Α Ρ Ο Σ Ρ Α Σ Μ Α. Από το πρακτικό τθσ με αρικμό 9/ ςυνεδρίαςθσ. του ΔΘΜΟΤΛΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΛΟΥ ΔΘΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ

Transcript

1 Α Ρ Ο Σ Ρ Α Σ Μ Α Από το πρακτικό τθσ με αρικμό 9/ ςυνεδρίαςθσ του ΔΘΜΟΤΛΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΛΟΥ ΔΘΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ Αρικμ. Απόφαςθσ: 158 /2016 ΡΕΛΛΘΨΘ : «Ζγκριςθ επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ Διμου Νζςτου (Αϋ φάςθ Σχζδιο Στρατθγικοφ Σχεδιαςμοφ)». ΔΘΜΑΧΟΣ: Τςομπανόπουλοσ Ευάγγελοσ ΡΟΕΔΟΣ: Καραγεωργίου Γεϊργιοσ Στο Δθμοτικό Κατάςτθμα ςιμερα τθν 25 θ του μθνόσ Μαΐου του ζτουσ 2016, θμζρα τθσ εβδομάδοσ Τετάρτθ και ϊρα 19:00 μ.μ. ςυνιλκε ςε τακτικι ςυνεδρίαςθ το ΔΘΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΘΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ τθσ Ρεριφερειακισ Ενότθτασ Καβάλασ, φςτερα από τθν με αρικ. 7462/ ζγγραφθ πρόςκλθςθ του Ρροζδρου αυτοφ κ. Καραγεωργίου Γεωργίου, κατά τισ διατάξεισ των άρκρων 65 & 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Αϋ87), θ οποία επιδόκθκε ςτουσ Δθμοτικοφσ Συμβοφλουσ και δθμοςιεφκθκε νόμιμα ςφμφωνα με τισ διατάξεισ του άρκρου 67 του Ν.3852/2010,παρουςία και του Δθμάρχου κ. Τςομπανόπουλου Ευαγγζλου, για τθ ςυηιτθςθ και λιψθ αποφάςεων ςτα παρακάτω κζματα τθσ θμεριςιασ διάταξθσ. Αφοφ διαπιςτϊκθκε ότι υπάρχει νόμιμθ απαρτία δεδομζνου ότι ςε ςφνολο 27 μελϊν βρζκθκαν παρόντα 21 μζλθ, δθλαδι, ΡΑΟΝΤΕΣ: Καραγεωργίου Γεϊργιοσ, Μαυροκαλαςςίτθσ Νικόλαοσ, Χατηθγερακοφδθσ Λωάννθσ, Ραπακεοδϊρου Κωνςταντίνοσ, Ψυλλίδου Ελζνθ, Σαββαϊδθσ Λάηαροσ, Αργυρζλθ Δθμθτρακζ Ελζνθ, Χατουτςίδου Ελζνθ, Γαβριθλίδθσ Νικόλαοσ, Τςακαλίδθσ Λωάννθσ, Καϊντατηόπουλοσ Χαράλαμποσ, Αργυράκθσ Μιχαιλ, Μιχαθλίδθσ Σάββασ, Γατοφλα-Αδαλάκθ Μαρία, Ηυγοφλασ Γεϊργιοσ, Ρολίτθσ Λουκάσ, Μερμελζγκασ Γεϊργιοσ, Καπετανόπουλοσ Λωάννθσ, Κουμπίδθσ Κεόδωροσ, Αμπεριάδθσ Ρερικλισ, Γκιόγκθσ Λάηαροσ. ΑΡΟΝΤΕΣ: Κοςμίδου Λαρίςα, Ραναγιωτίδθσ Γεϊργιοσ, Τουμπεκτςισ Δθμιτριοσ, Βαλςαμίδθσ Νικόλαοσ, Λεπίδασ Γεϊργιοσ, Τερηόπουλοσ Λωάννθσ. ΑΡΟΧΩΘΣΑΝΤΕΣ: Κανείσ. Στθ ςυνεδρίαςθ παραβρζκθκε θ τακτικι υπάλλθλοσ του Διμου Μιςκάκθ Άρτεμισ για τθν τιρθςθ των πρακτικϊν. Συνεχίηοντασ τθ ςυνεδρίαςθ ο κ. Ρρόεδροσ ςτο ζκτο (6 ο ) κζμα τθσ θμεριςιασ διάταξθσ ζκεςε προσ τα μζλθ του ςϊματοσ τα εξισ: (1) Σφμφωνα με τθν παρ.1 του άρκρου 266 του Ν.3852/2010 όπωσ αναδιατυπϊκθκε με τθν παρ.10 κα του άρκρου 18 του N. 3870/2010 (ΦΕΚ 138/ τεφχοσ Α):

2 "Για το μεςοπρόκεςμο Ρρογραμματιςμό των Διμων εκπονείται πενταετζσ Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα, το οποίο εξειδικεφεται κατ' ζτοσ ςε ετιςιο Ρρόγραμμα Δράςθσ και Ετιςιο Ρροχπολογιςμό. Το τεχνικό Ρρόγραμμα καταρτίηεται μαηί με το Ετιςιο Ρρόγραμμα Δράςθσ, το οποίο αποτελεί μζροσ του και επιςυνάπτεται, ςε αυτό, ωσ παράρτθμα" (2) Στο άρκρο 1 τθσ απόφαςθσ 41179/ (ΦΕΚ 2970/ τεφχοσ Β') ΥΡ.ΕΣ., ορίηονται τα εξισ: "Τα Ρενταετι Επιχειρθςιακά Ρρογράμματα περιλαμβάνουν: 1. Στρατθγικό Σχζδιο. 2. Επιχειρθςιακό Σχζδιο. 3. Δείκτεσ Ραρακολοφκθςθσ και Αξιολόγθςθσ. 1. Στρατθγικό Σχζδιο 1.Στο Στρατθγικό Σχζδιο: α. αποτυπϊνονται τα χαρακτθριςτικά τθσ γεωγραφικισ ενότθτασ του Ο.Τ.Α, τα χαρακτθριςτικά του ίδιου του Ο.Τ.Α. και των Νομικϊν Ρροςϊπων του, ωσ οργανιςμϊν και αξιολογείται θ υφιςτάμενθ κατάςταςθ, β. διατυπϊνεται το αναπτυξιακό όραμα για τθν περιοχι του Ο.Τ.Α. και οι κατευκυντιριεσ αρχζσ, που πρζπει να διζπουν τον τρόπο λειτουργίασ του και τον τρόπο διοίκθςθσ των τοπικϊν υποκζςεων, γ. προςδιορίηεται θ ςτρατθγικι του Ο.Τ.Α προκειμζνου να επιτευχκεί το όραμά του. 2. Επιχειρθςιακό Σχζδιο Στο Επιχειρθςιακό Σχζδιο: α. προςδιορίηονται οι αναπτυξιακζσ προτεραιότθτεσ, ςφμφωνα με τισ οποίεσ διαρκρϊνεται το Ρενταετζσ Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα, λαμβάνοντασ υπόψθ τισ εκνικζσ και περιφερειακζσ αναπτυξιακζσ προτεραιότθτεσ και τα κεςμοκετθμζνα εργαλεία χωρικοφ ςχεδιαςμοφ κακϊσ και τθν προϊκθςθ τθσ μακροπεριφερειακισ ςτρατθγικισ. Οι αναπτυξιακζσ προτεραιότθτεσ του Ο.Τ.Α. διατυπϊνονται με τθ μορφι αξόνων οι οποίοι εξειδικεφονται περαιτζρω ςε μζτρα, β. κάκε μζτρο εξειδικεφεται ςε ςτόχουσ. Ρροκειμζνου να επιτευχκοφν οι ςτόχοι του κάκε μζτρου, κάκε υπθρεςία καταρτίηει αρμοδίωσ ςχζδια δράςθσ. Οι δράςεισ είναι δυνατό να είναι κατθγορίεσ ζργων ι μεγάλα ζργα ι επαναλαμβανόμενεσ λειτουργίεσ των υπθρεςιϊν και των οργάνων διοίκθςθσ, γ. προςδιορίηονται δράςεισ υπερτοπικισ ςθμαςίασ και προϊκθςθσ διαδθμοτικϊν ςυνεργαςιϊν διαςφαλίηοντασ τισ αρχζσ τθσ πολυεπίπεδθσ διακυβζρνθςθσ. Υπεφκυνοι υλοποίθςθσ των δράςεων μπορεί να είναι υπθρεςίεσ του Ο.Τ.Α. και των Νομικϊν Ρροςϊπων του. Μπορεί επίςθσ να είναι και ςφνδεςμοι Ο.Τ.Α. ςτουσ οποίουσ ςυμμετζχει ο Ο.Τ.Α. ι οι δομζσ που ορίηονται ωσ φορείσ υλοποίθςθσ ςτισ ςυμβάςεισ ςυνεργαςίασ του Ο.Τ.Α. με άλλουσ φορείσ. δ. ομαδοποιοφνται και ελζγχονται οι δράςεισ για τθν επίτευξθ των ςτόχων του κάκε μζτρου, ε. ιεραρχοφνται και προγραμματίηονται οι δράςεισ κακορίηεται το χρονοδιάγραμμα υλοποίθςισ τουσ, ςτ. ςυςχετίηονται οι δράςεισ με οικονομικζσ πθγζσ και ςυμπλθρϊνεται ςχετικό ζντυπο-πίνακασ προγραμματιςμοφ,

3 η. καταγράφονται οι ςυνολικά διακζςιμοι πόροι ανά πθγι χρθματοδότθςθσ και οι προχποκζςεισ άντλθςθσ όπωσ υπολογίηονται κατά τθ χρονικι περίοδο κατάρτιςθσ του επιχειρθςιακοφ ςχεδίου, θ. εκτιμϊνται τα ζςοδα του Ο.Τ.Α. και των Νομικϊν Ρροςϊπων του, ανά πθγι χρθματοδότθςθσ για κάκε ζτοσ τθσ πενταετίασ, κ. υπολογίηονται ςυνοπτικά οι λειτουργικζσ και οι επενδυτικζσ δαπάνεσ των δράςεων του προγράμματοσ για κάκε ζτοσ τθσ πενταετίασ, ι. καταρτίηονται οι χρθματοδοτικοί πίνακεσ του προγράμματοσ ανά ζτοσ και πθγι χρθματοδότθςθσ. 3. Δείκτεσ Ραρακολοφκθςθσ και Αξιολόγθςθσ του προγράμματοσ Για τθν παρακολοφκθςθ του Ρενταετοφσ Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ καταρτίηονται Δείκτεσ Ραρακολοφκθςθσ και Αξιολόγθςθσ οι οποίοι διακρίνονται ςε Δείκτεσ Ειςροϊν, Εκροϊν και Αποτελζςματοσ. Οι Δείκτεσ αξιοποιοφνται για τθν ποςοτικοποίθςθ των ςτόχων, προκειμζνου αυτοί να καταςτοφν μετριςιμοι. Σε κάκε Δείκτθ αντιςτοιχίηεται μια τιμι - ςτόχοσ για κάκε δράςθ." (3) Στο άρκρο 7 τθσ απόφαςθσ 41179/ (ΦΕΚ 2970/ τεφχοσ Β') ΥΡ.ΕΣ., ορίηονται τα εξισ: "Για τθν κατάρτιςθ, παρακολοφκθςθ, αξιολόγθςθ, επικαιροποίθςθ και ανακεϊρθςθ των Ρενταετϊν Επιχειρθςιακϊν Ρρογραμμάτων και των Ετιςιων Ρρογραμμάτων Δράςθσ τθσ δθμοτικισ περιόδου δφναται να γίνει χριςθ των οδθγϊν κατάρτιςθσ επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ΟΤΑ α' βακμοφ και παρακολοφκθςθσ, αξιολόγθςθσ επικαιροποίθςθσ και ανακεϊρθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ΟΤΑ α' βακμοφ τθσ δθμοτικισ περιόδου Σε περίπτωςθ που διαπιςτϊνεται ότι οι ανωτζρω οδθγοί δεν εναρμονίηονται με νεϊτερεσ κανονιςτικζσ διατάξεισ θ εναρμόνιςθ γίνεται μετά από ςχετικι ενθμζρωςθ και ζγγραφθ οδθγία του Υπουργοφ Εςωτερικϊν." (4) Σφμφωνα με τισ παρ.1 ζωσ 4 του άρκρου 2 του Ρ.Δ. 185/2007 (ΦΕΚ 221/ τεφχοσ Α ) όπωσ τροποποιικθκαν με το άρκρο 2 του Ρ.Δ.89/2011 (ΦΕΚ 213/ τεφχοσ Α') ορίηονται τα εξισ: "1. Θ αρμόδια, κατά τισ οργανικζσ διατάξεισ κάκε διμου, υπθρεςία επί κεμάτων προγραμματιςμοφ ςυγκεντρϊνει τα απαιτοφμενα ςτοιχεία από τισ υπθρεςίεσ του διμου, των νομικϊν προςϊπων του, κακϊσ και τισ ειςθγιςεισ των ςυμβουλίων των δθμοτικϊν ι τοπικϊν κοινοτιτων του διμου προσ τθν εκτελεςτικι επιτροπι ςχετικά με τθν υφιςτάμενθ κατάςταςθ και τισ προτάςεισ τουσ για τισ αναπτυξιακζσ προτεραιότθτεσ του διμου και ςυντάςςει ςχζδιο ςτρατθγικοφ ςχεδιαςμοφ του διμου, το οποίο υποβάλλει ςτθν εκτελεςτικι επιτροπι. 2. Θ εκτελεςτικι επιτροπι, πριν ειςθγθκεί το ςχζδιο ςτρατθγικοφ ςχεδιαςμοφ ςτο δθμοτικό ςυμβοφλιο, ςυνεργάηεται με τουσ όμορουσ διμουσ για τθ διαςφάλιςθ του ςυντονιςμοφ των δράςεων υπερτοπικισ ανάπτυξθσ και τθν προϊκθςθ τυχόν διαδθμοτικϊν ςυνεργαςιϊν.

