ΝΜΑ, Γηεπξσπαηθα Γηθηπα, Θαιαζζηεο Λεσθνξνη, Marco Polo, θιπ. Παθεην No. 2

Transcript

1 ΝΜΑ, Γηεπξσπαηθα Γηθηπα, Θαιαζζηεο Λεσθνξνη, Marco Polo, θιπ Παθεην No. 2

2 Βαζε Concerted action on Shortsea Shipping (SSS-CA) ΔΜΠ ζπληνληζηεο 14 ρσξεο ΔΔ Βι. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

3 ΛΔΤΚΗ ΒΙΒΛΟ «Δςπωπαϊκή πολιηικη μεηαθοπων για ηο 2010 : ωπα για αποθαζειρ" COM (2001) 0370 Μεηδσλ παξεκβαζε γηα ηελ πνιηηηθε κεηαθνξσλ ΔΔ Οια ηα κεηαθνξηθα κεζα 4 κεξε Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

4 Λεπθε βηβινο ΙΙ Αμνλεο πνιηηηθεο Μεξνο 1: κεηαηνπηζε ηεο ηζνξξνπηαο κεηαμπ ησλ κεηαθνξηθσλ κεζσλ Μεξνο 2: θαηαξγεζε εκπνδησλ & bottlenecks Μεξνο 3: βαδνληαο ην ρξεζηε ζηελ θαξδηα ηεο πνιηηηθεο κεηαθνξσλ Μεξνο 4: δηαρεηξηζε ηεο παγθνζκηνπνηεζεο ησλ κεηαθνξσλ πκπεξαζκαηα: Ωξα γηα απνθαζεηο Παξαξηεκαηα Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

5 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

6 Αλάπηπμε κεηαθνξσλ ΔΔ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

7 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

8 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

9 Δζηηαζε ζηε λαπηηιηα κηθξσλ απνζηαζεσλ Κεληξηθνο ππισλαο πνιηηηθεο κεηαθνξσλ ΔΔ ηνρνο: κεησζε εμσηεξηθνπ θνζηνπο κεηαθνξσλ πκθνξεζε/ζνξπβνο/ξππαλζε/αηπρεκαηα 2001: 0,5% ηνπ ΑΔΠ ηεο ΔΔ 2010: απμεζε 142% ζην 1% ηνπ ΑΔΠ (80 δηζ. ην εηνο) αλ δελ παξζνπλ κεηξα Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

10 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

11 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

12 SSS traffic breakdown Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

13 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

14 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

15 ΝΜΑ ρπδελ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

16 ΝΜΑ κνλαδνπνηεκελα Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

17 Μεηξα αλαπηπμεο ΝΜΑ Δκπνδηα ΝΜΑ (κεξηθα) Γελ ερεη αθνκα πιεξσο απνβαιεη ηελ εηθνλα ηεο σο παιαηνκνδηηηθε Δλερεη πεξηπινθεο δηνηθεηηθεο θαη γξαθεηνθξαηηθεο δηαδηθαζηεο Απαηηεη αλαβαζκηζκελε ιηκεληθε ιεηηνπξγηα Υξεηαδεηαη λεεο πξνεγκελεο ηερλνινγηθεο ιπζεηο γηα πινηα, ιηκαληα, θνξηηα θαη δηθηπα δεδνκελσλ (SOS) SECURITY! Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

18 Αλαγθε πξνγξακκαηνο πξναγσγεο ΝΜΑ Τηνζεηεζε Οδεγηαο ηππνπνηεζεο δηαδηθαζησλ νηαλ ηα πινηα εξρνληαη ε/θαη θεπγνπλ από ιηκαληα ηεο ΔΔ. Πξνηαζε γηα ην πξνγξακκα Marco Polo Πξνηαζε γηα Οδεγηα γηα Intermodal Loading Units Δηζαγσγε ηεο ελλνηαο ησλ Θαιαζζησλ Λεσθνξσλ-Motorways of the Sea Πξνηαζε γηα Οδεγηα γηα ηελ απειεπζεξσζε ηεο αγνξαο ιηκεληθώλ ππεξεζησλ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

