Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από το πρακτικό της υπ' αριθµ. 15 ης /2017 Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΧΑΛΑΝ ΡΙΟΥ /ΝΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΗΜΟΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΑΡΜΟ ΙΑ: Κα ΣΟΦΙΑ ΗΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΤΗΛ.: Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από το πρακτικό της υπ' αριθµ. 15 ης /2017 Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής Αριθ. Απόφασης 278/2017 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έγκριση πρακτικού της επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων της παρ. 11α του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016 Χαλάνδρι και στο ηµοτικό Κατάστηµα, σήµερα την 13 η του µήνα Απριλίου του έτους 2017, ηµέρα της εβδοµάδας Μ. Πέµπτη και ώρα 9:30 π.µ., συνήλθε σε Συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή, ύστερα από την υπ αριθµ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου που εστάλη σε καθέναν από τους Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/2010, για συζήτηση και λήψη απόφασης επί των κατωτέρω θεµάτων Η.. και Ε.Η.. ιαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία δεδοµένου ότι σε σύνολο 9 µελών βρέθηκαν παρόντα 6. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ ΗΜΑΡΧΟΣ - ΠΡΟΕ ΡΟΣ: ΣΥΜΕΩΝ (ΣΙΜΟΣ) ΡΟΥΣΣΟΣ ΜΕΛΗ: ΛΥΜΠΕΡΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ, ΚΑΛΟΜΟΙΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ, ΓΚΑΚΑΣ ΣΕΡΓΙΟΣ, ΚΑΡΑΤΖΑ ΚΟΝ ΥΛΙΑ, ΠΡΑΣΣΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ, ΧΡΙΣΤΟΥΛΗ ΕΛΕΝΗ, ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και ειδοποιήθηκαν νόµιµα. Προσελεύσεις: Κατά τη διάρκεια συζήτησης του 3 ου θέµατος Ε.Η.. προσήλθε η κ. Ε. Χριστούλη. Αποχωρήσεις: Πριν τη συζήτηση του 7 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης αποχώρησε η κ. Κ. Καρατζά η οποία προσήλθε ξανά πριν τη συζήτηση του 9 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος, παρουσία της αναπληρώτριας υπεύθυνης για την τήρηση των πρακτικών υπαλλήλου του ήµου κ. Παναγιώτας Ζωγράφου, ζήτησε να συζητηθεί το ανωτέρω Εκτός Ηµερησίας ιάταξης (Ε.Η..) θέµα ως κατεπείγον, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 3 του Ν.3852/10. Τα µέλη της Οικονοµικής Επιτροπής το ενέκριναν κατά πλειοψηφία. Μειοψήφησε η κ. Κ. Καρατζά. 1

2 Ο Πρόεδρος, εισηγούµενος το 3 ο Εκτός Ηµερησίας ιάταξης θέµα είπε ότι: Μας υπεβλήθη η υπ αρ / εισήγηση της Επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων της παρ. 11α του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016 στην οποία αναφέρονται τα εξής: Λαµβάνοντας υπόψη ότι: «Η Οικονοµική Επιτροπή σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. ε) µε την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος, καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δηµοπρασίες σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία.». Η επιτροπή µπορεί