ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 29 Μαρτίου 2004 (01.04) (OR. en) 7906/04

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 29 Μαρτίου 2004 (01.04) (OR. en) 7906/04 JAI 100 ECOFIN 107 TRANS 145 REX 123 ECO 73 PESC 208 COTER 20 COSDP 142 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της : Θέμα : Γενικής Γραμματείας Δήλωση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Επισυνάπτεται, για τις αντιπροσωπίες, η δήλωση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 25 Μαρτίου /04 ΙΑ/αγ 1

2 ΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 1. Εισαγωγή Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, βαθιά συγκλονισμένο από τις τρομοκρατικές επιθέσεις στη Μαδρίτη, εκφράζει τη συμπόνια του και την αλληλεγγύη του στα θύματα, στις οικογένειές τους και στον ισπανικό λαό. Οι κτηνώδεις και άνανδρες επιθέσεις αποτέλεσαν τρομακτική υπενθύμιση της απειλής που συνιστά η τρομοκρατία για την κοινωνία μας. Οι τρομοκρατικές ενέργειες πλήττουν τις ίδιες τις αξίες στις οποίες εδράζεται η Ένωση. Η Ένωση και τα κράτη μέλη της δεσμεύονται να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καταπολέμηση όλων των μορφών τρομοκρατίας σύμφωνα με τις θεμελιώδεις αρχές της Ένωσης, τις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην απόφαση 1373 (2001) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Η απειλή της τρομοκρατίας μας αφορά όλους. Μια τρομοκρατική ενέργεια ενάντια σε μια χώρα αφορά τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της. Δεν θα υπάρξει ούτε αδυναμία ούτε συμβιβασμός κανενός είδους κατά την αντιμετώπιση των τρομοκρατών. Καμία χώρα στον κόσμο δεν μπορεί να θεωρήσει ότι είναι ασφαλής από την τρομοκρατία. Η τρομοκρατία μπορεί να κατανικηθεί μόνον με την αλληλεγγύη και την ανάληψη συλλογικής δράσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφωνεί με την πρόταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να καθιερωθεί η 11η Μαρτίου ως ευρωπαϊκή ημέρα στη μνήμη των θυμάτων της τρομοκρατίας. 7906/04 ΙΑ/αγ 2

3 2. Ρήτρα αλληλεγγύης Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει την πολιτική δέσμευση των κρατών μελών και των υπό προσχώρηση κρατών, που έχει αναληφθεί ήδη από τώρα, να ενεργήσουν από κοινού κατά των τρομοκρατικών ενεργειών, ακολουθώντας το πνεύμα της ρήτρας αλληλεγγύης που προβλέπεται στο άρθρο 42 του σχεδίου Συντάγματος της Ευρώπης. Επισυνάπτεται χωριστή δήλωση. 3. Στρατηγική Ασφάλειας Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας που θεσπίστηκε τον περασμένο Δεκέμβριο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, επισήμανε την τρομοκρατία ως μία από τις κυριότερες απειλές κατά των συμφερόντων της ΕΕ και ζήτησε από την Προεδρία και τον Γενικό Γραμματέα/ Ύπατο Εκπρόσωπο κ. Solana, σε συντονισμό με την Επιτροπή, να υποβάλουν συγκεκριμένες προτάσεις για την υλοποίηση της στρατηγικής αυτής καθώς και συστάσεις για την καταπολέμηση της τρομοκρατικής απειλής και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της. Μετά τα γεγονότα της Μαδρίτης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πιστεύει ότι η πλήρης εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί πλέον επείγουσα ανάγκη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά την εκπόνηση μακροπρόθεσμης στρατηγικής της ΕΕ για την αντιμετώπιση όλων των παραγόντων που συμβάλλουν στην τρομοκρατία. Όπως δηλώσαμε στα συμπεράσματα της συνόδου μας της 21ης Σεπτεμβρίου 2001, η Ένωση πρέπει να εντείνει τη συμμετοχή της στις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας για την πρόληψη και τη συγκράτηση των περιφερειακών συγκρούσεων και την προαγωγή χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Επί πλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά να συνεχισθούν ταχέως οι εργασίες για την ανάπτυξη συμβολής ΕΠΑΑ στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, με βάση δράσεις που ανελήφθησαν μετά από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης. 7906/04 ΙΑ/αγ 3