4 3. Θ εκτελεςτικι επιτροπι ειςθγείται το ςχζδιο ςτρατθγικοφ ςχεδιαςμοφ ςτο δθμοτικό ςυμβοφλιο για ςυηιτθςθ και ψιφιςθ. 4..Το εγκεκριμζνο από το δθμοτικό ςυμβοφλιο κείμενο ςτρατθγικοφ ςχεδιαςμοφ, τίκεται προσ ςυηιτθςθ ςτθ Δθμοτικι Επιτροπι Διαβοφλευςθσ (άρκρο 76 ν.3852/2010), και παράλλθλα δθμοςιοποιείται για διαβοφλευςθ τουλάχιςτον επί δφο (2) εβδομάδεσ, με καταχϊρθςθ ςτθν ιςτοςελίδα του διμου, κακϊσ και με κάκε άλλο πρόςφορο μζςο. Κατά τθ διάρκεια τθσ δθμοςιοποίθςθσ υποβάλλονται προτάςεισ, εγγράφωσ ι θλεκτρονικά." (5) Στισ παρ.4 και 5 του άρκρου 86 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/τ.αϋ/2010), όπωσ ιςχφουν, ορίηονται τα εξισ: "4.Το ςυμβοφλιο τθσ δθμοτικισ ι τοπικισ κοινότθτασ με απόφαςθ που λαμβάνεται ζνα μινα τουλάχιςτον πριν τθν κατάρτιςθ του επιχειρθςιακοφ και τεχνικοφ προγράμματοσ του διμου, ειςθγείται ςτθν εκτελεςτικι επιτροπι με ςειρά προτεραιότθτασ, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτιρα των αναγκϊν των κατοίκων τθσ περιφζρειάσ του και τισ προτεραιότθτεσ για τθν τοπικι ανάπτυξθ, τισ δράςεισ που πρζπει να περιλαμβάνει το επιχειρθςιακό πρόγραμμα του διμου και τα ζργα που πρζπει να εκτελεςτοφν. 5.Στθ ςυνεδρίαςθ του ςυμβουλίου τθσ δθμοτικισ ι τοπικισ κοινότθτασ για τθ λιψθ των αποφάςεων τθσ προθγοφμενθσ παραγράφου, καλοφνται οι κοινωνικοί φορείσ τθσ περιφζρειάσ τθσ δθμοτικισ ι τοπικισ κοινότθτασ, προκειμζνου να υποβάλλουν τισ προτάςεισ τουσ. Εάν το ςυμβοφλιο τθσ δθμοτικισ ι τοπικισ κοινότθτασ δεν υποβάλλει ειςιγθςθ εμπρόκεςμα ςτθν εκτελεςτικι επιτροπι, το ςχζδιο του επιχειρθςιακοφ και τεχνικοφ προγράμματοσ του διμου καταρτίηεται χωρίσ αυτιν." Εν προκειμζνω και ςε εφαρμογι των ανωτζρω διατάξεων ανταποκρίκθκαν οι εξισ Δθμοτικζσ και Τοπικζσ Κοινότθτεσ του Διμου μασ λαμβάνοντασ τισ ςχετικζσ με το Τεχνικό Ρρόγραμμα του Διμου αποφάςεισ ιτοι: 1) θ Δθμοτικι Κοινότθτα Χρυςοφπολθσ με τθν αρικ. 48/2015 απόφαςθ, 2) θ Δθμοτικι Κοινότθτα Κεραμωτισ με τθν αρικ. 15/2015 απόφαςθ, 3) θ Τοπικι Κοινότθτα Αγιάςματοσ (αρικ. 5/2015), 4) θ Τοπικι Κοινότθτα Αγίου Κοςμά, 5) θ Τοπικι Κοινότθτα Γζροντα (από απόφαςθ), 6) θ Τοπικι Κοινότθτα Γραβοφνασ (αρικ. 3/2015), 7) θ Τοπικι Κοινότθτα Διαλεκτοφ (από απόφαςθ), 8) θ Τοπικι Κοινότθτα Διποτάμου, 9) θ Τοπικι Κοινότθτα Ελαφοχωρίου (από απόφαςθ), 10) θ Τοπικι Κοινότθτα Ερατεινοφ (αρικ. 5/2015), 11) θ Τοπικι Κοινότθτα Ηαρκαδιάσ (αρικ. 2/2015), 12) θ Τοπικι Κοινότθτα Κεχροκάμπου (αρικ. 1/2015), 13) θ Τοπικι Κοινότθτα Λεκάνθσ (αρικ. 2/2015), 14) θ Τοπικι Κοινότθτα Μακρυχωρίου (αρικ. 1/2015), 15) θ Τοπικι Κοινότθτα Νζασ Καρυάσ (αρικ. 7/2015), 16) θ Τοπικι Κοινότθτα Ραραδείςου (από ), 17) θ Τοπικι Κοινότθτα Ρζρνθσ (αρικ. 7/2015), 18) θ Τοπικι Κοινότθτα Ρετροπθγισ (από απόφαςθ), 19) θ Τοπικι Κοινότθτα Ρθγϊν (αρικ. 2/2015), 20) θ Τοπικι Κοινότθτα Χρυςοχωρίου (αρικ. 5/2015 απόφαςθ), 21) θ Τοπικι Κοινότθτα Αβραμθλιάσ (από απόφαςθ), 22) θ Τοπικι Κοινότθτα Ροντολιβάδου (από απόφαςθ). Μετά τισ αποφάςεισ προτάςεισ των Δθμοτικϊν και Τοπικϊν Κοινοτιτων γνωμοδότθςε ςχετικά και θ Δθμοτικι Επιτροπι Διαβοφλευςθσ με τθν αρικ. 2/2015 απόφαςθ τθσ.

5 (6) Σε εφαρμογι των διατάξεων τθσ παρ.1 ζωσ 4 του άρκρου 2 του Ρ.Δ. 185/2007 (ΦΕΚ 221/ τεφχοσ Α ) όπωσ τροποποιικθκαν με το άρκρο 2 του Ρ.Δ.89/2011 (ΦΕΚ 213/ τεφχοσ Α') το Τμιμα Ρρογραμματιςμοφ του Διμου μασ αφοφ ςυγκζντρωςε τα απαιτοφμενα ςτοιχεία από τισ υπθρεςίεσ του διμου, των νομικϊν προςϊπων του, κακϊσ και τισ ειςθγιςεισ των ςυμβουλίων των δθμοτικϊν ι τοπικϊν κοινοτιτων του διμου προσ τθν εκτελεςτικι επιτροπι ςχετικά με τθν υφιςτάμενθ κατάςταςθ και τισ προτάςεισ τουσ για τισ αναπτυξιακζσ προτεραιότθτεσ του διμου, ςυνζταξε ςχζδιο ςτρατθγικοφ ςχεδιαςμοφ του διμου, το οποίο υπζβαλε ςτθν εκτελεςτικι επιτροπι κατακζτοντασ ςχετικι με το κζμα ειςιγθςθ. (7) Τθν αρικ. 1/2016 απόφαςθ τθσ Εκτελεςτικισ Επιτροπισ του Διμου Νζςτου που ςυνεδρίαςε ςτισ με κζμα: «Ζγκριςθ του ςχεδίου του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ του Διµου Νζςτου (Αϋ Φάςθ - Στρατθγικόσ Σχεδιαςµόσ ) για τθν περίοδο », θ οποία και αποφάςιςε ομόφωνα να ειςθγθκεί ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο το ςχζδιο του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ Διμου Νζςτου (Αϋ φάςθ Σχζδιο Στρατθγικοφ Σχεδιαςμοφ) όπωσ αυτό εμφανίηεται ςυνθμμζνα ςτθν παροφςα απόφαςθ.

6 ΔΘΜΟΣ ΝΕΣΤΟΥ ΕΡΙΧΕΙΘΣΙΑΚΟ ΡΟΓΑΜΜΑ (Ν. 3463/2006 άρκρα , Ν. 3852/2010 αρκρο 266, Ν. 3870/2010 άρκρο 18) του ΔΘΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ Ιανουάριοσ

7 ΕΝΟΤΘΤΑ 1 ΣΤΑΤΘΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ 7

8 ΡΕΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Ειςαγωγι 1.1 Σκοποί και χαρακτθριςτικά του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ςελ Φιλοςοφία και Αρχζσ Εκπόνθςθσ του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ ςελ Διαδικαςία Κατάρτιςθσ Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ ςελ Ρρογραμματιςμόσ του ζργου ςελ Οργάνωςθ του Ζργου ςελ Στρατθγικόσ Σχεδιαςμόσ - Συνοπτικι Ρεριγραφι - Αξιολόγθςθ Υφιςτάμενθσ Κατάςταςθσ 2.1 Συνοπτικι αποτφπωςθ ςτοιχείων Διμου Νζςτου ςελ Γενικά ςτοιχεία Διμου Νζςτου ςελ Γεωγραφικι κζςθ και διοικθτικι δομι ςελ Χαρακτθριςτικά τθσ Ρεριοχισ του Διμου Νζςτου ςελ Συνοπτικι Ρεριγραφι του Διμου ωσ Οργανιςμοφ ςελ Γενικι διάγνωςθ των χαρακτθριςτικϊν και των προοπτικϊν του Διμου ςελ Το εςωτερικό περιβάλλον του Διμου και οι οριηόντιεσ υπθρεςίεσ. ςελ.86 Αποτφπωςθ και Αξιολόγθςθ. 3. ΚΑΚΟΛΣΜΠΣ ΤΘΣ ΣΤΑΤΘΓΛΚΙΣ ΤΟΥ ΔΙΜΟΥ ΝΖΣΤΟΥ 3.1 Θ Αποςτολι και το Πραμα τθσ Δθμοτικισ Αρχισ ςελ Αρχζσ πολιτικισ δράςθσ κατευκυντιριεσ αρχζσ και Στρατθγικι του Διμου ςελ Οι άξονεσ, τα μζτρα και οι ςτόχοι του Στρατθγικοφ ςχεδίου ςελ.116 8

