ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση του Πρωτοκόλλου Αθλητικής Συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Έχοντας ως βάση τη Διµερή Πολιτιστική Συνεργασία της 4ης Φεβρουαρίου 2000 οι αρµόδιοι για τον Αθλητισµό Υπουργοί Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού και Νέας Γενιάς και Αθλητισµού της Ελλάδος και της Τουρκίας αντίστοιχα προέβησαν στην υπογραφή Πρωτοκόλλου Αθλητικής Συνεργασίας επιδιώκοντας τα κάτωθι: Άρθρα 1, 2, 3: Την προαγωγή των µεταξύ των υφιστα- µένων καλών σχέσεων, συνεργασίας και φιλίας στον α- θλητικό τοµέα και τη µέγιστη δυνατή αναβάθµισή τους. Την εν δυνάµει κοινή προετοιµασία τους σε θέµατα διεθνούς αθλητικής πολιτικής στους κόλπους διεθνών οργανισµών και διεθνών διοργανώσεων, µε κορυφαία αυτή των Ολυµπιακών Αγώνων, και καθιέρωσης της Ολυ- µπιακής Εκεχειρίας στη συλλογική συνείδηση. Άρθρο 4: Την εξειδίκευση της συνεργασίας των συµβαλλοµένων σε τοµείς αιχµής του αθλητισµού, όπως η καταπολέµηση της φαρµακοδιέγερσης και της βίας, την προώθηση της ισότητος των φύλων, της ανάπτυξης του αθλητικού τουρισµού και της αθλητικής επιστηµονικής συνεργασίας, την προαγωγή της ειρήνης και του Ευ Α- γωνίζεσθαι. Άρθρα 5, 6, 7: Την ανταλλαγή ειδικών του αθλητισµού, πληροφοριών και εγγράφων αθλητικού περιεχοµένου καθώς και την ενθάρρυνση, αµοιβαία, των αθλητών, των ενώσεων και των εθνικών οµάδων να συµµετάσχουν σε διµερείς και διεθνείς αγώνες, οι οποίοι θα διεξάγονται και στις δύο χώρες. Άρθρα 8,9: Συνεργασία και Αθλητικές Ανταλλαγές µεταξύ των Οµοσπονδιών των δύο χωρών. Επίλυση των κοινών προβληµάτων, που αφορούν τοµείς του διεθνούς αθλητισµού, υποστηρίζοντας τους εκπροσώπους των διεθνών αθλητικών φορέων µέσω διαβουλεύσεων. Άρθρα 10, 11: Το εν θέµατι Πρωτόκολλο είναι υποκεί- µενο αυτοµάτων ετησίων ανανεώσεων εκτός γραπτής γνωστοποιήσεως περί αντιθέτου προθέσεως, δια της διπλωµατικής οδού. Το Πρωτόκολλο Αθλητικής Συνεργασίας Ελλάδος Τουρκίας, ενισχύει και προάγει τις καλές σχέσεις των δύο χωρών και αποτελεί το έναυσµα και για άλλες α- θλητικές συνεργασίες µε την Τουρκία. Το παρόν Πρωτόκολλο υπεγράφη στην Κωνσταντινούπολη την 4η Μαρτίου 2013. Την Ελλάδα εκπροσώπησε ο τότε Υπουργός Παιδείας και Θρησκευµάτων, Πολιτισµού και Αθλητισµού, κ. Αρβανιτόπουλος, και την Τουρκία ο Υ- πουργός Νέας Γενιάς και Αθλητισµού, κ. Suat Kilic. Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 6 Φεβρουαρίου 2014 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ε. Βενιζέλος Ι. Στουρνάρας ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΥΓΕΙΑΣ Π. Παναγιωτόπουλος Σ.-Α. Γεωργιάδης ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση τoυ Πρωτοκόλλου Αθλητικής Συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, το Πρωτόκολλο Αθλητικής Συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας, που υπογράφηκε στην Κωνσταντινούπολη, στις 4 Μαρτίου 2013, το κείµενο του οποίου σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έχει ως εξής:
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και του Πρωτοκόλλου που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 11 παρ.1 αυτού. Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 6 Φεβρουαρίου 2014 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ε. Βενιζέλος Ι. Στουρνάρας ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΥΓΕΙΑΣ Π. Παναγιωτόπουλος Σ.-Α. Γεωργιάδης ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) Αριθµ. 