Κτηματολόγιο Υποθηκοφυλακεία & Εθνικό Κτηματολόγιο. Έφη Δημοπούλου Αν. Καθηγήτρια Ε.Μ.Π. efi@survey.ntua.gr

Κτηματολόγιο Υποθηκοφυλακεία & Εθνικό Κτηματολόγιο Έφη Δημοπούλου Αν. Καθηγήτρια Ε.Μ.Π. efi@survey.ntua.gr

Άδεια χρήσης Το παρόν υλικό υπόκειται σε άδειες χρήσης Creative Commonsκαι δημιουργήθηκε στο πλαίσιο των Ανοιχτών Ακαδημαϊκών Μαθημάτων από την Μονάδα Υλοποίησης του ΕΜΠ. Για το υλικό που υπόκειται σε άδεια χρήσης άλλου τύπου, αυτή πρέπει να αναφέρεται ρητώς.

Κτηματολόγιο (1/6) Κτηματολόγιο: εδαφοκεντρικό σύστημα πληροφοριών γης που καταγράφει τα δικαιώματα και τους περιορισμούς πάνω στην έγγεια ιδιοκτησία Περιλαμβάνει: γεωμετρική περιγραφή των εδαφοτεμαχίωνσε συνδυασμό με άλλα αρχεία που δίνουν το είδος του δικαιώματος, τον τρόπο κατοχής κι ελέγχου του καθώς και συχνά πληροφορίες σχετικά με την αξία του και τις πιθανές βελτιώσεις του. Εικόνα 1. Η έννοια του κτηματολογίου Source: Land Administration 451-418/607 - Lectures 5 2005 By Ian Williamson 3

Κτηματολόγιο (2/6) Οι αρχές του κτηματολογίου είναι: 1) η αρχή της κτηματοκεντρικής οργάνωσης των κτηματολογικών πληροφοριών, η οποία απαιτεί τη σύνταξη, τήρηση και διαρκή ενημέρωση κτηματολογικών διαγραμμάτων 2) η αρχή του ελέγχου της νομιμότητας των τίτλων και λοιπών αναγκαίων στοιχείων για την αποδοχή της αίτησης εγγραφής στα κτηματολογικά βιβλία 3) η αρχή της διασφάλισης της τάξης των κτηματολογικών εγγραφών, ανάλογα με το χρόνο υποβολής της σχετικής αίτησης (αρχή της χρονικής προτεραιότητας) 4) η αρχή της δημοσιότητας των κτηματολογικών βιβλίων 5) η αρχή της διασφάλισης της δημόσιας πίστης, ώστε να προστατεύεται κάθε καλόπιστος συναλλασσόμενος που στηρίζεται στις κτηματολογικές εγγραφές και 6) η αρχή της καταλληλότητας του Κτηματολογίου ως συστήματος δεκτικού καταχώρισης και πρόσθετων κατηγοριών πληροφοριών σε οποιονδήποτε χρόνο στο μέλλον (αρχή του ανοικτού Κτηματολογίου). 4

Κτηματολόγιο (3/6) Το Κτηματολόγιο μπορεί να έχει: δημοσιονομική βάση (εκτίμηση της αξίας, δίκαιη φορολόγηση) ή νομική (εγγύηση και προστασία της ιδιοκτησίας, διευκόλυνση συναλλαγών) ή να στηρίζει αναπτυξιακές δράσεις και διαδικασίες. Βάση αναφοράς το γεωτεμάχιο, που προσδιορίζεται με Κτηματολογικό Αριθμό, διεύθυνση ή συντεταγμένες. Η ανάπτυξη και εξέλιξη των κτηματολογικών συστημάτων διεθνώς, παρουσιάζει διαφορετικά χαρακτηριστικά στις διάφορες χώρες (νοοτροπία-δίκαιο, ανάγκες, οικονομικές δυνατότητες και προτεραιότητες, επίπεδο γνώσης και τεχνολογίας) 5

Κτηματολόγιο (4/6) Τύποι Κτηματολογίων: 1. Νομικό Κτηματολόγιο: μητρώο ιδιοκτησιακού καθεστώτος, παρέχει νομικές εγγυήσεις, ασφάλεια στις συναλλαγές, εμπράγματη ασφάλεια και περιορίζει τις ιδιοκτησιακές διαφορές. 2. Δημοσιονομικό Κτηματολόγιο: περιλαμβάνει την πληροφορία που είναι απαραίτητη για την εκτίμηση της φορολογίας επί των ακινήτων. Οι δυο αυτοί τύποι Κ μπορούν να συνδυασθούν, επειδή η ιδιοκτήτης είναι και ο φορολογούμενος. 3. Πολυδύναμο Κτηματολόγιο: συνδυάζει τις παραπάνω μορφές και συνεργάζεται με άλλα συστήματα πληροφοριών γης. 6

Κτηματολόγιο (5/6) Συστήματα έγγειας καταγραφής: πράξεων και τίτλων Εφαρμόζονται ευκολότερα και οικονομικότερα, αλλά δεν παρέχουν εγγύηση για τη νομική πληροφορία, απαραίτητη για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Απαιτούν πλέον σύνθετες θεσμικές και διοικητικές διαδικασίες υλοποίησης, αλλά παρέχουν αξιόπιστη έγγεια πληροφόρηση και ασφάλεια στις συναλλαγές επί των ακινήτων. Δεν απαιτείται έλεγχος τίτλων, οι μεταβιβάσεις είναι οικονομικότερες και δραστηριοποιείται η αγορά. 7

Κτηματολόγιο (6/6) Από πλευράς ρύθμισης θεμάτων δημοσιότητας των νομικών σχέσεων πάνω στην ιδιοκτησία γης, μπορούμε να κατατάξουμε τα ΚΣ σε δυο κατηγορίες: 1. στου γαλλικού δικαίου (Ιταλία, Βέλγιο, Ολλανδία, Βουλγαρία) και 2. στου γερμανικού (Αυστρία, Ουγγαρία, Γιουγκοσλαβία, Τσεχοσλαβακία). 8

Συστήματα Υποθηκών & Μεταγραφών Ο θεσμός του Υποθηκοφυλακείου εισάγεται για πρώτη φορά στην Ελλάδα με το διάταγμα της 23/04/1836 «περί σημειώσεως των υποθηκών» Τα υποθηκοφυλακεία είναι δημόσια γραφεία, όπου τηρούνται και φυλάσσονται βιβλία μεταγραφών και υποθηκών. Το σύστημα αυτό, «πληροφορεί» για το υφιστάμενο ιδιοκτησιακό καθεστώς, αλλά η μεταγραφή ή εγγραφή στο αντίστοιχο βιβλίο είναι πράξη συγκεντρωμένη κατά δικαιοπρακτούντα πρόσωπα και όχι κατά ακίνητα. 9

Οργάνωση Υποθηκοφυλακείων (1/6) Διοικητική Υπαγωγή Σύμφωνα με το διάταγμα σύστασής τους, τα υποθηκοφυλακεία συνιστώνται στην περιφέρεια κάθε πρωτοδικείου όπου εγγράφονται υποθήκες και προσημειώσεις στα κτήματα που βρίσκονται στην κατά τόπο περιφέρεια του ειρηνοδικείου, που είναι κατά κανόνα και η περιφέρεια αρμοδιότητας του υποθηκοφυλακείου. Η υπηρεσία του γραφείου υποθηκών και μεταγραφών, εκεί όπου δεν υπάρχουν ειδικοί υποθηκοφύλακες, εκτελείται από το συμβολαιογράφο της έδρας του ειρηνοδικείου και μη υπάρχοντος συμβολαιογράφου, την υπηρεσία διεξάγει ο ειρηνοδίκης. 10