9 1 ΕΙΣΑΓΩΓΘ Στο πλαίςιο τθσ διαδικαςίασ εκςυγχρονιςμοφ τθσ οργάνωςθσ και λειτουργίασ τθσ πρωτοβάκμιασ τοπικισ αυτοδιοίκθςθσ και με ςκοπό τθ δθμιουργία δομϊν προγραμματιςμοφ κεςπίςτθκε ο κεςμόσ των επιχειρθςιακϊν προγραμμάτων. Οι Οργανιςμοί Τοπικισ Αυτοδιοίκθςθσ είναι υποχρεωμζνοι με το ξεκίνθμα κάκε νζασ Δθμαρχιακισ κθτείασ να ςυντάςςουν τα επιχειρθςιακά τουσ προγράμματα. Με τα προγράμματα αυτά προςδιορίηεται θ Στρατθγικι Ανάπτυξθσ και το όραμα τθσ Δθμοτικισ Αρχισ κατά τθν επόμενθ πενταετία ( χρονικόσ ορίηοντασ που προςδιορίηεται μετά τθν εφαρμογι του Ν.3852/2010), αλλά και οι επί μζρουσ ςχεδιαςμοί δράςεων με βάςθ τουσ οποίουσ οι παράμετροι αυτισ τθσ Στρατθγικισ Ανάπτυξθσ κα επιμεριςτοφν ςε ςυγκεκριμζνεσ ενζργειεσ και πράξεισ ϊςτε τελικά κα υλοποιθκοφν. Για τθ Δθμοτικι περίοδο που διανφουμε ο χρονικόσ ορίηοντασ εργαςίασ μασ είναι ( ). Το επιχειρθςιακό πρόγραμμα αποτελεί ζνα ολοκλθρωμζνο ςχζδιο ανάπτυξθσ του Διμου τόςο από πλευράσ τθσ τοπικισ οικονομίασ και του εξωτερικοφ περιβάλλοντοσ όςο και από τθν πλευρά τθσ εςωτερικισ ανάπτυξθσ του Διμου ωσ οργανιςμοφ. Ρεραιτζρω, το κεςμικό πλαίςιο που διζπει τθν εκπόνθςθ των επιχειρθςιακϊν προγραμμάτων είναι το ακόλουκο: Ν. 3463/2006, άρκρα Ν. 3852/2010, άρκρα 86 & 266 ΥΑ 18183/ (ΥΡ.ΕΣ.) ΥΑ 45038/ (ΥΡ.ΕΣ.) ΥΑ 71841/2008 (ΥΡ.ΕΣ.) Εγκφκλιοσ 45/58939/ (ΥΡ.ΕΣ.) Εγκφκλιοσ 66/50837/ (ΥΡ.ΕΣ.) Εγκφκλιοσ 8/8910/ (ΥΡ.ΕΣ.) ΡΔ 185/2007 ΡΔ 89/2011 9

10 Απόφαςθ ΥΡ.ΕΣ / (ΦΕΚ 2970/ τεφχοσ Β') Ρεριεχόμενο, δομι και τρόποσ υποβολισ των Ρενταετϊν Επιχειρθςιακϊν Ρρογραμμάτων των Οργανιςμϊν Τοπικισ Αυτοδιοίκθςθσ (Ο.Τ.Α.) α' βακμοφ για τθ δθμοτικι περίοδο ΣΚΟΡΟΙ ΚΑΙ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΕΡΙΧΕΙΘΣΙΑΚΟΥ ΡΟΓΑΜΜΑΤΟΣ Σκοπόσ των Επιχειρθςιακϊν Ρρογραμμάτων των Διμων είναι θ προϊκθςθ τθσ Δθμοτικισ και τθσ εςωτερικισ ανάπτυξθσ του Διμου, ςε εναρμόνιςθ με τισ κατευκφνςεισ αναπτυξιακοφ ςχεδιαςμοφ ςε τοπικό και εκνικό επίπεδο και τισ νζεσ αρμοδιότθτεσ που ορίηει το Ρρόγραμμα Καλλικράτθσ. Ειδικότερα, το επιχειρθςιακό πρόγραμμα επιλαμβάνεται των ακολοφκων: Ρροϊκθςθ τθσ τοπικισ ανάπτυξθσ Το Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα κατά κφριο λόγο προςδιορίηει τισ νζεσ δραςτθριότθτεσ που κα πρζπει να εκτελζςει ο Διμοσ ςτο πλαίςιο των κεςμοκετθμζνων αρμοδιοτιτων του, με απϊτερουσ ςκοποφσ : τθν προςταςία και αναβάκμιςθ του φυςικοφ και δομθμζνου περιβάλλοντοσ τθσ περιοχισ και τθ διαςφάλιςθ τθσ ποιότθτασ ηωισ, με παρεμβάςεισ ςτουσ τομείσ (ενδεικτικά) τθσ προςταςίασ και τθσ αειφόρου διαχείριςθσ του φυςικοφ περιβάλλοντοσ, τθσ βελτίωςθσ και διαχείριςθσ του ανκρωπογενοφσ περιβάλλοντοσ, των τεχνικϊν υποδομϊν και των δικτφων εξυπθρζτθςθσ τθ βελτίωςθ τθσ κοινωνικισ και οικονομικισ ευθμερίασ των κατοίκων τθσ περιοχισ του, με παρεμβάςεισ ςτουσ τομείσ (ενδεικτικά) τθσ Κοινωνικισ Ρολιτικισ και τθσ Κοινωνικισ Ενςωμάτωςθσ, τθσ Υγείασ, τθσ Ραιδείασ / Δια βίου μάκθςθσ/ Ρολιτιςμοφ / Ακλθτιςμοφ, τθσ Λςότθτασ των Φφλων και των Ευκαιριϊν τθ βελτίωςθ τθσ τοπικισ οικονομίασ και απαςχόλθςθσ, με παρεμβάςεισ ςτουσ τομείσ (ενδεικτικά) των οικονομικϊν και παραγωγικϊν δραςτθριοτιτων και τθσ απαςχόλθςθσ Εςωτερικι ανάπτυξθ του Διμου ωσ οργανιςμοφ Το Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα περιλαμβάνει δράςεισ για τθ βελτίωςθ τθσ διοικθτικισ ικανότθτασ του Διμου ωσ δθμόςιου οργανιςμοφ (ωσ φορζα παροχισ ςυλλογικϊν αγακϊν και υπθρεςιϊν, αλλά και ωσ κεςμοφ διαςφάλιςθσ τθσ υλοποίθςθσ πολιτικϊν ςε περιφερειακό - τοπικό επίπεδο, ςφμφωνα με τισ αρχζσ 10

11 τθσ αειφόρου ανάπτυξθσ και τθσ κοινωνικισ ςυνοχισ, ςτο πλαίςιο των εκνικϊν και ευρωπαϊκϊν πολιτικϊν), με ςκοποφσ τθ βελτίωςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ, τθσ αποδοτικότθτασ και τθσ νομιμοποίθςθσ τθσ λειτουργίασ του. Ειδικότερα οι ςχετικζσ δράςεισ αποςκοποφν : ςτθ βελτίωςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ και τθσ αποδοτικότθτασ των δραςτθριοτιτων και ςτθν καλφτερθ εξυπθρζτθςθ του πολίτθ ςτθ βελτίωςθ τθσ παραγωγικισ ικανότθτασ των υπθρεςιϊν, τθσ ανάπτυξθσ του υφιςτάμενου προςωπικοφ, τθσ μθχανοργάνωςθσ, τθσ προμικειασ εξοπλιςμοφ και τθσ εξαςφάλιςθσ γθσ και κτιριακϊν εγκαταςτάςεων ςτθ βελτίωςθ τθσ οικονομικισ κατάςταςθσ του Διμου, μζςω του μεςοπρόκεςμου οικονομικοφ προγραμματιςμοφ, τθσ παρακολοφκθςθσ του κόςτουσ των παρεχόμενων υπθρεςιϊν και τθσ ορκολογικότερθσ οικονομικισ διαχείριςθσ Ανάπτυξθ των ςυνεργαςιϊν του Διμου Ο ρόλοσ του Διμου, πλζον των οριοκετθμζνων από το κεςμικό πλαίςιο αρμοδιοτιτων, είναι να μεριμνά για τθ ςυνολικι ευθμερία τθσ περιοχισ του. Θ διοίκθςθ γίνεται αντιλθπτι όχι μόνο ωσ διοίκθςθ για τθ παροχι οριςμζνων πάγιων υπθρεςιϊν του Διμου, αλλά ωσ μζριμνα για το ςφνολο των τοπικϊν υποκζςεων. Σ' αυτι τθν κατεφκυνςθ το Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα του Διμου κα πρζπει να επιςθμαίνει τθ ςυμβολι που μποροφν να ζχουν ςτθν ανάπτυξι του Διμου: Οι τοπικοί κοινωνικοί και οικονομικοί φορείσ (ιδιωτικζσ επιχειριςεισ, ςφλλογοι και μθ κυβερνθτικζσ οργανϊςεισ) Οι γειτονικοί Διμοι το γεωγραφικό και χωροταξικό ςφνολο τθσ Ρεριφερικισ ενότθτασ που αυτόσ εντάςςεται Οι λοιποί φορείσ του πολίτικο-διοικθτικοφ ςυςτιματοσ τθσ χϊρασ (Κεντρικοί φορείσ και Ρεριφζρεια) Οι ςυνεργαςίεσ αδελφοποιιςεισ με Διμουσ όμορων κρατϊν προκειμζνου να προωκθκοφν κζματα τουριςμοφ, εμπορίου, πολιτιςτικά κ.λπ. Επομζνωσ, το Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα, εκτόσ από τισ υπθρεςίεσ, τα ζργα και τισ ρυκμίςεισ, για τα οποία είναι αρμόδιοσ ο Διμοσ, είναι δυνατό να εντοπίηει δραςτθριότθτεσ που ανικουν ςτθν αρμοδιότθτα άλλων φορζων και να προςδιορίηει τισ 11

12 αναγκαίεσ ενζργειεσ ςυνεργαςίασ και ςυντονιςμοφ με αυτοφσ. Το επιχειρθςιακό πρόγραμμα, εκτόσ των άλλων, ςτοχεφει επίςθσ, ςτθν αναβάκμιςθ του επιπζδου ςυνεργαςίασ του Διμου με φορείσ του ιδιωτικοφ, δθμόςιου και κοινωνικοφ τομζα, ςε τοπικό, διαπεριφερειακό, εκνικό και διεκνζσ επίπεδο, για τθ ςυντονιςμζνθ προϊκθςθ τθσ τοπικισ ανάπτυξθσ και τθν από κοινοφ παροχι υπθρεςιϊν ι τθν υλοποίθςθ δράςεων και ςυμφωνιϊν. Κφρια Χαρακτθριςτικά του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ Σε κάκε περίπτωςθ, το επιχειρθςιακό πρόγραμμα του Διμου αποτελεί εργαλείο για τθν άςκθςθ του αναπτυξιακοφ του ρόλου, με τα εξισ χαρακτθριςτικά: Είναι ολοκλθρωμζνο πρόγραμμα τοπικισ ανάπτυξθσ και βελτίωςθσ τθσ διοικθτικισ ικανότθτασ του ΟΤΑ. Αποτελεί πρόγραμμα αναπτυξιακϊν υποδομϊν και τοπικϊν επενδφςεων, αλλά και πρόγραμμα για τθ βελτίωςθ τθσ υφιςτάμενθσ λειτουργίασ των δθμοτικϊν υπθρεςιϊν και των Νομικϊν προςϊπων που εποπτεφονται από το Διμο. Είναι πρόγραμμα, πολυτονικοφ χαρακτιρα, με εφροσ κεματικϊν αντικειμζνων αντίςτοιχου του φάςματοσ των κεμάτων που απαςχολοφν τθν κακθμερινι λειτουργία του ΟΤΑ, καλφπτοντασ όλο το φάςμα των αρμοδιοτιτων του Διμου και εν δυνάμει το ςφνολο των τοπικϊν υποκζςεων. Αποτελεί το πενταετζσ πρόγραμμα δράςθσ του ΟΤΑ και των Νομικϊν Ρροςϊπων του. Στισ προτεραιότθτεσ του προγράμματοσ αντανακλάται θ βοφλθςθ και το όραμα τθσ Δθμοτικισ Αρχισ, κακϊσ και οι προτεραιότθτεσ του αναπτυξιακοφ ςχεδιαςμοφ ςε περιφερειακό και εκνικό επίπεδο. Το όραμα τθσ εκάςτοτε δθμοτικισ αρχισ αποτυπϊνεται ςτθ ςτρατθγικι και αναλφεται ςτον επιχειρθςιακό ςχεδιαςμό και ςτουσ οικονομικοφσ δείκτεσ. Είναι οργανικό ςτοιχείο τθσ κακθμερινισ λειτουργίασ και διοίκθςθσ του Διμου και μζροσ του προγραμματικοφ του κφκλου. Θ ςφνταξθ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ είναι θ αρχικι φάςθ τθσ διαδικαςίασ προγραμματιςμοφ, παρακολοφκθςθσ και αξιολόγθςθσ τθσ δράςθσ του Διμου. Υλοποιείται μζςω του ετιςιου προγράμματοσ δράςθσ του ΟΤΑ και των Νομικϊν Ρροςϊπων του. Σκοπόσ τθσ ςφνταξθσ του ετιςιου προγράμματοσ δράςθσ είναι θ εξειδίκευςθ του ςυνολικοφ επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ςε ετιςιο πρόγραμμα των υπθρεςιϊν. Ο ετιςιοσ προγραμματιςμόσ ςτοχεφει ςτον επιμεριςμό των δράςεων ανά ζτοσ ςτισ αντιςτοιχεσ υπθρεςίεσ, οι οποίεσ υλοποιοφν τμιματα του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ. 12

