τρόφιµα που προορίζονται για βρέφη και µικρά παιδιά και για τα τρόφιµα που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς Απόδοση προτεραιότητας στην παραγωγή βιολογικών προϊόντων και την εξασφάλιση εµπιστοσύνης στα βιολογικά προϊόντα Προώθηση της δέσµης της Επιτροπής για την ποιότητα των τροφίµων και επίτευξη συµφωνίας µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 5586/12 8

9 Εστίαση στο θέµα της µικροβιακής αντοχής, καθώς και στη χρήση αντιµικροβιακών ουσιών τόσο στην ανθρώπινη ιατρική όσο και στην κτηνιατρική ( ιάσκεψη που διοργανώνει η Προεδρία στις 14-15/03/2012 στην Κοπεγγχάγη) Προσπάθειες για τον εκσυγχρονισµό των συστηµάτων ελέγχου του κρέατος µε βάση προσέγγιση που θα επικεντρώνεται στην αξιολόγηση του κινδύνου ( ιάσκεψη της Προεδρίας στις 2-3/02/2012 στην Κοπεγχάγη) Απόδοση προτεραιότητας στην καλή διαβίωση και υγεία των ζώων, µε τους εξής τρόπους: προσπάθειες για την κατάρτιση στρατηγικής της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων ( ιάσκεψη που συνδιοργανώνουν η Προεδρία και η Επιτροπή στις 29/02-1/03/2012 στις Βρυξέλλες) επιδίωξη επίτευξης συµφωνίας για τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την προστασία των ζώων κατά τη µεταφορά. 5586/12 9

10 Μεταρρύθµιση της ΚΓΠ - Ενιαία κοινή οργάνωση της αγοράς Οι υπουργοί προέβησαν σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (κανονισµός ενιαίας ΚΟΑ) στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) (15397/11, 5240/12). Η συζήτηση δοµήθηκε γύρω από ένα ερωτηµατολόγιο της Προεδρίας το οποίο εστιάζεται σε έκτακτα µέτρα για τις περιπτώσεις κρίσης στην αγορά και στα προτεινόµενα µέτρα που στοχεύουν σε µια πιο ανταγωνιστική και εύρυθµη αλυσίδα εφοδιασµού τροφίµων, ιδίως µέσω της ενίσχυσης των οργανώσεων παραγωγών. Όσον αφορά µέτρα για γρήγορη αντίδραση σε κρίσεις της γεωργικής αγοράς, τα περισσότερα κράτη µέλη εκτίµησαν ότι οι προτάσεις είναι στη σωστή κατεύθυνση. Ορισµένες αντιπροσωπίες εξέφρασαν ικανοποίηση για τη σύσταση ειδικού αποθεµατικού κρίσεων προς αντίδραση σε σοβαρές διαταράξεις σε όλους τους γεωργικούς τοµείς, ενώ ορισµένες άλλες αντιπροσωπίες επισήµαναν ότι το ταµείο αυτό θα πρέπει να χρησιµοποιείται µόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις οι οποίες θα πρέπει να οριστούν σαφώς. Επίσης, ορισµένα κράτη µέλη εξέφρασαν προβληµατισµό ως προς τη δυνατότητα χρηµατοδότησης του εν λόγω αποθεµατικού κρίσεων. Σε ό,τι αφορά την ενίσχυση των οργανώσεων παραγωγών και το ρόλο που θα ανατεθεί στις διεπαγγελµατικές οργανώσεις, πολλές αντιπροσωπίες υποστήριξαν τις προτάσεις της Επιτροπής και εκτίµησαν ότι αυτό θα συµβάλει στην καλύτερη εξισορρόπηση της διαπραγµατευτικής ισχύος στη διατροφική αλυσίδα. Ωστόσο, ορισµένες αντιπροσωπίες τόνισαν ότι οι νέοι κανόνες όσον αφορά τις οργανώσεις παραγωγών θα πρέπει να είναι προαιρετικοί ώστε να προσαρµόζονται στις διαφορετικές συνθήκες κάθε κράτους. Ορισµένα κράτη µέλη υποστήριξαν ότι µια τέτοια ρύθµιση δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισµού. Πολλές αντιπροσωπίες ανέφεραν ότι θα πρέπει να δοθεί παράταση στις ποσοστώσεις ζάχαρης η λήξη των οποίων έχει προγραµµατιστεί για το 2015 ώστε ο κλάδος να µπορέσει να προσαρµοστεί καλύτερα στο νέο πλαίσιο. Σχετικά µε τα δικαιώµατα φύτευσης αµπελώνων τα οποία αρκετά κράτη θα επιθυµούσαν να διατηρηθούν πέραν του 2018, η Επιτροπή ανήγγειλε τη συγκρότηση οµάδας υψηλού