4 Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα αναζητήσει τρόπους για τη βελτίωση της ασφάλειας των πολιτών της, οι οποίοι διαμένουν ή ταξιδεύουν σε τρίτες χώρες και είναι εκτεθειμένοι σε τρομοκρατική απειλή. 4. Συνδρομή στα θύματα Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απευθύνει έκκληση για την έκδοση, πριν από την 1η Μαΐου 2004, της οδηγίας του Συμβουλίου για την αποζημίωση των θυμάτων εγκληματικών πράξεων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει, επειγόντως, τη χορήγηση των πόρων που διατίθενται από τον προϋπολογισμό του 2004 για συνδρομή στα θύματα της τρομοκρατίας. 5. Βελτίωση της υπάρχουσας συνεργασίας Κατά τη σύνοδό του στις 21 Σεπτεμβρίου 2001, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θέσπισε ένα πρόγραμμα δράσης κατά της τρομοκρατίας, το οποίο έκτοτε ενισχύθηκε με πολλές σημαντικές πρωτοβουλίες. Για την αποτελεσματική καταπολέμηση της τρομοκρατίας απαιτείται τα μέτρα που θεσπίζονται από το Συμβούλιο να εφαρμόζονται ουσιαστικά και διεξοδικά από τα κράτη μέλη. (α) Νομοθετικά μέτρα Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι το νομοθετικό πλαίσιο που δημιούργησε η Ένωση με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και τη βελτίωση της δικαστικής συνεργασίας, πρέπει να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο όσον αφορά την καταπολέμηση των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων. Παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη να λάβουν οιαδήποτε μέτρα εξακολουθούν να απαιτούνται προκειμένου να εφαρμοσθούν πλήρως και χωρίς καθυστέρηση τα ακόλουθα νομοθετικά μέτρα: 7906/04 ΙΑ/αγ 4

5 Απόφαση-πλαίσιο για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης Απόφαση-πλαίσιο για τις κοινές ομάδες έρευνας Απόφαση-πλαίσιο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Απόφαση-πλαίσιο σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων, τον εντοπισμό, την ανίχνευση, τη δέσμευση και τη δήμευση των προϊόντων και των οργάνων του εγκλήματος Απόφαση για τη σύσταση της Eurojust Απόφαση σχετικά με την εφαρμογή ειδικών μέτρων αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Όλα τα μέτρα αυτά θα πρέπει να έχουν θεσπισθεί το αργότερο μέχρι τον Ιούνιο του Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την απόφαση-πλαίσιο για την εκτέλεση των αποφάσεων δέσμευσης αποδεικτικών ή περιουσιακών στοιχείων και να επικυρώσουν τη Σύμβαση για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων, το πρωτόκολλό της και τα τρία πρωτόκολλα της Σύμβασης Ευρωπόλ μέχρι το Δεκέμβριο του Επιπλέον, αναμένεται να οριστικοποιηθούν μέχρι τον Ιούνιο του 2004 η απόφαση-πλαίσιο για τη δήμευση των οργάνων και των προϊόντων εγκλήματος και η απόφαση-πλαίσιο για τις επιθέσεις κατά των συστημάτων πληροφοριών. Αναμένεται επίσης να ολοκληρωθούν έως τον Ιούνιο του 2004 οι εργασίες για την απόφαση-πλαίσιο σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων δήμευσης και να προωθηθούν οι εργασίες για την απόφαση-πλαίσιο σχετικά με το ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αποσκοπώντας στην περαιτέρω ανάπτυξη του ανωτέρω νομοθετικού πλαισίου, δίνει εντολή στο Συμβούλιο να εξετάσει μέτρα στους ακόλουθους τομείς: προτάσεις για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την παρακράτηση δεδομένων κίνησης των επικοινωνιών από παρόχους υπηρεσιών, ανταλλαγές πληροφοριών σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις για τρομοκρατικές ενέργειες, διασυνοριακή καταδίωξη, 7906/04 ΙΑ/αγ 5

6 ευρωπαϊκό μητρώο σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις και αποκλεισμούς, βάση δεδομένων με εγκληματολογικό υλικό και απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και μυστικών πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις προτάσεις στα πλαίσια της παρακράτησης δεδομένων κίνησης των επικοινωνιών και ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις, προκειμένου να εγκριθούν μέχρι τον Ιούνιο του Τα κράτη μέλη επαναλαμβάνουν τη δέσμευσή τους να ενισχύσουν τη δικαστική συνεργασία. Καλούνται να διασφαλίζουν την εκτέλεση οιουδήποτε αιτήματος για αμοιβαία νομική συνδρομή σχετικά με τρομοκρατικά εγκλήματα και να συνεργάζονται όσο το δυνατόν περισσότερο μεταξύ τους. Η Επιτροπή καλείται να υποβάλει πρόταση για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Προγράμματος προστασίας μαρτύρων σε υποθέσεις τρομοκρατίας. (β) Ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου (υπηρεσίες ασφαλείας, αστυνομία, τελωνεία κλπ.) συνεργάζονται μεταξύ τους και προβαίνουν στην εκτενέστερη δυνατή ανταλλαγή πληροφοριών με αντικείμενο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι υπάρχοντες φορείς της ΕΕ, ιδίως η Ευρωπόλ και η Eurojust, αξιοποιούνται κατά τον βέλτιστο και αποτελεσματικότερο τρόπο, ώστε να προωθείται η συνεργασία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Ζητά από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι: όλα τα κράτη μέλη υποδεικνύουν εθνικούς ανταποκριτές της Eurojust για θέματα τρομοκρατίας και ότι η Eurojust χρησιμοποιείται στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό με σκοπό τη συνεργασία σε περιπτώσεις διασυνοριακής τρομοκρατίας, οι αντιπρόσωποι της Ευρωπόλ και της Eurojust συμμετέχουν, στο μέτρο του δυνατού, στις εργασίες των Κοινών Ομάδων Έρευνας, η συμφωνία Ευρωπόλ/Eurojust εγκρίνεται το αργότερο το Μάιο του /04 ΙΑ/αγ 6

