1 ΣΔΥΝΗΚΟ ΔΠΗΜΔΛΖΣΖΡΗΟ ΔΛΛΑΓΑ Αξηζ.Πξση.: ΣΓΟΔ/646/23.5.2016 ΑΔΑ: 7ΨΖ146Ψ842-2Θ8 ΑΝΑΡΣΗΣΕΟ ΣΟ ΔΘΑΔΘΚΣΤΟ Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Εθηαθηεο πλεδξίαζεο ηεο Δηνηθνύζαο Επηηξνπήο ηνπ Σ.Ε.Ε. κε αξηζκό 18/7-5-2016 ΩΡΑ ΕΝΑΡΞΗ :09:45 ΩΡΑ ΛΗΞΗ : 12:30 ΥΡΟΝΟ ΠΡΟΔΛΔΤΖ ΥΡΟΝΟ ΑΠΟΥΩΡΖΖ ΠΑΡΟΝΣΔ : Γεώξγηνο ηαζηλόο Πξόεδξνο Νηθόιανο Μήιεο Α Αληηπξόεδξνο Πνιπρξόλεο Αθξηηίδεο Γεληθόο Γξακκαηέαο Νηθόιανο Αλδξεδάθεο Μέινο Παλαγηώηεο Αληηβαιίδεο Μέινο Θεόθξαζηνο Βακβνπξέιιεο Μέινο 10:35 (θαηά ηε Ησάλλεο Γακβξίιεο Μέινο Γξεγόξηνο Γξεγνξηάδεο Μέινο ππξίδσλ Εαλληάο Μέινο Κσλ/λνο Κνπξληώηεο Μέινο Ησάλλεο Πάλνπ Μέινο 10:15 (θαηά ηε Γεώξγηνο Σζνπθαιάο Μέινο 10:00 (θαηά ηε ΑΠΟΝΣΔ : Αλησλία Μνξνπνύινπ Β Αληηπξόεδξνο Θεόδσξνο εξαθίδεο Αλαπιεξσηήο Γεληθόο Γξακκαηέαο Υαξάιακπνο Σζόγθαο Μέινο Παξίζηαληαη από ην Πξνεδξείν ηεο Αληηπξνζσπείαο ΣΔΔ νη Ησάλλεο Κπξηαθόπνπινο Αληώληνο Πξσηνλνηάξηνο Γεκήηξηνο Φηιηππήο Πξόεδξνο Α Αληηπξόεδξνο Γεληθόο Γξακκαηέαο
2 Ημερήσια διάταξη... σελ.3 ΑΠΟΦ. Α1/Σ18/2016 σελ.3-4
3 ΖΜΔΡΖΗΑ ΓΗΑΣΑΞΖ 1. Αζθαιηζηηθό Απνθ.Α1/18/2016 Αζθαιηζηηθό Ζ Γηνηθνύζα Δπηηξνπή ζπλεδξηάδεη έθηαθηα ελόςεη ηεο ζπδήηεζεο ηνπ αζθαιηζηηθνύ θαη θνξνινγηθνύ λνκνζρεδίνπ ζηε Βνπιή. Ο Πξόεδξνο ΣΔΔ Γ. ηαζηλόο, ζεσξώληαο όηη δελ κπνξνύλ λα γίλνπλ ηκεκαηηθέο δηνξζώζεηο ή βειηηώζεηο ζην αζθαιηζηηθό θαη θνξνινγηθό λνκνζρέδην, εηζεγείηαη ζηε Γηνηθνύζα Δπηηξνπή λα δεηεζεί ε απόζπξζε ηνπ αζθαιηζηηθνύ θαη θνξνινγηθνύ λνκνζρεδίνπ. Ζ Γηνηθνύζα Δπηηξνπή, κεηά από ηνπνζεηήζεηο ησλ κειώλ ηεο, τονίζει ομόυωνα όηη: Σν αζθαιηζηηθό θαη θνξνινγηθό λνκνζρέδην