19 Πξναγσγε ΝΜΑ (2) SSS focal points SSS promotion centres SSS ζηαηηζηηθα Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

20 SSS ζηαηηζηηθα ξνσλ θνξηησλ Γπζθνιν ζεκα! Πιεξεηο πηλαθεο πξνειεπζεο/πξννξηζκνπ (O/D) δελ ππαξρνπλ Αζπκβαηνηεηεο δεδνκελσλ Βι. SSS-CA report (web site). Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

21 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

22 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

23 bottleneck exercise Δηθνλα ηεο ΝΜΑ Door-to-door ΝΜΑ Γηνηθεζε θαη εγγξαθα Ληκεληθεο ππεξεζηεο Ιδηαηηεξνηεηεο αλα ρσξα Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

24 TEN-Ts Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

25 Βαζηθή ελλνηα High-level group (K. van Miert) 29 πξνγξακκαηα πξνηεξαηνηεηαο Υξεκαηνδνηεζε: κερξη 220 δηζ. EUR κερξη ην 2020 Δλλνηα ησλ Motorways of the Sea Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

26 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

27 Υξεκαηνδνηεζε TEN-T Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

28 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

29 Θαιαζζηεο Λεσθνξνη (πξνγξακκα No. 21) Motorway of the Baltic Sea Motorway of the Sea of Western Europe Motorway of the Sea of South-West Europe Motorway of the Sea of South-East Europe Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

30 Πξνγξακκα Marco Polo Marco Polo : μεθηλεζε ην 2003 Γηαδνρνο ηνπ PACT ηνρνο: κεηαηνπηζε 12 δηζ. ηνλλνρηιηνκεηξα ην εηνο από ηηο νδηθεο ζηηο κε νδηθεο κεηαθνξεο (~1%) Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

31 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

32 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

33 Marco Polo απνηειεζκαηα 1 νπ call 15 εθ EUR ρξεκαηνδνηεζε 92 πξνηαζεηο, πνπ δεηνπζαλ ζπλνιν εθ EUR επηδνηεζε 13 δξαζεηο ειαβαλ ρξεκαηνδνηεζε 13 δξαζεηο κεηαηνπηδνπλ 13.6 δηζ ηνλλν-ρικ θνξηησλ από ηνπο δξνκνπο ζε άιια κεζα Ιδησηηθεο επελδπζεηο 360 εθ EUR από ηηο 13 δξαζεηο Μεζε πεξηβαιινληηθε απνδνηηθνηεηα = 15, δειαδε γηα 1 EUR επηδνηεζεο, ην εμσηεξηθν θνζηνο κεησλεηαη θαηα 15 EUR. Καιε γεσγξαθηθε θαηαλνκε ησλ δξαζεσλ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

34 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

35 Marco Polo II Υξεκαηνδνηεζε 740 εθ. EUR γηα , δειαδε ~106 million EUR αλα εηνο. Αλακελνκελε κεηαηνπηζε ~140 δηζ. ηνλλν-ρικ από ηνπο δξνκνπο (αληηζηνηρν κε 7 εθ. δηαδξνκεο θνξηεγνπ από 1000 ρικ) ~10%!! Αλακελνκελε κεησζε ξππσλ CO εθ. kg. Αλακελνκελα πεξηβαιινληηθα νθειε ~ 5 δηζ. EUR. Αξα: επηδνηεζε 1 Euro ζην Marco Polo II ζα πξνθαιεζεη θνηλσληθα νθειε ~ 6 Euro. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

36 Σα οσι-ηοζο-καλα νεα.. Η ΝΜΑ απμεζεθε ζεκαληηθα κεηαμπ 1990 and 2002 (36%), Αιιά νη νδηθεο κεηαθνξεο απμεζεθαλ πεξηζζνηεξν (41%) Δζσηεξηθεο-πνηακηεο κεηαθνξεο ιηγν (<17% ζε 12 εηε) ηδεξνδξνκνη <0 (-7%) Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