επιπέδου µε σκοπό να συζητηθούν τα απαιτούµενα µέτρα στον αµπελοοινικό τοµέα. Η οµάδα υψηλού επιπέδου προβλέπεται να υποβάλει συστάσεις πριν τα τέλη του τρέχοντος έτους. Το 2008, ο κανονισµός για την ενιαία Κοινή Οργάνωση Αγοράς (ΚΟΑ) αντικατέστησε 21 ΚΟΑ που ίσχυαν για διάφορα γεωργικά προϊόντα. Αποτέλεσε δε σηµαντικό βήµα στο πλαίσιο της διαδικασίας εξορθολογισµού και απλοποίησης της ΚΓΠ µέσω της συγκέντρωσης όλων των µέτρων της αγοράς σε ένα ενιαίο κείµενο. Το 2009, το Συµβούλιο Ελέγχου Υγείας της ΚΑΠ έκανε περαιτέρω προσαρµογές µε στόχο να διασφαλιστεί η πλήρης αποτελεσµατικότητα των µέτρων διαχείρισης της αγοράς. 5586/12 10

11 Η πρόταση για την ενιαία ΚΟΑ αποτελεί µέρος της µεταρρυθµιστικής δέσµης για την ΚΓΠ που παρουσίασε η Επιτροπή στη σύνοδο του Συµβουλίου Γεωργίας τον Οκτώβριο του Με την ευκαιρία αυτή, το Συµβούλιο διεξήγαγε µια πρώτη δηµόσια συζήτηση επί της συνολικής δέσµης. Η πρόταση για την ενιαία ΚΟΑ, όπως και οι προτάσεις για τις άµεσες ενισχύσεις, την αγροτική ανάπτυξη και τη χρηµατοδότηση της ΚΓΠ, πρέπει να εγκριθεί από το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (συνήθης νοµοθετική διαδικασία). Όσον αφορά τη µεταρρύθµιση της ΚΓΠ, το Συµβούλιο έχει ήδη διεξαγάγει ένα πρώτο γύρο συζητήσεων προσανατολισµού για τις άµεσες ενισχύσεις το Νοέµβριο και για την αγροτική ανάπτυξη το εκέµβριο του περασµένου έτους. Η συζήτηση για την ενιαία ΚΟΑ ήταν η τελευταία αυτού του γύρου. Τους επόµενους µήνες, η δανική Προεδρία προτίθεται να αρχίσει νέο γύρο συζητήσεων προσανατολισµού που θα εστιάζονται σε συγκεκριµένες θεµατικές ενότητες. Η πρώτη συζήτηση αυτού του είδους θα πραγµατοποιηθούν το Μάρτιο και θα αφορά τις άµεσες ενισχύσεις και την απλούστευση της ΚΓΠ. Αργότερα θα πρέπει να συζητηθούν και άλλα θέµατα όπως η οικολογική µετεξέλιξη της ΚΓΠ, η έννοια του ενεργού γεωργού και η καινοτοµία. 5586/12 11

12 ΙΑΦΟΡΑ Στρατηγική της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων Η Επιτροπή ενηµέρωσε το Συµβούλιο σχετικά µε στρατηγική της ΕΕ για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων για την περίοδο (5398/12). Αρκετά κράτη µέλη εξέφρασαν ικανοποίηση ως προς τα βασικότερα στοιχεία που προτείνονται στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής, όπως η εναρµονισµένη εφαρµογή του ισχύοντος νοµοθετικού πλαισίου στον τοµέα αυτόν, η καλύτερη ενηµέρωση των καταναλωτών ή η βελτιστοποίηση των συνεργιών µε την ΚΓΠ. Ωστόσο, ορισµένες αντιπροσωπίες επισήµαναν ότι τα µέτρα θα πρέπει να εξασφαλίζουν την παγκόσµια ανταγωνιστικότητα του σχετικού κλάδου της ΕΕ έναντι τρίτων χωρών που δεν εφαρµόζουν τα ίδια πρότυπα καλής διαβίωσης των ζώων. Η νέα αυτή τετραετής στρατηγική στοχεύει στην περαιτέρω βελτίωση της προστασίας και της καλής διαβίωσης των ζώων στην ΕΕ πρωτίστως µέσω της δυνατότητας θέσπισης νέου συνολικού νοµοθετικού πλαισίου για την καλή διαβίωση των ζώων και µέσω της ενίσχυσης των υφιστάµενων δράσεων. Η πολυµορφία των κτηνοτροφικών συστηµάτων, των κλιµατικών συνθηκών και του εδάφους στα διάφορα κράτη µέλη έχει δηµιουργήσει µεγάλες δυσκολίες για την επίτευξη συµφωνίας σχετικά µε ενιαίους κανόνες και ακόµη µεγαλύτερες δυσκολίες όσον αφορά την ορθή εφαρµογή τους, µε αποτέλεσµα οι συνθήκες καλής διαβίωσης των ζώων να µην τίθενται σε ισότιµες βάσεις ανταγωνισµού. Παραµένουν προβλήµατα, όπως η ατελής εφαρµογή της νοµοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο και ανεπαρκή κίνητρα υπέρ της συµµόρφωσης µε τους κανόνες για την καλή διαβίωση των ζώων. Επιπλέον, φαίνεται ότι πολλοί από τους ενδιαφερόµενους φορείς δεν διαθέτουν επαρκή γνώση ή κατάρτιση για την καλή διαβίωση των ζώων, ενώ απουσιάζει ειδική νοµοθεσία σε επίπεδο ΕΕ για ορισµένα είδη ζώων στον τοµέα αυτό. Για την αντιµετώπιση των θεµάτων αυτών, η στρατηγική προτείνει µια διττή προσέγγιση που συνίσταται: στη θέσπιση συνολικού νοµοθετικού πλαισίου για την καλή διαβίωση των ζώων που θα εστιάζεται στα αποτελέσµατα της εφαρµογής και την κατάρτιση όλων των ενδιαφερόµενων µερών, και στην ενίσχυση ή καλύτερη αξιοποίηση των δράσεων που έχουν ήδη προβλεφθεί, όπως µέτρων για ενίσχυση της συµµόρφωσης των κρατών µελών προς τις νοµικές απαιτήσεις, βελτίωση της υφιστάµενης διεθνούς συνεργασίας και παροχή καλύτερης πληροφόρησης στους καταναλωτές. 5586/12 12

13 Η αρχική στρατηγική για την καλή διαβίωση των ζώων εγκρίθηκε το Η προτεινόµενη νέα στρατηγική στηρίζεται στο προηγούµενο κείµενο, και ειδικότερα στην εµπειρία που αποκτήθηκε από την πενταετή περίοδο εφαρµογής του αρχικού σχεδίου δράσης. Το Συµβούλιο πληροφορήθηκε επίσης ότι η δανική Προεδρία και η Επιτροπή θα συνδιοργανώσουν διάσκεψη για την καλή διαβίωση των ζώων στις 29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρτίου 2012 στις Βρυξέλλες και σηµείωσε τις προθέσεις της Προεδρίας για περαιτέρω συζήτηση αυτού του θέµατος σε προσεχή σύνοδο. Το θέµα αυτό συγκαταλέγεται µεταξύ των προτεραιοτήτων της δανικής Προεδρίας (βλ. το σηµείο που αφορά το πρόγραµµα εργασιών της Προεδρίας). Ιός Schmallenberg Η ολλανδική αντιπροσωπία ενηµέρωσε το Συµβούλιο για την εµφάνιση του ιού Schmallenberg (5511/12). Αρκετές αντιπροσωπίες υποστήριξαν το ολλανδικό αίτηµα για συντονισµένη προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά αυτή τη νέα νόσο, συµπεριλαµβανοµένης της ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών για ύποπτα κρούσµατα, συντονισµού των ερευνητικών διαγνωστικών προσπαθειών, επιδηµιολογικής µελέτης και ανάπτυξης εµβολίου, καθώς και για χρηµατοδοτική ενίσχυση από την Επιτροπή για σχετική παρακολούθηση και έρευνα. Ο ιός Schmallenberg αποτελεί τον αιτιολογικό παράγοντα άγνωστης στο παρελθόν ζωικής νόσου που µεταδίδεται κατά πάσα πιθανότητα από έντοµα. Έχει εντοπιστεί σε αιγοπρόβατα και βοοειδή και προκαλεί γέννηση παραµορφωµένων αρνιών και µοσχαριών, αποβολές, οξεία διάρροια, πυρετό και µείωση της παραγωγής γάλακτος. Επιβεβαιωµένα κρούσµατα αυτής της νέας ζωικής νόσου έχουν καταγραφεί στις Κάτω Χώρες, τη Γερµανία, το Βέλγιο και τελευταία στο Ηνωµένο Βασίλειο. Ζωονοτική µετάδοση (από το ζώο στον άνθρωπο) δεν µπορεί να αποκλειστεί αλλά το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ΕΚΠΕΝ) θεωρεί ότι είναι µάλλον απίθανο να συµβεί. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η ΕΕ θα µπορούσε να χρηµατοδοτήσει τη σχετική έρευνα. Η Επιτροπή υπογράµµισε την ανάγκη ενιαίας και αναλογικής προσέγγισης και ενθαρρύνει την εθελοντική υποβολή στοιχείων για τη συγκεκριµένη νόσο και την παρακολούθησή της εκ µέρους των κρατών µελών. 5586/12 13