είλαη αληηζπληαγκαηηθό θαη θνηλσληθά αλάιγεην Γίλεηαη θινπή ησλ απνζεκαηηθώλ ηνπ ηακείνπ ησλ Μεραληθώλ Δρεη γίλεη κεζόδεπζε ηεο Κπβέξλεζεο αθόκε θαη ζηε δηαδηθαζία ςήθηζεο Γελ έρεη πξαγκαηνπνηεζεί θαλέλαο πξαγκαηηθόο θαη νπζηαζηηθόο θνηλσληθόο δηάινγνο Γελ έρεη γίλεη δεθηό θαλέλα αίηεκα, θαλελόο ζπιινγηθνύ θνξέα. Οη όπνηεο αιιαγέο είλαη κόλν πξνο ην δπζκελέζηεξν θαη κάιηζηα κε ηξνπνινγίεο ηεο ηειεπηαίαο ζηηγκήο Ζ θνηλσλία δελ ζα ππαθνύζεη ζηελ εθαξκνγή ελόο ηέηνηνπ λόκνπ, γηαηί δελ κπνξεί. Δλαο ηέηνηνο λόκνο ζα αλαηξαπεί ζηελ πξάμε. Δπίζεο ε Γ. Δπηηξνπή: α) απουασίζει κατά πλειοψηυία λα δεηήζεη ηε δηαθνπή ηεο δηαδηθαζίαο ςήθηζεο ηνπ λνκνζρεδίνπ θαη ηελ απόζπξζή ηνπ, πξνβάιινληαο (ζε εθηέιεζε θαη ηεο ζρεηηθήο απόθαζεο πνπ έιαβε ζηελ πξνεγνύκελε ζπλεδξίαζή ηεο) ζηελ ηζηνζειίδα ηνπ ΣΔΔ θαη κε όια ηα κέζα πνπ δηαζέηεη, ηνπο ζπλαδέιθνπο Βνπιεπηέο πνπ ζα ςεθίζνπλ ην λνκνζρέδην, νλνκαζηηθά θαη κε ηε θσηνγξαθία ηνπο, ώζηε όινη λα ηνπο ζπκνύληαη. Οη Ν. Αλδξεδάθεο θαη Θ. Βακβνπξέιιεο ςεθίδνπλ ΚΑΣΑ σο πξνο ην ζέκα ηεο δεκνζίεπζεο ησλ θσηνγξαθηώλ. β) επισημαίνει κατά πλειοψηυία όηη ε κε εθαξκνγή ηνπ Κώδηθα Γενληνινγίαο ησλ Μεραληθώλ, ηνλ νπνίν πξέπεη λα ιάβνπλ ππόςε ηνπο νη Βνπιεπηέο Μεραληθνί, ζπληζηά πεηζαξρηθό παξάπησκα. Οη Ν. Αλδξεδάθεο θαη Θ. Βακβνπξέιιεο κεηνςεθνύλ σο πξνο ηελ αλαθνξά ζηνπο Μεραληθνύο Βνπιεπηέο ζε ζρέζε κε «ηνλ Κώδηθα Δενληνινγίαο θαη ην πεηζαξρηθό παξάπησκα πνπ ζπληζηά ε κε ηήξεζή ηνπ». Ο Θ. Βακβνπξέιιεο δειώλεη όηη «ε ξεηή αλαθνξά ζην πεηζαξρηθό παξάπησκα νδεγεί ζηελ αλαγθαζηηθή απόθαζε γηα πεηζαξρηθή δίσμε.
