ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 2009 Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών 2007/2037(DEC) 12.3.2008 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-148 Σχέδιο έκθεσης Dan Jørgensen (PE400.409v01-00) σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 (SEC(2007)1056 C6-0390-2007 2007/2037(DEC)) (SEC(2007)1055 C6-0362/2007 2007/2037(DEC)) Τμήμα III Επιτροπή AM\713814.doc PE402.765v01-00

AM_Com_NonLegReport PE402.765v01-00 2/85 AM\713814.doc

1 Dan Jørgensen, Jan Mulder, Bart Staes 1. Πρόταση απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III - Επιτροπή Παράγραφος 1 Πρόταση απόφασης 1.... απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 1. αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 2 Dan Jørgensen 1. Πρόταση απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III - Επιτροπή Παράγραφος 1 Πρόταση απόφασης 1.... απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 1. αναβάλλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 3 Dan Jørgensen 1. Πρόταση απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III - Επιτροπή Παράγραφος 1 AM\713814.doc 3/85 PE402.765v01-00

Πρόταση απόφασης 1.... απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 1. χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 4 Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb 1. Πρόταση απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III - Επιτροπή Παράγραφος 1 Πρόταση απόφασης 1.... απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 1. χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 5 Bárbara Dührkop Dührkop 1. Πρόταση απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III - Επιτροπή Παράγραφος 1 1.... απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 1. χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 PE402.765v01-00 4/85 AM\713814.doc

6 Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb 1. Πρόταση απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III - Επιτροπή Παράγραφος 2 Πρόταση απόφασης 2. καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί 2. καταγράφει τις παρατηρήσεις και τους όρους του στο συνημμένο ψήφισμα 7 Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb 2. Πρόταση απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του εκτελεστικού οργανισμού εκπαίδευσης, οπτικοακουστικών θεμάτων και πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2006 Παράγραφος 1 Πρόταση απόφασης 1.... απαλλαγή στον διευθυντή του εκτελεστικού οργανισμού εκπαίδευσης, οπτικοακουστικών θεμάτων και πολιτισμού όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Eκτελεστικού Oργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 1. χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του εκτελεστικού οργανισμού εκπαίδευσης, οπτικοακουστικών θεμάτων και πολιτισμού όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Eκτελεστικού Oργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 8 Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb 3. Πρόταση απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του εκτελεστικού οργανισμού για την ευφυή ενέργεια για το οικονομικό έτος 2006 Παράγραφος 1 AM\713814.doc 5/85 PE402.765v01-00

Πρόταση απόφασης 1.... απαλλαγή στον διευθυντή του εκτελεστικού οργανισμού για την ευφυή ενέργεια όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 1. χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του εκτελεστικού οργανισμού για την ευφυή ενέργεια όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 9 Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb 4. Πρόταση απόφασης σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006, Τμήμα III Επιτροπή Παράγραφος 1 Πρόταση απόφασης 1.... το κλείσιμο των λογαριασμών του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 1. εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2006 10 Dan Jørgensen, Jan Mulder, Bart Staes Εισαγωγική πρόταση της παραγράφου -1 (νέα) ζητεί από την Επιτροπή να εκπληρώσει τις ακόλουθες προϋποθέσεις πριν από τις 10 Απριλίου 2008: PE402.765v01-00 6/85 AM\713814.doc

11 Dan Jørgensen, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος -1 (νέα) -1. - η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο αξιολόγηση της ποιότητας όλων των ετήσιων περιλήψεων - η Επιτροπή πρέπει να κινήσει άμεσες διαδικασίες κατά παράβαση και να επιβάλει κυρώσεις κατά εκείνων των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται ή συμμορφώνονται εν μέρει προς τις υποχρεώσεις τους περί υποβολής ετησίων περιλήψεων - η Επιτροπή πρέπει να δεσμευθεί πολιτικά στις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης - η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πίνακα επιδόσεων και ημερομηνία εκτέλεσης του προσφάτως εγκριθέντος σχεδίου δράσης για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Επιτροπής στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης των διαρθρωτικών ενεργειών (COM(2008)0097) - η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει αντικειμενικές, σαφείς και πλήρεις πληροφορίες για την ικανότητά της να ανακτά αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά 12 Επικεφαλίδα πριν από την παράγραφο -1α (νέα) AM\713814.doc 7/85 PE402.765v01-00

Αιτήματα προς την Επιτροπή 13 Παράγραφος -1 α (νέα) -1a. Στον τομέα της γενικής διαχείρισης του προϋπολογισμού: Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης και να υποβάλει νέο σημείο 5Ν για το Σχέδιο Δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά τις εθνικές δηλώσεις διαχείρισης η Επιτροπή πρέπει να κινήσει άμεσες διαδικασίες κατά παράβαση και να επιβάλει κυρώσεις κατά εκείνων των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται ή συμμορφώνονται εν μέρει προς τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του κανονισμού για τα διαρθρωτικά ταμεία, του δημοσιονομικού κανονισμού και των κανόνων εφαρμογής του και της διοργανικής συμφωνίας ώστε να υποβάλουν στην Επιτροπή στοιχεία για δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις και να υποβάλουν ετήσιες περιλήψεις για τις περιόδους 2000-2006 και 2007-2013 η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο αξιολόγηση της ποιότητας όλων των ετησίων περιλήψεων που λαμβάνει για τη γεωργία, τη διαρθρωτική PE402.765v01-00 8/85 AM\713814.doc

πολιτική και την αλιεία η αξιολόγηση πρέπει να συνεπάγεται κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά τομέα πολιτικής και να εκφέρει γνώμη για τη συνολική βεβαιότητα και τη συνολική ανάλυση που μπορεί να μπορεί να συναχθεί εξ αυτών 14 Παράγραφος -1β (νέα) - 1β. Στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων: ζητείται από την Επιτροπή να εξηγήσει πώς μπορεί να είναι βέβαιη ότι θα ανακτηθούν όλα τα χρήματα και πώς/πότε θα είναι σε θέση να παράσχει στοιχεία για το 2006 και για την περίοδο 2000-2006. Πέραν αυτών το Κοινοβούλιο θα ήθελε να ξέρει πώς μπορεί η Επιτροπή να είναι βέβαιη ότι δεν έχουν χαθεί χρήματα σε περιπτώσεις όπου τα έργα δεν έχουν υποβληθεί σε διαδικασία διαγωνισμού με υποβολή προσφορών η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πίνακα επιδόσεων με τελική ημερομηνία εκτέλεσης του σχεδίου δράσης για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Επιτροπής στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης των διαρθρωτικών ενεργειών (COM(2008)0097), περιλαμβανομένου κοινού συστήματος ποσοτικών δεικτών και ενδιάμεσων προθεσμιών για την εκτέλεσή του Η Επιτροπή πρέπει να δεσμευθεί να καθιερώσει ταχύτερες και AM\713814.doc 9/85 PE402.765v01-00

αποτελεσματικότερες διαδικασίες αναστολής κατά των κρατών μελών στα οποία τα εποπτικά και εξελεγκτικά συστήματα θεωρούνται ακατάλληλα και να υποβάλει σαφές χρονοδιάγραμμα για τις κυρώσεις, καθώς και περιγραφή της φύσης τους, που θα εφαρμόσει η Επιτροπή στις παρατυπίες Η Επιτροπή πρέπει να δεσμευθεί να υποβάλει έκθεση ανά τρίμηνο στο Κοινοβούλιο για διορθώσεις και ανακτήσεις, που θα ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, περιλαμβανομένης της διαμόρφωσης συστήματος υποβολής εκθέσεων που επιτρέπει οι ανακτήσεις οι οποίες διενεργούνται εκ των υστέρων να συνδέονται με το έτος εντός του οποίου διατέθηκαν τα ποσά 15 Παράγραφος -1γ (νέα) -1γ. Εξωτερικές δράσεις: Η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με το πώς θα εκπληρώσει τις απαιτήσεις δυνάμει του άρθρου 30, παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού να "διαθέτει με τον κατάλληλο τρόπο τις πληροφορίες για τους δικαιούχους πόρων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό τις οποίες κατέχει όταν ο προϋπολογισμός εκτελείται σε συγκεντρωτική βάση και άμεσα από τις υπηρεσίες της καθώς και τις πληροφορίες για τους δικαιούχους πόρων τις οποίες παρέχουν οι οντότητες PE402.765v01-00 10/85 AM\713814.doc