37 Μodal split, ΔΔ-15 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

38 Μεηα ηο 1985 Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

39 Κακα νεα (2) ην 1985 νη νδηθεο κεηαθνξεο μεπεξαζαλ ηε ΝΜΑ Θεζε πνπ από ηόηε δελ ερνπλ ραζεη Σειεπηαηεο ηαζεηο αλεζπρεηηθεο Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

40 Μεπιδια πος πεθηοςν Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

41 ΔΔ-25 (ηδη 27): καλςηεπη από ΔΔ-15? ESPO NEWS, Aςγ. 2005: since May 2004, when Latvia, Lithuania and Estonia became EU members, maritime transport in the Baltic Sea decreased 10 percent; while road transport increased almost 50 percent. This is due to a decrease in bureaucracy and administrative procedures for road transport, while legislation on shipping has not or unsatisfactorily been transposed. This means that an inverse modal shift (from sea to road) is taking place as the result of the enlargement. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

42 < Number of ships Γηπανζη ζηολος ΝΜΑ (πηγη: Wijnolst & Waals, 2005) Πινηα κεηαμπ 500 θαη 10,000 ΚΟΥ ~10,000 πινηα ζηελ Δπξσπε ~460,000 θαηαπινη (2003) 38% ζηνινπ > 25 εησλ 21% ζηνινπ > 30 εησλ 10% ζηνινπ > 35 εησλ! Πσο ζα αλαλεσζεη ν ζηνινο; Σι θα γινει με ηη ΝΜΑ; Year General Cargo Reefer Product tanker Fishing vessel ro/ro Container carrier Chemical tanker Chemical/oil carrier LPG tanker Fish factory ship Bulk carrier Trawler Passener/ro/ro Supply vessel Other Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

43 Δπιπηωζη ηηρ πεπιβαλλονηικηρ πποζηαζιαρ ΚΑΣΑΛΟΓΟ ΠΔΡΙΒΑΛΛΟΝΣΙΚΩΝ ΟΓΗΓΙΩΝ ΔΔ ΠΟΤ ΔΥΟΤΝ ΔΠΙΠΣΩΗ ΣΑ ΛΙΜΑΝΙΑ The Health and Safety in the Workplace Directive, The Waste Reception Facilities Directive, The Wild Birds Directive, The Habitats Directive, The Bathing Water Directive, The Dangerous Substances Directive, The Urban Waste Water Treatment Directive, The Shellfish Directive, The Water Framework Directive, The Environmental Impact Assessment Directive, The Strategic Environmental Assessment Directive, and The Environmental Liability Directive. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

44 Πεπιβαλλονηικο πλαίζιο: ενηςπωζιακο Αιιά θαπνηνο ζα κπνξνύζε λα αλαξσηεζεη κεπσο νινη απηνη νη θαλνληζκνη καδί πξνθαιεζνπλ δπζβαζηαθην βαξνο ζηα ιηκαληα Μεπσο ην πιαίζην απην πξνθαιεζεη ζηξαγγαιηζκν ηεο αλαπηπμεο ζηα ιηκαληα; Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

45 Παπαδειγμα (ένα από πολλα;) 2004: Η Associated British Ports καηαησζε ζρεδην λα θηηαμεη ελα 2,3εθ TEU container terminal ζην Dibden Bay, κε βαζε πεξηβαιινληηθνπο ιόγνπο. Η δεκνζηα δηαβνπιεπζε θξαηεζε έλα εηνο θαη εηρε ζειηδεο ηεθκεξησζε! This is a slap in the face for the big boys and the get-richquick merchants who bullied and blustered that the development was inevitable, εηπε ελαο αληηπαινο. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

46 Για να μην παμε μακπια.. Γεκνο Πεξακαηνο ερεη ζνβαξε αληηξξεζε (ζειεη ζην ηδην κεξνο λα γηλεη καξηλα) Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

47 Σελωνειακερ διαδικαζιερ One stop shop?? Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

