(αναγκαιότητα) Από τη Μοντελοποίηση ιαδικασιών στην Αναδιοργάνωση Υπηρεσιών (εφικτό. ή ουτοπία?)

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "(αναγκαιότητα) Από τη Μοντελοποίηση ιαδικασιών στην Αναδιοργάνωση Υπηρεσιών (εφικτό. ή ουτοπία?)"

Χθόνια Βονόρτας
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Η ιαχείριση ιαδικασιών στη ηµόσια ιοίκηση (αναγκαιότητα) Από τη Μοντελοποίηση ιαδικασιών στην Αναδιοργάνωση Υπηρεσιών (εφικτό ή ουτοπία?) Ιωάννης Χάλαρης Καθηγητής ΤΕΙ ΑΘΗΝΑΣ Ηµερίδα ΕΚ Α «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ» Αθήνα, 04 Μαΐου 2007

2 ΣΥΝΟΨΗ Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες & Αναδόµηση Μονάδων, Αναγκαιότητα & δεσµεύσεις ιαχείριση ιαδικασιών (µεθοδολογία, εργαλεία) Από τη Μοντελοποίηση... στην Αναδιοργάνωση Αναµενόµενα ωφέλη & συµπεράσµατα

3 Κυβέρνηση Ηλεκτρονική δηµόσια διοίκηση - Μετασχηµατισµός Στρατηγικοί στόχοι Παροχή υπηρεσιών Ενδυνάµωση πολιτών Οικονοµική ανάπτυξη Εύρος & αποδοχή Συνδεδεµένα στοιχεία Λειτου ργικές εφαρµ ογές Αυτοµατοποίηση υπηρεσιών & παροχή πληροφοριών ιαδραστικές υπηρεσίες ιαχείριση σχέσεων πολιτών Ηλεκτρονική συµµετοχή & δηµοκρατία Συνεργασία & εταιρικότητα Παγκόσµια επιχειρηµατικ ήανάπτυξη Μάρκετινγκ ηλεκτρονικής δηµόσιας διοίκησης Υποδοµές, ολοκλήρωση & προτυποποίηση Ολοκληρωµένες εφαρµογές, ασφαλείς δίαυλοι, προστασία δεδοµένων, κοινά κέντρα υποδοµών και υπηρεσιών Πηγή: Gerald Grant & Derek Chau: Developing a Generic Framework for E-Government, Journal of Global Information Management, 13(1), Jan-March 2005

4 Τοµείς ράσης του Ηλεκτρονικού Κράτους Κεντρική, περιφερειακή και τοπική Κυβέρνηση Ηλεκτρονικές προµήθειες Ολοκλήρωση Εσωτερικών ιαδικασιών back office Παροχή Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Εκπαίδευση Εικονικές τάξεις Εικονικές Βιβλιοθήκες Εικονικές Ερευνητικές Οµάδες Ολοκλήρωση Εσωτερικών ιαδικασιών back office Ηλεκτρονικοί Φάκελοι Υγείας Υπηρεσίες τηλεµατικής στην υγεία Στρατηγική για την Ηλεκτρονική ιακυβέρνηση/ηλεκτρονική Υγεία/Ηλεκτρονική Εκπαίδευση Υγεία Τάσεις ιοικητικής Μεταρρύθµισης µε βάσητιςτπε Εφαρµογές Back Office και CRM (συστήµατα διαχείρισης σχέσεων µε τους πελάτες) ιαδίκτυο, Κινητές Τεχνολογίες, Στρατηγική για την εισαγωγή των ΤΠΕ

5 Ποσοστά οργανισµών που ανασχεδίαζουν τις επιχειρησιακές διαδικασίες τους Πηγή: Momentum Research Group: Net Impact Study 2004: From Connectivity to Productivity, 2004