στις οποίες μεταβιβάζονται καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού σύμφωνα με άλλες διαχειριστικές μεθόδους" και να εξηγήσει πώς ορίζει τον "κατάλληλο τρόπο" Η Επιτροπή πρέπει τέλος να υποβάλει πλήρη κατάλογο πληροφοριών σχετικά με τα χρηματοδοτηθέντα από την ΕΕ έργα στο Ιράκ για το 2006 περιλαμβανομένων και πληροφοριών σχετικά με τους όρους "έργο", "προϋπολογισμός", "ανάδοχος", "δικαιούχος" και "γεωγραφική θέση" ή να υποδείξει ποιες από τις πληροφορίες αυτές δεν δόθηκαν από τα καταπιστευματικά ταμεία Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πλήρη κατάλογο των οργανισμών / φορέων (τύπου Διεθνούς Διαχειριστικής Ομάδας) που δεν υποβάλλονται σε διαδικασίες υποβολής προσφορών για την εκτέλεση κονδυλίων ΕΕ στον τομέα των εξωτερικών δράσεων (εξαιρουμένων των Ηνωμένων Εθνών και της Παγκόσμιας Τράπεζας), ο δε κατάλογος πρέπει να προσδιορίζει: α) το όνομα του φορέα β) από πότε ισχύει η εξαίρεση γ) τις συμβάσεις που υπογράφηκαν με το φορέα από τότε που ισχύει η εξαίρεση (με προσδιορισμό του τόπου) δ) το οικονομικό μέγεθος των συμβάσεων η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τους ελέγχους που διεξάγονται στο πλαίσιο της οικονομικής και διοικητικής συμφωνίας πλαίσιο μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Ηνωμένων Εθνών (FAFA) η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει συγκεκριμένες, μετρήσιμες προτάσεις για τη βελτίωση της πολιτικής καθοδήγησης, της ορατότητας και του ελέγχου στα AM\713814.doc 11/85 PE402.765v01-00

κονδύλια της ΕΕ η διαχείριση των οποίων γίνεται μέσω διεθνών καταπιστευματικών ταμείων, προσδιορίζοντας το ανθρώπινο δυναμικό που διαθέτει για τα καθήκοντα 1 αυτά, δεδομένου ότι η Επιτροπή διαχειρίστηκε, το 2006, περίπου 1 δισ. λιγότερο σε σχέση με το 2000, αλλά με προσωπικό αυξημένο κατά 1000 άτομα η Επιτροπή πρέπει να παρουσιάσει το δικό της ορισμό για τη "μη κυβερνητική οργάνωση", εστιάζοντας όχι μόνο στις νομικές πτυχές αλλά και στον τρόπο εξασφάλισης της μη κυβερνητικής χρηματοδότησης των οργανώσεων αυτών 1 Στον τομέα των εξωτερικών δράσεων, η Επιτροπή διαχειρίστηκε 7,978 δισ. ευρώ το 2000 και 8,23 δισ. το 2006. Το 2000 η συνεισφορά στονπροϋπολογισμό των Η.Ε. ανήλθε σε 200 εκατ. ευρώ ενώ το 2006 ήταν 1,4 δισ. ευρώ εάν αφαιρεθούν τα κονδύλια που διαχειρίστηκαν τα Η.Ε., η Επιτροπή είχε να διαχειριστεί 7,778 δισ. ευρώ το 2000 και 6,83 δισ. το 2006, περίπου 1 δισ. λιγότερο σε σχέση με πριν από 6 χρόνια στο ίδο χρονικό διάστημα, ο αριθμός του προσωπικού των εξωτερικών δράσεων (περιλαμβανομένων όλων των γενικών διευθύνσεων και των αντιπροσωπειών της Επιτροπής) αυξήθηκε από 5.841 σε 6.886, ήτοι κατά 1000 άτομα. 16 Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb Παράγραφος 3 3. Διαρθρωτικά ταμεία: 3. Διαρθρωτικά ταμεία: Θα συμπληρωθεί μετά την ακρόαση της 25/02/2008 υπενθυμίζει στην Επιτροπή τις δεσμεύσεις που ανέλαβε στην ακρόαση της επιτροπής που πραγματοποιήθηκε PE402.765v01-00 12/85 AM\713814.doc

στις 25 Φεβρουαρίου 2008: α) όσον αφορά την εφαρμογή του νέου σχεδίου δράσης της Επιτροπής για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Επιτροπής στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ενεργειών (COM(2008)0097), να βελτιώσει τους ελέγχους, να αποφασίσει και να εφαρμόσει τις απαιτούμενες διαδικασίες αναστολής και διόρθωσης και να βελτιώσει τις ανακτήσεις, και αναμένει τις τριμηνιαίες εκθέσεις για την εφαρμογή του β) αναμένει από την Επιτροπή να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με το ΕΕΣ, ένα νέο σύστημα υποβολής εκθέσεων για τις ανακτήσεις και τις δημοσιονομικές διορθώσεις και να υποβάλει λεπτομερές χρονοδιάγραμμα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή του νέου αυτού συστήματος υποβολής εκθέσεων γ) αναμένει από την Επιτροπή να υποβάλει ένα νέο σχέδιο δράσης με λεπτομερή μέτρα για τον τρόπο πρόληψης σοβαρών σφαλμάτων 17 Inés Ayala Sender, Bárbara Dührkop Dührkop Παράγραφος 3 3. Διαρθρωτικά ταμεία: 3. Διαρθρωτικά ταμεία: Θα συμπληρωθεί μετά την ακρόαση της 25/02/2008 χαιρετίζει το σχέδιο δράσης που υπέβαλε η Επιτροπή και συντάσσεται με τη θέση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία, όταν διαπιστώνονται παρατυπίες, θα αναλαμβάνεται διορθωτική δράση που θα περιλαμβάνει την αναστολή των AM\713814.doc 13/85 PE402.765v01-00

πληρωμών και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και των εσφαλμένων πληρωμών και η Επιτροπή θα υποβάλλει έκθεση στο Κοινοβούλιο τουλάχιστον δύο φορές ανά έτος, σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνει στον τομέα αυτό Or. es 18 Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου Παράγραφος 3 3. Διαρθρωτικά ταμεία: 3. Διαρθρωτικά ταμεία: Θα συμπληρωθεί μετά την ακρόαση της 25/02/2008 χαιρετίζει το νέο σχέδιο δράσης για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Επιτροπής στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ενεργειών (COM(2008)0097) που υπέβαλε η Επιτροπή και επικροτεί τη δεδηλωμένη θέση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία όλες οι διαπιστωμένες παρατυπίες ακολουθούνται από κατάλληλα διορθωτικά μέτρα, περιλαμβανομένης της αναστολής των πληρωμών και της ανάκτησης των αδικαιολόγητων ή εσφαλμένων πληρωμών, και η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση για τις δράσεις αυτές στο Κοινοβούλιο τουλάχιστον δύο φορές ανά έτος 19 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3α (νέα) PE402.765v01-00 14/85 AM\713814.doc

