ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/07/236 13900/07 (Presse 236) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2823η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Γενικές Υποθέσεις Λουξεµβούργο, 15 Οκτωβρίου 2007 Πρόεδρος κ. Luís AMADO Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εξωτερικών της Πορτογαλίας * Η 2824η σύνοδος «Εξωτερικές Σχέσεις» αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (13720/07) ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 13900/07 (Presse 236) 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο συµφώνησε για µία στρατηγική «βοήθειας για το εµπόριο», στόχος της οποίας είναι να µπορέσουν οι αναπτυσσόµενες χώρες, και κυρίως οι λιγότερο ανεπτυγµένες, να ενσωµατωθούν καλύτερα στο παγκόσµιο σύστηµα εµπορίου και να χρησιµοποιούν αποτελεσµατικότερα το εµπόριο για την εξάλειψη της φτώχειας. Από το 2010, θα είναι διαθέσιµο ετησίως ποσό 2 δισεκατοµµυρίων ευρώ, το 50% του οποίου θα προέρχεται από τον ευρωπαϊκό κοινοτικό προϋπολογισµό και το άλλο 50% από τα κράτη µέλη. Ενέκρινε νοµικό πλαίσιο για τις υπηρεσίες πληρωµών, στόχος του οποίου είναι να µειωθεί το κόστος των πληρωµών που γίνονται εντός της ΕΕ. Το πλαίσιο συµπληρώνει την πρωτοβουλία βάσει της οποίας ο επιχειρηµατικός κόσµος θα παρέχει ενιαίο χώρο πληρωµών σε ευρώ, ούτως ώστε το χρήµα να κινείται ελεύθερα, ανεξαρτήτως γεωγραφικής θέσης. Το Συµβούλιο ενέκρινε επίσης σχέδιο τροποποιήσεων στην οδηγία «τηλεόραση χωρίς σύνορα». Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την παράταση επί 1 έτος του δασµού αντιντάµπινγκ που εφαρµόζεται σήµερα στις εισαγωγές λαµπτήρων φθορισµού µικρού µεγέθους µε ηλεκτρονικό κύκλωµα (CFLi) καταγωγής Κίνας, καθώς και στις εισαγωγές του ιδίου προϊόντος από το Πακιστάν, τις Φιλιππίνες και το Βιετνάµ (13040/1/07). Το Συµβούλιο ενέκρινε την ένατη ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα, η οποία καλύπτει το χρονικό διάστηµα από τον Ιούλιο του 2006 έως τον Ιούνιο του 2007. 13900/07 (Presse 236) 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΝΤΙ ΡΑΣΗ ΤΗΣ ΕΕ ΣΤΙΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ... 7 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣEIΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ... 8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα... 9 Ευρωµεσογειακή συνεδρίαση... 9 Σχέσεις µε το Φόρουµ των Νήσων του Ειρηνικού... 9 Σχέσεις µε τη Μολδαβία - Επιτροπή Συνεργασίας... 10 ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Βοήθεια για το εµπόριο... 10 ιάσκεψη των ΗΕ για το εµπόριο και την ανάπτυξη (UNCTAD)... 11 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπινγ-Λαµπτήρες φθορισµού από την Κίνα, το Πακιστάν, τις Φιλιππίνες και Βιετνάµ... 11 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες τους Συµβουλίου υπό τις άλλες του συνθέσεις... 12 ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ιεθνής δικαιοδοσία σε αστικές και εµπορικές υποθέσεις... 12 Ευρωπόλ - Αρχεία ανάλυσης... 13 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου και οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 13900/07 (Presse 236) 3
ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Υπηρεσίες πληρωµών στην ΕΕ... 13 Κοινοτικός τελωνειακός κώδικας... 14 ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων... 15 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ευρωπαϊκός Οργανισµός Ασφάλειας της Αεροπορίας... 15 ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή... 16 13900/07 (Presse 236) 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών Βουλγαρία: κ. Ivailo KALFIN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης αρµόδιος για Ευρωπαϊκές Υποθέσεις κ. Karel SCHWARZENBERG Υπουργός Εξωτερικών ανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Οµοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ιρλανδία: κ. Dermot AHERN Υπουργός Εξωτερικών Ελλάδα: κα Ντόρα ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ Υπουργός Εξωτερικών κ. Ιωάννης ΒΑΛΛΙΝΑΚΗΣ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Miguel Ángel MORATINOS Υπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας Γαλλία: κ. Bernard KOUCHNER Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Jean-Pierre JOUYET Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ιταλία: κ. Massimo D'ALEMA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κα Ερατώ ΚΟΖΑΚΟΥ-ΜΑΡΚΟΥΛΗ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Artis PABRIKS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Petras VAITIEKŪNAS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κα Kinga GÖNCZ Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Richard CACHIA CARUANA Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κάτω Χώρες: κ. Maxime VERHAGEN Υπουργός Εξωτερικών κ. Frans TIMMERMANS Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία: κα Ursula PLASSNIK Οµοσπονδιακή Υπουργός Ευρωπαϊκών και ιεθνών Υποθέσεων 13900/07 (Presse 236) 5
Πολωνία: κα Anna Elżbieta FOTYGA Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Luís AMADO Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εξωτερικών κ. Manuel LOBO ANTUNES Αναπληρωτής Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουµανία: κ. Adrian CIOROIANU Υπουργός Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Dimitrij RUP Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Ján KUBIŠ Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Ilkka KANERVA Υπουργός Εξωτερικών κα Astrid THORS Υπουργός Μετανάστευσης και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σουηδία: κ. Carl BILDT Υπουργός Εξωτερικών κα Cecilia MALMSTRÖM Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ηνωµένο Βασίλειο: κ. David MILIBAND Υφυπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας κ. Jim MURPHY Αναπληρωτής Υπουργός για την Ευρώπη Επιτροπή: κα Margot WALLSTRÖM Αντιπρόεδρος Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας / Ύπατος Εκπρόσωπος για την ΚΕΠΠΑ 13900/07 (Presse 236) 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΝΤΙ ΡΑΣΗ ΤΗΣ ΕΕ ΣΤΙΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ Το Συµβούλιο ενηµερώθηκε από την ελληνική αντιπροσωπία για τις µεγάλες πυρκαγιές του καλοκαιριού στην Ελλάδα Λαµβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες καταστροφές σε ορισµένα κράτη µέλη και αναγνωρίζοντας την ανάγκη να µπορεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιδρά αποτελεσµατικά και έγκαιρα σε κρίσεις και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης συνεπεία φυσικών καταστροφών, το Συµβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να συνεχίσει την εξέταση του θέµατος και να υποβάλει τις δέουσες προτάσεις πριν από τη σύνοδο του Συµβουλίου στις 10 εκεµβρίου. Κατόπιν, τα σχετικά όργανα του Συµβουλίου θα ασχοληθούν µε το θέµα περαιτέρω. 13900/07 (Presse 236) 7