7 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά επίσης από τα κράτη μέλη να ενισχύσουν το ρόλο της Europol στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας ενισχύοντας τις αντιτρομοκρατικές ικανότητές της και επανενεργοποιώντας την ειδική αντιτρομοκρατική ομάδα και διασφαλίζοντας ότι οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών παρέχουν στην Europol οιαδήποτε εγκληματολογική πληροφορία σχετικά με την τρομοκρατία, αμέσως μόλις αυτή περιέλθει στην κατοχή τους. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Europol να προχωρήσει στην εφαρμογή του Συστήματος Πληροφοριών της Europol το ταχύτερο δυνατό. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει το ρόλο της Ειδικής Ομάδας (Task Force) των Αρχηγών Αστυνομίας για τον συντονισμό επιχειρησιακών μέτρων για την αντιμετώπιση και την πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά από την Ειδική Ομάδα να επανεξετάσει με ποιους τρόπους μπορεί να ενισχυθεί η επιχειρησιακή της ικανότητα και να επικεντρωθεί στις πρωτόβουλες μυστικές πληροφορίες. Η Ομάδα καλείται να εκπονήσει έκθεση σχετικά με τις τρομοκρατικές επιθέσεις στη Μαδρίτη, επικουρούμενη από εμπειρογνώμονες των υπηρεσιών πληροφοριών και της Europol. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει ενδιάμεση έκθεση σχετικά με το αποτέλεσμα της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους των εθνικών ρυθμίσεων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας έως τον Σεπτέμβριο του 2004 και τελική έκθεση που θα περιλαμβάνει τα υπό προσχώρηση κράτη, έως τον Σεπτέμβριο του Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, προτιθέμενο να βασιστεί σε αυτή τη συνεργασία δίνει επίσης εντολή στο Συμβούλιο να συστήσει νέες δομές επιτροπών, ικανές να διασφαλίζουν μεγαλύτερη επιχειρησιακή συνεργασία όσον αφορά την ασφάλεια και την τρομοκρατία στο πλαίσιο της Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι οι τρομοκρατικές οργανώσεις και ομάδες πρέπει να στερηθούν παντελώς των «εργαλείων της δουλειάς» τους. Ειδικότερα, πρέπει να αυξηθεί η ασφάλεια όσον αφορά τα πυροβόλα όπλα, τα εκρηκτικά, τον εξοπλισμό παρασκευής βομβών και τις τεχνολογίες που συμβάλλουν στη διάπραξη εγκληματικών τρομοκρατικών ενεργειών. Δίνει εντολή στο Συμβούλιο να εξετάσει εάν υπάρχουν δυνατότητες για μέτρα σε αυτόν τον τομέα. 7906/04 ΙΑ/αγ 7

8 (γ) Μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων πληροφοριών Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Συμβούλιο να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα ώστε το σχέδιο κανονισμού και το σχέδιο απόφασης για την εισαγωγή νέων λειτουργιών του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) να μπορέσουν να τεθούν σε ισχύ μέχρι τον Ιούνιο του Θα πρέπει να ληφθούν αποφάσεις σχετικά με τον τόπο, τη διαχείριση και τη χρηματοδότηση του SIS II έως τον Μάιο του 2004, ώστε η Επιτροπή να μπορέσει να προωθήσει την πλήρη ανάπτυξή του. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο καλούνται να προωθήσουν τις εργασίες για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) σύμφωνα με τα συμπεράσματα που εγκρίθηκαν τον Φεβρουάριο του Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας μεταξύ ευρωπαϊκών βάσεων δεδομένων και να διερευνήσει τη δημιουργία συνεργιών μεταξύ υφιστάμενων και μελλοντικών συστημάτων πληροφοριών (SIS II, VIS και EURODAC), προκειμένου να αξιοποιηθεί η προστιθέμενη αξία τους εντός των νομικών και τεχνικών τους πλαισίων για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου σχετικά με την ανταλλαγή προσωπικών πληροφοριών (DNA, δακτυλικά αποτυπώματα και στοιχεία σχετικά με τις θεωρήσεις) για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Οι προτάσεις της Επιτροπής θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσης διατάξεις οι οποίες θα παρέχουν τη δυνατότητα στις εθνικές υπηρεσίες επιβολής του νόμου να έχουν πρόσβαση στα συστήματα της ΕΕ. Το Συμβούλιο καλείται επίσης να εξετάσει τα κριτήρια που θα πρέπει να εφαρμοσθούν για τους στόχους του άρθρου 96 της Σύμβασης του Σένγκεν σχετικά με ορισμένα πρόσωπα που αναφέρονται με στόχο να μην τους επιτραπεί η είσοδος. 6. Ενίσχυση των συνοριακών ελέγχων και της ασφάλειας των εγγράφων Η ενίσχυση των συνοριακών ελέγχων και της ασφάλειας των εγγράφων παίζει σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει επομένως ότι πρέπει να συνεχιστούν με ταχύ ρυθμό οι εργασίες όσον αφορά τη λήψη μέτρων σε αυτόν τον τομέα. Ειδικότερα, προωθούνται οι εργασίες όσον αφορά: 7906/04 ΙΑ/αγ 8