6 ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Κρίσιµες δράσεις για την επίτευξη του Ψηφιακού Άλµατος Ψηφιακή ανάπτυξη της χώρας Ανάπτυξη ευρυζωνικότητας Καµπάνια ενηµέρωσης εξοικείωσης πολιτών σε ΤΠΕ 5 ηλεκτρονικά πιστοποιητικά για επιχειρήσεις, 20 ηλεκτρονικές υπηρεσίες E-procurement BPR στο δηµόσιο τοµέα Απλούστευση Θεσµ. πλαισίου Ηλεκτρονικό οne-stop-shopshop για επιχειρήσεις Ενίσχυση ευρυζωνικότητας Όλα τα πιστοποιητικά και διαδικασίες online Ο υπολογιστής ως αναπόσπαστο µέρος της εκπαίδευσης επέκταση E-procurement στους φορείς Στόχος: Ευρυζωνικότητα στο 7%

7 Τι είναι η αναδιοργάνωση Ο όρος αναδιοργάνωση αναφέρεται: στις αλλαγές των ροών εργασίας (αναδιοργάνωση διαδικασιών ή ανασχεδίαση) και στις αλλαγές των δοµών των εµπλεκόµενων υπηρεσιών, δηλαδή την αναδιανοµή αρµοδιοτήτων, λειτουργιών και εργασιών που λαµβάνουν χώρα κατά τη µετάβαση από την παροχή υπηρεσιών µε τις παραδοσιακές διαδικασίες στην on line (επιγραµµική) παροχή τους.

8 Η ΠΟΛΥΠΛΟΚΟΤΗΤΑ ΕΓΧΕΙΡΗΜΑΤΩΝ E-GOVERNMENT

9 Μεθοδολογία - Business Process Management Systems Univ. Of Vienna Prof. Dr. Dimitris Karagiannis Ποιες Υπηρεσίες προσφέρουµε? Πώς σχεδιάζουµε τις Λειτουργικές ιαδικασίες? Πώς εκτελούµε τις λειτουργικές µας διαδικασίες? Πώς ελέγχουµε τις (καθηµερινές) λειτουργικές διαδικασίες? Πώς αξιολογούµε τις λειτουργικές διαδικασίες? IT IT Υπηρεσίες ηµιουργούνται µέσω Λειτουργικές ιαδικασίες εκτελούνται Προσωπικό Προσωπικό Εκτελεσµένες Εκτελεσµένες Λειτουργικές Λειτουργικές ιαδικασίες Αξιολογηµένες Αξιολογηµένες Λειτουργικές Λειτουργικές ιαδικασίες Strategic Decision Process Re-Engineering Process Resource Allocation Process Workflow Process Performance Evaluation Process -9 -

10 Η προσέγγιση των γεγονότων ζωής περίπτωση / γεγονότος ζωής Επιχειρησιακό Μοντέλο ηµόσιες Υπηρεσίες αποτελούνται Χάρτης διαδικασιών Μοντέλο Υπηρεσίας Οργανωτικό µοντέλο Μοντέλα λειτουργικών διαδικασιών ιαδικασίες αποτελούνται έχουν Λειτουργικότητες/ Θεµελιώσεις διεργασίες Μοντέλο αλληλεπιδράσεων Μοντέλο Πληροφοριακού Συστ. Μοντέλο Υποδοµών ΙΤ : τύπος µοντέλου :εξαρτήσεις Μοντέλων

11 Μεθοδολογία - Business Process Management Systems Κύριες δραστηριότητες της διαδικασίας αναδιοργάνωσης Καθορισµός κριτιρίων Εξόρυξη Ανάλυση Σχεδιασµός Προτυποποίηση Αξιολόγηση Προτεινόµενο Πρότυπο Συγκεκριµένες µέθοδοι χαρακτηρίζονται από την ύπαρξη κύριων δραστηριοτήτων (Τεχνικές, Κανόνες προτυποποίησης κοκ.) Ένα εργαλείο πρέπει να είναι, ιδίως ως προς την προτυποποίηση, προσαρµόσιµο