να αποφασίζει µε την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθµού των µελών της ότι συγκεκριµένο θέµα το οποίο δεν έχει εγγραφεί στην ηµερήσια διάταξη είναι κατεπείγον να το συζητά και να λαµβάνει απόφαση γι' αυτό µε την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης (παρ. 3 άρθρο 75 Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/2010 τεύχος Α-). Σύµφωνα µε το άρθρο 4 παρ. 4 του Ν. 3886/10 (ΦΕΚ 173/ τεύχος Α') «Η αναθέτουσα αρχή οφείλει να αποφανθεί αιτιολογηµένα, µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε (15) ηµερών από την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και, αν την κρίνει βάσιµη, λαµβάνει τα κατάλληλα µέτρα. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσµία, τεκµαίρεται η απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής.». Η επιτροπή υπέβαλε το από 11/4/2017 πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων της παρ. 11α του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016 σχετικά µε την υπ αρ. πρωτ / προδικαστική προσφυγή και ζητάει την έγκριση της συζήτησης του θέµατος, του κατεπείγοντος αυτού λόγω της καταληκτικής ηµεροµηνίας απόφασης επί της προσφυγής την 18/4/2017 καθώς και τη λήψη σχετικής απόφασης. Η Οικονοµική Επιτροπή, µετά από διαλογική συζήτηση, έλαβε υπόψη τις διατάξεις του ηµοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν.3463/2006), τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 (Πρόγραµµα Καλλικράτης) καθώς και τη σχετική εισήγηση της υπηρεσίας. Η Οικονοµική Επιτροπή Χαλανδρίου αποφασίζει κατά πλειοψηφία 1) τη συζήτηση του Ε.Η.. θέµατος ως κατεπείγοντος, σύµφωνα µε το άρθρο 75 παρ. 3 του Ν. 3852/10 λόγω της καταληκτικής ηµεροµηνίας της απόφασης επί της προσφυγής την 18/4/ ) την έγκριση του από 11/04/2017 πρακτικού της επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων της παρ. 11α του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016 σχετικά µε την υπ αρ. πρωτ / προδικαστική προσφυγή, ως κατωτέρω: Πρακτικό Επιτροπής αξιολόγησης Ενστάσεων της παρ. 11 α του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016 Στο Χαλάνδρι σήµερα την 11 η του µηνός Απριλίου του έτους 2017 η επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων της παρ. 11 α του άρθρου 221 του Ν. 4412/2016 που συστάθηκε µε την υπ` αριθµ. 466/2016 απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου, αποτελούµενη από τους κ.κ.: Τακτικά µέλη: 1. Ξυδόπουλος Γεώργιος (Πρόεδρος), 2. Στρατηγοπούλου Μυρτώ και 3. Ζωγράφος Πέτρος 2

3 Λαµβάνοντας υπόψη: α) Την υπ αριθµ. πρωτ / Προδικαστική Προσφυγή της εταιρείας «ΑΚΤΙΒ ΚΟΜΠΙΟΥΤΕΡ ΣΥΣΤΕΜΣ Α.Ε.». β) Την υπ αριθµ. 197/2017 Απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής του ήµου Χαλανδρίου. γ) Την υπ αριθµ. πρωτ / Απόφαση 1177 «ιακήρυξη Ανοικτού ιεθνή Ηλεκτρονικού ιαγωνισµού µε κριτήριο κατακύρωσης της πλέον συµφέρουσα από οικονοµικής άποψης προσφορά για την προµήθεια «χρηµατοδοτική µίσθωση πολυµηχανηµάτων γραφείου» 5ετούς διάρκειας, Α.