13 Εκπονείται με τθ ςυμμετοχι όλων των εμπλεκόμενων. Κατά τθ διαδικαςία ςφνταξισ του ςυμμετζχουν με ςαφϊσ κακοριςμζνο τρόπο: Αιρετά όργανα (Δθμοτικό Συμβοφλιο, Επιτροπζσ, Αντιδιμαρχοι, ΔΣ Νομικϊν Ρροςϊπων, Συμβοφλια Τοπικϊν και Δθμοτικϊν Κοινοτιτων) Υπθρεςιακά ςτελζχθ (Ρροϊςτάμενοι υπθρεςιϊν, Διευκυντζσ Νομικϊν Ρροςϊπων, ςτελζχθ τθσ Υπθρεςίασ Ρρογραμματιςμοφ και Ανάπτυξθσ) Τοπικοί φορείσ και ομάδεσ δθμοτϊν με ςθμαντικό βακμό ςυμβολισ ςτθν τοπικι ανάπτυξθ ι/και ςτθ λειτουργία του ΟΤΑ Φορείσ του διοικθτικοφ ςυςτιματοσ τθσ χϊρασ (πχ Ρεριφζρεια) Αξιοποιεί δείκτεσ επίδοςθσ. Το επιχειρθςιακό πρόγραμμα διατυπϊνει μετριςιμουσ ςτόχουσ, θ επίτευξθ των οποίων παρακολουκείται μζςω τθσ αξιοποίθςθσ ςυςτιματοσ δεικτϊν επίδοςθσ. Για τθν παρακολοφκθςθ τθσ εξζλιξθσ τθσ τιμισ των δεικτϊν αξιοποιοφνται τα ςτοιχεία (εςόδων / δαπανϊν, πόρων, εκροϊν, αποτελεςμάτων ςτουσ αποδζκτεσ) που τθροφνται ςτισ βάςεισ δεδομζνων του Διμου. Θ λιψθ των αποφάςεων προγραμματιςμοφ δεν ςτθρίηεται μόνο ςτθν ανάλυςθ τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ, αλλά και ςτισ ανάγκεσ και προςδοκίεσ των κατοίκων και του ανκρϊπινου δυναμικοφ του Διμου, όπωσ αυτζσ διατυπϊνονται ςτισ διαδικαςίεσ ςυμμετοχισ. Το επιχειρθςιακό πρόγραμμα αποτελεί το βαςικό πλαίςιο κατεφκυνςθσ, προςδιοριςμοφ και ςυντονιςμοφ των ενεργειϊν όλων των οργάνων διοίκθςθσ και υπθρεςιϊν και είναι ευρφτερα γνωςτό ςτουσ εργαηόμενουσ του ΟΤΑ, προκειμζνου να υλοποιθκοφν οι ςτόχοι του. Επίςθσ, το επιχειρθςιακό πρόγραμμα αποτελεί προϊόν ςυλλογικισ εργαςίασ όλων των δομϊν του Διμου και οδθγεί ςτθν ανάλθψθ δεςμεφςεων μεταξφ των διαδοχικϊν ιεραρχικϊν επιπζδων, ςε ότι αφορά τθν υλοποίθςθ του τμιματοσ εκείνου ςτο οποίο αυτά εμπλζκονται. 1.2 Φιλοςοφία και Αρχζσ Εκπόνθςθσ του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ των Διμων Το Επιχειρθςιακό Ρρόγραμμα του Διμου αποτελεί βαςικό εργαλείο προγραμματιςμοφ, δράςεων τοπικισ και εςωτερικισ ανάπτυξθσ του Διμου. Για το λόγο αυτό: - Είναι ολοκλθρωμζνο πρόγραμμα τοπικισ ανάπτυξθσ και βελτίωςθσ τθσ διοικθτικισ ικανότθτασ του ΟΤΑ και προϊόν ςυλλογικισ λειτουργίασ των υπθρεςιϊν του Διμου - Είναι οργανικό ςτοιχείο τθσ κακθμερινισ λειτουργίασ και διοίκθςθσ του Διμου και μζροσ του προγραμματικοφ του κφκλου 13

14 - Είναι εφχρθςτο, ςφντομο και περιεκτικό, κωδικοποιϊντασ κατά το δυνατόν τθν πλθροφορία που παρζχει, ϊςτε να διευκολφνει τθν παρακολοφκθςθ και τθν επικαιροποίθςι του - Δίνει ζμφαςθ ςτθ διάγνωςθ, ςε ςχζςθ με τθν αποτφπωςθ του εξωτερικοφ και εςωτερικοφ περιβάλλοντοσ, για τθν ανάδειξθ βαςικϊν αναπτυξιακϊν προτεραιοτιτων - Δίδει ζμφαςθ ςτον τεκμθριωμζνο προςδιοριςμό των ολιγάρικμων κρίςιμων ηθτθμάτων, ςτα οποία πρζπει να επικεντρϊςει τισ προςπάκειζσ του ο Διμοσ, λαμβάνοντασ υπόψθ τα τοπικά προβλιματα, τισ εκνικζσ και περιφερειακζσ αναπτυξιακζσ προτεραιότθτεσ και τισ δυνατότθτζσ του ωσ οργανιςμοφ - Οι άξονεσ του ςτρατθγικοφ ςχεδιαςμοφ είναι προκακοριςμζνοι και ςε ςυμφωνία με τθν οργάνωςθ των αρμοδιοτιτων ςε κεματικζσ ενότθτεσ - Ο επιχειρθςιακόσ ςχεδιαςμόσ αποτελεί τθν κεντρικι αναφορά ϊςτε να δίνει εφκολα το υπόβακρο, ςχεδόν αυτοματοποιθμζνα, για τθν εκπόνθςθ επιμζρουσ ςχεδίων δράςθσ (ανά υπθρεςία υλοποίθςθσ, ανά κεματικι, κλπ.) - Διερευνά πλικοσ πθγϊν χρθματοδότθςθσ, αποτελϊντασ βάςθ για το ςχεδιαςμό και υλοποίθςθ δράςεων κυρίωσ αναπτυξιακοφ χαρακτιρα - Συνδζεται με το ετιςιο πρόγραμμα δράςθσ, το τεχνικό πρόγραμμα και τον προχπολογιςμό του Διμου - Υποςτθρίηεται, κατά το δυνατόν, από μθχανογραφικι εφαρμογι - Αξιοποιεί δείκτεσ επίδοςθσ 1.3 Διαδικαςία Κατάρτιςθσ Θ κατάρτιςθ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ πραγματοποιείται μζςα ςτο πρϊτο εξάμθνο τθσ δθμοτικισ περιόδου από τθν Εκτελεςτικι Επιτροπι, θ οποία ειςθγείται ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο. Για το ςκοπό αυτό το Τμιμα Ανάπτυξθσ και Ρρογραμματιςμοφ ςυντάςςει ςχζδιο επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ςε ςυνεργαςία με τα όργανα διοίκθςθσ και τισ υπθρεςίεσ του Διμου και των νομικϊν προςϊπων του. Για τθ δθμοτικι περίοδο , το επιχειρθςιακό πρόγραμμα του Διμου καταρτίηεται ζωσ τθν 28 θ Φεβρουαρίου 2015, ςε εφαρμογι του ΡΔ 89/

15 Το τμιμα Ανάπτυξθσ και Ρρογραμματιςμοφ κατϋ εντολι τθσ Εκτελεςτικισ Επιτροπισ, κατά τα προαναφερόμενα αναλαμβάνει τθν υποςτιριξθ των οργάνων διοίκθςθσ, των υπθρεςιϊν του Διμου και των Νομικϊν Ρροςϊπων του, κατά τθ διαδικαςία κατάρτιςθσ, παρακολοφκθςθσ και αξιολόγθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ και των ετιςιων προγραμμάτων δράςθσ, ςτα οποία εξειδικεφεται το επιχειρθςιακό πρόγραμμα. Ωσ Νομικά Ρρόςωπα του Διμου νοοφνται τα ιδρφματα και τα Νομικά Ρρόςωπα Δθμοςίου Δικαίου των Διμων, οι αςτικζσ εταιρείεσ μθ κερδοςκοπικοφ χαρακτιρα και οι κάκε λογισ επιχειριςεισ των ΟΤΑ αϋ βακμοφ (επιχειριςεισ ΡΔ 410/95, κοινωφελείσ επιχειριςεισ, ανϊνυμεσ εταιρείεσ ΟΤΑ, κακϊσ και δθμοτικζσ επιχειριςεισ ειδικοφ ςκοποφ). Μεκοδολογικά, θ εκπόνθςθ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ περιλαμβάνει δυο (2) φάςεισ. Θ πρϊτθ φάςθ αφορά τον ςτρατθγικό ςχεδιαςμό και αναφζρεται ςτθν ανάλυςθ τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ τθσ περιοχισ του Διμου (εξωτερικό περιβάλλον), κακϊσ και ςε αυτι του οργανιςμοφ και των Νομικϊν Ρροςϊπων, που ανικουν και διοικοφνται από αυτόν (εςωτερικό περιβάλλον). Θ δεφτερθ φάςθ αφορά τον επιχειρθςιακό ςχεδιαςμό και περιλαμβάνει τθν κατάρτιςθ ςχεδίων δράςεων, τον χρονικό και οικονομικό προγραμματιςμό των δράςεων, κακϊσ και τισ εγκρίςεισ και δθμοςιεφςεισ του τελικοφ κειμζνου. Συνοπτικά, θ κάκε φάςθ εκπόνθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ περιλαμβάνει τα ακόλουκα: Αϋ φάςθ: Στρατθγικόσ Σχεδιαςμόσ Συνοπτικι περιγραφι αξιολόγθςθ τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ Κακοριςμόσ τθσ ςτρατθγικισ του Διμου Το όραμα και οι αρχζσ του Διμου Θ ςτρατθγικι του Διμου Οι άξονεσ, τα μζτρα και οι ςτόχοι του ςτρατθγικοφ ςχεδίου Βϋ φάςθ: Επιχειρθςιακόσ Σχεδιαςμόσ Επιχειρθςιακόσ ςχεδιαςμόσ ςχζδια δράςθσ (ςτόχοι και δράςεισ) Ρενταετισ προγραμματιςμόσ δράςεων ( ) Τριετισ προγραμματιςμόσ και κωδικοποίθςθ των δράςεων ( ) 15

16 Εκτίμθςθ των εςόδων και των πθγϊν χρθματοδότθςθσ για τθν υλοποίθςθ των δράςεων Κατανομι των εςόδων ςτα ζτθ για τθν κάλυψθ των δαπανϊν των δράςεων Οικονομικόσ προγραμματιςμόσ και χρθματοδοτικοί πίνακεσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ Δείκτεσ παρακολοφκθςθσ και αξιολόγθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ Πργανα και διαδικαςία παρακολοφκθςθσ και αξιολόγθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ Θ εκτελεςτικι επιτροπι είναι αρμόδια για το ςυντονιςμό τθσ κατάρτιςθσ και τθν παρακολοφκθςθ τθσ εκτζλεςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ (άρκρο 63. περ. βϋτου Ν.3852/2010)το οποίο εγκρίνεται με απόφαςθ του Δθμοτικοφ Συμβουλίου. Θ αρμόδια, κατά τισ οργανικζσ διατάξεισ του ΟΕΥ του Διμου Νζςτου, υπθρεςία επί κεμάτων προγραμματιςμοφ επικουρεί τθν εκτελεςτικι επιτροπι και το δθμοτικό ςυμβοφλιο ςτθν άςκθςθ των πιο πάνω αρμοδιοτιτων τουσ. Θ ανωτζρω υπθρεςία ςυνεργάηεται με τισ υπθρεςίεσ του διμου και των νομικϊν προςϊπων του, κακϊσ επίςθσ και τα ςυμβοφλια των δθμοτικϊν ι τοπικϊν κοινοτιτων του διμου και ςυντάςει τθν ενδιάμεςθ και τθν τελικι ζκκεςθ αξιολόγθςθσ,τισ οποίεσ υποβάλλει ςτθν εκτελεςτικι επιτροπι. Για το παρόν επιχειρθςιακό πρόγραμμα ςυγκεντρϊκθκαν ςτατιςτικά ςτοιχεία από τισ Νομαρχιακζσ και Ρεριφερειακζσ Υπθρεςίεσ και τον Διμο. Οι ςυγκεκριμζνεσ πθγζσ αναφζρονται ςτα ςχετικά κεφάλαια. Χρθςιμοποιικθκαν επίςθσ ςτοιχεία που ςυγκεντρϊκθκαν με το ερωτθματολόγιο που ςυμπλθρϊκθκε από τα ςτελζχθ των Υπθρεςιϊν κατά Κάκετθ και Οριηόντια Υπθρεςία. Άλλα δεδομζνα αντλικθκαν από τισ μελζτεσ που ζχουν ιδθ εκπονθκεί και περιείχαν ςτοιχεία ανάλυςθσ. Ροιοτικά και περιγραφικά ςτοιχεία και πλθροφορίεσ ςυγκεντρϊκθκαν επίςθσ και με επιτόπιεσ καταγραφζσ πεδίου. Τα ςτατιςτικά ςτοιχεία που ςυγκεντρϊκθκαν 16