Αλ ιάβνπκε απηή ηελ απόθαζε παίξλεη ηα ραξαθηεξηζηηθά καδηθήο πνιηηηθήο δίσμεο. Η αλάγλσζε ηνπ Κώδηθα σο πξνο ην ζπκθέξνλ ησλ κεραληθώλ θαη ηνπ ΣΕΕ, είλαη ππνθεηκεληθή θαη όρη αληηθεηκεληθή θαη εληέιεη πνιηηηθή. Μία ηέηνηα απόθαζε, αλεμάξηεηα από ηελ νξζόηεηα ή κε ηεο επηινγήο ησλ βνπιεπηώλ, αλνίγεη ηελ πόξηα γηα αλάινγεο θηλήζεηο ζπλερώο ζην κέιινλ, πνπ κπνξνύλ λα ιάβνπλ ην ραξαθηήξα θπλεγηνύ καγηζζώλ, δεδνκέλνπ όηη ε ππνθεηκεληθή αλάγλσζε ηνπ ζπκθέξνληνο επαθίεηαη ζηνλ εθάζηνηε ζπζρεηηζκό δύλακεο». Ο Γξ. Γξεγνξηάδεο επηθπιάζζεηαη σο πξνο ηελ ηειηθή δηαηύπσζε ηεο αλαθνξάο ζηνπο Μεραληθνύο Βνπιεπηέο ζε ζρέζε κε «ηνλ Κώδηθα Δενληνινγίαο θαη ην πεηζαξρηθό παξάπησκα πνπ ζπληζηά ε κε ηήξεζή ηνπ». γ) καλεί ομόυωνα ηνπο ζπλαδέιθνπο κεραληθνύο θαη όιν ηνλ ηερληθό θόζκν ηεο ρώξαο λα ζπκκεηέρνπλ καδηθά θαη δπλακηθά ζήκεξα θαη αύξην, εκέξεο ζπδήηεζεο θαη ςήθηζεο ηνπ λνκνζρεδίνπ ζηε Βνπιή, ζε όιεο ηηο θηλεηνπνηήζεηο ησλ ζπλδηθάησλ, ησλ ζπλδηθαιηζηώλ θαη επηζηεκνληθώλ θνξέσλ ζε όιε ηε ρώξα. Ο Η. Πάλνπ θαηαζέηεη ηελ παξαθάησ ηνπνζέηεζε θαη αηηηνιόγεζε ςήθνπ: «Σν λνκνζρέδην είλαη αληηζπληαγκαηηθό θαη θνηλσληθά αλάιγεην.δελ έρεη αζθαιηζηηθό αιιά Δεκνζηνλνκηθό, Δηαξζξσηηθό (σο πξνο ηε δηάιπζε ηνπ ζηξώκαηνο ησλ απηναπαζρνινύκελσλ θαη ησλ εξγαζηαθώλ ζρέζεσλ ζπλνιηθόηεξα), Φνξνινγηθό Εηζπξαθηηθό- Δεκεπηηθό ραξαθηήξα. Σαπηόρξνλα επηδηώθεη ηελ θαηαιήζηεπζε ησλ απνζεκαηηθώλ ησλ ηακείσλ κε ηελ παξάιιειε απόζπξζε νπζηαζηηθά ηνπ θξάηνπο από ηελ επζύλε ηεο θνηλσληθήο αζθάιηζεο. Σν ΣΕΕ πξέπεη λα δειώζεη ηελ απόθαζή ηνπ λα κελ ππαθνύζεη θαη λα κελ εθαξκόζεη ηνλ λόκν εάλ θαη εθόζνλ ςεθηζηεί θαη λα θάλεη από ηελ επόκελε θηόιαο ζπλεδξίαζε ηηο θαηάιιειεο θηλήζεηο κε ηνπο εθπξνζώπνπο ηνπ ζηνπο αζθαιηζηηθνύο θνξείο ησλ κεραληθώλ. Να δεηήζνπκε ζαλ ΣΕΕ ηε δηαθνπή ηεο δηαδηθαζίαο ςήθηζεο θαη ηελ απόζπξζε ηνπ λνκνζρεδίνπ. Να ζπκκεηέρνπκε, θπζηθά, ζε όιεο ηηο θηλεηνπνηήζεηο ηνπ ηξηεκέξνπ. Γηα ην ηειεπηαίν δήηεκα (ηνπ θώδηθα δενληνινγίαο θαη ηνπ πεηζαξρηθνύ παξαπηώκαηνο) πνπ ηέζεθε από άιιεο πιεπξέο (θαη από πιεπξέο πνπ δελ ζα πεξίκελε θαλείο) θαη όρη από εκάο, ε ηνπνζέηεζή κνπ ήηαλ ζπλνπηηθά ε αθόινπζε. 