ΣΥΝΕ ΡΙΑΣEIΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Στο περιθώριο του Συµβουλίου, αντιπρόσωποι των κρατών µελών συµµετείχαν σε συνεδρίαση της ιακυβερνητικής ιάσκεψης ( Κ ) µε θέµα το σχέδιο µεταρρυθµιστικής συνθήκης για την τροποποίηση των συνθηκών ΕΕ, ενόψει της άτυπης συνόδου των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, την 18η και 19η Οκτωβρίου στη Λισσαβώνα, η οποία αναµένεται να καταλήξει σε συµφωνία επί του κειµένου. Η Κ διεξάγεται υπό την ευθύνη των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, οι οποίοι επικουρούνται από τους υπουργούς εξωτερικών, σύµφωνα µε την εντολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του Ιουνίου (11218/07). Στόχος είναι να υπογραφεί η µεταρρυθµιστική συνθήκη το εκέµβριο, προκειµένου να δοθεί στα κράτη µέλη επαρκής χρόνος επικύρωσης της συνθήκης πριν από τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που έχουν προγραµµατισθεί για τον Ιούνιο του 2009. 13900/07 (Presse 236) 8
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα Το Συµβούλιο ενέκρινε την ένατη ετήσια έκθεση της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα, η οποία καλύπτει το χρονικό διάστηµα από τον Ιούλιο του 2006 έως τον Ιούνιο του 2007. Στην έκθεση περιέχονται οι σχετικές µε τα ανθρώπινα δικαιώµατα δραστηριότητες της ΕΕ όσον αφορά τις τρίτες χώρες, η δράση σε πολυµερές επίπεδο καθώς και σηµαντικά θεµατικά σηµεία. Όπως και τα προηγούµενα χρόνια, τονίζονται επίσης διάφορα θέµατα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώµατα εντός της ΕΕ. Η έκθεση θα είναι διαθέσιµη στην ιστοσελίδα του Συµβουλίου: EU Annual reports on human rights (Ετήσιες εκθέσεις της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώµατα) Ευρωµεσογειακή συνεδρίαση Το Συµβούλιο ενέκρινε κατευθυντήριες γραµµές της ΕΕ ενόψει της 9ης Ευρω-Μεσογειακής συνεδρίασης των υπουργών εξωτερικών, η οποία θα πραγµατοποιηθεί στη Λισσαβώνα, στις 5 και 6 Νοεµβρίου. Το κείµενο θα διαβιβασθεί στις µεσογειακές χώρες εταίρους και θα διατυπωθεί οριστικά κατόπιν διαπραγµατεύσεων. Σχέσεις µε το Φόρουµ των Νήσων του Ειρηνικού Το Συµβούλιο σηµείωσε τις προετοιµασίες ενισχυµένου πολιτικού διαλόγου µε το Φόρουµ των Νήσων του Ειρηνικού. Οι διακανονισµοί θα αποτελέσουν αντικείµενο διαπραγµατεύσεων και θα διατυπωθούν οριστικά σε ειδική συµβουλευτική σύνοδο ΕΕ-ΝΕ στην Τόνγκα τη 19η Οκτωβρίου. 13900/07 (Presse 236) 9
Η συνεδρίαση θα ασχοληθεί επίσης µε ζητήµατα περιφερειακής ασφάλειας και χρηστής διακυβέρνησης στην περιοχή του Ειρηνικού, µε θέµατα ανάπτυξης και εµπορίου καθώς και βιώσιµης ανάπτυξης, υπό τύπον δοκιµής, για παρόµοια θέµατα που πρέπει να περιληφθούν σε µελλοντικές συνεδριάσεις πολιτικού διαλόγου. Σχέσεις µε τη Μολδαβία - Επιτροπή Συνεργασίας Το Συµβούλιο ενέκρινε θέση που θα λάβει η ΕΕ κατά την 8η συνεδρίαση της Επιτροπής Συνεργασίας ΕΕ-Μολδαβίας, η οποία θα λάβει χώρα στο Chisinau την 25η Οκτωβρίου 2007. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Βοήθεια για το εµπόριο Το Συµβούλιο συµφώνησε για µία στρατηγική «βοήθειας για το εµπόριο», η οποία περιέχει σαφή αριθµητικά στοιχεία για το δυνητικά διαθέσιµο ποσό, καθώς και σαφείς ηµεροµηνίες για το πότε θα είναι διαθέσιµα τα κεφάλαια. Στόχος της στρατηγικής είναι να µπορέσουν όλες οι αναπτυσσόµενες χώρες, και κυρίως οι λιγότερο ανεπτυγµένες, να ενσωµατωθούν καλύτερα στο παγκόσµιο σύστηµα εµπορίου και να χρησιµοποιούν το εµπόριο µε πιο αποτελεσµατικό και βιώσιµο τρόπο προκειµένου να εξαλειφθεί η φτώχεια. Με τη στρατηγική αυτή, η ΕΕ έχει τη δυνατότητα να συµβάλει ουσιαστικά στην προσεχή συνολική επανεξέταση από τον ΠΟΕ της βοήθειας για το εµπόριο που πραγµατοποιηθεί στη Γενεύη την 20ή και 21η Νοεµβρίου 2007. Συνολικά, θα διατίθενται δυνητικά 2 δισεκατοµµύρια ευρώ ετησίως από το 2010: 50% προέρχεται από τον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας που διαχειρίζεται η Επιτροπή, και 50% από τους προϋπολογισµούς βοήθειας των κρατών µελών. Η απόφαση του Συµβουλίου έρχεται σε µια κρίσιµη στιγµή των διαπραγµατεύσεων για τις συµφωνίες οικονοµικής εταιρικής σχέσης µεταξύ ΕΕ και της οµάδας κρατών και περιοχών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Το Συµβούλιο συµφώνησε ότι το µερίδιο της βοήθειας για εµπορικά κεφάλαια που θα στηρίζουν τις ΑΚΕ θα πρέπει να είναι περίπου στο 50%: δυνητικά, αυτό µπορεί να σηµαίνει ετήσια αύξηση περί τα 300-400 εκατοµµύρια ευρώ. Το Συµβούλιο συµφώνησε ότι τα κεφάλαια αυτά θα πρέπει να διατίθενται για ανάγκες στις οποίες θα δίνουν προτεραιότητα τα κράτη ΑΚΕ και στις οποίες θα αντανακλώνται οι αποφάσεις πολιτικής και σχεδιασµού σε επίπεδο χώρας και περιοχής. (Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλέπε δελτίο τύπου αριθ. 13873/07). 13900/07 (Presse 236) 10
ιάσκεψη των ΗΕ για το εµπόριο και την ανάπτυξη (UNCTAD) Το Συµβούλιο ενέκρινε τους βασικούς στόχους και προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη 12η σύνοδο UNCTAD ΧΙΙ, η οποία θα λάβει χώρα στην Accra της Γκάνας από 20 έως 25 Απριλίου 2008. Οι προπαρασκευαστικές διαπραγµατεύσεις θα αρχίσουν στη Γενεύη το αργότερο εντός του µηνός. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντιντάµπινγ-Λαµπτήρες φθορισµού από την Κίνα, το Πακιστάν, τις Φιλιππίνες και Βιετνάµ Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό µε τον οποίο παρατείνεται επί ένα έτος ο ισχύων δασµός για τις εισαγωγές λαµπτήρων φθορισµού µικρού µεγέθους µε ηλεκτρονικό κύκλωµα (CFL-i) καταγωγής Κίνας, καθώς και για τις εισαγωγές του ιδίου προϊόντος από το Πακιστάν, τις Φιλιππίνες και το Βιετνάµ (13040/1/07). Με τον κανονισµό παρατείνεται η διάρκεια των µέτρων αντιντάµπινγκ που επεβλήθησαν το 2001 και που κυµαίνονται από 0 έως 66,1%. Στόχος των µέτρων είναι να αντιµετωπισθούν τα πλεονεκτήµατα αθέµιτου ανταγωνισµού που προκύπτουν από το ντάµπινγκ που επιβάλλεται σε εισαγωγές στην αγορά της Κοινότητας µε την αναζήτηση συνολικής ισορροπίας µεταξύ των συµφερόντων των καταναλωτών, των παραγωγών και εµπόρων λαµπτήρων εξοικονόµησης ενέργειας, λαµβάνοντας παράλληλα υπόψη παράγοντες σχετικούς µε το περιβάλλον και την κατανάλωση ενέργειας. Η απόφαση ελήφθη ύστερα από έρευνα της Επιτροπής βάσει των κανόνων αντιντάµπινγκ της ΕΕ, από την οποία προέκυψε ότι είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας να συνεχισθούν τα µέτρα επί µία επιπλέον µονοετή περίοδο προσαρµογής. Οι δασµοί αντιντάµπινγκ καλύπτουν µόνον τους λαµπτήρες εναλλασσόµενου ρεύµατος, συµπεριλαµβανοµένων των λαµπτήρων εκκενώσεως φθορισµού µικρού µεγέθους µε ηλεκτρονικό κύκλωµα που λειτουργούν και µε εναλλασσόµενο και µε συνεχές ρεύµα. 13900/07 (Presse 236) 11