3α. υπενθυμίζει ότι το 2006, η κοινοτική χρηματοδότηση των διαρθρωτικών πολιτικών ανήλθε συνολικά σε 32,4 δισ. ευρώ επισημαίνει ότι για το 2007 το ποσό αυτό αυξήθηκε σε 46,4 δισ. ευρώ, χωρίς να περιλαμβάνεται η συγχρηματοδότηση των κρατών μελών 20 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3β (νέα) 3β. επισημαίνει με μεγάλη ανησυχία ότι το ΕΕΣ, στην ετήσια έκθεσή του για το 2006 αναφέρει ότι η επιστροφή δαπανών για σχέδια στον τομέα των διαρθρωτικών πολιτικών επηρεάζεται από ουσιώδη σφάλματα ότι το ποσοσοστό των επιστροφών του δείγματος που επηρεάζονται από σφάλματα ήταν 44 % και ότι "τουλάχιστον 12 % του συνολικού ποσού που επιστράφηκε στο πλαίσιο σχεδίων στον τομέα των διαρθωτικών πολιτικών δεν θα έπρεπε να είχε επιστραφεί." 21 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3γ (νέα) AM\713814.doc 15/85 PE402.765v01-00

3γ. θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι, σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του ΕΕΣ, τα συστήματα ελέγχου σε πρώτο επίπεδο στα κράτη μέλη είναι εν γένει αναποτελεσματικά ή μόνο μετρίως αποτελεσματικά και ότι αρκετές εθνικές και περιφερειακές αρχές δεν αντιμετωπίζουν τα κονδύλια της ΕΕ με τη δέουσα σοβαρότητα στο δείγμα ελέγχου του ΕΕΣ για το 2006 (19 συστήματα ελέγχου πρώτου επιπέδου) κανένα από τα συστήματα δεν ήταν αποτελεσματικό, μόνο 6 ήταν μετρίως αποτελεσματικά και 13 ήταν αναποτελεσματικά, με αποτέλεσμα να μη σημειωθεί καμία πρόοδος στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων σε σχέση με το προηγούμενο έτος εκφράζει τη μεγάλη ανησυχία του για την αδυναμία του Συμβουλίου να αναγνωρίσει ρητά τις ευθύνες του για την κατάσταση αυτή, η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην ακαταλληλότητα των ελέγχων που διενεργούν τα κράτη μέλη 22 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3δ (νέα) 3δ. παροτρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να κάνει χρήση των εκ των προτέρων ελέγχων για να ελέγξει εάν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου για την περίοδο 2007-2013 έχουν τεθεί σε λειτουργία σε όλα τα κράτη μέλη και να τα παρακολουθεί συστηματικά PE402.765v01-00 16/85 AM\713814.doc

23 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ε (νέα) 3ε. εκφράζει επίσης τη λύπη του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με το ΕΕΣ, η εποπτεία της Επιτροπής που αποβλέπει στον περιορισμό του κινδύνου να μην προλαμβάνουν τα συστήματα ελέγχου στα κράτη μέλη την επιστροφή υπερβολικών ή μη επιλέξιμων δαπανών, είναι μόνο μετρίως αποτελεσματική. 24 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3στ (νέα) 3στ. σημειώνει μετά λύπης του ότι, όπως επισημαίνει το ΕΕΣ, για τις δαπάνες στο πλαίσιο των διαρθρωτικών πολιτικών (όπως της ΚΓΠ και των εσωτερικών πολιτικών) πολύπλοκα ή ασαφή κριτήρια επιλεξιμότητας ή περίπλοκες νομικές διατάξεις έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων AM\713814.doc 17/85 PE402.765v01-00

25 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ζ (νέα) 3ζ.. θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι, κατά την Επιτροπή 1 αναμένεται μικρή πρόοδος όσον αφορά την απλούστευση των υφιστάμενων κανονισμών για την περίοδο 2007-2013 για τα διαρθρωτικά ταμεία και περαιτέρω απλούστευση θα προταθεί μόνο στον επόμενο γύρο νομοθετικών διαπραγματεύσεων 1 Δήλωση της Επιτροπής στο πλαίσιο της δράσης 1 σην τελευταία έκθεση προόδου για το σχέδιο δράσης για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου (COM(2008)0110) 26 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3η (νέα) 3η. παροτρύνει την Επιτροπή να ακολουθήσει τη σύσταση του ΕΕΣ (παράγραφος 6.45) σχετικά με το ταμείο συνοχής και να υποβάλει το ταχύτερο στη νομοθετική αρχή περαιτέρω προτάσεις απλούστευσης, που θα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, σαφείς και ακριβείς κανόνες, κατευθυντήριες γραμμές και κριτήρια επιλεξιμότητας PE402.765v01-00 18/85 AM\713814.doc

27 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3θ (νέα) 3θ. εκτιμά, συμφωνώντας απόλυτα με το ΕΕΣ επ' αυτού, ότι τα κράτη μέλη έχουν πολύ σημαντικό ρόλο στην ουσιαστική εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων και η Επιτροπή θα πρέπει, ως εκ τούτου, να ενισχύσει τους ελέγχους τους και να καταβάλει επιπλέον προσπάθειες στον τομέα της εποπτείας των αρχών διαχείρισης στα κράτη μέλη 28 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ι (νέα) 3ι. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη κινήτρων για τα κράτη μέλη προκειμένου να κάνουν ουσιαστικό έλεγχο των δαπανών, δεδομένου ότι τυχόν μη επιλέξιμες δαπάνες που διαπιστώνει η Επιτροπή ή το ΕΕΣ, μπορούν να υποκατασταθούν από επιλέξιμες δαπάνες από τα κράτη μέλη ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι στο μέλλον μόνο παρατυπίες τις οποίες διαπιστώνουν τα ίδια τα κράτη μέλη θα μπορούν να υποκαθίστανται από άλλες επιλέξιμες δαπάνες χωρίς χρηματοδοτικές απώλειες για το εν λόγω κράτος μέλος AM\713814.doc 19/85 PE402.765v01-00

29 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ια (νέα) 3ια. χαιρετίζει το νέο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Επιτροπής στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ενεργειών (COM(2008)0097) που περιλαμβάνει 37 μέτρα με στόχο τη μείωση των παράτυπων πληρωμών στις οποίες προβαίνουν τα κράτη μέλη χαιρετίζει τη δέσμευση την οποία εξήγγειλε δημόσια η Επιτροπή στην ακρόαση της επιτροπής που πραγματοποιήθηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2008, να υποβάλλει ανά τρίμηνο έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο του σχεδίου δράσης αναμένει από την Επιτροπή να διαμορφώσει ένα σύστημα υποβολής εκθέσεων σε συνεργασία με το ΕΕΣ 30 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιβ (νέα) 3ια. απαιτεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ανάληψης της ευθύνης που της εκχωρεί η Συνθήκη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και του σεβασμού της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, να αναλάβει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τις ακόλουθες δράσεις PE402.765v01-00 20/85 AM\713814.doc

που αφορούν την επιμερισμένη διαχείριση της χρηματοδότησης των διαρθρωτικών ταμείων: α) να δεσμευθεί επίσημα ως προς την πλήρη εφαρμογή του σχεδίου δράσης και συγκεκριμένα να συμφωνήσει ως προς τα ακόλουθα: υποβολή τριμηνιαίων εκθέσεων προόδου, με ποσοτικές, ει δυνατόν, και όχι ποιοτικές εκτιμήσεις, σε μορφή αποδεκτή από το ΕΕΣ, συγκεκριμένα, υποβολή εκθέσεων προόδου έως τις 31 Οκτωβρίου 2008 και τις 31 Ιανουαρίου 2009 υποβολή πλήρων και επακριβών τριμηνιαίων εκθέσεων σχετικά με τις διορθώσεις και τις ανακτήσεις από την Επιτροπή, συγκεκριμένα παρέχοντας έλεγχο προόδου έως τις 31 Οκτωβρίου 2008 και τις 31 Ιανουαρίου 2009 συγκέντρωση πληροφοριών από τα κράτη μέλη σχετικά με τις ανακτήσεις στις οποίες προέβησαν, με την απόσυρση σχεδίων ή την ανάκτηση για σφάλματα, συγκεκριμένα με την υποβολή εκθέσεων προόδου έως τις 31 Οκτωβρίου 2008 και τις 31 Ιανουαρίου 2009 σχετικά με την επαλήθευση από την Επιτροπή της πληρότητας και της ακρίβειας των εν λόγω στοιχείων β) λήψη περαιτέρω μέτρων για την πρόληψη των σφαλμάτων στο μέλλον, ιδίως με τη βελτίωση των ελέγχων σε πρώτο επίπεδο 31 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιγ (νέα) AM\713814.doc 21/85 PE402.765v01-00