Οργάνωση Υποθηκοφυλακείων (2/6) Με το Ν.Δ. της 15/10/1923 περί εμμίσθων υποθηκοφυλακείων, καθορίζεται η σύσταση έμμισθων υποθηκοφυλακείων που λειτουργούν στις πρωτεύουσες νομών με μισθοδοτούμενο από το δημόσιο ταμείο προσωπικό και διακρίνονται σε Α και Β τάξης ανάλογα με τον πληθυσμό. Αυτή τη στιγμή στον Ελλαδικό χώρο καταμετρούνται 398 υποθηκοφυλακεία. Από αυτά τα 20 είναι έμμισθα ενώ τα υπόλοιπα είναι άμισθα. Από τα άμισθα υποθηκοφυλακεία, 183 είναι ειδικά και 194 μη ειδικά. 11

Οργάνωση Υποθηκοφυλακείων (3/6) Εικόνα 2. Πρωτοδικεία και Νομοί 12

Οργάνωση Υποθηκοφυλακείων (4/6) Εικόνα 3. Υποθηκοφυλακεία και Πρωτοδικεία 13

Οργάνωση Υποθηκοφυλακείων (5/6) Ζώνες αρμοδιότητας: Τα πρωτοδικεία στα οποία υπάγονται και ομαδοποιούνται τα υποθηκοφυλακεία, ακολουθούν κατά κανόνα τα όρια των νομών με κάποιες εξαιρέσειςόπου νομοί διαιρούνται σε περισσότερα πρωτοδικεία ή τα όρια πρωτοδικείων και νομών διαφοροποιούνται από αναντιστοιχία κάποιων Ο.Τ.Α. Ιστορικά φαίνεται ότι τα υποθηκοφυλακεία ακολούθησαν τα όρια των ειρηνοδικείων, που ακολουθούσαν τα όρια των επαρχιών και στη συνέχεια συνεχίστηκε η διαίρεση των ειρηνοδικείων σε περισσότερα υποθηκοφυλακεία. Σε πολλές περιπτώσεις υπάρχουν αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των υποθηκοφυλακείων, δηλαδή κάποιοι Ο.Τ.Α. υπάγονται σε περισσότερα από ένα υποθηκοφυλακεία. Οι περιπτώσεις αυτές οφείλονται σε κοινωνικούς παράγοντες όπως η απαίτηση των ίδιων των κατοίκων να υπάγονται σε κάποιο συγκεκριμένο υποθηκοφυλακείο. 14

Οργάνωση Υποθηκοφυλακείων (6/6) Προσωπικό Υποθηκοφυλακείων: Τα Γραφεία των Υποθηκοφυλακείων διευθύνονται από νομικούς. Το σύνολο των υπαλλήλων που απασχολούνται είναι 250 περίπου μόνιμοι υπάλληλοι και 50 έκτακτοι στα έμμισθα, οι οποίοι οργανικά υπάγονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης και 500 περίπου υπάλληλοι με σχέση αορίστου χρόνου στα άμισθα υποθηκοφυλακεία Εικόνα 4. Υποθηκοφυλακεία - Νομοί 15

Μεταγραφές (1/5) Μεταβιβάσεις ακινήτων: Για τη μεταβίβαση της κυριότητας ακινήτου απαιτείται συμφωνία με συμβολαιογραφικό έγγραφο που υποβάλλεται σε μεταγραφή. Η μεταγραφή καταχωρίζεται στα τηρούμενα από κάθε υποθηκοφυλακείο ειδικά βιβλία μεταγραφώνμε περίληψη της πράξης που μεταγράφεται. Κάθε συμβόλαιο μεταβίβασης συνοδεύεται από τοπογραφικό διάγραμμα με προκαθορισμένα στοιχεία της ταυτότητας του ακινήτου. Η μεταγραφή είναι άκυρη αν από την υποβληθείσα σε μεταγραφή πράξη δεν προκύπτει η ταυτότητα του ακινήτου. Στις μεταβιβάσεις διαμερισμάτων πολυκατοικιών αρκεί να αναφέρεται ο αριθμός συμβολαίου σύστασης οριζόντιας ιδιοκτησίαςπου συνοδεύεται από σχετικό τοπογραφικό διάγραμμα. Για άτομα ανήλικα απαιτείται άδεια δικαστηρίου, ενώ σε συμβόλαια όπου ο τίτλος είναι κληρονομιά ή δωρεά απαιτείται πιστοποιητικό της αρμόδιας εφορίας, ότι δεν οφείλονται φόροι. 16

Μεταγραφές (2/5) Η δημοσιότητα των βιβλίων μεταγραφών συνίσταται στο ότι, κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να ερευνήσει και να ζητήσει πιστοποιητικά ή αντίγραφα αυτών. Ο αρμόδιος υποθηκοφύλακας δεν είναι υποχρεωμένος να ελέγξει τις προγενέστερες μεταγραφές των ακινήτων όταν υποβάλλει κάποια πράξη σε μεταγραφή. Κατά την μεταγραφή ενός ακινήτου υποβάλλονται φόροι. Ένας από τους συνηθισμένους τρόπους που άλλαζαν κυρίως χέρια τα ακίνητα στην Ελλάδα είναι με συμβολαιογραφικό έγγραφο προσύμφωνου μεταβίβασης κυριότητας ή με ιδιωτικό συμφωνητικό (ανώμαλες δικαιοπραξίες). Τα προσύμφωνα οποιασδήποτε εμπράγματης δικαιοπραξίας σε ακίνητα δεν υποβάλλονται σε μεταγραφή. 17

Μεταγραφές (3/5) Επίσης υπάρχουν ιδιοκτησίες που δεν έχουν τίτλους, όπως χωράφια που προέρχονται από τούρκικες ιδιοκτησίες, (έχουνε ειδικούς τίτλους που ονομάζονται ταπιά τα οποία πολλές φορές δεν υπάρχουν). Τέλος, υπάρχουν πολλές περιπτώσεις που γίνονται μεταβιβάσεις δικαιωμάτων επί γεωτεμαχίων δια λόγου, άτυπες διανομές, κληρονομιές χωρίς αποδοχή και αφορούν στην πλειοψηφία τους αγροτεμάχια. Αποτέλεσμα είναι το σημερινό σύστημα δημοσιότητας των πράξεων μεταβίβασης κυριότητας στην Ελλάδα να μην είναι πλήρως ενημερωμένο για το ιδιοκτησιακό καθεστώς της χώρας. 18

Μεταγραφές (4/5) Πράξεις που μεταγράφονται στα Υποθηκοφυλακεία Οι πιο συνηθισμένες πράξεις που μεταγράφονται στα υποθηκοφυλακεία οι οποίες σχετίζονται με τα δικαιώματα και τις μεταβολές των ακινήτων είναι: Δικαιοπραξίες εν ζωή, με τις οποίες μεταβιβάζεται η κυριότητα ή συνιστώνται, μεταβιβάζονται και καταργούνται εμπράγματα δικαιώματα επί αυτών. Κατακυρωτικές εκθέσεις πλειστηριασμών. Δικαστικές και εξώδικες διανομές. Απαλλοτριώσεις για δημόσια ωφέλεια, προσκυρώσεις και τακτοποιήσεις. Παραχωρήσεις εθνικών γαιών και λοιπών ακινήτων, μεταλλείων, λατομείων, ιαματικών πηγών. Κυρωτικές ανωμάλων δικαιοπραξιών αποφάσεις του Υπ. Γεωργίας. 19

Μεταγραφές (5/5) Δικαστικές αποφάσεις με τις οποίες κηρύσσεται μεταγραμμένη πράξη άκυρη, διαλυμένη ή διερρηγμένη. Δηλώσεις ή αγωγές γυναικών για διεκδικήσεις που αφορούν προικώα ακίνητα. ΥΠ/ΚΕΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ <1500 ΥΠ/ΚΕΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ >1500 Εικόνα 5. Κατανομή Υποθηκοφυλακείων ανάλογα με τις πράξεις που καταχωρίζονται 20