9 την πρόταση κανονισμού για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαχείρισης των Συνόρων, με σκοπό την έκδοση του κανονισμού έως τον Μάιο του 2004 και την έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας έως την 1η Ιανουαρίου 2005, την προτεινόμενη οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με την υποχρέωση των μεταφορέων να γνωστοποιούν τα στοιχεία των μεταφερομένων ατόμων, με σκοπό να ολοκληρωθούν σύντομα οι εργασίες όσον αφορά αυτό το μέτρο, και την έγκριση του σχεδίου στρατηγικής για την τελωνειακή συνεργασία και συναφούς προγράμματος εργασιών έως τον Μάιο 2004, και την επακόλουθη επείγουσα εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δίνει επίσης εντολή στο Συμβούλιο να εγκρίνει, μέχρι τα τέλη του 2004, τις προτάσεις της Επιτροπής για την ενσωμάτωση βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων σε θεωρήσεις και διαβατήρια, με στόχο την οριστική διατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών που πρέπει να εγκριθούν από την Επιτροπή εντός της ίδιας προθεσμίας. Ενόψει περαιτέρω εξελίξεων όσον αφορά τα μέτρα αυτά, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δίνει εντολή στο Συμβούλιο, με βάση πρόταση της Επιτροπής, να προχωρήσει τις εργασίες για τη δημιουργία μέχρι τα τέλη του 2005 ενός ολοκληρωμένου συστήματος για την ανταλλαγή πληροφοριών όσον αφορά απωλεσθέντα ή κλαπέντα διαβατήρια κάνοντας χρήση του SIS και της βάσης δεδομένων της Ιντερπόλ. Καλεί επίσης την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση το αργότερο μέχρι τον Ιούνιο του 2004, σχετικά με κοινή προσέγγιση της ΕΕ για τη χρησιμοποίηση δεδομένων όσον αφορά τους επιβάτες για την ασφάλεια των συνόρων και των αεροπορικών μεταφορών και για άλλους στόχους επιβολής του νόμου. 7. Κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για μία κοινή προσέγγιση όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για μια κοινή προσέγγιση όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, οι οποίες καταδεικνύουν τη δέσμευση της Ένωσης για την πρόληψη και καταστολή της τρομοκρατίας κατά τρόπο ορατό και συνεκτικό. 7906/04 ΙΑ/αγ 9

10 8. Στρατηγικοί Στόχοι για ένα αναθεωρημένο Πρόγραμμα Δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας Με βάση την υπάρχουσα συνεργασία, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε να αναπροσαρμόσει τους στρατηγικούς στόχους προκειμένου να ενισχυθεί το Πρόγραμμα Δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (το οποίο περιέχεται στο Παράρτημα Ι). Θα εφαρμοσθούν οι ακόλουθοι στρατηγικοί στόχοι υψηλού επιπέδου: Επιδίωξη μεγαλύτερης διεθνούς συναίνεσης και εντατικοποίηση των διεθνών προσπαθειών κατά της τρομοκρατίας Περιορισμός της πρόσβασης των τρομοκρατών σε χρηματοδοτικούς και άλλους οικονομικούς πόρους Μεγιστοποίηση της ικανότητας των φορέων της ΕΕ και των κρατών μελών να προβαίνουν στον εντοπισμό, την ανάκριση και τη δίωξη τρομοκρατών και να προλαμβάνουν τρομοκρατικές επιθέσεις Προστασία της ασφάλειας των διεθνών μεταφορών και εξασφάλιση αποτελεσματικών συστημάτων συνοριακών ελέγχων Ενίσχυση της ικανότητας των κρατών μελών να αντιμετωπίζουν τις συνέπειες τρομοκρατικής επίθεσης Καταπολέμηση των παραγόντων οι οποίοι συμβάλλουν στην υποστήριξη της τρομοκρατίας, και τη στρατολόγηση νέων στελεχών Προσανατολισμός των δράσεων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ κατά προτεραιότητα προς τρίτες χώρες στις οποίες απαιτείται ενίσχυση της ικανότητας καταπολέμησης της τρομοκρατίας ή της δέσμευσης για την καταπολέμησή της. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά από το Συμβούλιο να ολοκληρώσει την έγκριση του αναθεωρημένου Προγράμματος Δράσης και να υποβάλει εκ νέου έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου. 9. Ανταλλαγή Πληροφοριών Υπογραμμίζοντας τη σημασία της αποτελεσματικότερης συνεργασίας στον τομέα των πληροφοριών και της βελτιωμένης αξιολόγησης απειλών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τους μηχανισμούς συνεργασίας και να προωθήσουν την αποτελεσματική και συστηματική σύμπραξη μεταξύ αστυνομίας, υπηρεσιών ασφαλείας και υπηρεσιών πληροφοριών. 7906/04 ΙΑ/αγ 10