3ιγ. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο πίνακα επιδόεσεων με την τελική ημερομηνία εφαρμογής του σχεδίου δράσης για την ενίσχυση του εποπτικού ρόλου της Επιτροπής στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ενεργειών (COM(2008)0097), περιλαμβανομένου κοινού συστήματος ποσοτικών δεικτών και ενδιάμεσων προθεσμιών για την εφαρμογή του εκτιμά ότι η Επιτροπή πρέπει να επικεντρωθεί στην αξιοπιστία των εθνικών συστημάτων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, την καθοδήγηση των κρατών μελών και το συντονισμό των προτύπων ελέγχου και θα πρέπει πάντα να δίνει στοιχεία ανά κράτος μέλος 32 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιδ (νέα) 3ιδ. αναμένει από την Επιτροπή να κινήσει τη διαδικασία κατά παράβαση έναντι των κρατών μελών που δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τους κανονισμούς για τα διαρθρωτικά ταμεία, το δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του, ιδίως δε εκείνων που δεν υποβάλλουν εκθέσεις για τις ανακτήσεις και τις δημοσιονομικές διορθώσεις και όσων δεν υποβάλλουν ετήσιες περιλήψεις σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές ή εκείνων η ποιότητα των ετήσιων περιλήψεων των οποίων είναι ανεπαρκής PE402.765v01-00 22/85 AM\713814.doc

33 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιε (νέα) 3ιε. τονίζει τη σημασία των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για την ουσιαστική τήρηση της διοργανικής συμφωνίας εκτιμά ότι οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές ως πρώτο βήμα θα πρέπει να συνεπάγονται τουλάχιστον όσα ζητούνται βάσει του τομεακού κανονισμού για τη γεωργία (π.χ. δήλωση αξιοπιστίας υπογεγραμμένη από τον προϊστάμενο της διαχειριστικής αρχής και συνοδευόμενη από έκθεση πιστοποίησης) 34 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιστ (νέα) 3ιστ. εμμένει στην άποψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να κινήσει διαδικασίες αναστολής κατά των κρατών μελών των οπίων τα συστήματα ελέγχου σε πρώτο επίπεδο είναι ανεπαρκή και ότι θα πρέπει να επιταχύνει το σύστημα επιβολής κυρώσεων και να υποβάλει στο Κοινοβούλιο συγκεκριμένο σχέδιο με τις προθεσμίες και τις κυρώσεις που θα εφαρμόζονται σε πέρίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών AM\713814.doc 23/85 PE402.765v01-00

35 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιζ (νέα) 3ιζ. εμμένει στην υποβολή εκθέσεων στο Κοινοβούλιο για τις διορθώσεις και τις ανακτήσεις στις οποίες προβαίνει η Επιτροπή για όλα τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά για όλα τα ταμεία, με επακριβή προσδιορισμό όλων αυτών των διαφόρων κατηγοριών δημοσιονομικών διορθώσεων αναμένει από την Επιτροπή να διαμορφώσει τα συστήματα αυτά κατάρτισης εκθέσεων σε συνεργασία με το ΕΕΣ και ζητεί από το ΕΕΣ να εκφέρει τη γνώμη του για την ποιότητα των υποβαλλόμενων εκθέσεων 36 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιη (νέα) 3ιη. σημειώνει τη δήλωση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία κανένα από τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά το 2006 δεν θα χαθεί λόγω της αποτελεσματικότητας των εκ των υστέρων ελέγχων αναμένει από την Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο αντικειμενικά, σαφή και πλήρη στοιχεία σχετικά με την ικανότητα της Επιτροπής να ανκτήσει τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά, οι υποκείμενες PE402.765v01-00 24/85 AM\713814.doc

αποδείξεις των οποίων θα υποβληθούν στο Κοινοβούλιο 37 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3ιθ (νέα) 3ιθ. υπενθυμίζει τη δράση Ν11 1 η οποία έπρεπε να είχε τεθεί σε εφαρμογή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2007 αναμένει από την Επιτροπή να ενεργήσει "Για να διευκρινιστεί εάν τα συστήματα ανάκτησης και αντιστάθμισης λειτουργούν αποτελεσματικά, η Επιτροπή, προσδιορίζοντας τα ποσά που ανακτήθηκαν το 2005 και το 2006 καθώς και τη συνοχή τους με τα σφάλματα που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια των ελέγχων, θα αναπτύξει, στο πλαίσιο της άμεσης διαχείρισης μια τυπολογία σφαλμάτων και τη σχέση τους με τις ανακτήσεις, τις δημοσιονομικές διορθώσεις και τις προσαρμογές των πληρωμών και, όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία θα εξετάσει την αξιοπιστία των εθνικών συστημάτων παρακολούθησης και κοινοποίησης." 1 Έκθεση προόδου της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου (COM(2007)0086). AM\713814.doc 25/85 PE402.765v01-00

38 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3κ (νέα) 3κ. ανησυχεί για τη δήλωση της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στην έκεθση προόδου, σύμφωνα με την οποία μόνο οι ανακτήσεις που ξεκίνησαν το 2008 θα καταχωρισθούν στο κεντρικό σύστημα χρηματοδότησης και λογιστικής παροτρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να να καταχωρίσει στο κεντρικό σύστημα χρηματοδότησης και λογιστικής στοιχεία για την ελεγκτική αρχή και το είδος του σφάλματος και να καταγράψει αναδρομικά όλες τις ανακτήσεις για τις περιόδους 1994-1999 και 2000-2006 39 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3κα (νέα) 3κα. ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των συστημάτων πολυετούς ανάκτησης και να υποβάλει σχετικά έκθεση στο πλαίσιο των λογαριασμών για το 2008 ή το 2009 PE402.765v01-00 26/85 AM\713814.doc

40 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3κβ (νέα) 3κβ. αναμένει από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο αξιολόγηση, πριν από τις 10 Απριλίου 2008, σχετικά με την ποιότητα όλων των ετήσιων περιλήψεων που έχει παραλάβει για τη γεωργία, τη διαρθρωτική πολιτική και την αλιεία η αξιολόγηση πρέπει να συνεπάγεται κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά τομέα πολιτικής και να εκφέρει γνώμη για τη συνολική βεβαιότητα και τη συνολική ανάλυση που μπορεί να μπορεί να συναχθεί εξ αυτών 41 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3κγ (νέα) 3κγ. εκφράζει τη λύπη του για τα διαφορετικά στοιχεία που παρέσχε η ίδια η Επιτροπή σχετικά με τις δημοσιονομικές διορθώσεις και αναμένει ότι τα στοιχεία που θα παρασχεθούν για την απαλλαγή θα αφορούν τις δημοσιονομικές διορθώσεις οριζόμενες ακριβώς με τον ίδιο τρόπο όπως ζητείται για τις άλλες τριμηνιαίες εκθέσεις AM\713814.doc 27/85 PE402.765v01-00

