14128/14 ADD 1 1 DPG

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 31 Οκτωβρίου 2014 (OR. en) 14128/14 ADD 1 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 48 JAI 762 COMIX η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), Λουξεμβούργο, 9 και 10 Οκτωβρίου /14 ADD 1 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΗΜΕΙΑ «A» (έγγρ /14 PTS A 68) 1. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας [πρώτη ανάγνωση]... 3 ΣΗΜΕΙΑ «B» (έγγρ /1/14 REV 1 OJ/CONS 48 JAI 725 COMIX 498) ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 2. Διάφορα... 3 ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ 11. Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) [πρώτη ανάγνωση] Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενίσχυση ορισμένων πτυχών του τεκμηρίου αθωότητας και του δικαιώματος παράστασης του κατηγορουμένου στη δίκη του στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας [πρώτη ανάγνωση] Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών και των επιχειρήσεων μέσω της απλούστευσης της αποδοχής ορισμένων δημοσίων εγγράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 [πρώτη ανάγνωση] Διάφορα... 5 * * * 14128/14 ADD 1 2

3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ (δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) ΣΗΜΕΙΑ «Α» 1. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας [Πρώτη ανάγνωση] = Γενικός προσανατολισμός σχετικά με τις αιτιολογικές σκέψεις και τα παραρτήματα 13276/14 JUSTCIV 224 EJUSTICE 80 CODEC COR 1 Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενικό προσανατολισμό επί των αιτιολογικών σκέψεων και των παραρτημάτων του κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας. ΣΗΜΕΙΑ «B» ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 2. Διάφορα Ενημέρωση από την Προεδρία για τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις = Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την έρευνα, τις σπουδές, την ανταλλαγή μαθητών, την έμμισθη και την άμισθη πρακτική άσκηση, την εθελοντική υπηρεσία και την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) (αναδιατύπωση) [πρώτη ανάγνωση] Το Συμβούλιο κατέγραψε τις πληροφορίες της Προεδρίας σχετικά με την πορεία της εξέτασης της οδηγίας για τους σπουδαστές και τους ερευνητές από τα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου και σημείωσε την επιτευχθείσα πρόοδο επί της συγκεκριμένης πρότασης. ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ 11. Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας 13509/1/14 REV 1 EPPO 49 CATS 128 EUROJUST 161 FIN 671 COPEN 228 GAF 51 Το Συμβούλιο σημείωσε: ότι, στην πλειονότητά τους, οι αντιπροσωπίες τάσσονται υπέρ της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ως ενιαίου γραφείου ότι θα χρειαστεί νέο μοντέλο για τη διασυνοριακή συνεργασία στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, προκειμένου να διασφαλισθεί πραγματική προστιθέμενη αξία από τη λειτουργία της, και ότι θα απαιτηθούν περαιτέρω εργασίες για τον προσδιορισμό των λεπτομερειών ενός τέτοιου νέου μοντέλου /14 ADD 1 3