11 Η ροή των πληροφοριών προς την Ευρωπόλ όσον αφορά όλες τις πτυχές της τρομοκρατίας πρέπει να βελτιωθεί. Η περαιτέρω ανάπτυξη της σχέσης μεταξύ της Ευρωπόλ και των υπηρεσιών πληροφοριών πρέπει επίσης να προωθηθεί. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υποστηρίζει τις προσπάθειες του Γενικού Γραμματέα/ Ύπατου Εκπροσώπου κ. Solana να ενσωματώσει, στη Γραμματεία του Συμβουλίου, δομή πληροφοριών όσον αφορά όλες τις πτυχές της τρομοκρατικής απειλής, με σκοπό να λαμβάνονται οι πληροφορίες αυτές υπόψη κατά τη διαμόρφωση της πολιτικής της ΕΕ και τον καλεί να υποβάλει προτάσεις πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου. 10. Πρόληψη της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πιστεύει ότι εξακολουθεί να απαιτείται αποφασιστική προληπτική δράση όσον αφορά τις πηγές χρηματοδότησης των τρομοκρατικών οργανώσεων και η ταχεία διακοπή της ροής χρηματοοικονομικών πόρων προς τρομοκρατικές ομάδες και συναφείς οντότητες και άτομα, διατηρώντας, παράλληλα, το σεβασμό στο κράτος δικαίου. Στα πλαίσια αυτά καλεί το Συμβούλιο να προσδιορίσει μέτρα βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας του μηχανισμού που έχει συσταθεί για τη δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων των τρομοκρατών και των τρομοκρατικών οργανώσεων και να εντοπίσει τους κατόχους και τους πραγματικούς δικαιούχους τραπεζικών λογαριασμών, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί όλα τα κράτη μέλη να επικυρώσουν και να εφαρμόσουν πλήρως την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, του 1999, για την καταστολή της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και να εφαρμόσουν πλήρως τις διατάξεις της απόφασης αριθ του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για τη δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων. Τα κράτη μέλη καλούνται να εντείνουν τη συνεργασία μεταξύ εθνικών αρχών, Μονάδων Χρηματοοικονομικών Πληροφοριών και ιδιωτικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων προκειμένου να διευκολυνθεί η μεγαλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών όσον αφορά τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. Η Επιτροπή θα εξετάσει τρόπους βελτίωσης των κανόνων λειτουργίας και της διαφάνειας νομικών οντοτήτων συμπεριλαμβανομένων φιλανθρωπικών οργανώσεων και εναλλακτικών συστημάτων αποστολής χρημάτων που ενδέχεται να χρησιμοποιούνται από τρομοκράτες, προκειμένου να χρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους. Η ΕΕ θα συνεχίσει το διάλογο με τρίτες χώρες σχετικά με το κρίσιμο αυτό ζήτημα προκειμένου να προωθηθεί η καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. 7906/04 ΙΑ/αγ 11

12 11. Μέτρα προστασίας των μεταφορών και του πληθυσμού Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απευθύνει έκκληση για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορικών συστημάτων κάθε μορφής, μεταξύ άλλων, ενισχύοντας το νομικό πλαίσιο και βελτιώνοντας τους μηχανισμούς πρόληψης. Ιδιαίτερα, η Επιτροπή καλείται να υποβάλει πρόταση για την ενίσχυση των μέτρων ασφαλείας στους λιμένες και τα πλοία. Απαιτείται περαιτέρω δράση για την ενίσχυση των δυνατοτήτων των κρατών μελών να μετριάσουν τις συνέπειες που έχουν οι επιθέσεις στον άμαχο πληθυσμό, συμπεριλαμβανομένων των τομέων της υγειονομικής ασφάλειας και της προστασίας των πολιτών, αξιοποιώντας τα υφιστάμενα προγράμματα της ΕΕ για την υγειονομική ασφάλεια και την προστασία από πυρηνικές, ακτινολογικές, βιολογικές και χημικές επιθέσεις. Η Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη, αναλόγως, θα πρέπει να αναπτύξουν πολιτικές ώστε να ενισχυθεί η προστασία των πολιτών, των βασικών υπηρεσιών (υδάτινων αποθεμάτων, ενέργειας και επικοινωνιών) και των συστημάτων παραγωγής (γεωργικής βιομηχανίας τροφίμων και μεταποιητικής βιομηχανίας) καθώς και να θεσπίσουν μηχανισμούς (παρακολούθηση, έγκαιρη προειδοποίηση, συστήματα και διαδικασίες επιφυλακής και αντίδρασης), προκειμένου να αντιμετωπίζονται οι συνέπειες τυχόν τρομοκρατικών επιθέσεων. 12. Διεθνής συνεργασία Υποστηρίζοντας τον καίριο ρόλο των Ηνωμένων Εθνών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα εξακολουθήσει να εργάζεται ώστε να εξασφαλισθεί η καθολική προσχώρηση στις Συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών κατά της τρομοκρατίας, και η πλήρης εφαρμογή όλων των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, των συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών και των σχετικών πρωτοκόλλων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα εργασθεί με διεθνείς, περιφερειακούς και υποπεριφερειακούς οργανισμούς, καθώς και στα πλαίσια αυτών, για την ενίσχυση της διεθνούς αλληλεγγύης με στόχο την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας. 7906/04 ΙΑ/αγ 12