42 Dan Jørgensen, Paulo Casaca, Jan Mulder, Bart Staes Παράγραφος 3κδ (νέα) 3κδ. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο πλαίσιο της ενδιάμεσης εξέτασης σχετικά με τις διευθετήσεις του "συμβολαίου εμπιστοσύνης", περιλαμβανομένου του βασικού ερωτήματος κατά πόσον τα συμβόλαια αυτά εκτιμάται ότι έχουν προστιθέμενη αξία, και να υποβάλει πρόβλεψη για τα αποτελέσματα και την αξιοπιστία Ingeborg Gräßle, Alexander Stubb 43 Παράγραφος 4 4. Εξωτερικές δράσεις: 4. Εξωτερικές δράσεις: Θα συμπληρωθεί μετά την αξιολόγηση των πληροφοριών που ελήφθησαν και/ή αναμένονται από την Επιτροπή. α) αναμένει από την Επιτροπή να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με τη χρηματοδότηση από την ΕΕ καταπιστευματικών ταμείων πολλών χορηγών, είτε με δική της πρωτοβουλία είτε κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου β) ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει μέτρα σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της ορατότητας των κονδυλίων της ΕΕ κατά την εκτέλεση της εξωτερικής βοήθειας μέσω άλλων οργανώσεων γ) ζητεί από την Επιτροπή να λάβει μέτρα για να καταστεί εφικτή η ευχερέστερη πρόσβαση των ελεγκτών της ΕΕ (ΕΕΣ, ΕΕ ή ιδιωτικές εταιρείες ελέγχου) που διενεργούν ελέγχους για έργα υπό κοινή διαχείριση, ιδίως με τα Η.Ε. PE402.765v01-00 28/85 AM\713814.doc

44 Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου Παράγραφος 4 4. Εξωτερικές δράσεις: 4. Εξωτερικές δράσεις: Θα συμπληρωθεί μετά την αξιολόγηση των πληροφοριών που ελήφθησαν και/ή αναμένονται από την Επιτροπή. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής για περαιτέρω ενημέρωση του Κοινοβουλίου σχετικά με τους δικαιούχους κονδυλίων, όπως ορίζει το άρθρο 30 του Δημοσιονομικού Κανονισμού, καθώς και για μεγαλύτερη πολιτική καθοδήγηση, ορατότητα και έλεγχο στα κονδύλια αυτά, ιδίως δε στα κονδύλια η διαχείριση των οποίων γίνεται μέσω διεθνών καταπιστευματικών ταμείων 45 Jan Mulder Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. παροτρύνει την Επιτροπή να παρουσιάσει το δικό της ορισμό για τη "μη κυβερνητική οργάνωση", εστιάζοντας όχι μόνο στις νομικές πτυχές αλλά και στον τρόπο εξασφάλισης της μη κυβερνητικής χρηματοδότησης των οργανώσεων αυτών AM\713814.doc 29/85 PE402.765v01-00

46 Παράγραφος 4β (νέα) 4β. υπενθυμίζει ότι τα κονδύλια που δαπανήθηκαν για εξωτερικές δράσεις το 2006 ανήλθαν συνολικά σε 5,867 δισ. ευρώ και σε πληρωμές σε 5.186 δισ. 47 Παράγραφος 4γ (νέα) 4γ. εκφράζει τη βαθειά λύπη του για τα συμπεράσματα του ΕΕΣ, σύμφωνα με τα οποία σημαντικό επίπεδο σφαλμάτων εντοπίστηκε στο δείγμα που ελέγχθηκε σε επίπεδο φορέων υλοποίησης σχεδίων (παράγραφοι 8.9 και 8.10 της ετήσιας έκθεσης για το 2006) και μόνο στις αντιπροσωπείες των Ε.Κ. διαπιστώνεται χαμηλότερο επίπεδο σφαλμάτων στις πράξεις 48 Παράγραφος 4δ (νέα) PE402.765v01-00 30/85 AM\713814.doc

4δ. παρατηρεί με ανησυχία ότι, όσον αφορά τους φορείς υλοποίησης, το ΕΕΣ εξέτασε την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εκ των υστέρων έλεγχοι του Europe-Aid δεν καλύπτουν πράξεις στο επίπεδο των φορέων υλοποίησης των σχεδίων (παράγραφος 8.19 της ετήσιας έκθεσης για το 2006) 49 Παράγραφος 4ε (νέα) 4ε. σημειώνει το ΕΕΣ διαπίστωσε και πάλι ότι οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, η επιλεξιμότητα των δαπανών σε επίπεδο σχεδίου και η υποβολή ανεπαρκών δικαιολογητικών ήταν οι τομείς που εμφάνιζαν το μεγαλύτερο κίνδυνο 50 Παράγραφος 4στ (νέα) 4στ. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι όσον αφορά τις ετήσιες εκθέσεις AM\713814.doc 31/85 PE402.765v01-00

δραστηριότητας για τη ΓΔ AIDCO, το ΕΕΣ τόνισε ότι "Η σημαντική συχνότητα σφαλμάτων και οι αδυναμίες των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου που προορίζονται να διασφαλίζουν τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων σε επίπεδο οργανισμών υλοποίησης έργων στον τομέα των εξωτερικών δράσεων δεν αντικατοπτρίζονται επαρκώς στην ετήσια έκθεση δραστηριότητας και στη δήλωση του Γραφείου Συνεργασίας Europe Aid (παράγραφος 2.17 και πίνακας 2.1 της ετήσιας έκθεσης για το 2006). 51 Παράγραφος 4 ζ (νέα) 4ζ. σημειώνει επίσης μετά λύπης του ότι, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, στην ανάλυση ορισμένων σχεδίων διαχείρισης των ΓΔ δεν υπάρχει ένδειξη για τους εξωτερικούς ελεγκτές του σχεδίου, ούτε για συγκεκριμένους κινδύνους που σχετίζονταν με τις διάφορες κατηγορίες φορέων υλοποίησης (ΜΚΟ, διεθνής οργανισμός, κυβερνητικό ίδρυμα κ.λπ.) καθώς και τις μεθόδους χρηματοδότησης (επιχορήγηση, προϋπολογιστική στήριξη, κεφάλαιο καταπιστεύματος κ.λπ.) (παράγραφος 8.28 της ετήσιας έκθεσης για το 2006) PE402.765v01-00 32/85 AM\713814.doc

52 Παράγραφος 4η (νέα) 4η. σημειώνει με ανησυχία ότι τα προαναφερθέντα συμπεράσματα του ΕΕΣ ήταν τα ίδια στην ετήσια έκθεση του ΕΕΣ για το 2005, δηλαδή υποβολή ανακόλουθων πληροφοριών σχετικά με τους εξωτερικούς ελέγχους στις κεντρικές υπηρεσίες, έλλειψη συστηματικής συγκέντρωσης των πληροφοριών αυτών προκειμένου να συναχθούν συμπεράσματα και ανεπαρκής παρακολούθηση, και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να αντιδράσει επειγόντως στα συμπεράσματα αυτά 53 Παράγραφος 4θ (νέα) 4θ. εκφράζει τη λύπη του επίσης για το γεγονός ότι σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του ΕΕΣ για το 2006 "Επί του παρόντος, το IAC δεν υποβάλλει συνολική ετήσια εκτίμηση της κατάστασης του εσωτερικού ελέγχου στο EuropeAid και τη ΓΔ ECHO... Παρά το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια του 2006, δημιουργήθηκαν στο IAC δύο επιπλέον θέσεις εργασίας, δεν φαίνεται εφικτή, με το διαθέσιμο επί του παρόντος επιπλέον προσωπικό, η πλήρης κάλυψη, εντός του προτεινόμενου τριετούς κύκλου, του ελέγχου που επισημαίνεται στην εκτίμηση των AM\713814.doc 33/85 PE402.765v01-00