17 οργανϊκθκαν ςε ψθφιακζσ βάςεισ δεδομζνων για παραπζρα επεξεργαςία. Ειδικι επεξεργαςία ζγινε και ςτισ πλθροφορίεσ που ςυγκεντρϊκθκαν με τισ αναπτυξιακζσ προτάςεισ των Δθμοτικϊν Διαμεριςμάτων. 1.4 Ρρογραμματιςμόσ του ζργου Το γενικό διάγραμμα εκπόνθςθσ του Επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ του Διμου Νζςτου είναι το ακόλουκο: Θ υπθρεςία προγραμματιςμοφ ωσ αρμόδια για τθ ςφνταξθ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ξεκίνθςε τθ διαδικαςία εκπόνθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ ενθμερϊνοντασ τισ υπθρεςίεσ και τα Νομικά Ρρόςωπα του Διμου για τθ διαδικαςία που ακολουκείται και τθ ςυγκζντρωςθ των απαιτοφμενων ςτοιχείων και προτάςεων. Στο πλαίςιο αυτό διανεμικθκαν ερωτθματολόγια και ζντυπα για τθ ςυγκζντρωςθ πλθροφοριϊν και προτάςεων, τα οποία ςε ςυνδυαςμό με τα ςτατιςτικά και λοιπά ςτοιχεία, κακϊσ και με τισ προτεραιότθτεσ που ζκεςε θ Εκτελεςτικι Επιτροπι αποτζλεςαν το υλικό για τθν εκπόνθςθ τθσ αϋ φάςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ. Το ςχζδιο επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ, που καταρτίςκθκε, ζγινε αποδεκτό από τθν Εκτελεςτικι Επιτροπι, θ οποία ειςθγείται τθν ζγκριςθ του ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο. 17

18 Οι περαιτζρω διαδικαςίεσ για τθν οριςτικοποίθςθ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ του Διμου και τθν τελικι ζγκριςι του από το Δθμοτικό Συμβοφλιο ζχουν ωσ ακολοφκωσ: Διαβοφλευςθ για δυο (2) εβδομάδεσ για το εγκεκριμζνο, από το Δθμοτικό Συμβοφλιο, ςχζδιο επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ (αϋ φάςθ). Στο πλαίςιο τθσ διαβοφλευςθσ περιλαμβάνεται και θ ςυνεδρίαςθ τθσ Επιτροπισ Διαβοφλευςθσ Αξιοποίθςθ ςυμπεραςμάτων διαβοφλευςθσ, τυχόν τροποποιιςεισ ςτα κείμενα τθσ αϋ φάςθσ και εκπόνθςθ τθσ βϋ φάςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ Ζγκριςθ των δράςεων που αφοροφν το κάκε Νομικό Ρρόςωπο του Διμου από τα Διοικθτικά Συμβοφλια των Νομικϊν Ρροςϊπων Αποδοχι του τελικοφ ςχεδίου του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ από τθν Εκτελεςτικι Επιτροπι και ειςιγθςι του για ζγκριςθ ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο. Στο ςτάδιο αυτό και πριν τθ ςυηιτθςθ ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο περιλαμβάνεται θ ειςιγθςθ του Ετιςιου Ρρογράμματοσ Δράςθσ για ζγκριςθ από τθν Εκτελεςτικι ςτθν Οικονομικι Επιτροπι. Το ετιςιο πρόγραμμα δράςθσ το ειςθγείται ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο θ Οικονομικι Επιτροπι Απόφαςθ Δθμοτικοφ Συμβουλίου και ζλεγχοσ νομιμότθτασ κατά τθ προβλεπόμενθ διαδικαςία 1.5 Οργάνωςθ του Ζργου Διαδικαςία Κατάρτιςθσ και δομι του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ Στα πλαίςια τθσ εκπλιρωςθσ του ςτόχου αυτοφ, θ μεκοδολογία εκπόνθςθσ του ολοκλθρωμζνου Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ του Διμου Νζςτου περιλαμβάνει τθν ολοκλιρωςθ τριϊν διακριτϊν ςταδίων: 1. Ρροετοιμαςία και Οργάνωςθ 2. Στρατθγικόσ Σχεδιαςμόσ (Α' ΦΑΣΘ του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ) 3. Επιχειρθςιακόσ και Οικονομικόσ Ρρογραμματιςμόσ (Β' ΦΑΣΘ του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ) Θ ςειρά ολοκλιρωςθσ και των πιο πάνω ςταδίων, κακϊσ επίςθσ και το περιεχόμενό τουσ ςε πρϊτο επίπεδο ανάλυςθσ παρουςιάηονται ςτο ακόλουκο κάκετο διάγραμμα ροισ (top down flowchart). 18

19 Διάγραμμα οισ Ρρϊτου Επιπζδου, των ςταδίων Ολοκλιρωςθσ του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ του Διμου Τα οφζλθ από τθν εκπόνθςθ του Επιχειρθςιακοφ Ρρογράμματοσ του Διμου εκτιμάται ότι κα είναι: 1. Ρροςταςία και Αναβάκμιςθ του Φυςικοφ Ρεριβάλλοντοσ 2. Βελτίωςθ τθσ Κοινωνικισ και Οικονομικισ Ευθμερίασ 3. Βελτίωςθ τθσ Αποδοτικότθτασ και Αποτελεςματικότθτασ του Διμου 4. Βελτίωςθ τθσ Ραραγωγικισ Λκανότθτασ του Διμου 5. Βελτίωςθ τθσ Λκανοποίθςθσ των Δθμοτϊν 6. Βελτίωςθ τθσ Οικονομικισ Κατάςταςθσ του Διμου Θ μεκοδολογία που ακολουκείται για τθν εκπόνθςθ του ΕΡ, βαςίηεται ςτθν ανάγκθ επίτευξθσ του τελικοφ αποτελζςματοσ, που αφορά ςτθ ςφνταξθ και αποδοχι ενόσ προγραμματιςμοφ που ανταποκρίνεται ςτθν υφιςτάμενθ κατάςταςθ και που μπορεί να λειτουργιςει μζςα ςτα πλαίςια τόςο τθσ κεςμικισ κατοχφρωςθσ, όςο και των χρθματοδοτικϊν δυνατοτιτων που παρζχονται. Θ μεκοδολογία που ακολουκικθκε για τθν κατάρτιςθ τθσ Α' φάςθσ του Επιχειρθςιακοφ Σχεδίου περιζλαβε τα ακόλουκα: 1. Συναντιςεισ ςτο Διμο για τθν ανάλυςθ τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ 19

20 2. Συμπλιρωςθ του αναλυτικοφ ερωτθματολογίου από τα αρμόδια τμιμα και τουσ εποπτευόμενουσ φορείσ και ΝΡΔΔ του Διμου. 3. Αξιολόγθςθ τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ ςτο Διμο Νζςτου. 4. Διερεφνθςθ / δραςτθριοτιτων εκνικοφ ςχεδιαςμοφ ςτα πλαίςια τθσ προγραμματικισ περιόδου Κακοριςμόσ ςτρατθγικισ και πλαιςίου προγραμματιςμοφ για τον κακοριςμό του επιχειρθςιακοφ προγραμματιςμοφ Διμου Νζςτου. Θ παροφςα υποβάλλεται ςτα πλαίςια τθσ αξιολόγθςθσ και τθσ διαβοφλευςθσ των δεδομζνων από το Διμο Νζςτου, οπότε και κα ακολουκιςει θ ςφνταξθ και υποβολι τθσ Β' φάςθσ που περιλαμβάνει τον προγραμματιςμό των δράςεων, το χρονοδιάγραμμα ετοιμότθτασ των προτάςεων και τθ ςφνταξθ Δελτίων Ρρογραμματιςμοφ, προκειμζνου να υπάρχει ετοιμότθτα ςτα πλαίςια του επιχειρθςιακοφ ςχεδιαςμοφ του Διμου Νζςτου. Για να επιτευχκοφν οι επιμζρουσ ςτόχοι που τζκθκαν ςτθν ειςαγωγι, κα εφαρμοςτεί μεκοδολογικι προςζγγιςθ θ οποία προςδιορίηεται από τα ακόλουκα βαςικά ςθμεία: Καταγραφι και τεκμθρίωςθ τθσ εικόνασ και κατάςταςθσ του Διμου Νζςτου Αναγνϊριςθ των ιδιαιτεροτιτων για τθν ανάπτυξθ του Διμου Αξιοποίθςθ τθσ Ελλθνικισ και διεκνοφσ εμπειρίασ Καταγραφι ςτοιχείων και ςυλλογι ςτοιχείων από υφιςτάμενεσ μελζτεσ για τθν περιοχι Συλλογι ςτοιχείων για τθ δθμογραφικι, κοινωνικι, παιδαγωγικι και οικονομικι διάρκρωςθ του Διμου Νζςτου και του Νομοφ Καβάλασ, από δθμόςιεσ υπθρεςίεσ και φορείσ του Διμου και του Νομοφ Συναντιςεισ εργαςίασ με φορείσ τθσ περιοχισ, με ςκοπό τθν καταγραφι προτάςεων για τθν ανάπτυξθ τθσ περιοχισ μελζτθσ Χρθςιμοποίθςθ μεκόδων ςυλλογικισ ανάλυςθσ, τεκμθρίωςθσ και επιλογισ προτάςεων Σθμειϊνεται ότι το τελικό κείμενο του παρόντοσ (ειςαγωγικοφ) κεφαλαίου κα τροποποιθκεί, ςυμπεριλαμβάνοντασ αναλυτικότερα και τισ ενζργειεσ και διαδικαςίεσ που ακολουκικθκαν για τθ βϋ φάςθ εκπόνθςθσ του επιχειρθςιακοφ προγράμματοσ. 20

21 2 ΣΤΑΤΘΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΥΝΟΡΤΙΚΘ ΡΕΙΓΑΦΘ ΑΞΙΟΛΟΓΘΣΘ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΘΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΘΣ 2.1 Συνοπτικι αποτφπωςθ ςτοιχείων Διμου Νζςτου ΒΑΣΙΚΑ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΔΘΜΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΡΑΑΓΟΝΤΕΣ: Ευρϊ ΑΕΡ κατά κεφαλι ςε ευρϊ ΑΕΡ (% του μζςου όρου τθσ χϊρασ) 1,1 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΘ ΔΑΣΤΘΙΟΤΘΤΑ: % ΑΕΡ % ΡΩΤΟΓΕΝΘΣ ΤΟΜΕΑΣ 23,4 ΑΕΡ % ΔΕΥΤΕΟΓΕΝΘΣ ΤΟΜΕΑΣ 13,4 ΑΕΡ % ΤΛΤΟΓΕΝΘΣ ΤΟΜΕΑΣ 63,2 ΕΡΕΝΔΥΤΙΚΑ ΚΙΝΘΤΑ: % ΗΩΝΘ Γ (40-50%) Επιχοριγθςθ επενδυτικϊν ςχεδίων για μεγάλεσ επιχειριςεισ 40% Επιχοριγθςθ επενδυτικϊν ςχεδίων για μεςαίεσ επιχειριςεισ 45% Επιχοριγθςθ επενδυτικϊν ςχεδίων για μικρζσ επιχειριςεισ 50% Επιχοριγθςθ επενδυτικϊν ςχεδίων προγραμμάτων ΕΣΡΑ & Αγροτικισ Ανάπτυξθσ 560% Ο Διμοσ Νζςτου διακζτει το Διεκνζσ Αεροδρόμιο τθσ Χρυςοφπολθσ «Μζγασ Αλζξανδροσ». Διακζτει επίςθσ ζνα λιμάνι το οποίο βρίςκεται ςτθ Δθμοτικι Ενότθτα Κεραμωτισ το οποίο ςυνδζει ακτοπλοϊκά τθν περιοχι με το νθςί τθσ Κάςου. Θ περιοχι εξυπθρετείται κυρίωσ από τζςςερισ οδικοφ άξονεσ: Τθν εκνικι οδό Κεςςαλονίκθσ Καβάλασ Ξάνκθσ, ςε άμεςθ πρόςβαςθ ςε όλα τα οδικά δίκτυα τθσ περιοχισ, Τον Επαρχιακό δρόμο Αμυγδαλεϊνασ - Ηυγόσ - Ραλαιά Καβάλα - Λεκάνθ - Κεχρόκαμποσ - Χρυςοφπολθ ςυνολικοφ μικουσ 73 χιλιομζτρων που αποτελεί το κφριο οδικό δίκτυο περιοχισ που καλφπτουν τα όρθ τθσ Λεκάνθσ και διαπερνά το υπόλοιπο των οικιςμϊν. Επιπλζον τζμνει τθν Εκνικι οδό Κεςςαλονίκθσ - Καβάλασ - Ξάνκθσ ςτο φψοσ των Ορεινϊν οικιςμϊν τθσ Δ.Ε Χρυςοφπολθσ. Τον επαρχιακό δρόμο Χρυςοφπολθ Κεραμωτι, ςυνολικοφ μικουσ 16 χιλιομζτρων που, ςε ςυνδυαςμό με τθν ακτοπλοϊκι γραμμι Κεραμωτισ Κάςου, αποτελεί ζναν άξονα προςζγγιςθσ του νομοφ. Επιπλζον το μικτό αυτό δίκτυο ξεκινά από τθν Εκνικι οδό Καβάλα - Ξάνκθ. Τθν Εγνατία Οδό ( τμιμα Διμου Νζςτου μικουσ 40km περίπου) 21