14 ΑΛΛΑ ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΓΕΩΡΓΙΑ ιανοµή τροφίµων σε απόρους της ΕΕ* Το Συµβούλιο ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση τη θέση του για κανονισµό όσον αφορά τη διανοµή τροφίµων σε απόρους της ΕΕ. Οι αντιπροσωπίες της Σουηδίας, της ανίας και του Ηνωµένου Βασιλείου καταψήφισαν την πρόταση, ενώ η τσεχική αντιπροσωπία απέσχε της ψηφοφορίας (18733/11 + ADD 1). Το Συµβούλιο Γεωργίας του περασµένου εκεµβρίου, κατέληξε σε πολιτική συµφωνία µε την οποία εξασφαλίζεται η διανοµή τροφίµων σε απόρους για το 2012 και το Το Συµβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση µε βάση την πολιτική αυτή συµφωνία. Η θέση αποτέλεσε αντικείµενο προηγούµενης διαπραγµάτευσης µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε σκοπό να επιτευχθεί ταχέως συµφωνία κατά τη δεύτερη ανάγνωση ώστε οι νέοι κανόνες να µπορέσουν να τεθούν σε ισχύ το συντοµότερο δυνατό. Ο κανονισµός αυτός προβλέπει αναδροµική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2012 εφόσον δεν κατέστη δυνατό να εκδοθεί πριν από τα τέλη του Οι νέες διατάξεις του προγράµµατος διευρύνουν το φάσµα των διανεµόµενων προϊόντων, εφόσον οι προµήθειες προϊόντων από την αγορά θα αποτελούν πλέον µόνιµη πηγή εφοδιασµού και θα συµπληρώνουν τα αποθέµατα παρέµβασης που αποτελούσαν προηγουµένως τον πυρήνα του προγράµµατος. ίνουν επίσης προτίµηση σε προϊόντα προέλευσης ΕΕ. Το πρόγραµµα θα χρηµατοδοτηθεί εξ ολοκλήρου από την ΕΕ. ράσεις επιλέξιµες για χρηµατοδότηση θα είναι: οι µεταφορικές δαπάνες, η αποθήκευση και οι διοικητικές δαπάνες που συνδέονται άµεσα µε την εφαρµογή του προγράµµατος. Ο ετήσιος προϋπολογισµός του προγράµµατος είναι περίπου 500 εκατοµµύρια ευρώ το 2012 και το Πάνω από 18 εκατοµµύρια ευρωπαίοι πολίτες επωφελούνται σήµερα από αυτό το πρόγραµµα. Το ισχύον πρόγραµµα δυνάµει του οποίου η Ευρωπαϊκή Ένωση µπορεί να εφοδιάζει τους απόρους µε τρόφιµα από αποθέµατα παρέµβασης, δηµιουργήθηκε το Ενσωµατώθηκε το 2007 στον κανονισµό για την ενιαία κοινή οργάνωση της αγοράς. Η ισχύουσα νοµοθεσία επιτρέπει επίσης την κατ εξαίρεση αγορά προϊόντων για τους σκοπούς του προγράµµατος από την ελεύθερη αγορά, σε περίπτωση προσωρινής έλλειψης των συγκεκριµένων προϊόντων στα αποθέµατα παρέµβασης, ή σε περίπτωση που θα πρέπει να µεταφερθούν µικρές ποσότητες προϊόντων από αποθέµατα παρέµβασης άλλου κράτους µέλους από αυτό στο οποίο πρόκειται να διανεµηθούν τα προϊόντα. Ωστόσο, για το 2012 και το 2013, ο εφοδιασµός από την αγορά δεν θα περιορίζεται πλέον µόνο στις περιπτώσεις προσωρινής µη διαθεσιµότητας αποθεµάτων παρέµβασης. Αυτό συνδέεται µε τη σταδιακή κατάργηση των αποθεµάτων παρέµβασης, λόγω της αναδιάρθρωσης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) και των υψηλών τιµών των βασικών γεωργικών προϊόντων. Οι νέοι κανόνες ορίζουν ότι, για να βελτιωθεί η διατροφική ισορροπία, η επιλογή των διανεµόµενων τροφίµων θα επεκταθεί και σε τρόφιµα για τα οποία δεν ισχύει η παρέµβαση. 5586/12 14

15 Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Γεωργοπεριβαλλοντική στήριξη Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε την ειδική έκθεση αριθ. 7/2011 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου µε τίτλο «Σχεδιάστηκε σωστά και τυγχάνει ορθής διαχείρισης η γεωργοπεριβαλλοντική στήριξη;» (18556/11). Το Ελεγκτικό Συνέδριο αναγνωρίζει ότι έχει σηµειωθεί σηµαντική πρόοδος µετά τη θέσπιση των γεωργοπεριβαλλοντικών ενισχύσεων. Ωστόσο, το Συµβούλιο σηµειώνει τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου επισηµαίνοντας παράλληλα ότι τα πραγµατικά περιβαλλοντικά οφέλη αυτών των µέτρων φαίνονται µόνο µετά από κάποιο χρονικό διάστηµα από την εφαρµογή τους, τονίζει δε ότι τα µέτρα ενδέχεται να αποσκοπούν στη βελτίωση των γεωργικών πρακτικών αλλά και στη διατήρηση πρακτικών φιλικών προς το περιβάλλον. Τον Οκτώβριο του 2011, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση κανονισµού για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης της ΚΓΠ, η οποία εξετάζεται επί του παρόντος από το Συµβούλιο και τα προπαρασκευαστικά του όργανα (15425/11). Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε την ειδική έκθεση αριθ. 8/2011: «Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής» (18558/11). Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση διότι το Συνέδριο αναγνωρίζει ότι το σύστηµα που θεσπίστηκε το 2006 έχει βελτιώσει την κατάσταση, ενώ παράλληλα σηµειώνει τις συστάσεις που περιέχονται στην έκθεση. Οι συγκεκριµένες συστάσεις θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά τις εργασίες σχετικά µε την πρόταση κανονισµού για τη χρηµατοδότηση της ΚΓΠ που εξέδωσε τον Οκτώβριο του 2011 η Επιτροπή στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης της ΚΓΠ (15426/11). Η πρόταση αυτή εξετάζεται επί του παρόντος από το Συµβούλιο και τα προπαρασκευαστικά του όργανα. 5586/12 15

16 Συµπεράσµατα του Συµβουλίου σχετικά µε την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου - Πρόγραµµα διανοµής γάλακτος και φρούτων στα σχολεία Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε την ειδική έκθεση αριθ. 10/2011 του Ελεγκτικού Συνεδρίου µε τίτλο «Είναι αποτελεσµατικό το πρόγραµµα διανοµής γάλακτος και φρούτων στα σχολεία;» (18553/11). Αν και τα συµπεράσµατα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά µε το πρόγραµµα διανοµής φρούτων στα σχολείο είναι εν γένει θετικά, το Συµβούλιο προσβλέπει στα αποτελέσµατα της αξιολόγησης του προγράµµατος διανοµής φρούτων και γάλακτος στα σχολεία. Το Συµβούλιο σηµειώνει επίσης ότι θα πρέπει να διερευνηθούν τρόποι περαιτέρω απλούστευσης και µείωσης του περιττού διοικητικού φόρτου. Τον Οκτώβριο του 2011, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση κανονισµού για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (κανονισµός ενιαίας ΚΟΑ) στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης της ΚΓΠ (15397/11). Η πρόταση αυτή εξετάζεται επί του παρόντος από το Συµβούλιο και τα προπαρασκευαστικά του όργανα. ΑΛΙΕΙΑ Νέα συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µε τον Μαυρίκιο - Έναρξη διαπραγµατεύσεων Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση µε την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγµατεύσεις εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη σύναψη συµφωνίας αλιευτικής σύµπραξης και πρωτοκόλλου µε τη ηµοκρατία του Μαυρικίου. Η νέα συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης και το σχετικό πρωτόκολλο θα συναφθούν σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 15ης Ιουλίου 2004 σχετικά µε τις συµφωνίες αλιευτικής σύµπραξης. Το πρωτόκολλο θα καθορίζει τις αλιευτικές δυνατότητες που θα παρέχονται ανά κατηγορία στα σκάφη της ΕΕ, τη χρηµατική αντιπαροχή, το πλαίσιο εφαρµογής της τοµεακής στήριξης και τις ρήτρες όσον αφορά τη διάρκεια και την αναθεώρηση του πρωτοκόλλου. 5586/12 16

