Εφαρµογή της Οδηγίας Πλαίσιο 2000/60/ΕΚ για τα νερά στην Ελλάδα

Transcript

1 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ Υ ΑΤΩΝ Εφαρµογή της Οδηγίας Πλαίσιο 2000/60/ΕΚ για τα νερά στην Ελλάδα ρ.. Νεκταρία Μενούνου Γεωχηµικός, Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, ιεύθυνση Υδάτων

2 ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ ΣΕ ΦΡΕΣΚΟ ΝΕΡΟ 100 ΛΙΤΡΑ 3 ΛΙΤΡΑ 0,003 ΛΙΤΡΑ (1/2 ΚΟΥΤΑΛΑΚΙ) ΟΛΙΚΟ ΝΕΡΟ 100% ΦΡΕΣΚΟ ΝΕΡΟ 3% ΑΜΕΣΑ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟ ΦΡΕΣΚΟ ΝΕΡΟ 0,003%

3 Οδηγία Πλαίσιο για την Προστασία των Υδάτων Στόχος Θέσπιση κοινοτικού πλαισίου για µια ολοκληρωµένη προστασία των επιφανειακών, παράκτιων και υπογείων υδάτων, για τη βελτίωση της οικολογικής τους ποιότητας και για τη βιώσιµη διαχείριση τους

4 KAΠΟΙΟΙ ΑΠΌ ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΤΗΣ Ο ΗΓΙΑΣ ΠΛΑΙΣΙΟ (22) Η παρούσα οδηγία θα συµβάλλει στην προοδευτική µείωση της εκποµπής επικίνδυνων ουσιών στο νερό (24) Η καλή ποιότητα θα εξασφαλίσει την παροχή πόσιµου ύδατος στο πληθυσµό

5 Οδηγία Πλαίσιο 2000/60 Κεντρικό στοιχείο αποτελεί η χρήση της Λεκάνης Απορροής Ποταµού ως βασικής µονάδας για όλες τιςενέργειεςπουαναφέρονταιστονερό. Αναγνωρίζεται δηλαδή το γεγονός ότι το νερό έχει φυσικά και υδρολογικά όρια, όχι όµως πολιτικά και διοικητικά.

6 Νέο Θεσµικό Πλαίσιο 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 23 Οκτωβρίου «Θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τοµέα της πολιτικής των υδάτων» Ν. 3199/2003 «Προστασία και διαχείριση των υδάτων-εναρµόνιση µε την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000» ΚΥΑ 43504/ΦΕΚ 1784 Β/ «Κατηγορίες αδειών χρήσης υδάτων και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης τους, διαδικασία έκδοσης, περιεχόµενο και διάρκεια ισχύος αυτών» ΚΥΑ 47630/ΦΕΚ 1688 Β/ «ιάρθρωση της ιεύθυνσης Υδάτων της Περιφέρειας» Ν. 1650/1986: «Για την προστασία του περιβάλλοντος» Κοινή Υπουργική Απόφαση Υ2/2600/2001 «Ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης", σε συµµόρφωση προς την οδηγία 98/83/ΕΚ του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 3ης Νοεµβρίου 1998 (ΦΕΚ 892/Β/01)»

7 Ν.3199/03 ΑΡΘΡΟ 1 ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΕΘΝΙΣΚΟΥ ΙΚΑΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ Ο ΗΓΙΑ /ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΡΘΡΟ 2 ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΕΦ. Β ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΑ ΑΡΘΡΟ 3 ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Υ ΑΤΩΝ ΑΡΘΡΟ 4 ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Υ ΑΤΩΝ ΑΡΘΡΟ 5 ΙΕΥΘΥΝΣΗ Υ ΑΤΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΡΘΡΟ 6 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Υ ΑΤΩΝ ΚΕΦ. Γ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ Υ ΑΤΩΝ ΑΡΘΡΟ 7 ΣΧΕ ΙΟ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 8 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ Υ ΑΤΩΝ ΑΡΘΡΟ 9 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΙ ΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΤΆ ΤΗΣ ΡΥΠΑΝΣΗΣ ΚΕΦ. ΧΡΗΣΗ ΤΩΝ Υ ΑΤΩΝ ΑΡΘΡΟ 10 ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΡΘΡΟ 11 Α ΕΙΕΣ ΧΡΗΣΗΣ ΝΕΡΟΥ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΑΡΘΡΟ 12 ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ ΓΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Υ ΑΤΟΣ ΚΕΦ. Ε ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 13 ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 14 ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΚΕΦ. ΣΤ ΑΡΘΡΟ 15 ΕΞΟΥΣΙΟ ΟΤΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 16 ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ

8 ιεύθυνση Υδάτων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας- Λεωφ. ΓεωργικήςΣχολής 46, Τ.Θ ΤΚ ,Θεσ/νίκη Τηλ , Fax ιάρθρωση Η ιεύθυνση ΥδάτωνΠεριφέρειας, σύµφωνα µε την µε Α.Π (ΦΕΚ 1688 Β/ ) ΚΥΑ σύστασής της, συγκροτείται από τα παρακάτω Τµήµατα : 1. Τµήµα Α -Παρακολούθησης και Ελέγχου της Ποιότητας και της Ποσότητας των Υδάτων. 2. Τµήµα Β -Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων 3. Τµήµα Γ - ιοικητικής Υποστήριξης, Αδειοδότησης, Οργάνωσης και Επικοινωνίας

9 Υδατικά ιαµερίσµατα της χώρας-αρµοδιότητα της /νσης Υδάτων ΠΚΜ Π

10 Υδατικό διαµέρισµα 10-Κεντρική Μακεδονία

11 Υδατικό διαµέρισµα 11-Ανατολική Μακεδονία

12 Υλοποιούµενες δράσεις απότο Τµήµα Παρακολούθησης και Ελέγχου της Ποιότητας και της Ποσότητας των Υδάτων Λειτουργία (στα πλαίσια της ιεύθυνσης Υδάτων) εργαστηρίου χηµικών αναλύσεων για τον προσδιορισµό βασικών ποιοτικών παραµέτρων των επιφανειακών και υπογείων υδάτων. Λειτουργία, µέχρι το τέλος του 2007, επτά (7) Σταθµών Τηλεµετρίας σε αντίστοιχα διαφορετικά σηµεία επιφανειακών υδάτων (Αξιός 1, Λουδίας 1, Αλιάκµων 1, Λίµνη Βόλβη και Στρυµόνας 3) για την παρακολούθηση της ποσότητας και της ποιότητας των υδάτων. Επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε 15 περιπτώσεις καταγγελιών για παράνοµη εκτέλεση έργων διαχείρισης υδατικών πόρων. Έναρξη δηµιουργίας βάσεων δεδοµένων µε ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά επιφανειακών και υπογείων υδάτων από το σύνολο των περιοχών αρµοδιότητάς µας.

13 ΝΟ 3 - Ευαίσθητες ζώνες UNEP 2005

14 ΝΙΤΡΟΡΥΠΑΝΣΗ Eνέργειεςγια για την εφαρµογή της ΚΥΑ 16175/824/ΦΕΚ 530Β/ : «Πρόγραµµα δράσης για την προστασία της περιοχής του κάµπου Θεσσαλονίκης-Πέλλας Πέλλας-Ηµαθίας από τη νιτρορύπανση». Eνέργειεςγια για την εφαρµογή της ΚΥΑ 50982/2309/ΦΕΚ 1894Β/ : «Πρόγραµµα δράσης για την περιοχή της λεκάνης του Στρυµόναπου έχει χαρακτηριστεί ως ευπρόσβλητη στη νιτρορύπανση».

15 (συνέχεια) Υλοποιούµενες δράσεις απότο Τµήµα Παρακολούθησης της Ποιότητας και της Ποσότητας των Υδάτων και Ελέγχου της Παρακολούθηση των υπόγειων υδάτων σε επιλεγµένες υφιστάµενες γεωτρήσεις, εκ των οποίων δύο υδρευτικές, στην πεδιάδα Ανθεµούντα µετά το ατύχηµα στη χωµατερή των Ταγαράδων και τη διαρροή υγρών λυµάτων στην ευρύτερη περιοχή. Συνολικά, 8 γεωτρήσεις 4 µετρήσεις και προγραµµατισµός για συγκρότηση νέων δεδοµένων το 2007