Μ. 111/2016, για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών του ήµου, εκτιµώµενης αξίας ,80, συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ». δ) Το από 3 Φεβρουαρίου 2017 Πρακτικό υπ αριθµόν 1 της Επιτροπής ιενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών του Ανοικτού ιεθνή ιαγωνισµού «χρηµατοδοτική µίσθωση πολυµηχανηµάτων γραφείου», Α.Μ 111/2016, Προϋπολογισµού: ,80 µε ΦΠΑ 24%. ε) Το από 23 Φεβρουαρίου Πρακτικό υπ αριθµόν 2 της Επιτροπής ιενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών του Ανοικτού ιεθνή ιαγωνισµού «χρηµατοδοτική µίσθωση πολυµηχανηµάτων γραφείου», Α.Μ 111/2016, Προϋπολογισµού: ,80 µε ΦΠΑ 24%. στ) Το από 8 Φεβρουαρίου 2017 Υπόµνηµα της εταιρείας «Active Computer Systems». ζ) Το από 8 Φεβρουαρίου 2017 Υπόµνηµα της εταιρείας «Αδελφοί οξιάδη Γραφοτεχνική Α.Ε.». η) Το από 8 Φεβρουαρίου 2017 Υπόµνηµα της εταιρείας «Cosmos Business Systems ΑΕΒΕ». θ) Την Εγγυητική Επιστολή υπ αριθµ. 104/ για ευρώ 6.050,40 της Εθνικής Τράπεζας για λογαριασµό της εταιρείας «Αδελφοί οξιάδη Γραφοτεχνική Α.Ε». ι) Την οικονοµική προσφορά της εταιρείας «Active Computer Systems Α.Ε.». ια) Την υπ αριθµ. πρωτ /2017 Επιστολή της Γενικής ιεύθυνσης ηµοσίων Συµβάσεων και Προµηθειών ιεύθυνση Ανάπτυξης και Τεχνικής Στήριξης ΕΣΗ ΗΣ, σε απάντηση του από ηλεκτρονικού µηνύµατος της εταιρείας ΑΚΤΙΒ ΚΟΜΠΙΟΥΤΕΡ ΣΥΣΤΕΜΣ Α.Ε.. ιβ) Την υπ αριθµ. πρωτ /2017 Επιστολή της Γενικής ιεύθυνσης ηµοσίων Συµβάσεων και Προµηθειών ιεύθυνση Ανάπτυξης και Τεχνικής Στήριξης ΕΣΗ ΗΣ, σε απάντηση του από ηλεκτρονικού µηνύµατος της εταιρείας ΑΚΤΙΒ ΚΟΜΠΙΟΥΤΕΡ ΣΥΣΤΕΜΣ Α.Ε. µε το επισυναπτόµενο σε αυτήν αρχείο µε τίτλο «ΑΝΑΛΥΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ.PDF». ιγ) Την υπ αρ / γνωµοδότηση της δικηγόρου Χρονοπούλου Ι. Κωνσταντίνας ιδ) Ότι η ανωτέρω ένσταση κατατέθηκε εµπρόθεσµα και παραδεκτά. Η επιτροπή απορρίπτει την ένσταση και συγκεκριµένα: 1. Ως προς τον πρώτο λόγο: Η προσφεύγουσα, µε τον πρώτο λόγο προσφυγής της, χαρακτηρίζει εσφαλµένη την απόρριψη της οικονοµικής της προσφοράς καθώς ισχυρίζεται πως η ανάρτηση και φόρτωση των αρχείων της προσφοράς έγιναν µεν µε τον ενδεδειγµένο τρόπο από τον αρµόδιο υπάλληλο χειριστή της εταιρείας τους πλην όµως το σύστηµα (η διαδικτυακή πλατφόρµα του ΕΣΗ ΗΣ) υπέστη κάποιο πρόβληµα κατά την φόρτωση των αρχείων µε αποτέλεσµα να µην ανέβουν στο σύστηµα («upload») και να τα καταθέσουν εγχάρτως στην αναθέτουσα αρχή, ήτοι στον ήµο Χαλανδρίου. Το αβάσιµο του ισχυρισµού της προκύπτει από τα ακόλουθα. Σύµφωνα µε την Π1/2390/2013 (ΦΕΚ 267Β ) «Τεχνικές λεπτοµέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Ε.Σ.Η. Η.Σ.» και το άρθρο 11 παρ. 1 αυτής ορίζεται ότι «1.1. ( ) Οι οικονοµικοί φορείς υποβάλλουν την προσφορά τους σε ηλεκτρονικό φάκελο µέσα στην προθεσµία που ορίζεται στη σχετική διακήρυξη ή πρόσκληση» και « Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συµµετοχή του οικονοµικού φορέα στη διαγωνιστική διαδικασία υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε µορφή αρχείου.pdf και προσκοµίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3) εργασίµων ηµερών από την ηλεκτρονική υποβολή». 3