αναγκών σε θέματα ελέγχου του EuropeAid."(παράγραφος 8.30 της ετήσιας έκθεσης για το 2006) 54 Παράγραφος 4ι (νέα) 4ι. ζητεί από την Επιτροπή να διενεργεί συνολική ετήσια εκτίμηση της κατάστασης του εσωτερικού ελέγχου στο EuropeAid και να διερευνήσει εάν χρειάζονται επιπλέον θέσεις εργασίας στο στην υπηρεσία ΙΑC για την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών 55 Παράγραφος 4ια (νέα) 4ια. σημειώνει τις επικρίσεις του ΕΕΣ για την κατάσταση στον τομέα των δραστηριοτήτων εκ των υστέρων ελέγχου της Επιτροπής (παράγραφοι 8.23 και 8.33 της ετήσιας έκθεση για το 2006) και ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώνει τακτικά την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνει για να διορθωθεί η κατάσταση PE402.765v01-00 34/85 AM\713814.doc

56 Παράγραφος 4ιβ (νέα) 4ιβ. καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει περισσότερο την εκτίμηση κινδύνων που πραγματοποιεί το ΕuropeAid παραπέμποντας στις διαπιστώσεις των ελέγχων σε επίπεδο σχεδίου και κάνοντας διάκριση μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών φορέων υλοποίησης και μεθόδων χρηματοδότησης 57 Παράγραφος 4ιγ (νέα) 4ιγ. καλεί το EuropeAid να βελτιώσει τους όρους εντολής που να καλύπτουν όλους τους γνωστούς τομείς κινδύνων, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με τους όρους που έχει θέσει η Επιτροπή όσον αφορά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και την επιλεξιμότητα των δαπανών 58 Παράγραφος 4ιδ (νέα) AM\713814.doc 35/85 PE402.765v01-00

4ιδ. τονίζει ότι στην περίοδο 2000 έως 2006 η χρηματοδοτική συνεισφορά της ΕΕ προς τα Ηνωμένα Έθνη αυξήθηκε κατά 700% (από 200 εκατ. ευρώ το 2000 σε 1,4 δισ. το 2007) αδυνατεί να κατανοήσει την έλλειψη παρακολούθησης, από πλευράς Επιτροπής, για τα κονδύλια που μεταφέρονται στα διεθνή καταπιστευματικά ταμεία 59 Παράγραφος 4ιε (νέα) 4ιε. εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανησυχία του για την έλλειψη βασικών πληροφοριών που χρειάζεται η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή προκειμένου να προβεί σε μια ουσιαστική απαλλαγή όσον αφορά τα κονδύλια που εκτελούνται από τον τίτλο των εξωτερικών δράσεων 60 Παράγραφος 4ιστ (νέα) 4ιστ. εμμένει στην άποψη ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί επειγόντως ένα PE402.765v01-00 36/85 AM\713814.doc

εναρμονισμένο σύστημα πληροφόρησης (κατά προτίμηση η βάση δεδομένων του Κοινού Συστήματος Πληροφόρησης Relex (CRIS) θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει τις πληροφορίες αυτού του είδους) προκειμένου να παρασχεθεί στην αρμόδια για τη απαλλαγή αρχή ειδικά, και γενικά στο κοινό, μια πλήρως διαφανής βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει συνολική επισκόπηση των έργων που χρηματοδοτούνται με κονδύλια της ΕΕ στον κόσμο και των τελικών αποδεκτών των κονδυλίων αυτών 61 Παράγραφος 4ιζ (νέα) 4ιζ. υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το Δημοσιονομικό Κανονισμό, η Επιτροπή θα έπρεπε, από το Μάιο του 2007, να είναι σε θέση να εντοπίζει σε κάθε περίπτωση τους τελικούς δικαιούχους και τους φορείς που συμμετέχουν στην εκτέλεση οιουδήποτε έργου που συγχρηματοδοτείται με κονδύλια της ΕΕ 62 Παράγραφος 4ιη (νέα) AM\713814.doc 37/85 PE402.765v01-00

4ιη. εκτιμά ότι η ορατότητα, η πολιτική καθοδήγηση και η δυνατότητα ελέγχου των διεθνών καταπιστευματικών ταμείων από την Επιτροπή (στις περιπτώσεις που η ΕΕ είναι μεγάλος δωρητής) πρέπει να ενισχυθούν χωρίς να υπονομευθεί η αποτελεσματικότητα της δράσης στον τομέα αυτό 63 Παράγραφος 4ιθ (νέα) 4ιθ. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο, πριν από τη χορήγηση απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2006, ένα σχέδιο για μεγαλύτερη, εκ μέρους της ΕΕ, κυριότητα των εξωτερικών δράσεών της 64 Παράγραφος 4κ (νέα) 4κ. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, στις δύο περιπτώσεις που το Κοινοβούλιο ζήτησε τον κατάλογο των έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, η Επιτροπή χρειάστηκε 2,5 μήνες για PE402.765v01-00 38/85 AM\713814.doc

να δώσει τον κατάλογο των έργων που χρηματοδοτούνται από το CARDS και 13 μήνες για να δώσει βασικές πληροφορίες για τα έργα που συγχρηματοδοτούνται με κονδύλια της ΕΕ στο Ιράκ επιμένει ότι η κατάσταση χρήζει άμεσης διόρθωσης σε σχέση με όλα τα κονδύλια στο πλαίσιο των εξωτερικών δράσεων 65 Παράγραφος 4κα (νέα) 4κα. προτρέπει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει πολύ σοβαρά τις διαπιστωθείσες ανεπάρκειες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και την επιλεξιμότητα των δαπανών και εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την επίκριση εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου στον τομέα αυτό, που είναι υπό την άμεση δημοσιονομική διαχείριση της Επιτροπής 66 Παράγραφος 4κβ (νέα) 4κβ. συμφωνεί με το ΕΕΣ ότι η Επιτροπή πρέπει να συμπεριλάβει τα πληροφοριακά στοιχεία για όλους τους ελέγχους των σχεδίων στο Κοινό Σύστημα AM\713814.doc 39/85 PE402.765v01-00

Πληροφόρησης Relex (CRIS) και να φροντίσει για την καλύτερη διασύνδεση των πληροφοριών αυτών με τα στοιχεία διαχείρισης των σχεδίων ζητεί επίσης από τις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής για το EuropeAid να επανεξετάσουν τις δημοσιονομικές πληροφορίες που παρέχουν οι αντιπροσωπείες, ενισχυόμενες με ελέγχους των κεντρικών υπηρεσιών, προκειμένου να εξασφαλίσει την πληρότητα και τη συνοχή του 67 Παράγραφος 4κγ (νέα) 4κγ. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια και την πρόσβαση σε τεκμηρίωση που σχετίζεται με δράσεις δημοσιονομικής στήριξης που αφορά σχέδια υπό της διαχείριση των υπηρεσιών των Η.Ε. και να συνεχίσει να αναπτύσσει σαφείς κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες στο πλαίσιο της οικονομικής και διοικητικής συμφωνίας πλαίσιο μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Ηνωμένων Εθνών (FAFA) που ορίζει το πλαίσιο για τη διαχείριση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Επιτροπής προς τα Η.Ε. PE402.765v01-00 40/85 AM\713814.doc

68 Παράγραφος 4κδ (νέα) 4κδ. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τους ελέγχους που διεξάγονται στο πλαίσιο της οικονομικής και διοικητικής συμφωνίας πλαίσιο μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Ηνωμένων Εθνών (FAFA) 69 Παράγραφος 4κε (νέα) 4κε. επιδοκιμάζει τα αποτελέσματα του ελέγχου εκτέλεσης των μέσων Phare και ISPA στη Βουλγαρία και Ρουμανία και του προγράμματος βοήθειας για την Τουρκία, όπου διαπιστώθηκε ασήμαντο ποσοστό σφαλμάτων λαμβάνει υπό σημείωση τα σφάλματα και τις αδυναμίες που εντοπίσθηκαν σ' ό, τι αφορά την εκτέλεση του μέσου SAPARD στη Βουλγαρία και Ρουμανία ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τη συνεργασία της με τις αρχές και των δυο χωρών προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι θα πληρούνται όλες οι απαιτήσεις για τους δημόσιους διαγωνισμούς και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση καθώς και ότι θα εξασφαλίζεται επαρκώς η ορθότητα, κανονικότητα και επιλεξιμότητα των αιτήσεων για κοινοτική στήριξη AM\713814.doc 41/85 PE402.765v01-00