Οργανόγραμμα Υπ/κείου Αθηνών 21

Εικόνα 6. Φόρμα αναζήτησης φυσικού ή νομικού προσώπου 22

Προβλήματα του συστήματος των Υποθηκοφυλακείων Δεν εγγυάται την ορθότητα των πράξεων τυπική δημοσιότητα (παρουσιάζει την πράξη δημόσια, χωρίς να εγγυάται το έγκυρό της ή να διορθώνει λάθη ή ελαττώματα) Δεν παρέχει τη συνολική εικόνα του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, ούτε το ιστορικό των ακινήτων Προσωποκεντρικόσύστημα δυσκολία προσπέλασης (Αλφαβητικό Ευρετήριο) Δικαστική διαίρεση, αναντίστοιχη του Κ Πολύπλοκη διαδικασία ανάκτησης των στοιχείων Έλεγχος τίτλων για την εξακρίβωση της νομιμότητας των καταχωρίσεων Χειροκίνητη τήρηση ενημέρωση Ογκώδες ανελαστικό περιεχόμενο 23

Εθνικό Κτηματολόγιο Άξονες Στρατηγικού Σχεδιασμού & Επιχειρησιακού Σχεδίου Ολοκλήρωσης του Εθνικού Κτηματολογίου 24

Τι είναι το Εθνικό Κτηματολόγιο? (1/3) Το Εθνικό Κτηματολόγιο είναι ένα ενιαίο σύστημα καταγραφής των νομικών, τεχνικών και άλλων πρόσθετων πληροφοριών των ακινήτων και των δικαιωμάτων επί αυτών, οι οποίες πληροφορίες τηρούνται με την ευθύνη και την εγγύηση του Δημοσίου. Η σύνταξή του αποσκοπεί στη δημιουργία ενός σύγχρονου, πλήρως αυτοματοποιημένου αρχείου ακίνητης ιδιοκτησίας, όλα τα στοιχεία του οποίου έχουν αποδεικτικό χαρακτήρα. 25

Τι είναι το Εθνικό Κτηματολόγιο? (2/3) Το Εθνικό Κτηματολόγιο είναι θεμελιώδες έργο για την Ελλάδα με το οποίο, μεταξύ των άλλων, επιτυγχάνεται : Οριστική, χωρίς αμφισβητήσεις, κατοχύρωση της ιδιοκτησίας των πολιτών Αμετάκλητη οριοθέτηση της δημόσιας και δημοτικήςπεριουσίας, των δασών και του αιγιαλού Περιορισμός τηςγραφειοκρατίαςκαι απλοποίηση των διαδικασιών στις μεταβιβάσεις της ακίνητης περιουσίας Ενίσχυση της διαφάνειας και της ασφάλειαςστις μεταβιβάσεις της ακίνητης περιουσίας. Βελτίωση της προστασίας του περιβάλλοντος με περιορισμό των καταπατήσεων και της αυθαιρεσίας. 26

Τι είναι το Εθνικό Κτηματολόγιο? (3/3) Θεσμικό πλαίσιο Η διαδικασία κτηματογράφησης διέπεται από το νόμο 2308/1995 Η λειτουργία του Κτηματολογίου από το νόμο 2664/1998 Οι παραπάνω νόμοι τροποποιήθηκαν διαδοχικά από τους νόμους 2508/1997, 3208/2003, 3127/2003, 3212/2003 και 3481/2006. Με τις τροποποιήσεις αυτές επιχειρήθηκε σταδιακά η προσαρμογή της νομοθεσίας για το Εθνικό Κτηματολόγιο, στις απαιτήσεις της «πράξης», όπως αυτές αναδείχθηκαν από την εμπειρία της εφαρμογής του θεσμού. 27

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (1/8) Ο νόμος 2664/98 προέβλεπε ότι, από την έναρξη ισχύος του Κτηματολογίου τα έμμισθα ή άμισθα υποθηκοφυλακεία, στων οποίων την τοπική αρμοδιότητα εμπίπτουν οι κτηματογραφημένες περιοχές, λειτουργούν ως Κτηματολογικά Γραφεία και οι εγγραφές ακινήτων των κτηματογραφημένων περιοχών γίνονται μόνο στα κτηματολογικά βιβλία και λοιπά τηρούμενα στοιχεία. Τα βιβλία που τηρούσε έως την έναρξη ισχύος του Κτηματολογίου το αρμόδιο Υποθηκοφυλακείο επέχουν θέση αρχείου που θα εξακολουθεί να φυλάσσεται από το Υποθηκοφυλακείο, που εκδίδει και τα σχετικά αντίγραφα και πιστοποιητικά. Αν κτηματογραφηθεί τμήμα μόνο της περιοχής που υπάγεται στην τοπική αρμοδιότητα Υποθηκοφυλακείου, η ρύθμιση της προηγούμενης παραγράφου ισχύει για τα ακίνητα που εμπίπτουν στο κτηματογραφημένο τμήμα της. 28

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (2/8) Τοπική αρμοδιότητα των Κτηματολογικών Γραφείων 1. ΚάθεΚ.Γ.είναι τοπικά αρμόδιο για τις κτηματολογικές εγγραφές που αφορούν σε ακίνητα της περιοχής του (παρ. 1 του άρθρου 13 τουν. 2308/1995). Μεκοινήαπόφαση των ίδιων Υπουργών είναι δυνατή και η μεταβολή των ορίων της τοπικής αρμοδιότητας Κτηματολογικού Γραφείου. 2. Ανορισμένοακίνητουπάγεται στην τοπική αρμοδιότητα περισσότερων του ενός Κτηματολογικών Γραφείων, οι σχετικές με αυτό κτηματολογικές εγγραφές γίνονται σε όλα τα ΚΓ, με τη σημείωση ότι τμήμα του ακινήτου εμπίπτει στην τοπική αρμοδιότητα και άλλου ΚΓ. 29

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (3/8) Μετάβαση από το σύστημα μεταγραφών και υποθηκών στο σύστημα του Κτηματολογίου νομικό πλαίσιο 1986 N.1647:ίδρυση Ο.Κ.Χ.Ε. 1995 Νομοθετικές Βάσεις + Αρχή Προγράμματος : Ν.2308/95 «Κτηματογράφηση για τη δημιουργία ΕΚ-Διαδικασία ως τις πρώτες εγγραφές» Ιούλιος 1995: Α και Β Πιλοτικό (ΦΕΚ 635 & 664) Ν.2664/98 «ΕΚ και άλλες διατάξεις» Σεπτέμβριος 1997 και Δεκέμβριος 1998 προκηρύχτηκαν Α & Β φάση αντιστοίχως του κύριου προγράμματος (ΦΕΚ 836 & 1249) N.3127/2003 «Τροποποίηση και συμπλήρωση των Ν.2308/95 & 2664/98 για το ΕΚ» 30

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (4/8) Εικόνα 7. Διευθύνσεις και τμήματα του Ο.Κ.Χ.Ε. 31

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (5/8) Κτηματολογικά Γραφεία - Κτηματολογικά στοιχεία 1. Τήρηση: α) Η τήρησητωνκτηματολογικών στοιχείων γίνεται από τα Κτηματολογικά Γραφεία, που ανήκουν στον ΟKXE. Προΐσταται των Κτηματολογικών Γραφείων πτυχιούχος Τμήματος Νομικής Ανωτάτου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος, με πενταετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία. β) Μεπροεδρικάδιατάγματα, ύστερα από εισήγηση του ΟΚΧΕκαι πρόταση των αρμόδιων Υπουργώνμπορείνα ανατίθενται σε πρωτοβάθμιους ΟΤΑ αρμοδιότητες τήρησης κτηματολογικών στοιχείων. 32