12 Α ΩΝΙΣ Ενότητες Ενότητα Εξόρυξης Εξόρυξη προτύπων και ποιοτικών δεδοµένων ανεξάρτητα από το Α ΩΝΙΣ Εξόρυξη πληροφοριών Αυτόµατη µετατροπή -12 -

13 Α ΩΝΙΣ Ενότητες Ενότητα Μοντελοποίησης Απεικόνιση των διαδικασιών, της διοικητικής δοµής, τεχνολογικής δοµής κλπ. Γραφικός editor µοντελοποίησης Εισαγωγή δεδοµένων σε µορφή πίνακα ιαχείριση πληροφοριών σε σηµειωµατάρια Αναφορές σε εξωτερικά προγράµµατα (π.χ. αρχεία Word) Σύγκριση µοντέλων, διαχείριση µοντέλων µέσω των ιδιοτήτων των προτύπων Τρόπος λειτουργίας / εµφάνισης Γλώσσα µακροεντολών για τη δηµιουργία εντολών διαµορφωµένωναπότοχρήστη -13 -

14 Μοντελοποίηση λειτουργικών διαδικασιών Α ΩΝΙΣ τυπική µέθοδος -14 -

15 Μοντελοποίηση λειτουργικών διαδικασιών EPC µέθοδος στο Α ΩΝΙΣ EPC = Event driven Process Chain -15 -

16 Μοντελοποίηση επιχείρησης εφαρµογές UML Μέθοδος στο Α ΩΝΙΣ UML = Unified Modeling Language -16 -

17 Μοντελοποίηση οργανισµού ιαχείριση Πόρων Μέθοδος «Τεκµηρίωση Τεχνολογικής δοµής» -17 -

18 Α ΩΝΙΣ Ενότητες Ενότητα Ανάλυσης Στατική εκτίµηση των προτύπων του Α ΩΝΙΣ Προδιαµορφωµένες ερωτήσεις Standard ερωτήσεις Ερωτήσεις καθορισµένες από το χρήστη (ad hoc) Αναλυτική αξιολόγηση Χρήση για εξειδικευµένες ερωτήσεις καθώς και για έλεγχο πληρότητας -18 -

19 Α ΩΝΙΣ Ενότητες Αλγόριθµοι προσοµοίωσης: Ανάλυση διαδροµής Ανάλυση δυναµικού Ανάλυση κατανοµής εργασίας (αδρανής θεώρηση) Ενότητα Προσοµοίωσης υναµική ανάλυση των προτύπων του Α ΩΝΙΣ Ανάλυση κατανοµής εργασίας (µη αδρανής θεώρηση) Λοιπές λειτουργίες: Πράκτορες προσοµοίωσης Offline animation Ανίχνευση προβληµάτων και αξιολόγηση µέτρων βελτιστοποίησης

20 Α ΩΝΙΣ Ενότητες Ενότητα Αξιολόγησης Ερωτήσεις στα αποτελέσµατα της Προσοµοίωσης Σύγκριση των αποτελεσµάτων της Ανάλυσης Σύγκριση των αποτελεσµάτων της Προσοµοίωσης Αξιολόγηση δεδοµένων σε πραγµατικό χρόνο -20 -

21 Αναδιοργάνωση βάσει διαδικασιών Σύγκριση AS-IS/SHOULD-BE διαδικασιών Προτυποποίηση AS-IS κατάστασης και ανάλυση SHOULD-BE εναλλακτικών καταστάσεων. Αλγόριθµοι προσοµοίωσης Ανάλυση διαδροµής Ανάλυση δυναµικού Ανάλυση κατανοµής εργασίας Offline animation ( video recorder") Μηχανισµοί αξιολόγησης Αποθήκευση αποτελεσµάτων προσοµοίωσης Αξιολόγηση αποτελεσµάτων προσοµοίωσης Σύγκριση αποτελεσµάτων προσοµοίωσης ιαδροµή της εναλλακτικής κατάστασης SHOULD-BE 1 ιαδροµή της εναλλακτικής κατάστασης SHOULD-BE