13 Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα διασφαλίσει αποτελεσματική και πρακτική συνεργασία με τρίτες χώρες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ιδίως με τα ακόλουθα μέτρα: Ανάπτυξη στρατηγικών τεχνικής βοήθειας, προκειμένου να διευκολυνθούν ευάλωτες τρίτες χώρες στην ενίσχυση των ικανοτήτων τους κατά της τρομοκρατίας και αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν την καταπολέμηση της τρομοκρατίας σε όλα τα σχετικά προγράμματα εξωτερικής βοήθειας ώστε να προαχθεί η χρηστή διακυβέρνηση και το κράτος δικαίου διασφάλιση ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί βασικό στοιχείο πολιτικού διαλόγου σε όλα τα επίπεδα με τρίτες χώρες, ιδίως με όσες συνιστούν ενδεχόμενη τρομοκρατική απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια η Ευρωπαϊκή Ένωση θα αναλύει και θα αξιολογεί τη δέσμευση των χωρών να καταπολεμήσουν την τρομοκρατία σε συνεχή βάση, γεγονός το οποίο θα αποτελεί παράγοντα που θα επηρεάζει τις σχέσεις της ΕΕ με αυτές τις χώρες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητά να γίνεται βέλτιστη χρήση όλων των πόρων πολιτικής που χρησιμοποιεί η ΕΕ σε τρίτες χώρες, περιλαμβανομένου και του πλαισίου της διαχείρισης κρίσεων. 13. Συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες και με εταίρους Με βάση την αλληλεγγύη και τη συνεργασία που κατοχυρώνονται στο Πρόγραμμα Δράσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας του 2001, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επιδιώξει περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλους εταίρους, προκειμένου να αντιμετωπισθεί η τρομοκρατική απειλή. 7906/04 ΙΑ/αγ 13

14 14. Δημιουργία θέσης Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τονίζει ότι απαιτείται μια εμπεριστατωμένη και στενά συντονισμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση της απειλής που συνιστά η τρομοκρατία. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφωνεί να δημιουργηθεί μια θέση Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης. Ο Συντονιστής, ο οποίος θα εργάζεται εντός της Γραμματείας του Συμβουλίου, θα συντονίζει τις σχετικές με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας εργασίες του Συμβουλίου και, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής, θα επισκοπεί όλα τα μέσα που διαθέτει η Ένωση με σκοπό την τακτική ενημέρωση του Συμβουλίου και την αποτελεσματική συνέχεια στις αποφάσεις του Συμβουλίου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση την απόφαση του Γενικού Γραμματέα/Ύπατου Εκπροσώπου κ. Solana να διορίσει τον κ. Gijs de Vries στη θέση του Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης. 15. Περαιτέρω εργασίες Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καλεί το Συμβούλιο, σε συνεργασία με το Γενικό Γραμματέα/ Ύπατο Εκπρόσωπο κ. Solana και την Επιτροπή, να υποβάλει λεπτομερή έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής των εν λόγω μέτρων. 7906/04 ΙΑ/αγ 14

15 Παράρτημα Ι ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ (Αναθεωρημένο Πρόγραμμα Δράσης) Στόχος 1: Επιδίωξη μεγαλύτερης διεθνούς συναίνεσης και εντατικοποίηση των διεθνών προσπαθειών κατά της τρομοκρατίας - Υποστήριξη του καίριου ρόλου των Ηνωμένων Εθνών στη στήριξη της διεθνούς συναίνεσης και στην κινητοποίηση της διεθνούς κοινότητας στο σύνολό της, ιδίως της Γενικής Συνέλευσης, και των εργασιών του Συμβουλίου Ασφαλείας, μεταξύ άλλων, μέσω της Επιτροπής του κατά της Τρομοκρατίας και της Επιτροπής Κυρώσεων Ταλιμπάν/Αλ Καΐντα, καθώς και μέσω του Κλάδου Πρόληψης της Τρομοκρατίας του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τον έλεγχο των ναρκωτικών και την πρόληψη του εγκλήματος - Προσπάθεια να εξασφαλισθεί η καθολική προσχώρηση στις Συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών για την Τρομοκρατία, και η πλήρης εφαρμογή των συμβάσεων αυτών, καθώς και να συμφωνηθεί μια Συνολική Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την Τρομοκρατία και να συμφωνηθεί Συνολική Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την Καταστολή των Ενεργειών Πυρηνικής Τρομοκρατίας - Ανάληψη δράσης σε συνεργασία με περιφερειακές και διεθνείς οργανώσεις, καθώς και στο πλαίσιο των οργανώσεων αυτών, για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική συμβολή τους στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας σύμφωνα με τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο του ΟΗΕ - Προσθήκη ουσιαστικών ρητρών για την καταστολή της τρομοκρατίας σε όλες τις συμφωνίες με τρίτες χώρες Στόχος 2: Περιορισμός της πρόσβασης των τρομοκρατών σε χρηματοδοτικούς και άλλους οικονομικούς πόρους - Εξασφάλιση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών της ΕΕ για τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των μη χρηματικών οικονομικών πόρων, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο του ΟΗΕ και την ανάγκη σεβασμού της δέουσας διαδικασίας του νόμου και του κράτους δικαίου - Εγκαθίδρυση επιχειρησιακών συνδέσμων και βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των οικείων φορέων προκειμένου να διευκολυνθεί η ευρύτερη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη χρηματοδότηση των τρομοκρατών - Ανάπτυξη και υλοποίηση στρατηγικής της ΕΕ για την εξάλειψη της χρηματοδότησης των τρομοκρατών, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση κανόνων που διέπουν τη λειτουργία των φιλανθρωπικών οργανώσεων και των εναλλακτικών συστημάτων αποστολής χρημάτων 7906/04 ΙΑ/αγ 15