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (6/8) 2. Τα τηρούμενα από τα Κτηματολογικά Γραφεία στοιχεία είναι: α) Τα κτηματολογικά διαγράμματαγια όλη την κτηματογραφημένη περιοχή που εμπίπτει στην αρμοδιότητα του οικείου Γραφείου Κτηματολογίου. β) Οικτηματολογικοί πίνακεςγια τα ακίνητα που περιλαμβάνονται στα κτηματολογικά διαγράμματα. Τοπεριεχόμενοτωνκτηματολογικών πινάκων αποτελεί περιεχόμενο και των πρώτων εγγραφών στα φύλλα του κτηματολογικού βιβλίου, που τηρείται στο οικείο Γραφείο Κτηματολογίου. γ) Τοκτηματολογικό βιβλίο, στο οποίο αφορούν οι ρυθμίσεις του τρίτου κεφαλαίου αυτού του νόμου. 33

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (7/8) δ) Τοημερολόγιο,στοοποίοκαταχωρίζονται, κατά τη σειρά της υποβολής τους, όλες οι αιτήσεις εγγραφής στο κτηματολογικό βιβλίο, ώστε να διασφαλίζεται η κατά την παράγραφο 1, περίπτωση γ του άρθρου 2, αρχή της χρονικής προτεραιότητας. ε) Τοαλφαβητικό ευρετήριο των δικαιούχωντων δικαιωμάτων που έχουν εγγραφεί στο κτηματολογικό βιβλίο. στ) Τοαρχείοτίτλων, διαγραμμάτων και λοιπών δικαιολογητικών που υποβάλλονται με τις αιτήσεις εγγραφής στο κτηματολογικό βιβλίο. Τα θέματα της συγκρότησης και τήρησης του αρχείου αυτού ρυθμίζονται με απόφαση του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδος, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 34

«Μεταβατικά» Κτηματολογικά Γραφεία (8/8) 3. Εκτόςτων παραπάνω,τοοικείογραφείο Κτηματολογίου φυλάσσει όλα τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά το στάδιο της κτηματογράφησης, καθώς και ο,τιδήποτε άλλο οριστεί ότι θα τηρείται με τη μορφή αρχείων, όπως του αρχείου κτισμάτων, ή κατ' άλλο τρόπο, ύστερα από απόφαση του ΟΚΧΕ. 35

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (1/13) Αρχικάη ΕΕ διέθεσε 35 διςδραχμές για την πρώτη φάση του έργου και την κάλυψη 35.000 τετρ. χιλ.τοκόστοςτουέργουπροϋπολογίστηκε σε 44 δις δραχμές (απορροφήθηκαν 12 διςεπιπλέοναπό τονπροβλεπόμενο προϋπολογισμό). Καλύφθηκαν 8.440 τετρ. χιλ. μέσα σε 7 χρόνια με κόστος υπερδιπλάσιο του αναμενόμενου.διαπιστώθηκανυπερβάσεις στα ανατεθέντα έργα που κυμαίνονταν μεταξύ 128% και 350%. Τον Ιανουάριο του 2001 η ΚομισιόνμεεπιστολήτηςπροςτηνΚυβέρνηση επισήμαινε τις τεράστιες καθυστερήσεις και τις υπερβάσεις του κόστους, ενώ ανησυχητικός ήταν και ο αριθμός των ενστάσεων που υποβάλλονταν (αφορούσαν το 18% περίπου των δηλώσεων εμπραγμάτων δικαιωμάτων). Ο επίτροπος Μπαρνιέ δήλωσε: Μόνο το ένα τέταρτο της αρχικά προβλεπόμενης έκτασης βρίσκεται στη διαδικασία καταχώρησης στο Κτηματολόγιο: 8.440 τετρ. χλμ. έναντι 35.000 τετρ. χλμ. (πρόγραμμα περιβάλλοντος 1994 1999), με κόστος υπερδιπλάσιο, 94 δισ. αντίτων 44 δισ. δρχ. (Δελτίο Τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής). 36

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (2/13) Συγκεντρωτικά στοιχεία των τριών προγραμμάτων για 341 προ- Καποδιστριακούς Ο.Τ.Α.: Πληθυσμός 2.468.281 Ποσοστό στο σύνολο της χώρας 24,1 % Έκταση (σε στρέμματα) 8.475.327 Ποσοστό στο σύνολο της χώρας 6,4 % Εμπράγματα δικαιώματα (εκτιμώμενα) που εγγράφονται 5.336.000 Ποσοστό στο σύνολο της χώρας 16,1 % Εκτιμώμενο κόστος έργου έως τώρα (σε ευρώ) 272.000.000 Ποσοστό στο σύνολο της χώρας 9,8 % Σημείωση: Τα στοιχεία πληθυσμού και έκτασης βάση της απογραφής ΕΣΥΕ 1991. Τα εκτιμώμενα δικαιώματα και κόστος βάσει των στοιχείων επιχειρησιακού προγράμματος Σύνταξη Εθνικού Κτηματολογίου»/Άνοιξη 2003. 37

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (3/13) Εικόνα 8. Πορεία Κτηματογράφησης 38

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (4/13) Εικόνα 9. Υποθηκοφυλακεία -Κτηματογραφήσεις 39

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (5/13) Εικόνα 10. Πορεία Κτηματογράφησης 40

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (6/13) Εικόνα 11. Διάφορα στατιστικά στοιχεία 41

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (7/13) Εικόνα 12. Είδος και ποσοστό δηλωθέντων δικαιωμάτων 42

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (8/13) Εικόνα 13. Ποσοστά δηλωθέντων δικαιωμάτων 43

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (9/13) Εικόνα 14. Διάφορα στατιστικά στοιχεία 44

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (10/13) Εικόνα 15. Δαπάνες μελετών κτηματογράφησης και Δαπάνες αμοιβής επιτροπών ενστάσεων 45

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (11/13) Εικόνα 16. Περιεχόμενο ενστάσεων 46

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (12/13) Εικόνα 17. Παραδείγματα γεωμετρικής συμβατότητας και κατάτμησης

Η πορεία του έργου σε αριθμούς (13/13) Εικόνα 18. Οργανωτική δομή Ευρωπαϊκών Κτηματολογικών Συστημάτων 48

Διεθνής Εμπειρία Συγκριτικά Στοιχεία Οργάνωσης & Τήρησης του Κτηματολογίου 49

Εικόνα 19. Διοικητική δομή Κτηματολογίου 50

Εικόνα 20. Οργάνωση κατάρτισης και περιεχόμενο Κτηματολογίου 51

Εικόνα 21. Κτηματολογικές μεταβολές 52

Εικόνα 22. Ροή ενημέρωσης μεταβολών ορίων 53

Εικόνα 23. Σχεδιασμός και Ανάπτυξη Συστημάτων Κτηματολογίου 54

Ένταξη του έργου στο Γ ΚΠΣτουΕπιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας»στο μέτρο: «Υποδομήδεδομένωνκαι τεχνολογίας πληροφοριών για ένα σύγχρονο Κτηματολόγιο». 55

Ο Nόμος 3481/2006 (1/3) Ο νόμος 3481/2006, απλοποιεί και επιταχύνει τη διαδικασία ολοκλήρωσης, εξασφαλίζοντας παράλληλα την χρηματοδότηση του έργου. Σημαντικότερες αλλαγές: Απλοποιείται η διαδικασία διόρθωσης για τα λεγόμενα «πρόδηλα σφάλματα» των αρχικών εγγραφών. Ύστερα από μία απλή αίτηση των ενδιαφερομένων, που υποβάλλεται προς τον Προϊστάμενο του κατά τόπον αρμοδίου Κτηματολογικού Γραφείου, ο τελευταίος μπορεί να διορθώνει τα λεγόμενα πρόδηλα σφάλματα των αρχικών εγγραφών, Επιταχύνεται και απλοποιείται η διαδικασία δικαστικής διόρθωσης των αρχικών εγγραφών με την ένδειξη «ΑΓΝΩΣΤΟΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ». Στην περίπτωση που κάποιος δικαιούχος δεν δηλώσει το δικαίωμα της κυριότητας του επί ακινήτου κατά τη διάρκεια της κτηματογράφησης, τότε το εν λόγω ακίνητο εγγράφεται στο Εθνικό Κτηματολόγιο με την ένδειξη «ΑΓΝΩΣΤΟΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ». Ο δικαιούχος, εφόσον διαθέτει τους σχετικούς τίτλους ιδιοκτησίας μπορεί να ζητήσει να διορθωθεί η σχετική εγγραφή και μετά την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης. 56