22 Στο Διμο Νζςτου ανικουν και όλεσ οι αγροτικζσ οδοί. Στα διοικθτικά όρια του Διμου Νζςτου είναι εγκατεςτθμζνθ θ Βιομθχανικι Ρεριοχι Καβάλασ. Ο Διμοσ Νζςτου διακζτει Κζντρο Υγείασ (Κ.Υ.) ςτθ Δθμοτικι Κοινότθτα Χρυςοφπολθσ. Αγροτικά Ρεριφερειακά Λατρεία λειτουργοφν ςτισ Δθμοτικζσ Κοινότθτεσ Κεραμωτισ Ρερνθσ Χρυςοχωρίου και Νζασ Καρυάσ κακθμερινά. Τα κτίρια που ςτεγάηουν τισ ανωτζρω υποδομζσ υγείασ, είναι γενικά ςε καλι κατάςταςθ. Στα αγροτικά ιατρεία που υπάρχουν ςτισ υπόλοιπεσ Τοπικζσ Κοινότθτεσ παρζχονται ιατρικζσ υπθρεςίεσ κατά τακτά χρονικά διαςτιματα (1 2 θμζρεσ εβδομαδιαία), από Αγροτικοφσ γιατροφσ που ανικουν ςε Ρεριφερειακά Λατρεία ι γιατροφσ του Κ.Υ.Χ. Στον Διμο Νζςτου αναπτφςςονται 445 κλίνεσ ςε 227 δωμάτια ξενοδοχειακϊν μονάδων όλων των κατθγοριϊν και 274 κλίνεσ ςε επιπλωμζνα δωμάτια studios και επιπλωμζνεσ κατοικίεσ Θ επικζντρωςθ αυτϊν των υποδομϊν εντοπίηεται κατά 95% ςτθν παρακαλάςςια ηϊνθ τθσ Δθμοτικισ Ενότθτασ Κεραμωτισ. Τα ξενοδοχεία του Διμου Νζςτου ανζρχονται ςε 12, εκ των οποίων 1 κατατάςςεται ςτθν κατθγορία των τεςςάρων αςτζρων, 1 ςτθν κατθγορία τριϊν αςτζρων, 9 ςτθν κατθγορία των δφο αςτζρων και 1 ανικει ςτθν τελευταία κατθγορία του ενόσ αςτεριοφ. Συνολικά αρικμοφν 339 δωμάτια κι ζχουν δυναμικότθτα 719 κλινϊν. Ωςτόςο τα τελευταία χρόνια υπάρχει μια ραγδαία αφξθςθ ςτον αρικμό των κλινϊν είτε με τθ μορφι ξενοδοχειακϊν μονάδων είτε με τθ μορφι επιπλωμζνων δωμάτιων studios. Επομζνωσ ο αρικμόσ των δωματίων και των κλινϊν αντίςτοιχα μεταβάλλεται ςυνεχϊσ με αυξθτικζσ τάςεισ. ΔΘΜΟΓΑΦΙΚΑ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΔΘΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ Ζκταςθ (τ.χμ.): 678,70 Ρραγματικόσ Ρλθκυςμόσ: ΔΘΜΟΓΑΦΙΚΑ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΔΘΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ Ρυκνότθτα Ρλθκυςμοφ: , , ,70 Θλικιακι κατανομι πραγματικοφ πλθκυςμοφ (2001): 22

23 Σφνολο Δθμογραφικοί δείκτεσ (2001) : Δείκτθσ Γιρανςθσ 126,50% Δείκτθσ Εξάρτθςθσ 52,93% Δείκτθσ Αντικατάςταςθσ 100,07% ΔΘΜΟΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΘΤΕΣ α/α Ονομαςία 1. ΔΘΜΟΤΛΚΘ ΕΝΟΤΘΤΑ ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ 2. ΔΘΜΟΤΛΚΘ ΕΝΟΤΘΤΑ ΟΕΛΝΟΥ 3. ΔΘΜΟΤΛΚΘ ΕΝΟΤΘΤΑ ΚΕΑΜΩΤΘΣ ΔΘΜΟΓΑΦΙΚΑ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΘΣ ΔΘΜΟΤΙΚΘΣ ΕΝΟΤΘΤΑΣ: Ζκταςθ (τ.χμ.): 244,90 Ρραγματικόσ Ρλθκυςμόσ: ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ Ρυκνότθτα Ρλθκυςμοφ: , , ,51 Θλικιακι κατανομι πραγματικοφ πλθκυςμοφ (2001): Σφνολο Δθμογραφικοί δείκτεσ (2001) : Δείκτθσ Γιρανςθσ 120,41% Δείκτθσ Εξάρτθςθσ 52,54% Δείκτθσ Αντικατάςταςθσ 100,96% ΔΘΜΟΓΑΦΙΚΑ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΘΣ ΔΘΜΟΤΙΚΘΣ ΕΝΟΤΘΤΑΣ: ΚΕΑΜΩΤΘΣ Ζκταςθ (τ.χμ.): 115,10 Ρραγματικόσ Ρλθκυςμόσ: Ρυκνότθτα Ρλθκυςμοφ: , , ,59 Θλικιακι κατανομι πραγματικοφ πλθκυςμοφ (2001): Σφνολο Δθμογραφικοί δείκτεσ (2001) : Δείκτθσ Γιρανςθσ 101,75% Δείκτθσ Εξάρτθςθσ 48,01% Δείκτθσ Αντικατάςταςθσ % ΔΘΜΟΓΑΦΙΚΑ ΧΑΑΚΤΘΙΣΤΙΚΑ ΤΘΣ ΔΘΜΟΤΙΚΘΣ ΟΕΙΝΟΥ 23

24 ΕΝΟΤΘΤΑΣ: Ζκταςθ (τ.χμ.): 318,70 Ρραγματικόσ Ρλθκυςμόσ: Ρυκνότθτα Ρλθκυςμοφ: , , ,25 Θλικιακι κατανομι πραγματικοφ πλθκυςμοφ (2001): Σφνολο Δθμογραφικοί δείκτεσ (2001) : Δείκτθσ Γιρανςθσ 358,33% Δείκτθσ Εξάρτθςθσ 77,08% Δείκτθσ Αντικατάςταςθσ 60,77% ΡΕΙΒΑΛΛΟΝ & ΡΟΙΟΤΘΤΑ ΗΩΘΣ ΣΥΝΟΡΤΙΚΘ ΡΕΙΓΑΦΘ ΤΘΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΘΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΘΣ ΦΥΣΛΚΟΛ ΡΟΟΛ - ΡΟΒΛΘΜΑΤΑ ΥΡΑΝΣΘΣ - ΥΡΟΔΟΜΕΣ ΕΞΥΡΘΕΤΘΣΘΣ ΔΛΚΤΥΩΝ Φυςικοί Ρόροι Μονάδεσ Μζτρθςθσ Ονομαςία Ζκταςθ (ςτρ.) 1.Το Δάςοσ του Ορεινοφ Το Δάςοσ του Ξεριά Δάςθ 3. Το Δάςοσ τθσ Οξιάσ ςτα Πρθ τθσ Λζκάνθσ Βιότοποι 1.Δζλτα Νζςτου Βοςκότοποι 1.Βοςκότοποι Νζςτου Ονομαςία Ροςοςτό Κάλυψθσ % Ορεινοί Πγκοι 1.Προι Λεκάνθσ Ακτζσ Ονομαςία Ραραλιακό Μζτωπο Διμου Νζςτου Χλμ 32 Ρθγι άντλθςθσ ςτοιχείων Δαςαρχείο Καβάλασ Δαςαρχείο Καβάλασ Ρθγι ςτοιχείων Ρθγι Στοιχείων Θμερομθνία Καταγραφισ Μάρτιοσ 2016 Μάρτιοσ 2016 Θμερομθνία Καταγραφισ Θμερομθνία Καταγραφισ Google Earth Μάρτιοσ 2016 Ορυκτοί Ρόροι Ρεριοχζσ Natura Ορυκτοί Ρόροι 1. Μάρμαρα Νζςτου Ονομαςία Κωδικόσ Ζκταςθ (ςτρ.) 1.Δζλτα Νζςτου - Λιμνοκάλαςςεσ GR Κεραμωτισ 2.Λιμνοκάλαςςεσ Κεραμωτισ GR

25 3.Δζλτα Νζςτου - Λιμνοκάλαςςεσ Κεραμωτισ ελεφκερθ περιοχι & παράκτια ηϊνθ GR Ρροβλιματα φπανςθσ Δθμοτικι Ενότθτα Ρεριγραφι 1. Λατομεία ΟΕΛΝΟΥ Εξόρυξθ μαρμάρων, αιςκθτικι υποβάκμιςθ περιοχϊν Υποδομζσ εξυπθρζτθςθσ δικτφων Φδρευςθ Αφαλατϊςεισ (πλικοσ) Φράγματα Λιμνοδεξαμενζσ Υδατοφόρα Οχιματα (πλικοσ) Αποχζτευςθ ΒΛΟΚΑ Άρδευςθ Ενζργεια ΑΡΕ Υδρόμετρα Δίκτυο (χλμ) Μονάδεσ Μζτρθςθσ Μζςθ ετιςια κατανάλωςθ (μ3) Γεωτριςεισ Φδρευςθσ (ςθμεία υδρολθψίασ) Θμερομθνία Καταγραφισ ΟΧΛ Ρλικοσ Θμερομθνία Καταγραφισ Ονομαςία Θμερομθνία Καταγραφισ ΟΧΛ Ρλικοσ Θμερομθνία Καταγραφισ Δίκτυο (χλμ) Θμερομθνία Καταγραφισ Ρλικοσ Θμερομθνία Καταγραφισ Γεωτριςεισ Θμερομθνία Καταγραφισ Άρδευςθσ Kwh Εγκατεςτθμζνα kwh Θμερομθνία Καταγραφισ Θμερομθνία Καταγραφισ Διαχείριςθ Ομβρφων Δίκτυο (χλμ) Θμερομθνία Καταγραφισ Ρρογράμματα/Δράςεισ/Ενζργειεσ Εξοικονόμθςθσ Ενζργειασ (τίτλοσ) α/α Τίτλοσ 1 Ρρότυπα επιδεικτικά ζργα εξοικονόμθςθσ ενζργειασ ςτο 2 ο Δθμοτικό Σχολείο Χρυςοφπολθσ 25

26 Πγκοσ Απορριμμάτων Απορριμματοφ όρα (ςυμβατικά) Διαχείριςθ Απορριμμάτων (ΧΥΤΑ) Κάδοι (ςυμβατικοί) Οχιματα Σκοφπεσ Πγκοσ Ογκωδϊν Αντικειμζνων Κακαριότθτα Τόνοι/ Θμερομθνία Θμερομθνία χλμ θμζρα καταγραφισ Μικοσ Δικτφου καταγραφισ Ρλικοσ Θμερομθνία Απορριμματοφόρα με Θμερομθνία καταγραφισ ενςωματωμζνο πλικοσ καταγραφισ ςφςτθμα πλυςίματοσ κάδων Θμερομθνία Θμερομθνία Ρλικοσ καταγραφισ Απορριμματοφόρα πλικοσ καταγραφισ (ανακφκλωςθσ) Θμερομθνία Θμερομθνία Ρλικοσ καταγραφισ πλικοσ καταγραφισ Κάδοι (ανακφκλωςθσ) Θμερομθνία Ρλικοσ καταγραφισ Κυβικά Θμερομθνία Θμερομθνία Οχιματα Συλλογισ Ρλικοσ μζτρα καταγραφισ καταγραφισ Ογκωδϊν Αντικειμζνων Ρολιτικι Ρροςταςία Ρλικοσ Ρεριγραφι Υποδομζσ - Εξοπλιςμόσ 1 Γραφείο κίνθςθσ 2 Υδροφόρο Πχθμα 1 Ρολυμθχάνθμα-εκχιονιςτικό 4 Μθχανιματα Ζργου (JCB) 1 Γερανοφόρο όχθμα Υποδομζσ Μεταφορϊν Ονομαςία Χλμ Δικτφου Εκνικζσ 1. Εγνατία Οδόσ 25 Οδοί 2.Εκνικι Οδόσ Καβάλασ Ξάνκθσ 30 1.ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ ΟΕΛΝΟΥ 45 Επαρχιακό 2.ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ ΚΕΑΜΩΤΘΣ 15 Δίκτυο 3.ΚΕΑΜΩΤΘΣ ΔΛΑΣΤΑΥΩΣΘ ΡΑΛΛΑΣ Ε.Ο. ΚΑΒΑΛΑΣ-ΞΑΝΚΘΣ 17 Δθμοτικι Ενότθτα ΟΕΛΝΟΥ ΡΑΑΔΟΣΙΑΚΟΙ ΟΙΚΙΣΜΟΙ Ρεριγραφι ΚΕΧΟΚΑΜΡΟΣ, ΜΑΚΥΧΩΛ 26

27 ΤΟΡΙΚΘ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΑΡΑΣΧΟΛΘΣΘ ΤΟΡΙΚΘ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΑΡΑΣΧΟΛΘΣΘ Οικονομικϊσ ενεργοί Οικονομικϊσ μθ ενεργοί Ρρωτογενισ Τομζασ NACE A-B ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΣ ΕΝΕΓΟΙ Απαςχολοφμενοι Δευτερογενισ Τριτογενισ Δε διλωςαν Τομζασ Τομζασ κλάδο NACE C-F NACE G-Q Σφνολο Άνεργοι Από αυτοφσ Νζοι Άνεργοι Σφνολο Σφνολο Ρρωτογενισ Τομζασ NACE A-B ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΣ ΕΝΕΓΟΙ Απαςχολοφμενοι Δευτερογενισ Τομζασ NACE C-F Τριτογενισ Τομζασ NACE G-Q Δε διλωςαν κλάδο οικονομικισ δραςτθριότθτασ Αγροτικι Δραςτθριότθτα Κτθν/φικι Δραςτθριότθτα Αλιεία/Λχκυοκαλλι ζργεια Θμερομθνία Καταγραφισ Σφνολο Δ.Ε. ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ Δ.Ε. ΚΕΑΜΩΤΘΣ Δ.Ε. ΟΕΙΝΟΥ Καλλιεργιςιμθ Ζκταςθ ςε ςτρ , , , ,90 Επιχειριςεισ Επεξεργαςίασ Αγροτικϊν Ρροϊόντων Μονάδεσ Εκτροφισ (πλικοσ) Ηωικόσ Ρλθκυςμόσ Επιχειριςεισ Επεξεργαςίασ Κτθνοτροφικϊν Ρροϊόντων Αλιευτικά Σκάφθ Ιχκυόςκαλεσ Μονάδεσ Ιχκυοκαλλιζργειασ Επιχειριςεισ Επεξεργαςίασ Αλιευμάτων

28 Θμερομθνία Καταγραφισ Απαςχολοφμενοι - Δραςτθριότθτεσ Μεταποίθςθσ/Ραραγωγισ Δ.Ε. Δ.Ε. Σφνολο ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ ΚΕΑΜΩΤΘΣ Δ.Ε. ΟΕΙΝΟΥ Επιχειριςεισ Ναυπθγεία Ρλοίων Ναυπθγεία Μικρϊν Σκαφϊν και Επαγγελματικϊν Θμερομθνία Καταγραφισ Απαςχολοφμενοι - Δραςτθριότθτεσ Τουριςμοφ/Υπθρεςίεσ Σφνολο Δ.Ε. ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ Δ.Ε. ΚΕΑΜΩΤΘΣ Ξενοδοχεία/Καταλφματα 4**** (κλίνεσ) Δ.Ε. ΟΕΙΝΟΥ Ξενοδοχεία/Καταλφματα 3*** (κλίνεσ) Ξενοδοχεία/Καταλφματα 2** (κλίνεσ) Ξενοδοχεία/Καταλφματα 1* (κλίνεσ) Λοιπζσ Τουριςτικζσ Μονάδεσ Τουριςτικά κάμπινγκ Μονάδεσ Αγροτουριςμοφ Εμπορικζσ Επιχειριςεισ Επιχειριςεισ Ραροχισ Υπθρεςιϊν εκτόσ τουριςμοφ

29 ΚΟΙΝΩΝΙΚΘ ΡΟΛΙΤΙΚΘ, ΥΓΕΙΑ, ΡΑΙΔΕΙΑ, ΡΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΘΤΙΣΜΟΣ ΣΥΝΟΡΤΙΚΘ ΡΕΙΓΑΦΘ ΤΘΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΘΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΘΣ ΔΟΜΕΣ - ΥΡΟΔΟΜΕΣ ΔΙΚΤΥΑ ΣΥΝΟΛΟ Δ.Ε. Δ.Ε. ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ ΚΕΑΜΩΤΘΣ Δ.Ε. ΟΕΙΝΟΥ Δομζσ Κοινωνικισ Υποςτιριξθσ Υγεία Ρρόνοια Υπθρεςίεσ Υγείασ (πλικοσ) Ρρωτοβάκμια Φροντίδα Υγείασ Υπθρεςίεσ Ρρόνοιασ (πλικοσ) ΚΑΡΘ (πλικοσ δομϊν) Βρεφονθπιακοί - Ραιδικοί Στακμοί Δομζσ Υποςτιριξθσ ΑμεΑ Λοιπζσ Υπθρεςίεσ Ρρόνοιασ Βοικεια ςτο Σπίτι Εκελοντικόσ Τομζασ Εκελοντιςμόσ ςτο πρόγραμμα «Βοικεια ςτο Σπίτι». ΚΕΝΤΟ ΘΜΕΘΣΛΑΣ ΦΟΝΤΛΔΑΣ ΘΛΛΚΛΩΜΕΝΩΝ Υποδομζσ Εκπαίδευςθσ & Δια Βίου Μάκθςθσ Ρλικοσ Σφνολο Δ.Ε. ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ Δ.Ε. ΚΕΑΜΩΤΘΣ Δ.Ε. ΟΕΙΝΟΥ Νθπιαγωγεία Ρρωτοβάκμια Εκπαίδευςθ Δευτεροβάκμια Εκπαίδευςθ Κζντρα Εκπαίδευςθσ Ενθλίκων Μουςικζσ Σχολζσ Ειδικζσ πλθκυςμιακζσ ομάδεσ Ρλικοσ Σφνολο ΑμεΑ 138 Άςτεγοι 0 ΟΜΑ

30 Ρολιτιςτικι Υποδομι και Δραςτθριότθτεσ Υποδομζσ - Χϊροι Δομζσ Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. Ρλικοσ Σφνολο ΧΥΣΟΥΡΟΛΘΣ ΚΕΑΜΩΤΘΣ ΟΕΙΝΟΥ Αρχαιολογικοί Χϊροι Φιλαρμονικι Σχολζσ Χοροφ Λοιπζσ Ρολιτιςτικζσ Υποδομζσ Ρολιτιςτικζσ Εκδθλϊςεισ Ονομαςία Εκδθλϊςεισ Φεςτιβάλ Καρναβάλι ΡΑΑΜΥΚΟΥΡΟΛΘ, ΕΛΕΥΚΕΛΑ Φεςτιβάλ ΡΛΑΛ ΣΤΟ ΚΥΜΑ Καρναβάλι ΦΛΟΓΕΣ ΚΑΛ ΜΟΥΝΤΗΟΥΛΔΕΣ (ΧΥΣΟΥΡΟΛΘ) Σφλλογοι 1. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Χρυςοφπολθσ 2. Σφλλογοσ Κρακιωτϊν Επαρχίασ Νζςτου 3. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Ξεριά 4. Ρολιτιςτικόσ Λαογραφικόσ Σφλλογοσ Ερατεινοφ 5. Μορφωτικόσ Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Χρυςοχωρίου 6. Μορφωτικόσ Σφλλογοσ Ρετροπθγισ 7. Ρολιτιςτικόσ Λαογραφικόσ Σφλλογοσ Ρζρνθσ 8. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Ηαρκαδιάσ 9. Μορφωτικόσ Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Γραβοφνασ 10. Μορφωτικόσ Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Γζροντα 11. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Αβραμθλιάσ 12. Σφλλογοσ Ροντίων Χρυςοφπολθσ 13. Σφλλογοσ Ρολιτιςμοφ & Ρεριβάλλοντοσ "Ο ΝΕΣΤΟΣ" 14. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ "ΟΦΕΑΣ ΧΑΪΔΕΥΤΟΥ" 15. Ρολιτιςτικόσ- Μορφωτικόσ Σφλλογοσ Νζασ Καρυάσ "ΡΛΝΕΛΛΕΣ ΗΩΘΣ" 16. Ρολιτιςτικόσ- Μορφωτικόσ Σφλλογοσ Ρθγϊν 17. Σφλλογοσ Γυναικϊν Κεραμωτισ "Θ ΑΓΛΑ ΚΥΛΑΚΘ" 18. Σφλλογοσ Γυναικϊν Μοναςτθρακίου "Θ ΚΟΛΜΘΣΘ ΤΘΣ ΚΕΟΤΟΚΟΥ" 19. Σφλλογοσ Γυναικϊν Αγιάςματοσ "ΤΟ ΟΑΜΑ" 20. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Ρλαταμϊνα 21. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Λεκάνθσ ϋϋοι ρίηεσϋϋ 22. Ρολιτιςτικόσ Σφλλογοσ Κεχροκάμπου 23. Σφλλογοσ Μικραςιατϊν Διμο Νζςτου 24. Σφλλογοσ Θπειρωτϊν Επαρχίασ Νζςτου 30

31 Ακλθτικζσ Υποδομζσ & Δραςτθριότθτεσ Ακλθτικοί Χϊροι Ρλικοσ Γιπεδα 15 Κλειςτά Γυμναςτιρια 1 Κολυμβθτιρια Εκνικά Στάδια 1 Ακλθτικά Κζντρα 1 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΘΜΟ ΝΕΣΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΣΟΔΑ 0 ΤΑΚΤΛΚΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΑΚΤΛΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ , , ,13 1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΓΕΝΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ , , ,70 5 ΧΘΜΑΤΛΚΟ ΥΡΟΛΟΛΡΟ ΓΕΝΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 5 ΧΘΜΑΤΛΚΟΥ ΥΡΟΛΟΛΡΟΥ , , ,13 ΓΕΝΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ , , ,96 6,7,8 ΔΑΡΑΝΕΣ ΕΞΟΔΑ ΧΘΣΘΣ-ΕΡΕΝΔΥΣΕΛΣ- ΡΛΘΩΜΕΣ ΡΟΕ ΓΕΝΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΔΩΝ , , ,45 9 ΑΡΟΚΕΜΑΤΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Κ.Α. 9 ΑΡΟΚΕΜΑΤΛΚΟ , , ,51 ΓΕΝΛΚΟ ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΡΑΝΩΝ , , ,96 31

32 2.2 Γενικά ςτοιχεία Διμου Νζςτου Ο Διμοσ Νζςτου είναι διμοσ τθσ Ρεριφζρειασ Ανατολικισ Μακεδονίασ και Κράκθσ. Συςτάκθκε τθν 1θ Λανουαρίου 2011 από τθ ςυνζνωςθ των προχπαρχόντων διμων Κεραμωτισ, Ορεινοφ και Χρυςοφπολθσ. Ζλαβε το όνομά του από τον ποταμό Νζςτο, ο οποίοσ ρζει ςτα ανατολικά όριά του. Ζδρα του διμου είναι θ Χρυςοφπολθ, όπου ηει περίπου του 1/3 του πλθκυςμοφ. Πλοι οι υπόλοιποι οικιςμοί είναι χωριά. Ο Διμοσ Νζςτου αποτελεί μια ενιαία γεωγραφικι ενότθτα ςτον Νομό (Ρεριφερειακι Ενότθτα) Καβάλασ. Αποτελείται από 3 Δθμοτικζσ Ενότθτεσ ( Δ.Ε Χρυςοφπολθσ, Δ.Ε Κεραμωτισ και Δ.Ε Ορεινοφ. Θ ζκταςθ του Διμου Νζςτου ανζρχεται ςε 678,70 km 2 θ οποία αποτελεί το 32,14% τθσ ζκταςθσ τθσ Ρεριφζρειασ Α.Μ.Κ. Δθμοτικι ενότθτα Χρυςοφπολθσ Ο πρϊθν διμοσ και νυν δθμοτικι ενότθτα Χρυςοφπολθσ, καταλαμβάνει ζκταςθ 245,2 Km2 και ζχει ςυνολικό πλθκυςμό κατοίκουσ. Ζδρα τθσ είναι θ Χρυςοφπολθ. Θ ενότθτα προζρχεται από τον πρϊθν διμο Χρυςοφπολθσ που ςυςτάκθκε το 1946 από τθν αναγνϊριςθ τθσ πρϊθν κοινότθτασ Χρυςοφπολθσ ςε διμο. Με τθν εφαρμογι του προγράμματοσ Καποδίςτριασ, το 1999 διευρφνκθκε περιςςότερο με τθν προςάρτθςθ νζων κοινοτιτων. Θ Δ.Ε Χρυςοφπολθσ αποτελείται από 1 Δθμοτικι Κοινότθτα και 12 Τοπικζσ Κοινότθτεσ. Δθμοτικι ενότθτα Κεραμωτισ Ο πρϊθν διμοσ και νυν δθμοτικι ενότθτα Κεραμωτισ, καταλαμβάνει ζκταςθ 115,1 Km2 και ζχει ςυνολικό πλθκυςμό 6039 κατοίκουσ. Ζδρα τθσ είναι θ Κεραμωτι. Θ Δ.Ε Κεραμωτισ αποτελείται από 1 Δθμοτικι Κοινότθτα και 3 Τοπικζσ Κοινότθτεσ Δθμοτικι ενότθτα Ορεινοφ Ο πρϊθν διμοσ και νυν δθμοτικι ενότθτα Ορεινοφ, καταλαμβάνει ζκταςθ 318,6Km2 (αποτελεί τον μεγαλφτερο διμο ςε ζκταςθ του νομοφ Καβάλασ) και ζχει ςυνολικό πλθκυςμό κατοίκουσ. Ζδρα τθσ είναι θ Λεκάνθ. Θ Δ.Ε Ορεινοφ αποτελείται από 1 Δθμοτικι Κοινότθτα και 3 Τοπικζσ Κοινότθτεσ Σφμφωνα με τθν απογραφι του 2001, ο ςυνολικόσ πλθκυςμόσ του Διμου ανζρχεται ςε άτομα, ςθμειϊνοντασ αφξθςθ ςε ςχζςθ με το 1991 τθσ τάξθσ του 7,12%. Θ ποςοςτιαία αφξθςθ τθσ δεκαετίασ του πλθκυςμοφ του Διμου είναι 32

33 μεγαλφτερθ από τθν αντίςτοιχθ αφξθςθ τθσ του Νομοφ Καβάλασ (6,71%), τθσ Ρεριφζρειασ Α.Μ.Κ (7,11%) και από τθν αντίςτοιχθ τθσ χϊρασ (6,86%). Από τα πρόςφατα ςτοιχεία τθσ ΕΛ.ΣΤΑΤ. (απογραφι 2011) ο πραγματικόσ πλθκυςμόσ του Διμου ανζρχεται ςε άτομα, ςθμειϊνοντασ μείωςθ κατά 5,48% ςε ςχζςθ με το ζτοσ Μικρότερθ μείωςθ παρουςίαςε τόςο ο πλθκυςμόσ τθσ Ρεριφζρειασ Α.Μ.Κ (κατά 0,80%) όςο και ο πλθκυςμόσ τθσ Ρεριφερειακισ Ενότθτασ Καβάλασ (κατά 5,19%). Θ πλθκυςμιακι πυκνότθτα του Διμου είναι 34,6 κάτοικοι/km 2 (2001), ενϊ του Νομοφ Καβάλασ είναι 68,7 κάτοικοι/km 2 και τθσ Ρεριφζρειασ Α.Μ.Κ 43,09 κάτοικοι/km 2. Με τα πρόςφατα (μθ οριςτικά) ςτοιχεία για το 2011, θ πλθκυςμιακι πυκνότθτα του Διμου Νζςτου ανζρχεται ςε 32,71 κατοίκουσ/km 2. Πςον αφορά τθν θλικιακι διάρκρωςθ του πλθκυςμοφ: τα άτομα θλικίασ 0-14 ετϊν αποτελοφν το 15,28% του ςυνολικοφ πλθκυςμοφ του Διμου τα άτομα θλικίασ ετϊν αποτελοφν το 65,39% του ςυνολικοφ πλθκυςμοφ του Διμου τα άτομα θλικίασ 64+ ετϊν αποτελοφν το 19,33% του ςυνολικοφ πλθκυςμοφ του Διμου το μεγαλφτερα ποςοςτό θλικίασ ατόμων 0-14 ετϊν ςυναντάται ςτθ Δθμοτικι Ενότθτα Κεραμωτισ με ποςοςτό 16,08% του πλθκυςμοφ τθσ. το μεγαλφτερα ποςοςτό θλικίασ ατόμων ετϊν ςυναντάται ςτθ Δθμοτικι Ενότθτα Κεραμωτισ με ποςοςτό 67,56% του πλθκυςμοφ τθσ. το μεγαλφτερο ποςοςτό θλικίασ 65+ ετϊν ςυναντάται ςτθ Δθμοτικι Ενότθτα Ορεινοφ και ανζρχεται ςτο 34,03% του πλθκυςμοφ τθσ Ο πλθκυςμόσ του Διμου Νζςτου αυξικθκε κατά τθν δεκαετία και παράλλθλα παρατθρικθκε αφξθςθ του αρικμοφ των ατόμων θλικίασ 64+ ετϊν ( από άτομα το 1991 ςε 4,540 άτομα το 2001) και ταυτόχρονθ μείωςθ των ατόμων θλικίασ 0-14 ετϊν (από 4,100 άτομα το 1991 ςε 3,589 άτομα το 2001). Το ςυγκεκριμζνο ςτοιχείο δθλϊνει ότι οι γεννιςεισ ςτον Διμο Νζςτου μειϊκθκαν και δεν υπάρχει ουςιαςτικι ανανζωςθ ςτθν θλικιακι ςφνκεςθ του πλθκυςμοφ τθσ περιοχισ, κάτι που διαφαίνεται ξεκάκαρα και από τα πλθκυςμιακά ςτοιχεία τθσ απογραφισ του

34 Επιπλζον, από τουσ δείκτεσ γιρανςθσ, εξάρτθςθσ και αντικατάςταςθσ επιβεβαιϊνεται θ αρνθτικι θλικιακι διάρκρωςθ του πλθκυςμοφ του Διμου: Ο Δείκτθσ Γιρανςθσ του Διμου Νζςτου ανζρχεται ςε 126,50, που ςθμαίνει ότι ςε 100 άτομα θλικίασ 0-14 ετϊν αντιςτοιχοφν 160,96 άτομα θλικίασ 64+. Ο Δείκτθσ Εξάρτθςθσ του Διμου Νζςτου ανζρχεται ςε 52,93, που ςθμαίνει ότι ςε 100 άτομα θλικίασ ετϊν αντιςτοιχοφν 59,46 άτομα θλικίασ 0-14 και 64+ ετϊν Ο Δείκτθσ Αντικατάςταςθσ του Διμου Νζςτου ανζρχεται ςε 100,07, που ςθμαίνει ότι ςε 100 άτομα θλικίασ ετϊν αντιςτοιχοφν 86,46 άτομα θλικίασ ετϊν Πςον αφορά το εκπαιδευτικό επίπεδο του πλθκυςμοφ του Διμου Νζςτου, ςφμφωνα με ςτοιχεία τθσ ΕΛ.ΣΤΑΤ.: το 5,66% δεν γνωρίηουν γραφι και ανάγνωςθ το 11,77% ζχει εγκαταλείψει το δθμοτικό, αλλά γνωρίηει γραφι και ανάγνωςθ το 40,70% είναι απόφοιτοι δθμοτικοφ το 10,90% είναι απόφοιτοι μζςθσ εκπαίδευςθσ το 7,62% είναι απόφοιτοι τριτοβάκμιασ εκπαίδευςθσ Το μεγαλφτερο ποςοςτό αποφοίτων τριτοβάκμιασ εκπαίδευςθσ ζχει θ Δ.Ε Χρυςοφπολθσ με 8,69%. Σχετικά με τθ κζςθ ςτο επάγγελμα ο Διμοσ Νζςτου παρουςιάηει τα εξισ δεδομζνα: το 49,19% του οικονομικϊσ ενεργοφ πλθκυςμοφ είναι μιςκωτοί το 9,65% του οικονομικϊσ ενεργοφ πλθκυςμοφ είναι εργοδότεσ τα μθ αμειβόμενα μζλθ νοικοκυριοφ του οικονομικϊσ ενεργοφ πλθκυςμοφ είναι 11,12% 2.3 Γεωγραφικι κζςθ και διοικθτικι δομι Ο Διμοσ Νζςτου (Συντεταγμζνεσ 40o 59 N 24o 42 E) βρίςκεται ςτα ανατολικά του Νομοφ Καβάλασ και ςυνορεφει με τον Διμο Καβάλασ, και τον Διμο Κάςου (δια καλάςςθσ), κακϊσ και τον Διμο Τοπείρου (του Νομοφ Ξάνκθσ). Ρεριλαμβάνει τθν 34

35 προςτατευμζνθ περιοχι του ποταμοφ Νζςτου, του Δζλτα του Νζςτου και του παραποτάμιου αιςκθτικοφ δάςουσ. Ο Διμοσ Νζςτου διαιρείται ςε 3 «δθμοτικζσ ενότθτεσ», οι οποίεσ αντιςτοιχοφν ςτουσ 3 καταργθκζντεσ διμουσ πριν τθν εφαρμογι του Καλλικράτθ. Κάκε δθμοτικι ενότθτα διαιρείται ςε «κοινότθτεσ», οι οποίεσ αντιςτοιχοφν ςτα διαμερίςματα των καταργθκζντων ΟΤΑ. Οι ςθμερινζσ κοινότθτεσ του Διμου, ιταν αυτόνομεσ κοινότθτεσ και διμοι πριν τθν εφαρμογι του προγράμματοσ Καποδίςτρια. ( Χάρτθσ των δθμοτικϊν ενοτιτων (πρϊθν διμων): 1 Ορεινοφ 2 Χρυςοφπολθσ 3 Κεραμωτισ Ζδρα του Διμου Νζςτου είναι θ Χρυςοφπολθ. Διοικθτικά ο Διμοσ υπάγεται ςτθν Ρεριφερειακι Ενότθτα (Νομόσ) Καβάλασ, και τθν Ρεριφζρεια Ανατολικισ Μακεδονίασ & Κράκθσ. Οι κάτοικοι του Διμου εξυπθρετοφνται διοικθτικά και εμπορικά, από τθν Δθμοτικι Ενότθτα Χρυςοφπολθσ. Ο Διμοσ Νζςτου βρίςκεται ςε κομβικό ςθμείο. Διακζτει Λιμάνι, (Ρορκμείο Κεραμωτισ) κακϊσ και το διεκνοφσ ςθμαςίασ Αεροδρόμιο «Μζγασ Αλζξανδροσ», που προςφζρει ςθμαντικι εξυπθρζτθςθ ςε όλθ τθν περιφζρεια Α.Μ.Κ. 2.4 Χαρακτθριςτικά τθσ Ρεριοχισ Διμου Νζςτου Ρεριβάλλον και Ροιότθτα Ηωισ Φυςικό περιβάλλον Το φυςικό περιβάλλον τθσ περιοχισ μπορεί να διακρικεί ςε τζςςερισ ενότθτεσ. Α) τθν ξθρι ορεινι περιοχι, Β) τον ποταμό Νζςτο, Γ) τισ λίμνεσ τθσ Χρυςοφπολθσ και Δ) τισ ακτζσ με τισ παραλίεσ, τισ λιμνοκάλαςςεσ και τα αλμυρά λιβάδια τουσ. 35