17 Συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µεταξύ της ΕΕ και της Μοζαµβίκης - Νέο πρωτόκολλο Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε την υπογραφή, εξ ονόµατος της ΕΕ, και την προσωρινή εφαρµογή του πρωτοκόλλου που καθορίζει τις αλιευτικές δυνατότητες και τη χρηµατική αντιπαροχή που προβλέπονται στη συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ηµοκρατίας της Μοζαµβίκης (18058/11). Η συµφωνία αλιευτικής σύµπραξης µεταξύ της ΕΕ και της Μοζαµβίκης συνήφθη το Πρωταρχικός στόχος του πρωτοκόλλου της συµφωνίας είναι ο καθορισµός των αλιευτικών δυνατοτήτων που θα παρέχονται στα σκάφη της ΕΕ καθώς και η οφειλόµενη χωριστά χρηµατική αντιπαροχή για τα δικαιώµατα πρόσβασης και την τοµεακή στήριξη. Εν συνεχεία των διαπραγµατεύσεων, το νέο πρωτόκολλο µονογραφήθηκε στις 2 Ιουνίου 2011 ενώ το προηγούµενο πρωτόκολλο έληγε στις 31 εκεµβρίου Για να διασφαλιστεί η συνέχιση των αλιευτικών δραστηριοτήτων των σκαφών της ΕΕ, το νέο πρωτόκολλο θα πρέπει να υπογραφεί και να εφαρµοστεί σε προσωρινή βάση, εν αναµονή της ολοκλήρωσης των προβλεπόµενων διαδικασιών ενόψει της τυπικής σύναψής του. Πέραν της υπογραφής και της προσωρινής εφαρµογής του νέου αυτού πρωτοκόλλου, το Συµβούλιο εξέδωσε επίσης κανονισµό για την κατανοµή των αλιευτικών δυνατοτήτων µεταξύ των κρατών µελών (18060/11). ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Μακροοικονοµική χρηµατοδοτική συνδροµή στη Γεωργία Το Συµβούλιο ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση τη θέση του για σχέδιο απόφασης σχετικά µε τη χορήγηση µακροοικονοµικής χρηµατοδοτικής συνδροµής στη Γεωργία. Σε απάντηση στο αίτηµα της Γεωργίας, συνεπεία της επιδείνωσης της οικονοµικής κατάστασης στη χώρα αυτή, το σχέδιο απόφασης προβλέπει τη χορήγηση συνδροµής ύψους 46 εκατοµµυρίων ευρώ κατ ανώτατο όριο µε σκοπό τη σταθεροποίηση της οικονοµίας της Γεωργίας και την κάλυψη των αναγκών του ισοζυγίου πληρωµών της, συνδροµή η οποία είναι συµπληρωτική των πόρων του ΝΤ και της Παγκόσµιας Τράπεζας. Η οικονοµία της Γεωργίας πλήττεται από τη χρηµατοπιστωτική κρίση ήδη από το τρίτο τρίµηνο του 2008, όταν η διεθνής κοινότητα ζήτησε να παρασχεθεί στήριξη στο πλαίσιο διάσκεψης δωρητών. Η ΕΕ ανακοίνωσε ότι θα χορηγήσει χρηµατοδοτική στήριξη ύψους 500 εκατοµµυρίων ευρώ, ενώ το ΝΤ συµφώνησε σε διακανονισµό χρηµατοδότησης άµεσης ετοιµότητας (stand-by arrangement) ύψους 750 εκατοµµυρίων δολαρίων (το 2009, είχε συµφωνήσει για την αύξηση του δανείου ύψους 424 εκατοµµυρίων δολαρίων). εδοµένου ότι παραµένει χρηµατοδοτικό κενό στο ισοζύγιο πληρωµών, η χορήγηση µακροοικονοµικής χρηµατοδοτικής συνδροµής κρίνεται ως η ενδεδειγµένη απάντηση. Η συνδροµή της ΕΕ θα εξαρτηθεί από την επίτευξη των όρων οικονοµικής πολιτικής και δηµοσιονοµικών επιδόσεων που θα καθοριστούν σε µνηµόνιο συνεννόησης. Η θέση του Συµβουλίου θα διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενόψει της δεύτερης ανάγνωσης. 5586/12 17

18 ΙΕΥΡΥΝΣΗ Μηχανισµός προενταξιακής βοήθειας Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό σχετικά µε την τροποποίηση των κανόνων εφαρµογής του µηχανισµού προενταξιακής βοήθειας της ΕΕ, όπως προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1085/2006. Οι τροποποιήσεις αποσκοπούν στην αποσαφήνιση των κανόνων για συµµετοχή στην ανάθεση συµβάσεων στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας και την εξασφάλιση οµοιογένειας µε άλλα µέσα εξωτερικής βοήθειας της ΕΕ, ιδίως δε τον ευρωπαϊκό µηχανισµό γειτονίας και εταιρικής σχέσης. Ο µηχανισµός προενταξιακής βοήθειας προβλέπει την παροχή βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες καθώς και προς τις δυνάµει υποψήφιες χώρες κατά τη σταδιακή τους ευθυγράµµιση µε τις προδιαγραφές και τις πολιτικές της ΕΕ µε σκοπό την ένταξή τους στην ΕΕ. Κατά την έκδοση του κανονισµού, το Συµβούλιο ενέκρινε όλες τις τροπολογίες που ψήφισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εν συνεχεία της συµφωνίας σε πρώτη ανάγνωση. ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εφαρµογή των «αποφάσεων του Prüm» (αυτοµατοποιηµένη ανταλλαγή δεδοµένων) Το Συµβούλιο εξέδωσε δύο αποφάσεις για την εφαρµογή των διατάξεων αυτοµατοποιηµένης ανταλλαγής δεδοµένων των αποφάσεων 2008/615/ ΕΥ και 2008/616/ ΕΥ («αποφάσεις Prüm») του Συµβουλίου. Η µία αφορά την έναρξη της αυτοµατοποιηµένης ανταλλαγής δεδοµένων DNA στην Τσεχική ηµοκρατία (17700/11), ενώ η άλλη την έναρξη της αυτοµατοποιηµένης ανταλλαγής δεδοµένων των δακτυλικών αποτυπωµάτων στις Κάτω Χώρες (17702/11). Οι «αποφάσεις Prüm» αποτελούν τη βάση για την αυτοµατοποιηµένη ανταλλαγή δεδοµένων µεταξύ των κρατών µελών της ΕΕ σχετικά µε τρεις κατηγορίες δεδοµένων: DNA, δακτυλοσκόπηση (δακτυλικά αποτυπώµατα) και άδειες κυκλοφορίας οχηµάτων (VRD). 5586/12 18

19 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συµφωνία σύνδεσης ΕΕ-Χιλής - Κανόνες καταγωγής Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την έγκριση, εκ µέρους της ΕΕ, σχεδίου απόφασης µε σκοπό τον καθορισµό της έννοιας «καταγόµενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις µεθόδους διοικητικής συνεργασίας για τους κανόνες καταγωγής δυνάµει της συµφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Χιλής. υνάµει της απόφασης την οποία θα εκδώσει η ειδική επιτροπή ΕΕ-Χιλής για την τελωνειακή συνεργασία και τους κανόνες καταγωγής, θα προσαρτηθεί επεξηγηµατικό σηµείωµα στο Παράρτηµα III της συµφωνίας σύνδεσης. Στόχος της συµφωνίας σύνδεσης είναι, µεταξύ άλλων, η κατάργηση δασµών σε προϊόντα που κατάγονται από ένα µέρος και εξάγονται σε άλλο µε παραποµπή στους κανόνες καταγωγής που προβλέπονται στο παράρτηµα III. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Εντοπισµός των εκρηκτικών υλών εµπορικής χρήσης - Επικαιροποίηση Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην εναντιωθεί στην έκδοση οδηγίας της Επιτροπής για την επικαιροποίηση των κανόνων του συστήµατος αναγνώρισης και εντοπισµού των εκρηκτικών υλών εµπορικής χρήσης (16909/11). Η οδηγία τροποποιεί την οδηγία 2008/43/ΕΚ για την καθιέρωση, σύµφωνα µε την οδηγία 93/15/ΕΟΚ του Συµβουλίου, συστήµατος αναγνώρισης και εντοπισµού των εκρηκτικών υλών εµπορικής χρήσης. Η οδηγία 93/15/ΕΟΚ για την εναρµόνιση των διατάξεων περί της εµπορίας και του ελέγχου των εκρηκτικών υλών εµπορικής χρήσης, ορίζει ότι τα κράτη µέλη πρέπει να εξακριβώνουν εάν οι επιχειρήσεις του σχετικού τοµέα διαθέτουν σύστηµα εντοπισµού των κατόχων των εκρηκτικών υλών που επιτρέπει ανά πάσα στιγµή την αναγνώριση της ταυτότητάς τους. Το σχέδιο οδηγίας υπόκειται σε κανονιστική διαδικασία µε έλεγχο. Αυτό σηµαίνει ότι, εφόσον το Συµβούλιο έδωσε τη συγκατάθεσή του, η Επιτροπή µπορεί να εκδώσει την πράξη, εκτός εάν αντιταχθεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 5586/12 19