70 Παράγραφος 4κστ (νέα) 4κστ. επισημαίνει την εκτίμηση του Συνεδρίου ότι τα εθνικά συστήματα εποπτείας που συνδέονται με τα συστήματα αποκεντρωμένης διαχείρισης (DIS) της Βουλγαρίας, Ρουμανίας και Τουρκίας εξακολουθούν να παρουσιάζουν αδυναμίες 71 Παράγραφος 4κζ (νέα) 4κζ. επαναλαμβάνει ότι ανησυχεί λόγω των καθυστερήσεων στη διαπίστευση του διευρυμένου συστήματος εφαρμογής (EDIS) στη Βουλγαρία, και καλεί επειγόντως την Επιτροπή και τις βουλγαρικές αρχές να εντείνουν τη συνεργασία και τις προσπάθειές τους για να εξασφαλίσουν την ύπαρξη κατάλληλης διαχείρισης και δομών ελέγχου καθώς και διοικητικής ικανότητας με τις οποίες θα μπορέσει να λειτουργήσει αποτελεσματικά το EDIS PE402.765v01-00 42/85 AM\713814.doc

72 Παράγραφος 4κη (νέα) 4κη. συντάσσεται με τις συστάσεις του ΕΕΣ προς την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά την αποτελεσματική λειτουργία των εθνικών συστημάτων εποπτείας και ελέγχου, ιδίως την προετοιμασία και διαχείριση των διαδικασιών διαγωνισμού στην Τουρκία, τη σύναψη συμβάσεων στο πλαίσιο του EDIS στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία και την έγκαιρη παροχή της εθνικής συγχρηματοδότησης τονίζει ότι χρειάζεται να ενισχυθεί η διοικητική ικανότητα των χωρών που προσχώρησαν στην ΕΕ πρόσφατα και εκείνων που βρίσκονται σε διαδικασία ένταξης 73 Παράγραφος 4κθ (νέα) 4κθ. εκφράζει την ικανοποίησή του για την εκτίμηση του ΕΕΣ ότι η Επιτροπή εισήγαγε ποικίλα διορθωτικά μέτρα σε συνέχεια της ειδικής έκθεσης του ΕΕΣ για την αδελφοποίηση μετά το 2003 καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει περισσότερο τις δικαιούχους κυβερνήσεις να κάνουν χρήση των αποτελεσμάτων των σχεδίων που υλοποιούνται στο πλαίσιο των δικών τους μεταρρυθμιστικών προσπαθειών υποστηρίζει τη σύσταση του ΕΕΣ να AM\713814.doc 43/85 PE402.765v01-00

μειώσει η Επιτροπή τις πολλές λεπτομέρειες στις συμβάσεις αδελφοποίησης προκειμένου η διαχείριση των έργων να αποκτήσει μεγαλύτερη ευελιξία 74 Παράγραφος 4λ (νέα) 4λ. λαμβάνει υπό σημείωση τα συμπεράσματα του ΕΕΣ σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στον τομέα των εξωτερικών δράσεων και των σχετικών συστημάτων εποπτείας και ελέγχου καλεί την Επιτροπή να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες βελτιώσεις του συστήματος προκειμένου να εξαλειφθούν οι παρατυπίες που έχουν διαπιστωθεί σε επίπεδο φορέων υλοποίησης σχεδίων στις τρίτες χώρες 75 Παράγραφος 4λα (νέα) 4λα. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με το τι έχει γίνει ακριβώς για βελτιωθεί η κατάσταση των ιρακινών προσφύγων και εκτοπισμένων PE402.765v01-00 44/85 AM\713814.doc

76 Παράγραφος 4λβ (νέα) 4λβ. υπογραμμίζει το ενδιαφέρον του για την κοινοτική βοήθεια που παρέχεται στο Αφγανιστάν και ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο της εκτέλεσης των κεφαλαίων της ΕΕ για το Αφγανιστάν και να σχολιάσει την απέλαση από τη χώρα αυτή του ασκούντος καθήκοντα εκπροσώπου της ΕΕ, με την κατηγορία ότι ήλθε σε επαφή με τους Ταλιμπάν 77 Παράγραφος λγ (νέα) 4λγ. αναμένει την ετήσια υποβολή εκθέσεων στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις συμβάσεις για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ετήσιο κατάλογο των έργων και τη θέση τους και καταλόγους των τελικών δικαιούχων εκτιμά ότι ο εισηγητής για την απαλλαγή πρέπει να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες που έχουν χαρακτηρισθεί απόρρητες για λόγους ασφαλείας AM\713814.doc 45/85 PE402.765v01-00

78 Παράγραφος 4λδ (νέα) 4λδ. χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να επαναδιαπραγματευθεί σημαντικές συμφωνίες για τα καταπιστευματικά ταμεία με τα Η.Ε. προκειμένου να συμφωνηθούν κοινές κατευθύνσεις για την υποβολή εκθέσεων και τη γνωστοποίηση των τελικών δικαιούχων χαιρετίζει επίσης τη δέσμευση της Επιτροπής να διοργανώνει ετήσιες συνεδριάσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του υψηλόβαθμού προσωπικού των Η.Ε. που είναι αρμόδιο για τη διαχείριση των καταπιστευματικών ταμείων πολλών χορηγών και εκτιμά ότι με αυτό τον τρόπο θα διαμορφωθεί ένα πλαίσιο ώστε να παρέχουν τα Η.Ε. επιπλέον στοιχεία για τα κονδύλια της ΕΕ 79 Τίτλος (νέος) Ανθρωπιστική βοήθεια και ανάπτυξη PE402.765v01-00 46/85 AM\713814.doc

80 Παράγραφος 4λε (νέα) 4λε. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η εκτίμηση του ΕΕΣ όσον αφορά τους εσωτερικούς ελέγχους στη ΓΔ ECHO είναι ότι είναι εν μέρει ικανοποιητικοί (Παράρτημα 8.2 της ετήσιας έκθεσης για το 2006) 81 Παράγραφος 4λστ (νέα) 4λστ. συντάσσεται πλήρως με τα συμπεράσματα του ΕΕΣ σχετικά με τη ΓΔ ECHO που περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση για το 2006: "Η ΓΔ ECHO πρέπει να διευκρινίσει τους κανόνες σχετικά με την επιλεξιμότητα των δαπανών ώστε να αποτρέπονται αποκλίνουσες ερμηνείες και να επανεξετάσει την ισορροπία μεταξύ των ελέγχων που διενεργεί η ΓΔ ECHO στις κεντρικές υπηρεσίες των εταίρων που είναι επιφορτισμένοι με την υλοποίηση και των ελέγχων που διενεργεί επιτόπου, προκειμένου να σχηματίζει καλύτερη εικόνα της πραγματικής υπόστασης των δαπανών των σχεδίων (παράγραφοι 8.11 και 8.18 της ετήσιας έκθεσης για το 2006) AM\713814.doc 47/85 PE402.765v01-00