4 Βάσει της διάταξης αυτής, προκύπτει προδήλως ότι προηγείται η ηλεκτρονική υποβολή όλων των αρχείων µέσα στην προθεσµία που ορίζει η διακήρυξη και ακολουθεί η προσκόµιση αυτών κατά περίπτωση σε φυσικό χαρτί ενώ δεν προκύπτει δυνατότητα να θεραπευτεί η έλλειψη ηλεκτρονικής υποβολής οποιονδήποτε στοιχείων µε την εκ των υστέρων προσκόµιση αυτών (των αρχείων) στην αναθέτουσα αρχή. Επίσης, από τα οριζόµενα στο άρθρο 7 Β, Β.1 του Παραρτήµατος Β της διακήρυξης, προκύπτει ότι η µη υποβολή από τον προσφέροντα της κατάστασης στην οποία να αναφέρεται, ξεχωριστά για κάθε µηχάνηµα, το ποσό της ενδεχόµενης εξαγοράς του από το ήµο, µετά το τέλος της περιόδου της µίσθωσης, οδηγεί στον αποκλεισµό αυτού (του προσφέροντος). Ακόµη, η ίδια η διακήρυξη ορίζει ότι το έντυπο οικονοµικής προσφοράς του Παραρτήµατος Ε, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της διακήρυξης, υποβάλλεται ηλεκτρονικά, συµπληρωµένο από τον προσφέροντα. Ακολούθως ορίζεται ότι, τα Έντυπα Οικονοµικών Προσφορών αφότου συµπληρωθούν από τον προσφέροντα, αναρτώνται ηλεκτρονικά στην πλατφόρµα του ΕΣΗ ΗΣ ως µέρος του υποφακέλου «Οικονοµική Προσφορά». Άλλωστε, πρόκειται για ηλεκτρονικό διαγωνισµό, συνεπώς όλα τα απαιτούµενα έγγραφα υποβάλλονται καταρχήν ηλεκτρονικά. Τέλος, δέον όπως ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η κατάθεση στο αρµόδιο όργανο του ήµου, εγχάρτως, αρχείων τα οποία όφειλαν να υποβληθούν ηλεκτρονικά στο ΕΣΗ ΗΣ, δεν θεραπεύει την για οποιονδήποτε λόγο µη ηλεκτρονική τους ανάρτηση, διότι τούτο δεν προβλέπεται ούτε από την ισχύουσα νοµοθεσία ούτε από όρο της διακήρυξης του διαγωνισµού. 2. Ως προς τον δεύτερο λόγο: Η εταιρεία, υποστηρίζει ότι η ηλεκτρονική υποβολή των επίµαχων δύο αρχείων δεν ήταν επί ποινή απορρίψεως. Το αβάσιµο του ισχυρισµού της προκύπτει από τα ακόλουθα. Ήδη από το άρθρο 7 Β, Β.1 του Παραρτήµατος Β της διακήρυξης, προκύπτει ο αποκλεισµός του συµµετέχοντος ο οποίος δεν κατέθεσε ηλεκτρονικά την κατάσταση στην οποία να αναφέρεται, ξεχωριστά για κάθε µηχάνηµα, το ποσό της ενδεχόµενης εξαγοράς του από τον ήµο, µετά το τέλος της περιόδου της µίσθωσης. Πιο συγκεκριµένα, κρίνεται περιττή η αναφορά εις διπλούν της φράσης «επί ποινή απορρίψεως» στο άρθρο 7 Β1 του Παραρτήµατος Β της διακήρυξης, καθότι πρόκειται για περιεχόµενο του υποφακέλου. Η ως άνω διάταξη, είναι ευκρινέστατη και ουδεµία αµφιβολία εγείρει η διατύπωσή της. Πρόκειται για µέρος της οικονοµικής προσφοράς, συνεπώς εφόσον επιβάλλεται ποινή απορρίψεως για την έλλειψη ηλεκτρονική υποβολής της οικονοµικής προσφοράς, συµπαρασύρεται µε ποινή απορρίψεως και η περίπτωση µη ηλεκτρονικής υποβολής της κατάστασης µε το ποσό της ενδεχόµενης εξαγοράς. Άλλωστε από την ίδια την διακήρυξη και το αντικείµενο της προµήθειας, το οποίο περιγράφεται στο Παράρτηµα Α 1. Αντικείµενο προµήθειας, προκύπτει σαφέστατα ότι πρόκειται για «Χρηµατοδοτική µίσθωση πολυµηχανηµάτων γραφείου» διάρκειας πέντε (5) ετών µε δικαίωµα εξαγοράς (κατά τη λήξη της σύµβασης) για τις ανάγκες των υπηρεσιών του ήµου, Α.Μ. 111/2016 προϋπολογισµού ,80». Συνεπώς, δεν υπάρχει κανένα περιθώριο που να επιτρέπει να θεωρηθεί δευτερευούσης σηµασίας και άνευ ποινής απορρίψεως, το οποίο µάλιστα ορίζεται ρητά από το άρθρο 7 Β και Β1, η έλλειψη των εν λόγω αρχείων από τον προσφέροντα. 4