16 Υλοποιούµενες δράσεις από το Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων Στο Τµήµα έχουν ανατεθεί : 1. Η αναπροσαρµογή όλων των ισχυόντων περιοριστικών µέτρων στο σύνολο της περιοχής αρµοδιότητας της Υπηρεσίας µας (7 Νοµοί της Κεντρικής Μακεδονίας και 2 νοµοί της Ανατολικής Μακεδονίας, Υδατικά διαµερίσµατα 9, 10 και 11). Ήδη έχει ξεκινήσει η διαβούλευση µε τις Ν.Α., ενώ η όλη διαδικασία για την έκδοση νέων περιοριστικώναπό τον ΓΓ Περιφέρειας αναµένεται να ολοκληρωθεί στις αρχές του Η Υλοποίηση επτά (7) συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων διαχείρισης υδατικών πόρων, που έχουν εγκριθεί µε τελικό δικαιούχο τη ιεύθυνση Υδάτων της ΠΚΜ. Τα προγράµµατα αυτά, που υποβλήθηκαν από τη ιεύθυνση Υδάτων και εγκρίθηκαν προέρχονται από Κοινοτικές πρωτοβουλίες INTERREG και LIFE.

17 Υλοποιούµενες δράσεις από το Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΑ (INTERREG III A) «Ανάπτυξη και εφαρµογή κοινού συστήµατος παρακολούθησης της ποιότητας και της ποσότητας των επιφανειακών υδάτων και της κατάστασης του ποταµού Στρυµόνα, µεταξύ Ελλάδας και Βουλγαρίας» «Ανάπτυξη και εφαρµογή κοινού συστήµατος παρακολούθησης της ποιότητας και της ποσότητας των υπογείων υδάτων στη λεκάνη απορροής του ποταµού Στρυµόνα» «Εξοικονόµηση νερού µε τη χρήση δικτύου µετεωρολογικών σταθµώνστηλεκάνητουποταµούστρυµόνα»,,

18 Υλοποιούµενες δράσεις απότο Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων INTERREG III B (Archimed( Archimed) «Ολοκληρωµένο σύστηµα παρακολούθησης υγροτόπων σε πολλαπλά επίπεδα µε καινοτόµες τεχνολογίες» Φυσικό Αντικείµενο: Η επισκόπηση της κατάστασης υγροτοπικών συστηµάτων (Λίµνη Βόλβη) µε καινοτόµες τεχνολογίες (τηλεπισκόπηση, τηλεµετρία, µετρήσεις πεδίου)

19 Υλοποιούµενες δράσεις απότο Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων INTERREG III B (Archimed( Archimed) «Ολοκληρωµένο σύστηµα παρακολούθησης και εκτίµησης του κινδύνου ερηµοποίησης»,. Φυσικό Αντικείµενο: Η δηµιουργία συστήµατος πρόληψης από τον κίνδυνο της ερηµοποίησης εδαφών µε πιλοτική εφαρµογή στο Νοµός Κιλκίς.

20 Υλοποιούµενες δράσεις απότο Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων INTERREG III B (Cadses( Cadses) «Προστασία ποταµών από ρύπανση οφειλόµενη σε βιοµηχανικά ατυχήµατα», (RIVER-SHIELD). Φυσικό Αντικείµενο: Η δηµιουργία συστήµατος πρόληψης από τον κίνδυνο του ποταµού Στρυµόνα από βιοµηχανικούς ρύπους και η δηµιουργία συστήµατος εγκαίρου προειδοποίησης των εµπλεκοµένων φορέων.

21 Υλοποιούµενες δράσεις απότο Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων Πρόγραµµα LIFE «Ανάπτυξη και εφαρµογή πολιτικής ολοκληρωµένης διαχείρισης υδατικών πόρων σε µία υδρολογική λεκάνη µε την εφαρµογή µιας δηµόσιας κοινωνικής συµφωνίας στη βάσητωναρχώντης Agenda 21 καιτωνκατευθύνσεωντης οδηγίας πλαίσιο 2000/60/ΕΕ», Φυσικό Αντικείµενο: Η πιλοτική εφαρµογή της Ευρωπαϊκης Οδηγίας 2000/60 στη λεκάνη απορροής του ποταµού Ανθεµούντα, Νοµών Θεσσαλονίκης και Χαλκιδικής.