82 Παράγραφος 4λζ (νέα) 4λζ. εκφράζει τη λύπη του για το συμπέρασμα της ετήσιας έκθεσης δραστηριότητας της ΓΔ DEV υπό την έννοια ότι "Η εξασφάλιση της συνέπειας των κοινοτικών πολιτικών που έχουν αντίκτυπο στις αναπτυσσόμενες χώρες είναι μείζων πηγή κινδύνων. Οι κίνδυνοι είναι εντονότατοι σε σχέση με το εμπόριο, ιδιαίτερα δε τις διαπραγματεύσεις συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ). Τούτο συνιστά μια κρίσιμη διάσταση της αναπτυξιακής πολιτικής αλλά το δυναμικό στον τομέα αυτό είναι συγκεντρωμένο στη ΓΔ Εμπορίου. Ο κίνδυνος παραμένει παρά την ενίσχυση και τη συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων που αφορούν το εμπόριο μετά την αναδιοργάνωση της ΓΔ Ανάπτυξης τον Ιούλιο του 2006"(σημείο 2.1 της ετήσιας έκθεσης δραστηριότητας για το 2006, σελ. 18) 83 Παράγραφος 4λη (νέα) 4λη. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών τις απόψεις της για τον τρόπο αντιμετώπισης της κατάστασης PE402.765v01-00 48/85 AM\713814.doc

και τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν το 2007 για τη βελτίωση της λειτουργίας του συστήματος εσωτερικών ελέγχων στη ΓΔ Ανάπτυξης όσον αφορά το επίπεδο εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου 84 Τίτλος (νέος) Ευρωμεσογειακή Εταιρική Σχέση 85 Παράγραφος 4λθ (νέα) 4λθ. σημειώνει με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 5/2006 του ΕΕΣ σχετικά με το πρόγραμμα MEDA, "η διαχείριση του προγράμματος MEDA από την Επιτροπή βελτιώθηκε σαφώς σε σχέση με τα πρώτα έτη και μπορεί να θεωρείται ικανοποιητική" AM\713814.doc 49/85 PE402.765v01-00

86 Παράγραφος 4μ (νέα) 4μ. σημειώνει επιπλέον, όπως συμπεραίνει το ΕΕΣ, ότι, λόγω της ανάθεσης διαχειριστικών εξουσιών, οι αντιπροσωπείες διαδραμάτισαν σημαντικό ρόλο, βοηθώντας τις χώρες εταίρους να αντιμετωπίσουν τις διαδικαστικές πτυχές της σύναψης συμβάσεων 87 Παράγραφος 4μα (νέα) 4μα. ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώνει τακτικά το Κοινοβούλιο σχετικά με τη διεξαγωγή επιτόπιων ελέγχων και επιθεωρήσεων, τον εντοπισμό αξιοσημείωτων περιπτώσεων όπου υπάρχουν υποψίες για απάτη ή άλλες οικονομικές ατασθαλίες κατά το τελευταίο έτος εφαρμογής του προγράμματος MEDA 88 Jan Mulder, Dan Jørgensen Παράγραφος 5 PE402.765v01-00 50/85 AM\713814.doc

5. θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να αντιδράσει με σκοπό να εκπληρώσει τα σημαντικά αιτήματα της προηγούμενης απαλλαγής 2005, πράγμα που δεν συμβαίνει στον τομέα των εθνικών δηλώσεων στον οποίο το Κοινοβούλιο είχε ζητήσει από την Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο πριν από το τέλος του 2007 πρόταση εθνικής δήλωσης διαχείρισης που να καλύπτει όλα τα υπό επιμερισμένη διαχείριση κοινοτικά κονδύλια εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αποδέχθηκε σιωπηρά τη συλλογική ανευθυνότητα των κρατών μελών όσον αφορά τη χρηματοοικονομική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης 5. θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να αντιδράσει με σκοπό να εκπληρώσει τα σημαντικά αιτήματα της προηγούμενης απαλλαγής 2005, πράγμα που δεν συμβαίνει στον τομέα των εθνικών δηλώσεων στον οποίο το Κοινοβούλιο είχε ζητήσει από την Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο πριν από το τέλος του 2007 πρόταση εθνικής δήλωσης διαχείρισης που να καλύπτει όλα τα υπό επιμερισμένη διαχείριση κοινοτικά κονδύλια εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αποδέχθηκε σιωπηρά τη συλλογική ανευθυνότητα των κρατών μελών, εξαιρουμένων της Δανίας, της Σουηδίας, των Κάτω Χωρών και του ΗΒ, όσον αφορά τη χρηματοοικονομική διαχείριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης 89 Jan Mulder, Dan Jørgensen Παράγραφος 6 6. θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πλήρη και αξιόλογα στοιχεία για τις ανακτήσεις ποσών, προσδιορίζοντας την ακριβή γραμμή του προϋπολογισμού και το έτος με το οποίο σχετίζεται κάθε ανάκτηση χωριστά οιαδήποτε άλλη παρουσίαση καθιστά αδύνατη τη διενέργεια σοβαρού ελέγχου 6. θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πλήρη και αξιόλογα στοιχεία για τις ανακτήσεις ποσών, προσδιορίζοντας την ακριβή γραμμή του προϋπολογισμού και το έτος με το οποίο σχετίζεται κάθε ανάκτηση χωριστά οιαδήποτε άλλη παρουσίαση καθιστά αδύνατη τη διενέργεια σοβαρού ελέγχου συνειδητοποιεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει κατά κύριο λόγο να λάβει τα στοιχεία αυτά μέσω και από τα κράτη μέλη επισημαίνει ότι, για το σκοπό αυτό, το Κοινοβούλιο τα τρία τελευταία χρόνια προτείνει εθνικές δηλώσεις διαχείρισης, AM\713814.doc 51/85 PE402.765v01-00

προκειμένου να μπορέσει η Επιτροπή να παρουσιάσει τα στοιχεία αυτά και να καλύψει το κενό διαφάνειας 90 Jens-Peter Bonde Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. ζητεί να υπάρχει πρόσβαση σε όλες τις πληρωμές μέσω του Διαδικτύου ή, σε εμπιστευτικές υποθέσεις, να έχουν πρόσβαση τα μέλη της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών 91 Jean-Pierre Audy Παράγραφος 2α (νέα) 2 α. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα δημοσιονομικά έγγραφα δεν διατίθενται στους βουλευτές σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης Or. fr PE402.765v01-00 52/85 AM\713814.doc

92 Dan Jørgensen, Jan Mulder Παράγραφος 9 9. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη σαφήνειας σχετικά με τη νομιμότητα και για τον αναπόφευκτο αντίκτυπο στα μέσα ενημέρωσης των πληροφοριακών στοιχείων του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τη διάθεση κονδυλίων της ΕΕ σε ορισμένους νέους δικαιούχους (δηλ. σιδηροδρομικές εταιρείες, ιππικές λέσχες/λέσχες εκτροφής ίππων, λέσχες γκολφ/αναψυχής και δημοτικά συμβούλια) σύμφωνα με τους κανόνες επιλεξιμότητας 9. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη σαφήνειας σχετικά με τη νομιμότητα και για τον αναπόφευκτο αντίκτυπο στα μέσα ενημέρωσης των πληροφοριακών στοιχείων του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά τη διάθεση κονδυλίων της ΕΕ σε ορισμένους νέους δικαιούχους (δηλ. σιδηροδρομικές εταιρείες, ιππικές λέσχες/λέσχες εκτροφής ίππων, λέσχες γκολφ/αναψυχής και δημοτικά συμβούλια) σύμφωνα με τους κανόνες επιλεξιμότητας επισημαίνει ότι, από τυπικά νομική άποψη, πρόκειται τελικά για τους κανόνες επιλεξιμότητας τονίζει ότι το Κοινοβούλιο υποστήριξε, ωστόσο, το ΕΕΣ στο παρελθόν και θα συνεχίσει να το πράττει κατά το σχολιασμό της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας στις ετήσιες εκθέσεις του 93 Dan Jørgensen, Jan Mulder Παράγραφος 9α (νέα) 9α. επαναλαμβάνει ότι το ΕΕΣ έχει καταστήσει τη χρήση των διαθέσιμων ελέγχων και των εκθέσεων των εθνικών οργάνων ελέγχου αναπόσπαστο μέρος της νέας μεθοδολογίας ζητεί από το ΕΕΣ να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών με ποιο τρόπο AM\713814.doc 53/85 PE402.765v01-00