Ο Nόμος 3481/2006 (2/3) Λύνεται το πρόβλημα των αποκλίσεων. Ένα πρόβλημα που εμφανίζεται συχνά είναι αποκλίσεις μεταξύ της τιμής του εμβαδού μίας ιδιοκτησίας που καταχωρίστηκε στο κτηματολόγιο και εκείνης που αναγράφεται στο συμβόλαιο. Στην τροποποίηση του νόμου για το Κτηματολόγιο ορίζεται, ότι με απόφαση του Ο.Κ.Χ.Ε. θα οριστεί ο τρόπος υπολογισμού της αποδεκτής αποκλίσεως κατά τρόπο που να μην κωλύονται οι συναλλαγές, όπως η έκδοση οικοδομικής άδειας, η μεταβίβαση ακινήτου κ.λ.π Εξασφαλίζεται η χρηματοδότηση του έργου. Το κόστος του Κτηματολογίου υπολογίζεται στα 1,5 δις ευρώ. Εφόσον πλέον δεν το χρηματοδοτεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, προχωρούμε στην αυτοχρηματοδότηση του έργου με ρεαλιστικό και δίκαιο «τέλος κτηματογράφησης». Επιπλέον, το δημόσιο θα συνεισφέρει στο έργο, καταβάλλοντας 260 εκατομμύρια ευρώ. 57

Ο Nόμος 3481/2006 (3/3) Στοιχεία που συλλέχθηκαν και τηρούνται από το Κτηματολόγιο Τρέχουσα νομική και χωρική κατάσταση των ιδιοκτησιών των κτηματογραφημένων περιοχών Εδραίωση και τεκμηρίωση των ιδιοκτησιών Θέση κάθε ιδιοκτησίας και σχετική θέσημε άλλες ιδιοκτησίες. Κτηματολογικά γραφεία: απόσπασμα κτηματολογικού διαγράμματος ή κτηματογραφικόδιάγραμμα, (όρια των ιδιοκτησιών που ισχύουν τη στιγμή της έκδοσής του) (πριν, τεκμηριώνονταν από το συμβόλαιο και από τοπογραφικό, αν αυτό υπήρχε, που όριζε τα χωρικά τους όρια) 58

Εικόνα 24. Υποβολή δήλωσης ιδιοκτησίας- Στοιχεία Δικαιούχου 59

Εικόνα 25. Υποβολή δήλωσης ιδιοκτησίας- Στοιχεία Ακινήτου 60

Η πρόοδος του έργου (1/4) ΗΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε κάνειμία προσπάθεια για να επιταχύνει τους ρυθμούς υλοποίησης του Εθνικού Κτηματολογίου. Προς την κατεύθυνση αυτή: 1. Σχεδιάσθηκε ηολοκλήρωση μέσα στο 2008 των προγραμμάτων κτηματογράφησης σε 340 περιοχές της χώρας. Με την περαίωση αυτών των προγραμμάτων θα έχουν καταχωρισθεί στο Κτηματολόγιο 8,4 εκατ. στρέμματα, θα έχουν καταγραφεί 6,0 εκατ. δικαιώματα και θα λειτουργούν 97 Κτηματολογικά Γραφεία. Αναλυτικότερα η πρόοδος του έργου μέχριτέλους 2007 ήτανη ακόλουθη: Χρονική Περίοδος Αριθμός Κτηματολογικών Γραφείων Αριθμός περιοχών (Δήμοι, κοινότητες, Δ.Δ.) Έκταση (στρέμματα) Αριθμός δικαιωμάτων Κατάσταση την 31 / 12 / 2003 15 21 612.741 165.511 Έως 7/ 3/ 2004 22 36 961.772 303.396 Έως 31/ 12/ 2005 78 241 5.122.544 3.079.240 Έως 1/ 9/ 2006 86 291 6.703.746 4.615.072 Έως 30/9/2007 91 310 7.405.703 5.631.332 Έως 17/12/2007 94 317 7.561.000 5.866.000 61

Η πρόοδος του έργου (2/4) Αναλυτικότερα η πρόοδος του έργου μέχριτέλους 2007 ήτανη ακόλουθη: Χρονική Περίοδος Αριθμός Κτηματολογικών Γραφείων Αριθμός περιοχών (Δήμοι, κοινότητες, Δ.Δ.) Έκταση (στρέμματα) Αριθμός δικαιωμάτων Κατάσταση την 31 / 12 / 2003 15 21 612.741 165.511 Έως 7/ 3/ 2004 22 36 961.772 303.396 Έως 31/ 12/ 2005 78 241 5.122.544 3.079.240 Έως 1/ 9/ 2006 86 291 6.703.746 4.615.072 Έως 30/9/2007 91 310 7.405.703 5.631.332 Έως 17/12/2007 94 317 7.561.000 5.866.000 2. Με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργου Σουφλιά, τον Μάρτιο του 2007, κηρύχθηκαν υπό κτηματογράφηση όλοι οι δήμοι Αττικής, Θεσσαλονίκης και οι πρωτεύουσες νομών που δεν είχαν κτηματογραφηθεί με τα προηγούμενα προγράμματα. 62

Η πρόοδος του έργου (3/4) 3. Με τις νέες περιοχές που εντάσσονται στο Εθνικό Κτηματολόγιο καλύπτονται τα 2/3 του πληθυσμού της χώρας, θα κτηματογραφηθούν 3,1 εκατ. στρ.καιθακαταγραφούν 6,7 εκατ. δικαιώματα. Η κτηματογράφηση των νέων περιοχών αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχριτο 2011. 63

Η πρόοδος του έργου (4/4) Εικόνα 26. Το χρονολόγιο της κτηματογράφησης 64

Τα στάδια κτηματογράφησης (1/6) Μετά την τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου που διέπει το Εθνικό Κτηματολόγιο για να κτηματογραφηθεί μία περιοχή ακολουθούνται τα ακόλουθα στάδια: Ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ με απόφασή του, μετά από εισήγηση του Οργανισμού Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδος (Ο.Κ.Χ.Ε.), κηρύσσει μία περιοχή υπό κτηματογράφηση. Η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. προκηρύσσει διεθνή διαγωνισμό για την μελέτη κτηματογράφησηςκαι υπογράφει τη σχετική σύμβαση με τον ανάδοχο του έργου. Ο ανάδοχος της μελέτης, καταρχήν, προχωράει στη σύνταξη των χαρτογραφικών υποβάθρων της υπό κτηματογράφηση περιοχής (στάδιο προκτηματογράφησης). 65

Τα στάδια κτηματογράφησης (2/6) Ο Ο.Κ.Χ.Ε. ανακοινώνει την έναρξη της διαδικασίας υποβολής δηλώσεων εγγραπτέωνδικαιωμάτων (ικυριότητας, επικαρπίας, υποθήκης κ.α) από τους πολίτες. Όλοι οι πολίτες που έχουν εγγραπτέαδικαιώματα σε ακίνητα της υπό κτηματογράφηση περιοχής είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν τη σχετική δήλωση σε προθεσμία τριών (3) μηνών για τους δικαιούχους που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα και έξι (6) για τους ομογενείς και τους κατοίκους εξωτερικού. Οι προθεσμίες αυτές μπορεί να παραταθούν κατά τρεις (3) μήνες. 66

Τα στάδια κτηματογράφησης (3/6) Ο ανάδοχος προχωράει στηδιασταύρωση και επεξεργασία των δηλώσεων κι επίσης συγκεντρώνει όλα τα απαραίτητα στοιχεία από τις δημόσιες αρχές (πράξεις εφαρμογής αναδασμοί, σχέδια πόλης κ.α.). Μετά την ολοκλήρωση της επεξεργασίας των δηλώσεων και των λοιπών στοιχείων συντάσσονται οιπροσωρινοί κτηματολογικοί πίνακες και τα διαγράμματα. 67