7/1/2014 στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Πολιτισµού και Α- θλητισµού «Κύρωση του Πρωτοκόλλου Αθλητικής Συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δη- µοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας» Με τις διατάξεις του υπό ψήφιση σχεδίου νόµου προτείνεται η κύρωση του Πρωτοκόλλου Αθλητικής Συνεργασίας, που υπογράφηκε στην Κωνσταντινούπολη, στις 4 Μαρτίου 2013, µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας (εφεξής «τα Μέρη»). Α. Με το άρθρο πρώτο κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, το ανωτέρω Πρωτόκολλο, µε τις διατάξεις του οποίου προβλέπονται µεταξύ άλλων τα εξής: 1. Τα Μέρη δεσµεύονται να: - προωθήσουν και αναβαθµίσουν τις καλές σχέσεις µεταξύ τους σε θέµατα αθλητικής συνεργασίας, µε τελικό σκοπό τη βελτίωση των σχέσεων συνεργασίας και φιλίας µεταξύ των δύο χωρών, - διατηρήσουν τους Ολυµπιακούς Αγώνες ως ένα διεθνές αθλητικό γεγονός «καθαρής συνείδησης», - συνεργάζονται για την αναβίωση της Ολυµπιακής Ε- κεχειρίας, - διασφαλίζουν τη συµπληρωµατικότητα των προγραµµάτων αθλητικής συνεργασίας µε τις ενέργειες που αναπτύσσονται στο πλαίσιο πολυµερών αθλητικών οργανισµών, - υποστηρίζουν την υλοποίηση προγραµµάτων ανταλλαγής ειδικών του αθλητισµού, αξιωµατούχων και προπονητών, και τη συµµετοχή τους σε σχετικά σεµινάρια και συνέδρια, - ενθαρρύνουν τους αθλητές, τις ενώσεις και τις εθνικές τους οµάδες να συµµετέχουν σε διµερείς και διεθνείς αγώνες, που θα διεξάγονται και στις δύο χώρες, - υποστηρίζουν την ανταλλαγή πληροφοριών και εγγράφων, βιβλίων, δηµοσιευµάτων και άλλου υλικού σε διάφορους τοµείς αθλητικών δραστηριοτήτων µεταξύ των αθλητικών οµοσπονδιών και φορέων τους, - επιλύουν τα κοινά προβλήµατα που ανακύπτουν στους τοµείς του διεθνούς αθλητισµού, υποστηρίζοντας τους εκπροσώπους των διεθνών αθλητικών οµοσπονδιών και των αθλητικών φορέων µέσω διαβουλεύσεων, - ενθαρρύνουν τη συνεργασία και τις ανταλλαγές µεταξύ των εθνικών οµοσπονδιών τους. (άρθρα 1-9) 2. Αναφορικά µε τις ανταλλαγές µεταξύ των αθλητικών οµοσπονδιών ορίζεται ότι: - η φιλοξενούµενη χώρα καλύπτει τις δαπάνες από και προς τη διοργανώτρια χώρα, - η διοργανώτρια χώρα καλύπτει τις δαπάνες σίτισης, διαµονής και µετακινήσεων της αποστολής της φιλοξενούµενης χώρας και παρέχει διερµηνέα µε επαρκή γνώση και των δύο γλωσσών των Μερών, - σε περίπτωση παροχής ιατρικής φροντίδας οι δαπάνες καταβάλλονται από τη φιλοξενούµενη πλευρά. (άρθρο 10) 3. Καθορίζονται οι απαραίτητες νοµικές διαδικασίες προκειµένου να τεθεί το Πρωτόκολλο σε ισχύ, προσδιορίζεται ο χρόνος ισχύος και προβλέπεται η δυνατότητα ανανέωσης. (άρθρο 11) Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλείται δαπάνη επί των προϋπολογισµών την Αθλητικών Οµοσπονδιών (Ν.Π.Ι.Δ. επιχορηγούµενα από τον Κρατικό Προϋπολογισµό) από την πραγµατοποίηση αθλητικών ανταλλαγών, το ύψος της οποίας δεν µπορεί να προσδιοριστεί καθώς εξαρτάται από πραγµατικά περιστατικά (π.χ. τόπος διεξαγωγής, συχνότητα των επισκέψεων, αριθµός µελών κάθε αντιπροσωπείας κ.α.) (άρθρα 9 και 10). Αθήνα, 10 Ιανουαρίου 2014 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέσης
13 ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου για την «Κύρωση του Πρωτοκόλλου Αθλητικής Συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας» Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλείται δαπάνη επί των προϋπολογισµών των αθλητικών οµοσπονδιών (Ν.Π.Ι.Δ. επιχορηγούµενα από τον Κρατικό Προϋπολογισµό) από την πραγµατοποίηση αθλητικών ανταλλαγών, το ύψος της οποίας δεν µπορεί να προσδιοριστεί καθώς εξαρτάται από πραγµατικά περιστατικά (π.χ. τόπος διεξαγωγής, συχνότητα των επισκέψεων, αριθµός µελών κάθε αντιπροσωπείας κ.ά.). (άρθρα 9 και 10) Οι ανωτέρω δαπάνες θα καλυφθούν από τις πιστώσεις των προϋπολογισµών των αθλητικών οµοσπονδιών. Αθήνα, 6 Φεβρουαρίου 2014 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Ι. Στουρνάρας Π. Παναγιωτόπουλος