22 Α ΩΝΙΣ Ενότητες Ενότητα Τεκµηρίωσης 1. Προτυποποίηση και βελτιστοποίηση µε Α ΩΝΙΣ 2. Παραγωγή της τεκµηρίωσης µε τηνενότητα Τεκµηρίωσης του Α ΩΝΙΣ 3. ιανοµή σε συγκεκριµένη πλατφόρµα επικοινωνίαςτηςεπιχείρησης ADONIS- Document ADONIS- Document ADONIS- Document ADONIS- Document ADONIS- Document -22 -

23 Τεχνολογικές πρακτικές Συνδυασµένη χρήση όλων των πρακτικών αποφέρει: Ανασχεδίαση διαδικασιών Αυτοµατοποίηση διαδικασιών Μέτρηση αποτελεσµάτων Σύνθετες υποδοµές δικτύωσης 3 έως 7 φορές µεγαλύτερη βελτίωση λειτουργικής απόδοσης Οργανωσιακή κουλτούρα Οι οργανισµοί που χρησιµοποιούν όλες τις βέλτιστες πρακτικές επιτυγχάνουν ως και: 45% αύξηση της αποτελεσµατικότητας 40% αύξηση όγκου των υπηρεσιών που παρέχουν 25% βελτίωση οικονοµικών δεικτών 55% αύξηση του βαθµού ικανοποίησης των χρηστών

24 Τεχνολογικές πρακτικές Το χρονικό σηµείο που πραγµατοποιείται η ανασχεδίαση είναι σηµαντικό Ανασχεδίαση διαδικασιών Ανάπτυξη εφαρµογών Περιορισµός κόστους 20% ~ 30% Ανάπτυξη εφαρµογών Ανασχεδίαση διαδικασιών Περιορισµός κόστους 10% ~ 15% - 50% Οι διαδικασίες ανασχεδιάζονται µε στόχο τη µέγιστη αποδοτικότητα και ορίζουν αυτές τις προδιαγραφές της τεχνολογίας που θα υιοθετηθεί

25 Πριν την αναδιοργάνωση Πολίτες & επιχειρήσεις Πρώτη γραµµή Υποστηρικτικές µονάδες Αναδιοργάνωση και ολοκλήρωση πρώτης γραµµής One stop shop, Portal Πολίτες & επιχειρήσεις Ολοκληρωµένη πρώτη γραµµή Υποστηρικτικές µονάδες Αναδιοργάνωση και ολοκλήρωση υποστηρικτικών µονάδων Πολίτες & επιχειρήσεις Πρώτη γραµµή Ολοκληρωµένες Υποστηρικτικές µονάδες Πλήρης αναδιοργάνωση και ολοκλήρωση Πολίτες & Ολοκληρωµένη Ολοκληρωµένες υποστηρικτικές µονάδες επιχειρήσεις πρώτη γραµµή

26 Ολιστική θεώρηση E-Business Process Management Systems Στρατηγική Επιχειρησιακά µοντέλα ιαµόρφωση Προιόντα/Υπηρεσίες Λειτουργικές ιαδικασίες Υπάλληλοι/Ρόλοι Αρχιτεκτονική εφαρµογών Μετατροπή εδοµένα Εκτελούµενες ιαδικασίες Αρµοδιότητες/ Υπευθυνότητες Μοντελοποίηση εφαρµογών Αξιολόγηση IT-Υποδοµή Εκτέλεση Παραγωγικό Περιβάλλον λειτουργίας Audits

Σχετικά έγγραφα

ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΕΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Η Διαχείριση Διαδικασιών στη Δημόσια Διοίκηση (αναγκαιότητα) Από τη Μοντελοποίηση Διαδικασιών στην Αναδιοργάνωση Υπηρεσιών (εφικτό