Τα στάδια κτηματογράφησης (4/6) Γίνεται ανακοίνωση του Ο.Κ.Χ.Ε. για την ανάρτηση που θα ακολουθήσει (τόπος και χρόνος), η οποία δημοσιεύεται σε δύο εφημερίδες του νομού ή της περιφέρειας, εφόσον υπάρχουν, καθώς και σε μία τουλάχιστον ημερήσια εφημερίδα πανελλαδικής κυκλοφορίας και αναρτάται στο οικείο δημοτικό ή κοινοτικό κατάστημα. 68

Τα στάδια κτηματογράφησης (5/6) Ακολουθεί η ανάρτηση των στοιχείων κτηματογράφησης. Μετά την ανάρτηση των προσωρινών κτηματολογικών πινάκων και διαγραμμάτων οι δικαιούχοι έχουν δικαίωμα υποβολής αιτήσεων διόρθωσης πρόδηλων σφαλμάτων ή ενστάσεων κατά περίπτωση. Ως πρόδηλο σφάλμα θεωρείται ιδίως η λανθασμένη αναγραφή των στοιχείων του δικαιούχου του καταχωρισθέντοςστην ανάρτηση δικαιώματος, η λανθασμένη αναγραφή του είδους του καταχωρισθέντοςστην ανάρτηση δικαιώματος και η λανθασμένη αναγραφή του καταχωρισθέντοςστην ανάρτηση τίτλου κτήσεως. Δεν αποτελεί αίτηση διόρθωσης πρόδηλου σφάλματος η αίτηση διόρθωσης γεωμετρικών στοιχείων του ακινήτου ( θέση, όρια, σχήμα, εμβαδόν), ούτε η αίτηση, με την οποία ζητείται εν όλωη εν μέρει ο εκτοπισμός από τους κτηματολογικούς πίνακες δικαιώματος άλλου δικαιούχου. Η αίτηση διόρθωσης υποβάλλεται στο γραφείο κτηματογράφησης, ενώ οι ενστάσεις στην επιτροπή ενστάσεων, στην οποία προϊσταται δικαστικός λειτουργός. 69

Τα στάδια κτηματογράφησης (6/6) Μετά την εξέταση των αιτήσεων διόρθωσης και των ενστάσεων και την έκδοση των σχετικών αποφάσεων αναμορφώνονται οι κτηματολογικοί πίνακες και τα διαγράμματα. Με αποφάσεις του Ο.Κ.Χ.Ε. κηρύσσεται περαιωμένη η κτηματογράφηση και ορίζεται η έναρξη ισχύος του Κτηματολογίου στην κτηματογραφημένη περιοχή. Τα κατά τόπον αρμόδια υποθηκοφυλακεία αρχίζουν να λειτουργούν μεταβατικά ως Κτηματολογικά Γραφεία. 70

Πρώτη φάση κτηματογράφησης. Τι έχει γίνει 5,8 εκ. δικαιώματα δηλώθηκαν (5% μέσω internet)από: 2,8 εκ. φυσικά πρόσωπα (5,1 εκ. δικαιώματα): 85% αφορούσε πλήρη ή ψιλή κυριότητα 10% δουλείες 5% εμπράγματες ασφάλειες 17.000 νομικά πρόσωπα (700.000-800.000 δικαιώματα) 7.000-8.000 χρησικτησίες (αστικές περιοχές) Δυο δικαιώματα ιδιοκτησίας έχει κάθε πολίτης Περιοχές κτηματογράφησης: 920.000 δικαιώματα στην Αθήνα, 500.000 στη Θεσ/κη, 215.000 στον Πειραιά, 187.000 στη Λάρισα, 150.000 στο Περιστέρι, 120.000 στην Γλυφάδα, 112.000 στο Βόλο, 71

Δεύτερη φάση κτηματογράφησης Ταυτοποίηση Λεπτομερής έλεγχος των στοιχείων που δηλώθηκαν Ακριβής εντοπισμός των ακινήτων στο χάρτη Κατάρτιση των προσωρινών κτηματολογικών πινάκων Θα κληθούν οι πολίτες να υποβάλουν τυχόν ενστάσεις Τελικό αποτέλεσμα Είσπραξη του δεύτερου μέρους του κτηματόσημου (1 της τότε αντικειμενικής (μείον 20.000 ευρώ) 72

Τα Υποθηκοφυλακεία θα λειτουργήσουν ως ΓΚ!! (1/2) Πριναρχίσουντα Υποθηκοφυλακεία να χορηγούν τα Κτηματολογικά Φύλλα στους πολίτες, θα γίνει έλεγχος όλων των εμπραγμάτων δικαιωμάτων, που είναι καταχωρισμένα στις Βάσεις Δεδομένων των μελετών, με τις υπάρχουσες εγγραφές στα Βιβλία του Υποθηκοφυλακείου ένα προς ένα. Τα κτηματολογικά διαγράμματα και τα τοπογραφικά υπόβαθρα θα βρίσκονται σταυποθηκοφυλακεία σε εκτυπωμένες πινακίδες και οι πολίτες θα μπορούν να τα δουν. Τα ηλεκτρονικάαρχεία των κτηματολογικών διαγραμμάτων θα βρίσκονται στα γραφεία της «Κτηματολόγιο Α.Ε.» στην Αθήνα και οι μεν κατατμήσεις και συνενώσεις γεωτεμαχίων, που θα κατατίθενται στα Υποθηκοφυλακεία θα ενημερώνονται από τους υπαλλήλους της «Κτηματολόγιο Α.Ε.», οι δε μεγαλύτερης έκτασης αλλαγές π.χ. αναδασμοί, πράξειςεφαρμογής κ.λπ. θα εφαρμόζονται στα κτηματολογικά διαγράμματα από μελετητές, οι οποίοι θα έχουν ανοικτές συμβάσεις με την «Κτηματολόγιο Α.Ε.» για τέτοιες εργασίες. Στα κτηματολογικά διαγράμματα δεν θα εμφανίζονται τα κτίρια. 73

Τα Υποθηκοφυλακεία θα λειτουργήσουν ως ΓΚ!! (2/2) Εικόνα 27. Χάρτης Υποθηκοφυλακείων 74

Λειτουργία των Κτηματολογικών Γραφείων (1/2) Η διαχείριση της πληροφορίας γίνεται πλέον κτηματοκεντρικά, δηλαδή με βάση τα ακίνητα και όχι με βάση τους δικαιούχους των δικαιωμάτων, όπως γινόταν μέχρι σήμερα. Με τον τρόπο αυτό απλοποιείται η διαδικασία έρευνας των δικαιωμάτων επί των ακινήτων, αφού μπορεί να γίνεται είτε με τον Κωδικό του ακινήτου (ΚΑΕΚ) είτε με την ταχυδρομική διεύθυνση του ακινήτου. Όλη η νομική πληροφορία που αφορά ένα ακίνητο αποτυπώνεται σε ένα και μόνο κτηματολογικό φύλλο, το οποίο περιέχει όλες τις πληροφορίες που είχαν τα παλιά και δύσχρηστα βιβλία των Υποθηκοφυλακείων. Το όλο σύστημα λειτουργίας των Κτηματολογικών Γραφείων είναι μηχανογραφημένοώστε να παρέχει τη δυνατότητα απλοποίησης των συναλλαγών και άμεσης έκδοσης των χορηγούμενων βεβαιώσεων και πιστοποιητικών. 75