16 - Στενή συνεργασία με την Ειδική Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF) σε όλα τα θέματα που αφορούν τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και μέριμνα ώστε το νομικό πλαίσιο της ΕΕ να είναι προσαρμοσμένο στις οκτώ ειδικές συστάσεις για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας - Συνέχιση του πολιτικού και τεχνικού διαλόγου με τρίτες χώρες, προκειμένου να προωθηθεί η καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Στόχος 3: Μεγιστοποίηση της ικανότητας των φορέων της ΕΕ και των κρατών μελών να προβαίνουν στον εντοπισμό, την ανάκριση και τη δίωξη τρομοκρατών και να προλαμβάνουν τρομοκρατικές επιθέσεις - Εξασφάλιση βέλτιστης και αποτελεσματικής χρησιμοποίησης υπαρχόντων φορέων της ΕΕ όπως η Ευρωπόλ, η μονάδα Eurojust και η Ειδική Ομάδα Αρχηγών Αστυνομίας - Βελτίωση των μηχανισμών συνεργασίας για την ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης για πολιτικές προστατευτικής, ερευνητικής και προληπτικής ασφαλείας μεταξύ αστυνομίας και υπηρεσιών ασφαλείας - Προώθηση αποτελεσματικής και συστηματικής συνεργασίας για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών - Βελτίωση της ικανότητας των αρμόδιων φορέων της ΕΕ για την εκπόνηση αξιολογήσεων πληροφοριών για όλες τις πτυχές της τρομοκρατικής απειλής, σε στενότερη σύνδεση με τη διαμόρφωση των πολιτικών της ΕΕ - Μέτρα για τον εντοπισμό, την αποδιοργάνωση και τη διάλυση των συστημάτων προμήθειας όπλων στους τρομοκράτες Στόχος 4: Προστασία της ασφάλειας των διεθνών μεταφορών και εξασφάλιση αποτελεσματικών συστημάτων συνοριακών ελέγχων - Να εξασφαλισθεί ότι ο παράγοντας της καταστολής της τρομοκρατίας λαμβάνεται υπόψη στις εργασίες των οικείων φορέων της ΕΕ (μεταφορές, συνοριακοί έλεγχοι, έγγραφα ταυτότητας, κλπ.) - Να αναπτυχθούν περαιτέρω οι προδιαγραφές ασφαλείας της ΕΕ στον τομέα των μεταφορών, σε συντονισμό με τις οικείες διεθνείς οργανώσεις και με τρίτες χώρες - Να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί κοινή προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την ανταλλαγή και ανάλυση πληροφοριών σχετικών με τους επιβάτες - Να ενθαρρυνθούν και να βοηθηθούν κράτη εκτός ΕΕ να συμμορφωθούν πλήρως με τις προδιαγραφές της ΔΟΠΑ (Διεθνής Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορίας) και του ΔΝΟ (Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός) 7906/04 ΙΑ/αγ 16