20 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ Μεταφορά εµπορευµάτων - ιευκόλυνση των ελέγχων και των διατυπώσεων Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση που αποσκοπεί στη σύσταση οµάδας εργασίας για την παρακολούθηση της διευκόλυνσης των ελέγχων και των διατυπώσεων κατά τη µεταφορά εµπορευµάτων που προβλέπεται στη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο (ΕΟΧ) (17310/11). Κανόνες διαχείρισης της ροής της εναέριας κυκλοφορίας Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε τη θέση που θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στη Μικτή Επιτροπή για τον ΕΟΧ όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήµατος ΧΙΙΙ (Μεταφορές) της συµφωνίας για τον ΕΟΧ (18135/11). Η απόφαση αποσκοπεί στην ενσωµάτωση στη συµφωνία του κανονισµού 255/2010 της Επιτροπής για καθορισµό κοινών κανόνων διαχείρισης της ροής της εναέριας κυκλοφορίας. ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΤΡΟΦΙΜΑ Ισχυρισµοί διατροφής Το Συµβούλιο αποφάσισε να µην εναντιωθεί στην έκδοση κανονισµού της Επιτροπής για την επικαιροποίηση του καταλόγου των εγκεκριµένων ισχυρισµών διατροφής (16766/11). Σύµφωνα µε το σχέδιο κανονισµού της Επιτροπής οι ισχυρισµοί «τώρα περιέχει Χ % λιγότερη/α/ο [ενεργειακή αξία, λιπαρά, κορεσµένα λιπαρά, άλας/νάτριο και/ή σάκχαρα] θα χρησιµοποιούνται υπό ορισµένες προϋποθέσεις. Ο κανονισµός της Επιτροπής υπόκειται σε κανονιστική διαδικασία µε έλεγχο. Αυτό σηµαίνει ότι, εφόσον το Συµβούλιο έδωσε τη συγκατάθεσή του, η Επιτροπή µπορεί να εκδώσει την πράξη, εκτός εάν αντιταχθεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 5586/12 20

21 ΕΚ ΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΜΕ ΤΗ ΓΡΑΠΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Μέτρα αντιντάµπινγκ Σιδηροπυρίτιο - Ρωσία Στις 16 Ιανουαρίου, το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την περάτωση της µερικής ενδιάµεσης επανεξέτασης δυνάµει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 των µέτρων αντιντάµπινγκ που εφαρµόζονται στις εισαγωγές σιδηροπυριτίου προέλευσης, µεταξύ άλλων, Ρωσίας (18978/11). Σύρµατα από µολυβδαίνιο - Κίνα και Μαλαισία Στις 9 Ιανουαρίου, το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την επέκταση του οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΕ) αριθ. 511/2010 στις εισαγωγές ορισµένων συρµάτων από µολυβδαίνιο, προέλευσης Λαϊκής ηµοκρατίας της Κίνας, στις εισαγωγές ορισµένων συρµάτων από µολυβδαίνιο που αποστέλλονται από τη Μαλαισία, και για την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τις εισαγωγές που αποστέλλονται από την Ελβετία (18560/1/11). Τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο - Ινδία Στις 6 Ιανουαρίου, το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1292/2007 για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ταινιών τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου (PET) προέλευσης Ινδίας (18563/11). Συνδετήρες από ανοξείδωτο χάλυβα - Κίνα και Ταϊβάν Στις 4 Ιανουαρίου, το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων συνδετήρων και µερών αυτών από ανοξείδωτο χάλυβα, προέλευσης Λαϊκής ηµοκρατίας της Κίνας και Ταϊβάν, κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των µέτρων δυνάµει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (18364/11). 5586/12 21

22 ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα του Συµβουλίου Στις 22 εκεµβίου 2011, το Συµβούλιο ενέκρινε µε τη γραπτή διαδικασία την επιβεβαιωτική αίτηση 25/c/01/11 (18214/11). Στις 16 Ιανουαρίου 2012, το Συµβούλιο ενέκρινε µε τη γραπτή διαδικασία την επιβεβαιωτική αίτηση 27/c/01/11 (18701/11). 5586/12 22