5 Μάλιστα, από τα πραγµατικά περιστατικά προκύπτει ότι πράγµατι η εταιρεία είχε αντιληφθεί ότι όφειλε να συµµορφωθεί στον όρο της διακήρυξης (αρθ. 7 Β, Β.1. Παραρτ. Β ) που ορίζει ότι τα επίµαχα αρχεία όφειλαν να υποβληθούν ηλεκτρονικά επί ποινή απορρίψεως. Τούτο διαπιστώνεται ευλόγως από το γεγονός ότι προσπάθησε να αναρτήσει ηλεκτρονικά τα αρχεία και έπειτα από τις ανεπιτυχείς προσπάθειές της, σπεύδοντας να τα προσκοµίσει στην αναθέτουσα αρχή, εγχάρτως, ισχυρίζεται πως η µη ηλεκτρονική υποβολή τους δεν οφείλεται σε δικό της λάθος χειρισµό. Αντίθετα, η ιεύθυνση Ανάπτυξης και Τεχνικής Στήριξης ΕΣΗ ΗΣ, στην υπ αριθ. πρωτ /2017 επιστολή της, έπειτα από ανάλυση καταλήγει στο ότι «από το σύνολο των ανωτέρω στοιχείων επιβεβαιώνεται κατά την άποψή µας ότι το τελικό περιεχόµενο της υπ αριθ ηλεκτρονικής προσφοράς της εταιρείας ΑΚΤΙΒ ΚΟΜΠΙΟΥΤΕΡ ΣΥΣΤΕΜΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ στον υπ αριθ ηλεκτρονικό διαγωνισµό, δεν οφείλεται σε δυσλειτουργία του συστήµατος, αλλά σε µη ενδεδειγµένο χειρισµούς από την πλευρά της εταιρείας κατά την κατάρτιση και υποβολή της προσφοράς». Από το έγγραφο του ΕΣΗ ΗΣ προκύπτει ότι δεν υπήρχε δυσλειτουργία την ώρα υποβολής της προσφοράς συνεπώς δεν αναφύεται ευθύνη του ΕΣΗ ΗΣ για την πληµµελή ηλεκτρονική υποβολή της οικονοµικής προσφοράς της ενισταµένης. Εκ των ως άνω συνάγεται αδιαµφισβήτητα, ότι δεν προκύπτει παράβαση οποιασδήποτε Αρχής της δηµόσιας διοίκησης από την αναθέτουσα αρχή, ούτε τίθεται θέµα ασάφειας της διακήρυξης και υποχρέωση ερµηνείας κάποιας διάταξης αυτής. 3. Ως προς τον τρίτο λόγο: Η προσφεύγουσα τέλος, χαρακτηρίζει µη σύννοµη την παραµονή της εταιρείας «Αφοί οξιάδη Γραφοτεχνική Α.Ε.» στον διαγωνισµό και εσφαλµένη την εφαρµογή της διαγωνιστικής διαδικασίας σύµφωνα µε την διακήρυξη και τον Ν. 4412/16. Συγκεκριµένα υποστηρίζει λανθασµένα, ότι «ως χρόνος διενέργειας του διαγωνισµού σύµφωνα µε τα γενικά ισχύοντα ορίζεται η συγκεκριµένη ηµεροµηνία και ώρα κατά την οποία εκκινεί η διαδικασία ηλεκτρονικής εν προκειµένω αποσφράγισης των υποβληθεισών προσφορών» και ότι εξ αυτού του λόγου η εγγυητική επιστολή της πλέον προσωρινής αναδόχου «Αφοί οξιάδη Γραφοτεχνική Α.Ε» θα έπρεπε να ισχύει µέχρι την 3 η Μαρτίου 2018 και όχι µέχρι την 1 η Μαρτίου 2018 οπότε και λήγει. Το αβάσιµο του ισχυρισµού της προκύπτει από τα ακόλουθα. Από καµία διάταξη του Ν. 4412/2016, ο οποίος επαναλαµβάνεται άνευ συνοδείας συγκεκριµένου άρθρου που να ορίζει όσα υποστηρίζονται στην προδικαστική προσφυγή της εταιρείας, δεν ορίζεται ως ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού, η ηµεροµηνία αποσφράγισης των προσφορών. Κάτι τέτοιο δεν προκύπτει ούτε από τα γενικώς ισχύοντα. Αντίθετα, από την διακήρυξη η οποία είναι πράξη κανονιστικού χαρακτήρα σύµφωνα µε το διοικητικό δίκαιο και ως εκ τούτου οι όροι της δεσµεύουν τόσο τους συµµετέχοντες όσο και την αναθέτουσα αρχή, εν προκειµένω τον ήµο Χαλανδρίου (πρβλ ΣτΕ Επ Αν 337/2011, ΕΛ.