48 Η επιπηωζη ηηρ αζθαλειαρ (security) IMO: Κσδηθαο ISPS (1/7/2004) EΔ: Καλνληζκνο 725/2004 γηα αζθαιεηα πινησλ θαη ιηκελσλ, (transposes the ISPS code into EU law) ΔΔ Οδεγηα 2005/65/ΔΚ γηα αζθαιεηα ιηκελσλ Πξνηαζε γηα επη πιενλ Οδεγηα ΔΔ γηα αζθαιεηα εθνδηαζηηθεο αιπζηδαο ++++ (ΗΠΑ, θιπ) Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

49 Δπωηηζειρ: Τπάξρεη θαπνηα εθηηκεζε ηνπ ολικος κοζηοςρ νισλ απηώλ ησλ κεηξσλ; Τπάξρεη θαπνηα εθηηκεζε ηεο επηπησζεο ηνπο ηνζν ζην εμποπιο νζν θαη ζην ζηνρν λα θςγοςν ηα θοπηια από ηην ξηπα και να πανε ζηη θαλαζζα; Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

50 Δπι πλέον: λιμενικο πακεηο 1 ε απνηπρηα Καηαςεθηζε ζην ΔΚ (Nνεκβξηνο 2003) Μεγαιε απνηπρηα γηα ηελ ΔΔ θαη ηα ιηκαληα Καη επεθηαζε, κεγαιε απνηπρηα γηα ηε ΝΜΑ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

51 Λιμενικο πακεηο (ζςνεσεια) Πολλοι ειπαν οηι Σν παθεην δνξηζε έλα κνληειν one-size-fits-all ζε έλα ηνκεα κε πνιιεο ηδηαηηεξνηεηεο Ο αλεπαξθεο δηαινγνο κε ζπλδηθαηα θαη ιηκαληα ήηαλ κεηδνλ πξνβιεκα Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

52 Ληκεληθό παθέην Η απνηπρία ηνπ ιηκεληθνύ παθέηνπ ζίγνπξα δελ ζπλέβαιε ώζηε λα αξζεί ε αβεβαηόηεηα γηα ην πξνο ηα πνπ πνξεύεηαη ε Δπξσπατθή ιηκεληθή πνιηηηθή. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

53 Σι γινεηαι από εδω και εμππορ Ρηζθν: αιιεινζπγθξνπνκελεο πνιηηηθεο κε αβεβαηε ζπληζηακελε Κελν σο πξνο ην ηη κπνξεη λα πεξηκελεη θαλελαο γηα ην κειινλ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

54 επιζηρ.. Κηλδπλνο ε ΝΜΑ λα θαζεισζεη ζε ρακεινπο ε αξλεηηθνπο ξπζκνπο αλαπηπμεο αλ πξεπεη λα ζπκκνξθσζεη κε έλα ηεξαζηην πιεζνο θαλνληζκσλ, νδεγησλ, θιπ. Καη απην ζα ερεη σο απνηειεζκα ηελ πεξαηηέξσ απμεζε ηνπ κεξηδηνπ ησλ νδηθσλ κεηαθνξσλ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

55 Θεηικερ πποοπηικερ; ΝΑΙ, αλλά μόνο εαν: Απνηπρηεο πνιηηηθεο (πρ, ιηκεληθν παθεην) παξαγαγνπλ καζεκαηα πνπ εηλαη ρξεζηκα γηα ην κειινλ Οη πνιηηηθνη θαη νη λνκνζεηεο αλαζεσξεζνπλ ην ηξερνλ patchwork modus operandi θαη πηνζεηεζνπλ κηα αιεζηλα proactive θηινζνθηα Η πνιηηηθε δηακνξθσλεηαη κεηα από πξνζεθηηθε κειεηε νισλ ησλ επηπησζεσλ ηεο Μεγαιπηεξνο δηαινγνο κε νινπο ηνπο εκπιεθνκελνπο Πνιπλνκηα θαη απνζπαζκαηηθνηεηα θαηαξγεζνπλ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

56 Θεηικερ πποοπηικερ (2) Marco Polo II, Motorways of the Sea: ζε θαηαζηαζε αλακνλεο γηα ηα απνηειεζκαηα WATERBORNE technology R&D platform (επηηξνπνο Verheugen) Maritime Policy Green Paper (επηηξνπνο Borg) ΔΝΙΑΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑΚΟ ΥΩΡΟ Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