Λειτουργία των Κτηματολογικών Γραφείων (2/2) Τηρείται για πρώτη φορά ενιαίο κτηματολογικό διάγραμμα σε επίπεδο χώρας που παρέχει τεχνική (χωρική) πληροφορία για τα ακίνητα, δηλ. θέση, όρια, εμβαδόν και μοναδικό κωδικό αριθμό (ΚΑΕΚ) για κάθε ακίνητο. Τα χορηγούμενα Κτηματολογικά Φύλλα αποτυπώνουνόλη τη νομική πληροφορία που αντιστοιχεί σε περισσότερα παλαιότερα εκδιδόμενα πιστοποιητικά. Κατοχυρώνει και προστατεύει τα εμπράγματα δικαιώματα επί των ακινήτων διότι απαγορεύεται η καταχώριση κάθε είδους μεταβιβαστικών πράξεων όταν δεν έχει συμβληθεί στην πράξη αυτή ο καταχωρισμένος κύριος του ακινήτου. 76

ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝΤΑ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΑ ΓΡΑΦΕΙΑ 1 ΣΥΡΟΥ -ΕΡΜΟΥΠΟΛΕΩΣ 2 ΠΕΙΡΑΙΩΣ 3 ΚΟΡΩΠΙΟΥ 4 ΚΑΡΠΕΝΗΣΙΟΥ 5 ΦΙΛΙΑΤΩΝ 6 ΓΡΕΒΕΝΩΝ 7 ΑΜΦΙΣΣΑΣ 8 ΑΡΤΑΣ 9 ΧΑΛΚΙΔΟΣ 10 ΦΙΛΙΠΠΙΑΔΟΣ 11 ΒΕΡΟΙΑΣ 12 ΤΥΡΝΑΒΟΥ 13 ΜΕΣΣΗΝΗΣ -ΠΑΜΙΣΟΥ 14 ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ 15 ΠΑΠΑΔΟΥ-ΓΕΡΑΣ 16 ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ 17 ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ 18 ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ 19 ΑΡΓΟΥΣ 20 ΡΕΘΥΜΝΗΣ 21 ΓΥΘΕΙΟΥ 22 ΠΡΕΣΠΩΝ 23 ΕΛΕΥΣΙΝΑΣ 24 ΑΓΙΑΣΟΥ 25 ΚΕΦΑΛΛΟΝΙΑΣ - ΛΗΞΟΥΡΙΟΥ 26 ΑΙΤΩΛΙΚΟΥ 27 ΘΟΥΡΙΑΣ 28 ΘΕΣΠΡΩΤΙΚΟΥ 29 ΧΡΥΣΟΥΠΟΛΕΩΣ 30 ΚΑΒΑΛΑΣ 31 ΓΟΥΜΕΝΙΣΣΑΣ 32 ΚΡΟΚΕΩΝ 33 ΝΙΚΑΙΑΣ 34 ΚΑΡΥΑΣ 35 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ 36 ΠΑΓΓΑΙΟΥ 37 ΚΑΛΑΜΑΡΙΑΣ 38 ΑΛΜΥΡΟΥ 40 ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ 41 ΣΙΦΝΟΥ 42 ΠΟΛΥΚΑΣΤΡΟΥ 43 ΛΕΥΚΑΔΑΣ 44 ΑΜΥΝΤΑΙΟΥ 45 ΑΣΤΡΟΥΣ 46 ΛΕΧΑΙΝΩΝ - ΜΥΡΤΟΥΝΤΙΩΝ 47 ΝΕΑΠΟΛΗΣ 48 ΕΟΡΔΑΙΑΣ 49 ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ 50 ΚΟΛΙΝΔΡΟΥ 51 ΒΑΡΔΑΣ 52 ΠΑΤΜΟΥ 53 ΒΑΣΙΛΙΚΩΝ 54 ΠΑΠΑΓΟΥ 55 ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ 56 ΞΑΝΘΗΣ 57 ΖΑΚΥΝΘΟΥ 58 ΜΕΓΑΡΩΝ 59 ΠΑΤΡΩΝ 60 ΤΡΙΚΑΛΩΝ 61 ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ 62 ΔΡΑΜΑΣ.. (τώρα 95) 77

ΕΝΤΥΠΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝΤΩΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΩΝ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (1/3) Έντυπα Αιτήσεων Αίτηση Οδηγίες για καταχώρηση Εγγραπτέας πράξης. Αίτηση Οδηγίες για καταχώριση Εγγραπτέαςπράξης με την διαδικασία του άρθρου 6 4 του Ν. 2664/1998. Αίτηση διόρθωση πρόδηλου σφάλματος Αίτηση διόρθωσης γεωμετρικών στοιχείων των Κτηματολογικών εγγραφών. Αίτηση για χορήγηση Πιστοποιητικού Καταχώρισης ΕγγραπτέαςΠράξης. Αίτηση για χορήγηση Πιστοποιητικού Κτηματολογικών Εγγραφών Αντικειμένου ΕγγραπτέωνΔικαιωμάτων. Αίτηση για χορήγηση Πιστοποιητικού Κτηματολογικών Εγγραφών Φυσικού / Νομικού Προσώπου Αίτηση για χορήγηση αντιγράφου Κτηματολογικού Φύλλου Αποσπάσματος Κτηματολογικού Διαγράμματος Κτηματογραφικού Διαγράμματος. Αίτηση για χορήγηση αντιγράφου στοιχείου από το αρχείο Κτηματογράφησης. Αίτηση για χορήγηση αντιγράφου /ων Εγγραπτέας Πράξης / εων. Περίληψη Καταχώρησης Εγγραπτέας Πράξης. 78

ΕΝΤΥΠΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝΤΩΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΩΝ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (2/3) Πιστοποιητικό καταχώρισης εγγραπτέαςπράξης: εμφανίζει τα στοιχεία καταχώρισης (αρ./ ημ. καταχώρισης, εκδ. αρχή, είδος πράξης) καθώς και τον ΚΑΕΚ της εγγραπτέαςπράξης. Αντιστοιχεί στο εκδιδόμενο από το Υποθ. πιστοποιητικό μεταγραφής ή εγγραφής. Κόστος έκδοσης: 4,5. Πιστοποιητικό κτηματολογικών εγγραφών αντικειμένου εγγραπτέων δικαιωμάτων: περιέχει τις αιτούμενες ενότητες εγγραπτέωνδικαιωμάτων του Κτηματολογικού Φύλλου ενός ακινήτου για όλους τους δικαιούχους ή συνδικαιούχους. Αντιστοιχεί στα πιστοποιητικά: μη εκποίησης, βαρών, διεκδικήσεων, τροπής προσημείωσης σε υποθήκη, διαγραφής εγγεγραμμένης αγωγής, εξάλειψης υποθήκης ή προσημείωσης και άρσης κατάσχεσηςτων Υπ. Κόστος έκδοσης: (4,5) ανά αιτούμενη ενότητα εγγραπτέων δικαιωμάτων / πράξεων. Πιστοποιητικό κτηματολογικών εγγραφών φυσικού /νομικού προσώπου: εμφανίζει τις εγγραφές που αφορούν συγκεκριμένο φυσικό / νομικό πρόσωπο για τις αιτούμενες ενότητες του κτηματολογικού φύλλου και για όλα τα ακίνητα που υπάγονται στην τοπική αρμοδιότητα του Κτημ. Γραφείου. Αντιστοιχεί στο εκδιδόμενο από το Υποθηκοφυλακείο αντίγραφο μερίδας προσώπου. Κόστος : (4,5) ανά ενότητα εγγραπτέων δικαιωμάτων/ πράξεων. 79

ΕΝΤΥΠΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝΤΩΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΩΝ ΓΡΑΦΕΙΩΝ (3/3) Αντίγραφο κτηματολογικού φύλλου: Περιέχει όλη την πληροφορία που τηρείται στο Κτηματολόγιο και αφορά ένα ακίνητο. Δεν υπάρχει αντίστοιχο φύλλοή πιστοποιητικό από τα χορηγούμενα έγγραφα του Υποθ. Κόστος: (4,5) ανά φύλλο από το εκδιδόμενο αντίγραφο. Αντίγραφο εγγραπτέαςπράξης: Κόστος: (4,5) ανά φύλλο από το εκδιδόμενο αντίγραφο. Αντίγραφο εγγράφου από το αρχείο κτηματογράφησης: Κόστος έκδοσης: (4,5) ανά φύλλο από το εκδιδόμενο αντίγραφο. Απόσπασμα κτηματολογικού διαγράμματος: Απεικονίζει την ευρύτερη περιοχή του κτηματογραφημένουακινήτου με τον ΚΑΕΚ, όπως αυτός έχει αποτυπωθεί στα κτηματολογικά διαγράμματα της κτηματογραφημένης περιοχής. Κόστος έκδοσης: (15) τέλη υπέρ Ο.Κ.Χ.Ε. Κτηματογραφικόδιάγραμμα: περιέχει σειρά τοπογραφικών πληροφοριών και χορηγείται από τα Κτηματολογικά Γραφεία κατόπιν υποβολής αίτησης για επεξεργασία από τον ιδιώτη μηχανικό στις περιπτώσεις εγγραπτέων πράξεων που επιφέρουν χωρικές μεταβολές (π.χ. κατάτμηση, συνένωση κ.ο.κ.) Κόστος έκδοσης: (30) τέλη υπέρ Ο.Κ.Χ.Ε. 80

Εικόνα 28. Πρόοδος έργου Κτηματολογίου 81

Οριοθέτηση Δασών Το έργο αυτό χωρίζεται σε έξι (6) συμβάσεις, που καλύπτουν γεωγραφικά το σύνολο της χώρας, με αντικείμενο την εκπόνηση μελετών για την οριοθέτηση των δασών και δασικών εκτάσεων, συνολικής προεκτιμώμενηςέκτασης 95,3 εκατ. Στρεμμάτων, προϋπολογισμός 8.3 εκ.ευρώ. Για τον προσδιορισμό και απόδοση των ορίων των δασών και δασικών εκτάσεων θα χρησιμοποιηθεί : α) Το ιστορικό αρχείο των αεροφωτογραφιών του 1945 β) Οι αεροφωτογραφίες μεγάλης κλίμακας που θα δημιουργηθούν στα πλαίσια του Γ ΚΠΣ γ) Υλικό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠ.Α.ΑΝΤ) δ) Πρόσφατης λήψης δορυφορικά δεδομένα Το έργο της οριοθέτησης δασών και δασικών εκτάσεων δεν συνιστά έργο για την κατάρτιση Εικόνα 29. Όρια δασών δασικών χαρτών. 82

Χαρτογραφικά υπόβαθρα Παραγωγή ενιαίων χαρτογραφικών υποβάθρων για τις νέες κτηματογραφήσεις Σύνταξη «αληθών» ορθο-ανηγμένωνεικόνων (true ortho imagery) μεγάλης κλίμακας (1:1000-1:2000) για τις αστικές περιοχές Εικόνα 30. «Αληθής ορθο-ανηγμένη εικόνα σε αστική περιοχή Στόχος: 2.730 Km2 Χρόνος ολοκλήρωσης: 2008 Προϋπολογισμός: 3,2 εκ. Ευρώ Θα χρησιμοποιηθούν στιςσυμβάσεις κτηματογράφησης ωςυπόβαθρο για τη σύνταξη κτηματολογικών διαγραμμάτων στις αστικές περιοχές. 83

Σύνταξη ορθοφωτοχαρτών 1:5.000 για το σύνολο της χώρας Εικόνα 31. Παράδειγμα ορθοφωτοχάρτη Στόχος: 132.000 Km2 Χρόνος ολοκλήρωσης: 2008 Προϋπολογισμός: 6,3 εκ. Ευρώ Θα χρησιμοποιηθούν στιςσυμβάσεις κτηματογράφησης ωςυπόβαθρο για τη σύνταξηκτηματολογικών διαγραμμάτων στις αστικές περιοχές. 84

Παραγωγή ψηφιακών ορθοφωτοχαρτών ακριβείας για τη χάραξη αιγιαλού Αντικείμενο του έργου είναι η δημιουργία έγχρωμων ορθοφωτοχαρτών πολύ υψηλής ευκρίνειας και ακρίβειας (θα απεικονίζονται αντικείμενα μεγέθους μέχρι και 20cm) καθώς και χαρτών που απεικονίζουν με πολύ μεγάλη λεπτομέρεια το ανάγλυφο της επιφάνειας για μία ζώνη κατά μήκος των ακτογραμμών, καθώς και κατά μήκος των οχθών των ποταμών και λιμνών της Χώρας. Στόχος: 18.000 Kmακτογραμμής και παρόχθιων ζωνών Ολοκλήρωση: 2008 Προϋπολογισμός: 3,4 εκ. Ευρώ Θα χρησιμοποιηθεί στις συμβάσεις κτηματογράφησης για την κατοχύρωση των δικαιωμάτων κυριότητας του Δημοσίου επί του αιγιαλού Εικόνα 32. Ακτογραμμή & υδρογραφικό δίκτυο 85

Αναβάθμιση Υποδομής Πληροφορικής (Γ ΚΠΣ) Εκσυγχρονισμός συστημάτων (Προϋπολογισμός: 14,77 εκ. Ευρώ) Δημιουργία Κέντρου Δεδομένων και Κέντρου Εναλλακτικής Λειτουργίας (Disaster Recovery Center) Δημιουργία τηλεπικοινωνιακού δικτύου του Συστήματος Πληροφορικής Ανάπτυξη Συστήματος Διαχείρισης Εταιρικής Πληροφορίας (MIS) Ανάπτυξη Διαδικτυακών εφαρμογών για τη διάδοση των ψηφιοποιημένων δεδομένων Ανάπτυξη Διαδικτυακών εφαρμογών για υποστήριξη νέων κτηματογραφήσεων (ηλεκτρονική υποβολή δηλώσεων) Θα χρησιμοποιηθεί απ όλα τα έργα κτηματολογίου που είναι στο Γ ΚΠΣ 86

Παράρτημα (1/3) Εικόνα 1. «Η έννοια του κτηματολογίου» από Abbas Rajabifard http://www.gsdidocs.org/gsdiconf/gsdi-10/slides/ts37.2.pdf - CC:BY-NC-ND Εικόνα 2. «Πρωτοδικεία και Νομοί» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 3. «Υποθηκοφυλακεία και Πρωτοδικεία» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 4. «Υποθηκοφυλακεία Νομοί» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 5. «Κατανομή Υποθηκοφυλακείων ανάλογα με τις πράξεις που καταχωρίζονται» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» 87

Παράρτημα (2/3) Εικόνα 7. «Διευθύνσεις και τμήματα του Ο.Κ.Χ.Ε.» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 8. «Πορεία Κτηματογράφησης» από Κτηματολόγιο Α.Ε. (http://www.ktimatologio.gr/) - CC: BY Εικόνα 9. «Υποθηκοφυλακεία Κτηματογραφήσεις» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 10. «Πορεία Κτηματογράφησης» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 13. «Ποσοστά δηλωθέντων δικαιωμάτων» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» 88

Παράρτημα (3/3) Εικόνα 16. «Περιεχόμενο ενστάσεων» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 26. «Το χρονολόγιοτης κτηματογράφησης» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 27. «Χάρτης Υποθηκοφυλακείων» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» Εικόνα 28. «Πρόοδος έργου Κτηματολογίου» από Κτηματολόγιο Α.Ε. (http://www.ktimatologio.gr/) - CC: BY Εικόνα 32. «Ακτογραμμή και υδρογραφικό δίκτυο» : «Υλικό με μη προσδιορισμένη προέλευση. Σε περίπτωση που είστε ο κάτοχος του κύριου δικαιώματος επικοινωνήστε μαζί μας.» 89

Χρηματοδότηση Το παρόν υλικό έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εκπαιδευτικού έργου του διδάσκοντα. Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος «Εκπαίδευσης και δια βίου μάθησης» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο και από εθνικούς πόρους.