ΣΥΝ. Τµήµα VI Πράξη 31/2003 και Ζ Κλιµ. 163/2006), ως ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού, ορίζεται ρητά η καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής προσφορών. εν πρόκειται για ερµηνεία της αναθέτουσας αρχής, αλλά για σαφή και ρητό όρο της διακήρυξης, συγκεκριµένα στο Παράρτηµα Γ άρθρο 7. Έτσι, σύµφωνα µε το άρθρο 7 α) του Παραρτήµατος Γ προκύπτει ρητά ότι: «Η εγγύηση συµµετοχής πρέπει να ισχύει για τουλάχιστον τριάντα ηµέρες (30) µετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς που ορίζει η διακήρυξη, ήτοι 365 ηµέρες από την εποµένη της διενέργειας του διαγωνισµού (στην προκειµένη περίπτωση της καταληκτικής ηµεροµηνίας υποβολής προσφορών)». Ως εκ τούτου, η εγγυητική επιστολή συµµετοχής των υποψηφίων θα έπρεπε να έχει ηµεροµηνία µεταγενέστερη της 26 ης Φεβρουαρίου 2018 και όχι της 3 ης Μαρτίου 2018 ως λανθασµένα ισχυρίζεται η προσφεύγουσα. Συνεπώς, η εγγυητική επιστολή της εταιρείας «Αφοί οξιάδη Γραφοτεχνική Α.Ε.» είναι καθόλα έγκυρη και σύµφωνη µε τους όρους της διακήρυξης. 5

6 Επιπροσθέτως, το γεγονός ότι η εταιρεία έχει υπογράψει της Υπεύθυνη ήλωση της υποπερ. Α1.3. του άρθρου 7 του Παραρτήµατος Β της διακήρυξης, σύµφωνα µε την οποία «η προσφορά συντάχθηκε σύµφωνα µε τους όρους της παρούσας διακήρυξης της οποίας έλαβε γνώση, και τους αποδέχεται πλήρως και ανεπιφύλακτα», καθιστά την υποβολή των ισχυρισµών περί ασάφειας του αρθ. 7 Β, Β.1. Παραρτ. Β και σφάλµατος του αρθ. 7 Παραρτ. Γ καταφανώς εκπρόθεσµη και καταχρηστική. Συγκεκριµένα, θίγονται όροι της διακήρυξης, αφού χαρακτηρίζονται ως ασαφής και εσφαλµένος αντίστοιχα, σε χρόνο πολύ µεταγενέστερο από αυτόν που ορίζει το άρθρο 4 παρ. 1 Ν. 3886/10 και µάλιστα καταχρηστικά, αφού ασκείται µετά την πάροδο της εκ του νόµου τασσόµενης προθεσµίας για προσβολή όρου διακήρυξης, µετά την υπογραφή της ως άνω Υπεύθυνης ήλωσης και µετά την υποβολή της προσφοράς. Με βάση τα προαναφερόµενα η επιτροπή κρίνει την ένσταση απορριπτέα. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ ΞΥ ΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΟΠΟΥΛΟΥ ΜΥΡΤΩ ΖΩΓΡΑΦΟΣ ΠΕΤΡΟΣ Μειοψήφησε η κ. Κ. Καρατζά. Αυτή η απόφαση έλαβε αύξοντα αριθµό 278/2017. Γι αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω: Χαλάνδρι, 20/04/2017 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΣΥΜΕΩΝ (ΣΙΜΟΣ) ΡΟΥΣΣΟΣ ΗΜΑΡΧΟΣ ΧΑΛΑΝ ΡΙΟΥ ΤΑ ΜΕΛΗ ΛΥΜΠΕΡΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ, ΚΑΛΟΜΟΙΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ, ΓΚΑΚΑΣ ΣΕΡΓΙΟΣ, ΧΡΙΣΤΟΥΛΗ ΕΛΕΝΗ, ΚΑΡΑΤΖΑ ΚΟΝ ΥΛΙΑ, ΠΡΑΣΣΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ 6