4 12. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) [πρώτη ανάγνωση] 13619/14 DATAPROTECT 127 JAI 711 MI 704 DRS 118 DAPIX 132 FREMP 162 COMIX 490 CODEC 1883 Οι αντιπροσωπίες πραγματοποίησαν συζήτηση σχετικά με το δικαίωμα στη λήθη μετά την απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση της Google Spain. Τα κράτη μέλη αναγνώρισαν τη σημασία του δικαιώματος διαγραφής και του δικαιώματος εναντίωσης στην επεξεργασία δεδομένων, ιδίως στο ψηφιακό περιβάλλον. Ταυτοχρόνως, τα κράτη μέλη αποδίδουν μεγάλη σημασία στην ελευθερία της έκφρασης. Επισημάνθηκε ότι η εξισορρόπηση του θεμελιώδους δικαιώματος προστασίας των δεδομένων με την ελευθερία της έκφρασης θα πρέπει να εξετάζεται χωριστά σε κάθε περίπτωση. Μερική γενική προσέγγιση για ορισμένα θέματα /14 DATAPROTECT 129 JAI 730 MI 726 DRS 120 DAPIX 137 FREMP 164 COMIX 503 CODEC 1926 Το Συμβούλιο κατέληξε σε μερική γενική προσέγγιση επί του κεφαλαίου αυτού με τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο έγγρ /14. Η Γερμανία και η Αυστρία προέβησαν στις δηλώσεις που παρατίθενται κατωτέρω. Δηλώσεις σχετικά με το κεφάλαιο IV, ως έχει στο έγγρ /14 του Συμβουλίου Γερμανία «Η Γερμανία στηρίζει τη μερική γενική προσέγγιση υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχεία (i) έως (iii) του εγγράφου. Η Γερμανία διατηρεί το δικαίωμα να επανέλθει στην απαίτηση που αφορά τον υποχρεωτικό ορισμό υπευθύνου προστασίας δεδομένων για συγκεκριμένες περιπτώσεις επεξεργασίας, λόγω της θεμελιώδους σημασίας της για την ολοκλήρωση των συζητήσεων επί του κειμένου.» Αυστρία «1. Η Αυστρία προτίθεται να στηρίξει τη μερική γενική προσέγγιση υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχεία (i) έως (iii) του εγγράφου 13772/14. Η στήριξη αφορά τη βασική έννοια του κεφαλαίου ΙV, υπό την προϋπόθεση ότι, καθώς δεν έχουν διευθετηθεί σε ικανοποιητικό βαθμό ορισμένα σημαντικά ζητήματα, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να συζητήσουν και να προτείνουν νέες βελτιώσεις για το κεφάλαιο IV και τα άρθρα που συνδέονται με τους κανόνες που ορίζονται σε αυτό. 1 Το Συμβούλιο, όταν εγκρίνει γενική προσέγγιση αφού το Κοινοβούλιο έχει καθορίσει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση, δεν ενεργεί κατά την έννοια του άρθρου 294 παράγραφοι 4 και 5 της ΣΛΕΕ /14 ADD 1 4

5 2. Στο πλαίσιο αυτό, η Αυστρία υπογραμμίζει ιδίως ότι είναι σημαντικό να βελτιωθούν και να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις, ιδιαίτερα όσον αφορά το άρθρο 34 και την ενεργοποίηση της προηγούμενης διαβούλευσης. Φρονούμε ότι υπάρχουν αρκετές πράξεις επεξεργασίας δεδομένων που θα πρέπει οπωσδήποτε να οδηγούν σε προηγούμενη διαβούλευση. Η διατύπωση του άρθρου 34 και του άρθρου 33 παραμένει ασαφής και πλήττει την ασφάλεια δικαίου. Αρμόδιος να αποφασίζει αν απαιτείται προηγούμενη διαβούλευση ή όχι είναι προς το παρόν μόνον ο ελεγκτής. 3. Για την προστασία της ασφάλειας δικαίου και την ελαχιστοποίηση του διοικητικού φόρτου, η Αυστρία εξακολουθεί να θεωρεί ότι η καλύτερη λύση είναι να ενσωματωθεί πρόσθετος (ενδεικτικός) κατάλογος με τα είδη των πράξεων επεξεργασίας δεδομένων που θα οδηγούν οπωσδήποτε σε προηγούμενη διαβούλευση δυνάμει του άρθρου 34.» 13. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενίσχυση ορισμένων πτυχών του τεκμηρίου αθωότητας και του δικαιώματος παράστασης του κατηγορουμένου στη δίκη του στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας [πρώτη ανάγνωση] 13538/14 DROIPEN 112 COPEN 230 CODEC 1868 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού για το ζήτημα του άρθρου 5 σχετικά με το «βάρος της απόδειξης» βάσει του εγγρ /14. Το Συμβούλιο απάντησε καταφατικά στις δυο ερωτήσεις που περιέχονταν στο σημείο 13 του εγγράφου. Ο Πρόεδρος κάλεσε την ομάδα να συνεχίσει τις εργασίες της επί του σχεδίου οδηγίας με βάση τις κατευθύνσεις που δόθηκαν από το Συμβούλιο, προκειμένου να επιτευχθεί γενική προσέγγιση επί του κειμένου κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους. 14. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών και των επιχειρήσεων μέσω της απλούστευσης της αποδοχής ορισμένων δημόσιων εγγράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (πρώτη ανάγνωση) 13566/14 JUSTCIV 230 FREMP 161 CODEC 1873 Το Συμβούλιο ζήτησε να συνεχιστούν οι εργασίες υπό το πρίσμα των απόψεων που εκφράστηκαν κατά τη συζήτηση προσανατολισμού που πραγματοποιήθηκε με βάση το έγγραφο 13566/ Διάφορα Ενημέρωση από την Προεδρία για τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις Ουδέν /14 ADD 1 5