22 Υλοποιούµενες δράσεις από το Τµήµα Προστασίας και Αναβάθµισης των Υδατικών Πόρων Συντονισµόςκαι παρακολούθηση των ενεργειών υλοποίησης του προγράµµατος «Αποκατάσταση της λίµνης Κορώνεια του Νοµού Θεσσαλονίκης».

23 ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗΣ Η ΓΕΩΡΓΙΑ

24 Υλοποιούµενες δράσεις από το Τµήµα ιοικητικής Υποστήριξης, Αδειοδότησης, Οργάνωσης και Επικοινωνίας Ενηµέρωση όλων των εµπλεκοµένων υπηρεσιών και φορέων για το νέο καθεστώς αδειοδότησης. Συνεργασία µε τις /νσεις Υδάτων των Περιφερειών υτικής Μακεδονίας και ΑΜΑΘ για την από κοινού έκδοση αδειών σε έργα όπου υπάρχει συναρµοδιότητα. Έκδοση των αδειών εκτέλεσης έργου και χρήσης νερού µέσα στις οριζόµενες από το νοµικό πλαίσιο προθεσµίες. Πραγµατοποίηση επιτόπιων ελέγχων σε όλα τα προς αδειοδότηση έργα σε όλους τους Νοµούς αρµοδιότητας µας (2 τουλάχιστον αυτοψίες, µία για άδεια εκτέλεσης και περιβαλλοντική αδειοδότηση και µία για άδεια χρήσης νερού). Γνωµοδότηση σε ΜΠΕ ή ΠΠΕ για όλα τα έργα, που έρχονται για αδειοδότηση στην υπηρεσία µας. ιενέργεια ελέγχων για τοποθέτηση υδροµέτρου και για την ποιότητα του νερού. Συλλογή πρωτογενών δεδοµένων (θέσεις γεωτρήσεων, αποστάσεις, κλπ) και εισαγωγή σε βάση δεδοµένων µε χρήση GIS. Υποβολή αναλυτικού προϋπολογισµού της /νσης Υδάτων για το 2006 και το Υποβολή 10σέλιδου υποµνήµατος προς την ΚΥΥ/ΥΠΕΧΩ Ε

25 Υ ΡΕΥΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ ΕΚ ΟΣΗ Α ΕΙΩΝ Υ ΡΕΥΤΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΝΕΡΟΥ Κοινή Υπουργική Απόφαση Υ2/2600/2001 ''Ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης", σε συµµόρφωση προς την οδηγία 98/83/ΕΚ του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 3ης Νοεµβρίου 1998 (ΦΕΚ 892/Β/01) ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΙΑΤΑΞΕΩΝ ΕΊΝΑΙ ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΓΕΙΑΣ ΤΩΝ Ν. ΑΥΤ/ΣΕΩΝ

26 Σηµείαπου χρήζουν άµεσης αντιµετώπισης από την Κεντρική Υπηρεσία Υδάτων Παλαιάέργα προ του 1739/89 (Η προτεινόµενη ΚΥΑ χρήζει ριζικής αναµόρφωσης). ιοικητικές κυρώσεις - ιαδικασία επιβολής και βεβαίωσης προστίµων - Κατηγοριοποίηση των προστίµων. (Αποσαφήνιση Συµπλήρωση νοµοθετικού πλαισίου) Περιοριστικά µέτρα Αποσαφήνιση των αρµοδιοτήτων των ιευθύνσεων Υδάτων µε βάση τον καθορισµό λεκάνης απορροής ποταµού Προεδρικό διάταγµα για έλεγχο της ποιότητας και της ποσότητας των ν υδάτων (Θεσµοθέτηση και χρηµατοδότηση για διαπίστευση και λειτουργία εργαστηρίου καθώς και λειτουργία των σταθµών τηλεµετρίας). Χρηµατοδότηση προγράµµατος για τη σύνταξη οδηγού καλής λειτουργίας δικτύου σταθµών µέτρησης (προτεινόµενη πιλοτική εφαρµογή στην ΠΚΜ)

27 Ένας κόσµος γεµάτος αλάτι Υπολογισµοί Ολικών αποθεµάτων σε γλυκό και αλµυρό νερό γλυκό νερό 0,3% Λίµνες και ποτάµια 30.8% Υπόγειο νερό, έλη 68,9% Παγετώνες και αιώνιο χιόνι αλµυρό νερό

28 ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