ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣ ΔΗΜΟΣ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ OIKONOMIKH ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό της 24/2017 τακτικής συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Προσοτσάνης Στην Προσοτσάνη σήμερα στις 28 Νοεμβρίου 2017 ημέρα Τρίτη και ώρα 12:00 μ. στο Δημοτικό Κατάστημα του Δήμου Προσοτσάνης συνήλθε σε δημόσια τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Προσοτσάνης ύστερα από την αριθμ.16311/23-11-2017 πρόσκληση του Προέδρου που επιδόθηκε και γνωστοποιήθηκε στα μέλη σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν.3852/10. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα επτά (7) μέλη της Οικονομικής Επιτροπής ήταν: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1.- Λύσσελης Αγγελος (Πρόεδρος) 1.- Αναστασιάδης Ηλίας (Αντιπρόεδρος) 2.- Ηλιάδης Μιχαήλ (Τακτ.Μέλος) 2.- Ντεμίρης Αθανάσιος (Τακτ.Μέλος) 3.- Τερνεκτσής Ιωάννης (Τακτ.Μέλος) 3.- Χ Κυριακίδης Σαράντης (Τακτ.Μέλος) 4.- Μεσονύχτης Κυριάκος (Τακτ.Μέλος) Τα πρακτικά τήρησε η υπάλληλος του Δήμου κ.ναλμπάντη Ελένη οι οποίοι δεν ήλθαν αν και κλήθηκαν νόμιμα Αριθ.Απόφ. 161/2017 ΘΕΜΑ: Εξέταση της αριθ.15574/13-11-2017 ένστασης του οικονομικού φορέα ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ.ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ& ΣΙΑ Ε.Ε) κατά της αριθ.143/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής περί έγκρισης πρακτικού επιτροπής διαγωνισμού του έργου «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΤΚ ΠΕΤΡΟΥΣΑΣ ΔΗΜΟΥ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ» Ο Πρόεδρoς εισηγούµενος το 8 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης ανέφερε ότι με την αριθ. 143/2017 απόφαση της ΟΕ εγκρίθηκε εκ νέου, το Πρακτικό 1 (αποσφράγισης-διενέργειας και αξιολόγησης δικαιολογητικών) της με ανοικτής διαδικασίας επιλογής προσωρινού αναδόχου για την κατασκευή του έργου «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΤΚ ΠΕΤΡΟΥΣΑΣ ΔΗΜΟΥ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ» Στη συνέχεια υποβλήθηκε η αριθ.15574/13-11-2017 ένσταση του οικονομικού φορέα ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ.ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε) η οποία έχει ως εξής:
Στη συνέχεια η Επιτροπή του Διαγωνισμού συνέταξε την από 24-11-2017 γνωμοδότηση επί της ανωτέρω ένστασης η οποία έχει ως εξής: Στην Προσοτσάνη σήμερα την 24η Νοεμβρίου 2017 ημέρα Παρασκευή και ώρα 14:00 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα η Επιτροπή Διαγωνισμού, η οποία έχει οριστεί με την υπ αρ. 44/2017 απόφαση της Ο.Ε. για να εξετάσει και να γνωμοδοτήσει, επί της υπ αρ. 15574/13-11-2017 εμπρόθεσμης ένστασης του οικονομικού φορέα «ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.)» που υποβλήθηκε κατά της υπ αρ. 143/2017 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Προσοτσάνης. Στη συνεδρίαση της επιτροπής ήταν παρόντες: 1) Μαρτιάδης Γεώργιος, ως πρόεδρος της Επιτροπής 2) Συμεωνίδου Παναγιώτα, ως μέλος 3) Σαλπιγκτίδης Παναγιώτης, ως μέλος 4) Αναστασιάδου Σοφία, ως μέλος 5) Τοπτσίδης Αναστάσιος, ως εκπρόσωπος του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Ν. Δράμας 6) Μάλαμας Γεώργιος, ως εκπρόσωπος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος.