17 - Να βελτιωθούν οι ικανότητες εντοπισμού των τρομοκρατών και ανίχνευσης των προοριζόμενων να χρησιμοποιηθούν σε τρομοκρατικές ενέργειες μηχανισμών, υλικών ή κεφαλαίων σε λιμένες, αερολιμένες ή χερσαία σύνορα - Να ενισχυθεί η προστασία των ευρωπαίων πολιτών σε τρίτες χώρες Στόχος 5: Ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών να αντιμετωπίζουν τις συνέπειες τρομοκρατικής επίθεσης - Προσδιορισμός τομέων στενότερης συνεργασίας, όσον αφορά τη διαχείριση των συνεπειών επίθεσης, με άλλους διεθνείς οργανισμούς, στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, συμπεριλαμβανομένου του ΝΑΤΟ - Εξασφάλιση της πλήρους εφαρμογής των προγραμμάτων της ΕΕ για την υγειονομική ασφάλεια και την προστασία από πυρηνικές, ακτινολογικές, βιολογικές και χημικές επιθέσεις - Ανάπτυξη στρατηγικών για τη βελτίωση της ικανότητας επικοινωνίας των κρατών μελών με τους πολίτες σε περίπτωση σοβαρής τρομοκρατικής επίθεσης - Εξασφάλιση της παροχής υποστήριξης και βοήθειας στα θύματα τρομοκρατικών εγκλημάτων, και προστασία μειονοτήτων που θα μπορούσαν να γίνουν στόχος αντιποίνων σε περίπτωση επίθεσης ευρείας κλίμακας Στόχος 6: Καταπολέμηση των παραγόντων οι οποίοι συμβάλλουν στην υποστήριξη της τρομοκρατίας, και τη στρατολόγηση νέων στελεχών - Προσδιορισμός των παραγόντων οι οποίοι συμβάλλουν στη στρατολόγηση τρομοκρατών, τόσο εντός της ΕΕ όσο και διεθνώς, και ανάπτυξη μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την αντιμετώπισή τους - Συνέχιση της διερεύνησης των σχέσεων μεταξύ ακραίων θρησκευτικών ή πολιτικών πεποιθήσεων, καθώς και κοινωνικοοικονομικών και άλλων παραγόντων, και της υποστήριξης της τρομοκρατίας, με βάση εργασίες που έχουν ήδη αναληφθεί στον τομέα αυτόν, και προσδιορισμός των κατάλληλων μέτρων αντιμετώπισης - Αποτελεσματικότερη χρήση των προγραμμάτων εξωτερικής βοήθειας για να καταπολεμηθούν οι παράγοντες οι οποίοι ενδεχομένως συμβάλλουν στην ενίσχυση της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της υποστήριξης της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου - Ανάπτυξη και υλοποίηση στρατηγικής για την προώθηση μεγαλύτερης διαπολιτιστικής και διαθρησκευτικής κατανόησης μεταξύ της Ευρώπης και του Ισλαμικού κόσμου 7906/04 ΙΑ/αγ 17

18 Στόχος 7: Προσανατολισμός των δράσεων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ κατά προτεραιότητα προς τρίτες χώρες στις οποίες απαιτείται ενίσχυση της ικανότητας καταπολέμησης της τρομοκρατίας ή της δέσμευσης για την καταπολέμησή της - Διεύρυνση του ρόλου του Κέντρου Επιχειρήσεων (SitCen) κατά τη διενέργεια αξιολογήσεων απειλών, ούτως ώστε να μπορούν οι ομάδες εργασίας να εστιάζουν τις προσπάθειές τους στην ανάπτυξη πολιτικής - Ανάπτυξη δυνατοτήτων για την ανάλυση και την αξιολόγηση αντιτρομοκρατικών δραστηριοτήτων τρίτων χωρών - Ανάπτυξη στρατηγικών τεχνικής βοήθειας για να ενισχυθεί η ικανότητα καταπολέμησης της τρομοκρατίας στις χώρες που έχουν προτεραιότητα ως προς το θέμα αυτό, σε συντονισμό με άλλους διεθνείς οργανισμούς και κράτη χορηγούς - Εξασφάλιση ότι τα συγκεκριμένα ζητήματα που αφορούν την καταστολή της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένων ουσιαστικών αντιτρομοκρατικών ρητρών σε όλες τις συμφωνίες οι οποίες αντικατοπτρίζουν τις προτεραιότητες του αναθεωρημένου Προγράμματος Δράσης, αποτελούν βασικό στοιχείο των σχέσεων της ΕΕ με τις χώρες αυτές σε όλα τα επίπεδα - Συνεκτίμηση των στόχων καταπολέμησης της τρομοκρατίας στις εργασίες των γεωγραφικών ομάδων εργασίας και στα προγράμματα εξωτερικής βοήθειας * * * 7906/04 ΙΑ/αγ 18

19 ΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Εμείς, οι Αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών που θα προσχωρήσουν στην Ένωση την 1η Μαΐου, δηλώσαμε τις σταθερές μας προθέσεις, οι οποίες έχουν ως εξής: Στο πνεύμα της ρήτρας αλληλεγγύης που προβλέπεται στο άρθρο 42 του σχεδίου Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος για την Ευρώπη, τα κράτη μέλη και τα υπό προσχώρηση κράτη θα ενεργούν αναλόγως από κοινού με πνεύμα αλληλεγγύης εάν κάποιο εξ αυτών δεχθεί τρομοκρατική επίθεση. Θα ενεργοποιούν όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους, συμπεριλαμβανομένων στρατιωτικών πόρων, προκειμένου: να αποτρέπουν τρομοκρατικές απειλές στο έδαφος ενός εξ αυτών, να προστατεύουν τους δημοκρατικούς θεσμούς και τον άμαχο πληθυσμό από τρομοκρατικές επιθέσεις, να συνδράμουν τα κράτη μέλη ή τα υπό προσχώρηση κράτη στο έδαφός τους, κατόπιν αιτήματος των πολιτικών αρχών τους σε περίπτωση τρομοκρατικής επίθεσης. Εναπόκειται στο κάθε κράτος μέλος ή υπό προσχώρηση στην Ένωση κράτος να επιλέγει τα καταλληλότερα μέσα για να ανταποκρίνεται στη δέσμευση αλληλεγγύης του προς το πληγέν κράτος. 7906/04 ΙΑ/αγ 19