57 ομωρ.. Η εθβαζε νισλ απηώλ δελ εηλαη αθνκε ζηγνπξε Θα παξεη θαπνην ρξνλν κερξη λα πινπνηεζνπλ νια απηα Σα πξαγκαηα δελ ζα γηλνπλ από κνλα ηνπο (ρξεηαδνληαη ζεκαληηθα ηδησηηθά θεθαιαηα) Πξνζνρε ζηελ πηζαλε ζηξεβισζε ηνπ αληαγσληζκνπ (Marco Polo & M.o.S.) Maritime Policy ΠΡΑΙΝΗ ΒΙΒΛΟ: θα εξομαλςνει ηο μωζαικο, η θα ηο κανει πιο πεπιπλοκο; Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

58 Από ηο λεξικο ηος Webster: «Patchwork»: Κνκκαηηα πθαζκα, ζε πνιια ρξσκαηα και σχηματα, ξακκελα καδη Καηη πνπ απνηειεηηαη από πνηθηια, εηεξνθιηηα θαη αζπλαξηεηα κεξε Δξγαζηα πνπ γηλεηαη κε ηπραην θαη κε ζπζηεκαηηθν ηξνπν Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

59 Ππορ αποθςγην.. Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

60 Αναγκαιερ δπαζειρ για ηην επιηςσια ηηρ ΝΜΑ Να ηεζνπλ ζπγθεθξηκελνη θαη κεηξεζηκνη ζηνρνη ζην πξνζδνθσκελν κεξηδην ηεο ΝΜΑ (πρ, 45% ζε 10 εηε) Να αλαπηπρζεη έλαο «Οδηθνο Υαξηεο» (Roadmap) σζηε νη ζηνρνη απηνη λα επηηεπρζνπλ (Υαξηεο: νξηζκνο πξνηεξαηνηεησλ, πνξεηα ζε ζηαδηα, κεηξεζε πξννδνπ) Δζσηεξηθεπζε ηνπ εμσηεξηθνπ θνζηνπο ησλ νδηθσλ κεηαθνξσλ σζηε απηεο λα κελ εηλαη ηερλεηα θηελεο Αλάπηπμε βησζηκσλ Business Plans γηα θαζε Motorway of the Sea Απμεζε ρξεκαηνδνηεζεο γηα MoS & Marco Polo Καηαλνκε πνξσλ ζηηο πην απνδνηηθεο δξαζεηο Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

61 Γπαζειρ (ζςνεσεια) Οπζηαζηηθε εκπινθε ηδησηηθσλ θεθαιαησλ (ηδησο ζηα MoS) Καηαξγεζε εκπνδησλ από ηεισλεηα! Γηαηππσζε πιαηζηνπ απειεπζεξσζεο ιηκεληθεο αγνξαο Αλαλεσζε ζηνινπ ΝΜΑ Καηαξγεζε πνιηηηθσλ patchwork πνπ εκπνδηδνπλ ηε ΝΜΑ Δληαμε ΝΜΑ ζε κηα νινθιεξσκελε λαπηηιηαθε πνιηηηθε Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

62 ςμπεπαζμα.. Η ΝΜΑ ζηελ Δπξσπε εηλαη ζε έλα θξηζηκν ζηαπξνδξνκη, λα παεη κπξνζηα επηζεηηθα αληηκεησπηδνληαο ηηο πνιιεο θαη κεγαιεο πξνθιεζεηο, ε λα πηνζεηεζεη ζηαζε αδξαλεηαο, επαλαπαπζεο θαη αηνικηαο Η πξσηε επηινγή ζηγνπξα δελ ζα εξζεη από κνλε ηεο! Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ

63 MOSES Motorways Of the Sea, European Style MOSES main goal is to develop a blue print establishing the detailed criteria and conditions for developing the innovative European network of Motorways of the Sea (MoS) as part of the Trans-European Transport Network (TEN-T). Ληκελεο ΠΑΚΔΣΟ 2, ΔΜΠ