1. ηελ παξνύζα βνπιή όπνπ νη βνπιεπηέο είλαη δηνξηζκέλνη από ηηο εγεζίεο ησλ θνκκάησλ ηνπο θαη δελ είλαη εθιεγκέλνη από ην ιαό κε ζηαπξό πξνηίκεζεο, βξηζθόκαζηε κπξνζηά ζε κηα πνιηηεηαθή ζηξέβισζε ηεο αληηπξνζώπεπζεο ηεο ιατθήο βνύιεζεο θαη ηεο ζπληαγκαηηθήο απαίηεζεο γηα δηάθξηζε ηεο εθηειεζηηθήο (θπβέξλεζε) από ηε λνκνζεηηθή (βνπιεπηέο) εμνπζία. 2. ηηο παξνύζεο ζπλζήθεο όπσο πεξηγξάθνληαη παξαπάλσ, νη απόςεηο ησλ θνηλσληθώλ θνξέσλ ησλ ζπλδηθάησλ, ησλ πνιηηηθώλ θνκκάησλ θαη ηεο θνηλσλίαο ζπλνιηθόηεξα πξέπεη λα γίλνληαη ηδηαίηεξα ζεβαζηέο κηαο θαη απνηεινύλ ηνλ κνλαδηθό κεραληζκό ειέγρνπ θαη εμηζνξξόπεζεο ησλ, δηνξηζκέλσλ από ηελ εθηειεζηηθή εμνπζία, βνπιεπηώλ. 3. Σόζν ζηα πιαίζηα ηνπ (πξνζρεκαηηθνύ) δηαιόγνπ πνπ πξνεγήζεθε ηεο θαηάζεζεο ηνπ λνκνζρεδίνπ κε βάζε άηππεο δηαξξνέο θαη πξνζρέδηα, όζν θαη θαηά ηελ αθξόαζε ησλ θνηλσληθώλ θνξέσλ ζηηο αξκόδηεο επηηξνπέο ηεο βνπιήο απνδείρηεθε πσο δελ ππήξμε νύηε έλαο θνξέαο πνπ λα ζπγθαηαηίζεηαη ζην αζθαιηζηηθό-θνξνινγηθό λνκνζρέδην ηεο θπβέξλεζεο. 4
4. Με βάζε ην παξαπάλσ νη (δηνξηζκέλνη) βνπιεπηέο νθείινπλ λα επηδείμνπλ ηδηαίηεξε πξνζήισζε ζηηο απόςεηο ηεο θνηλσλίαο θαη λα ιάβνπλ δεζκεπηηθά ππόςε ηνπο ηελ θαζνιηθή θαη πάλδεκε απόξξηςε ηνπ ππό ςήθηζε λνκνζρεδίνπ. 5. Εηδηθά γηα ηνπο βνπιεπηέο πνπ έρνπλ ηαπηόρξνλα ηελ επαγγεικαηηθή ηδηόηεηα ηνπ κεραληθνύ, ηδηόηεηα ηελ νπνία κπνξνύλ λα αζθνύλ παξάιιεια κε ην βνπιεπηηθό ηνπο αμίσκα, αλαθύπηεη εθ ησλ πξαγκάησλ ζύγθξνπζε κε ηνλ θώδηθα δενληνινγίαο ηνπ επαγγέικαηνο ηνπ κεραληθνύ αλ κε ηηο πξάμεηο ηνπο από ηε ζέζε ηνπ βνπιεπηή παξαβηάζνπλ ην άξζξν 2 ηνπ Επαγγεικαηηθνύ Κώδηθα ησλ Ειιήλσλ Μεραληθώλ, «2 ον - Να μην προβαίνει εις οιανδήποηε ενέργειαν δσναμένην να θέζει εν κινδύνι ηελ ππόιεςηλ απηνύ ηνπ ηδίνπ ή ηεο ηάμεώο ηνπ, αιι' αληηζέησο λα επηδηώθεη ελ παληί ηελ αλύςσζηλ ηνπ θύξνπο απηήο» Καζώο επίζεο θαη ζεηξά άιισλ παξαγξάθσλ επόκελσλ άξζξσλ, όπσο : «5 νλ παξ.1 - Να κελ ππνηάζζεη ηαο απαηηήζεηο ηεο Επηζηήκεο θαη ηεο Σάμεώο ηνπ εηο ην αηνκηθόλ ηνπ ζπκθέξνλ ή εηο ζπκθέξνληα ηξίησλ». «6νλ - Να κελ θαηαρξάηαη νηαζδήπνηε ζέζεσο ελ θαηέρεη, θαη ησλ εθ ηαύηεο πιενλεθηεκάησλ ή αζθαιείαο ηνπ, δηα λα ζπλαγσλίδεηαη πξνο αλάιεςηλ εληνιήο ειεπζέξνπο επαγγεικαηίαο πλαδέιθνπο ηνπ ή λα θαηαπηέδεη ηνύηνπο ελ ηε αζθήζεη ηνπ επαγγέικαηόο ησλ, ηδία δε δηα ιόγνπο πξνζσπηθνύο ή ηδίνπ νθέινπο.» «9 νλ - Να πεξηβάιιεη δηα ζεβαζκνύ ηνπο αξραηνηέξνπο πλαδέιθνπο θαη δηα ζηνξγήο ηνπο λεσηέξνπο, ππνβνεζώλ ηνύηνπο εηο ηελ θηήζηλ εκπεηξίαο θαη ηελ ελ γέλεη πξόνδόλ ησλ. -Να ππνβνεζεί ηνπο πλαδέιθνπο ηνπ Δεκνζίνπο Λεηηνπξγνύο εηο ηελ εθηέιεζηλ ηνπ θαζήθνληόο ησλ, σλ δε ν ηδηνο Δεκόζηνο Λεηηνπξγόο, λα εμππεξεηεί πάληα Δηπισκαηνύρνλ Μεραληθόλ, ηθαλνπνηώλ πξνζύκσο ηα ινγηθά, δίθαηα θαη λόκηκα αηηήκαηά ηνπ.» Όηαλ ινηπόλ ν βνπιεπηήο κε ηελ ηδηόηεηά ηνπ σο (δηνξηζκέλνο) λνκνζέηεο έξρεηαη ζε ζύγθξνπζε κε ηελ επαγγεικαηηθή ηνπ ππόζηαζε θαη δενληνινγία αο απνθαζίζεη ν ίδηνο πνηα από ηηο δύν ππνζηάζεηο ηνπ ζα επηιέμεη λα θξαηήζεη. Απηό ελαπόθεηηαη ζηελ ειεπζεξία ηεο ζπλείδεζήο ηνπ. Σαπηόρξνλα, ν επαγγεικαηηθόο θνξέαο έρεη θάζε δηθαίσκα θαη ππνρξέσζε λα αμηνινγήζεη ηε ζηάζε ηνπ, όρη σο πξνο ηηο απόςεηο ηνπ, αιιά σο πξνο ηηο πξάμεηο ηνπ θαη ηηο ζπλέπεηεο πνπ απηέο ζπλεπάγνληαη γηα ηελ άζθεζε ηνπ επαγγέικαηνο ηνπ κεραληθνύ πόζν κάιινλ αλ επέξρνληαη ζπλέπεηεο γηα ην ζύλνιν ησλ κεραληθώλ θαη ηεο ππόζηαζεο νιόθιεξνπ ηνπ επαγγέικαηνο ηνπ κεραληθνύ (όπσο ζπκβαίλεη κε ηνλ ππό ςήθηζε λόκν) θαη λα ηνλ αμηνινγήζεη πιένλ σο πξνο ηελ ηήξεζε ηεο δενληνινγίαο ζαλ κέινο ηνπ επαγγεικαηηθνύ θνξέα από ηνλ νπνίν αληιεί λνκηκόηεηα ε άζθεζε ηνπ δεύηεξνπ επαγγέικαηόο ηνπ (απηό ηνπ κεραληθνύ). Καηά ηε ζπδήηεζε ηνπ παξαπάλσ ζέκαηνο πξνζήιζαλ ζηε ζπλεδξίαζε νη Γ. Σζνπθαιάο (10:00), Η. Πάλνπ (10:15) θαη Θ. Βακβνπξέιιεο (10:35). Γηεπθξηλίδεηαη όηη νη Αλησλία Μνξνπνύινπ θαη Θ. εξαθίδεο απνπζίαδαλ ιόγσ θσιύκαηνο. Δπηθπξώλεηαη απζεκεξόλ. 5 Ο ΠΡΟΔΓΡΟ Ο ΓΔΝΗΚΟ ΓΡΑΜΜΑΣΔΑ ΓΔΩΡΓΗΟ ΣΑΗΝΟ ΠΟΛΤΥΡΟΝΖ ΑΚΡΗΣΗΓΖ