Έχοντας υπόψη: Την υπ αρ. 2586/28-02-2017 (17PROC005854415 2017-03-01) Διακήρυξη ανοιχτής διαδικασίας για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ Δ.Κ. ΠΕΤΡΟΥΣΑΣ ΔΗΜΟΥ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ», το Πρακτικό 1/28.03.2017 της Επιτροπής με το οποίο αξιολογήθηκαν τα δικαιολογητικά συμμετοχής και η οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.) στον εν λόγω ανοιχτό διαγωνισμό, Την υπ αρ. 14617/20-10-2017 (ΑΔΑ: 6ΘΤ0ΟΡ1Υ-ΔΣ2) Απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης σχετικά με την εξέταση της από 23-05-2017 προσφυγής της εταιρείας με την επωνυμία «ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ» κατά της υπ' αριθμ. 58/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Προσοτσάνης. Την υπ αρ. 38 συχνή ερώτηση-απάντηση για τον Ν. 4412/2016 από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) σχετικά με το «Ποιος υποχρεούται να υπογράψει το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ)/ Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ)» (http://www.hsppa.gr/index.php/m-foreis/m-syxnes-ervthseis-apanthseis-faq-gia-to-n-4412-2016/details/29/38) Την υπ αρ. 161/2016 Απόφαση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) Κατευθυντήρια Οδηγία 15 με θέμα «Οδηγίες συμπλήρωσης για το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (Τ.Ε.Υ.Δ.) του άρθρου 79 παρ. 4 του Ν. 4412/2016 (Α 147)», Η Επιτροπή Διαγωνισμού εξέτασε την επισυναπτόμενη ένσταση και διατυπώνει τις ακόλουθες απόψεις: Ο οικονομικός φορέας «ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.)» κατέβαλε το νόμιμο παράβολο και κατέθεσε εμπρόθεσμα την υπ αρ. 15574/13-11-2017 ένστασή του κατά της υπ αρ. 143/2017 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Προσοτσάνης. Με την υπ. αριθμ. 15574/13-11-2017 ένσταση του, ο οικονομικός φορέας «ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.)» ισχυρίζεται ότι η υπογραφή του ΤΕΥΔ μόνο από το διαχειριστή της εταιρίας κ. Παναγιώτη Ευσταθίου υπερκαλύπτει τις απαιτήσεις της διακήρυξης και του νόμου. Ωστόσο στην παράγραφο 24 της υπ. αριθμ. 14617/20-10-2017 Απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης σχετικά με την εξέταση της από 23-05-2017 προσφυγής της εταιρείας με την επωνυμία «ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ» κατά της υπ' αριθμ. 58/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Προσοτσάνης, αναφέρεται ότι: η προσφεύγουσα θα έπρεπε να αποκλειστεί από το διαγωνισμό διότι δεν ήταν υπογεγραμμένο από όλα τα φυσικά πρόσωπα, τα οποία έχουν εξουσία εκπροσώπησής της (δεν το υπογράφει ο Ευσταθίου Στυλιανός). Επιπρόσθετα στην ανωτέρω απόφαση αναφέρεται ότι η προσφεύγουσα δεν έπρεπε να απορριφθεί για τους λόγους που επικαλείται η επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού στο υπ. αριθμ. 1 πρακτικό της και για αυτό αποδέχτηκε την από 23-05-2017 προσφυγή της εταιρίας «ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.) και ακύρωσε την 58/2017 απόφαση της οικονομικής επιτροπής. Στην παρούσα φάση επειδή η επιτροπή δεν διαθέτει τις εξειδικευμένες νομικές γνώσεις για να τοποθετηθεί στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 24 της 14617/20-10-2017 Απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Μακεδονίας-Θράκης όπου τίθεται νέος λόγος απόρριψης της εταιρίας που είναι η μη υπογραφή του ΤΕΥΔ από τον κ. Ευσταθίου Στυλιανό. Η Επιτροπή Διαγωνισμού εισηγείται ομόφωνα να ζητηθεί νομική γνωμάτευση περί αποδοχής ή μη της ένστασης του οικονομικού φορέα ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.), σε συνδυασμό με τις διατάξεις των νόμων Ν4412/2016 (άρθρο 73) και 4497/2017. Μετά από τα ανωτέρω καλείται η Οικονομική Επιτροπή ν αποφασίσει σχετικά Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ άκουσε την εισήγηση του Προέδρου και έλαβε υπόψη τις διατάξεις Του Ν.4412/2016 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 Την αριθ.14617/20-10-2017 απόφαση του Συντονιστή της Αποκ/νης Ακολουθεί διαλογική συζήτηση κατά την οποία πήρε το λόγο ο Δήμαρχος ο οποίος επικαλέστηκε τα αναγραφόμενα στην αριθ.14617/20-10-2017 απόφαση του Συντονιστή της Αποκ/νης και πιο συγκεκριμένα στην παρ.24) «.επειδή στην προκειμένη περίπτωση εκ των ανωτέρω και ιδιαίτερα του γεγονότος ότι τα ΤΕΥΔ που υπέβαλε η προσφεύγουσα με το φάκελο δικαιολογητικών για την συμμετοχή της στον εν λόγω διαγωνισμό δεν ήταν υπογεγραμμένο από όλα τα φυσικά πρόσωπα, τα οποία έχουν εξουσία εκπροσώπησής της (δεν το υπογράφει ο ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ). Σύμφωνα με τα ανωτέρω πρέπει να αποκλεισθεί η προσφεύγουσα από τον διαγωνισμό για τον προαναφερόμενο λόγο. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α.-Απορρίπτει την αριθ.15574/13-11-2017 υποβληθείσα Ενσταση του οικονομικού φορέα ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ (Σ. ΠΕΝΤΟΒΕΛΗ & ΣΙΑ Ε.Ε.) περί της εκ νέου έγκρισης του πρακτικού (αποσφράγισης-διενέργειας και αξιολόγησης δικαιολογητικών) της με ανοικτής διαδικασίας επιλογής αναδόχου για την κατασκευή του έργου «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΤΚ ΠΕΤΡΟΥΣΑΣ ΔΗΜΟΥ ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ». Ως λόγος απόρριψης αποτελεί το γεγονός ότι τα ΤΕΥΔ που υπέβαλε η προσφεύγουσα με το φάκελο δικαιολογητικών για την συμμετοχή της στον εν λόγω διαγωνισμό δεν ήταν υπογεγραμμένο από όλα τα φυσικά πρόσωπα, τα οποία έχουν εξουσία εκπροσώπησής της. Β.-Παραπέμπει την απόφαση αυτή στην Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών και Πολεοδομίας για τις περαιτέρω ενέργειες
Η απόφαση αυτή έλαβε αυξ. αριθ. 161/2017 Γι αυτό έχει συνταχθεί το πρακτικό αυτό το οποίο και υπογράφεται όπως ακολουθεί: Ο Πρόεδρος Η Γραμματέας Τα Μέλη Ακριβές Απόσπασμα Ο Δήμαρχος Ως πρόεδρος της ΟΕ ΑΓΓΕΛΟΣ ΛΥΣΣΕΛΗΣ