Με τον κανονισµό ανανεώνονται επίσης τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ που καλύπτουν τις εισαγωγές CFL-i από το Πακιστάν, τις Φιλιππίνες και το Βιετνάµ µε σκοπό την αποφυγή καταστρατήγησης των µέτρων από τις χώρες αυτές. ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Εργασίες τους Συµβουλίου υπό τις άλλες του συνθέσεις Το συµβούλιο σηµείωσε έκθεση της προεδρίας σχετικά µε τις εργασίες υπό άλλες του συνθέσεις (13575/07). ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ιεθνής δικαιοδοσία σε αστικές και εµπορικές υποθέσεις Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την υπογραφή, εξ ονόµατος της Κοινότητας, σύµβασης µε την Ισλανδία, τη Νορβηγία, την Ελβετία και τη ανία για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εµπορικές υποθέσεις, η οποία θα αντικαταστήσει τη σύµβαση του Λουγκάνο του 1988 (12247/07). Με τη σύµβαση του Λουγκάνο επεκτάθηκε η εφαρµογή των κανόνων της σύµβασης των Βρυξελλών του 1968 για το ίδιο θέµα από τα κράτη µέλη σε τρία κράτη ΕΖΕΣ : την Ισλανδία, τη Νορβηγία και την Ελβετία. Προκειµένου να επιτευχθεί ίδιο επίπεδο κυκλοφορίας των αποφάσεων µεταξύ των κρατών µελών και των αφορώµενων χωρών ΕΖΕΣ, οι κανόνες της σύµβασης του Λουγκάνο ευθυγραµµίζονται µε τους κανόνες του κανονισµού 44/2001 για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση των αποφάσεων σε αστικές και εµπορικές υποθέσεις, ο οποίος αντικατέστησε τη σύµβαση των Βρυξελλών. 13900/07 (Presse 236) 12
Ευρωπόλ - Αρχεία ανάλυσης Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για την τροποποίηση της πράξης του Συµβουλίου της 3ης Νοεµβρίου 1998 σχετικά µε τη θέσπιση κανόνων εφαρµοστέων στα αρχεία ανάλυσης της Ευρωπόλ. (12850/07) Η εφαρµογή των κανόνων που σχετίζονται µε τα αρχεία δεδοµένων εργασίας προς ανάλυση από την Ευρωπόλ χρειάσθηκε να επανεξετασθεί ύστερα από τις τροποποιήσεις των διατάξεων της σύµβασης Ευρωπόλ σε ό,τι αφορά τη σύσταση αρχείου ανάλυσης και τη συλλογή, επεξεργασία, χρήση και διαγραφή των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται σ αυτό. ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Υπηρεσίες πληρωµών στην ΕΕ Το Συµβούλιο εξέδωσε οδηγία για την καθιέρωση νοµικού πλαισίου σχετικά µε τις υπηρεσίες πληρωµών, στόχος του οποίου είναι η διευκόλυνση των πληρωµών και η µείωση του σχετικού κόστους σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση (3613/07). Η οδηγία εγκρίθηκε σε πρώτη ανάγνωση, δυνάµει της διαδικασίας συναπόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου. Στην οδηγία η οποία τροποποιεί τις οδηγίες 97/7/EC, 2000/12/EC και 2002/65/EC, προβλέπεται: ενισχυµένος ανταγωνισµός µε άνοιγµα των αγορών σε όλους τους κατάλληλους παρόχους υπηρεσιών πληρωµών. απαιτήσεις εναρµονισµένης πρόσβασης στην αγορά για τους µη τραπεζικούς παρόχους υπηρεσιών πληρωµών, τα «ιδρύµατα πληρωµών», εξασφαλίζοντας έτσι ίσους όρους δραστηριότητας και ταυτόχρονα ενθαρρύνοντας την καινοτοµία. εισαγωγή σαφούς και απλής σειράς εναρµονισµένων απαιτήσεων ενηµέρωσης τόσο για τους παρόχους όσο και για τους χρήστες, αυξάνοντας έτσι τη διαφάνεια της αγοράς. τυποποίηση των δικαιωµάτων και υποχρεώσεων για τους χρήστες και τους παρόχους υπηρεσιών πληρωµών, µε έµφαση σε υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών. 13900/07 (Presse 236) 13
Στόχος του νοµικού πλαισίου είναι να συµπληρωθεί µία πρωτοβουλία βάσει της οποίας οι επιχειρήσεις πληρωµών δεσµεύθηκαν να καθιερώσουν έως το 2010 «ενιαίο χώρο πληρωµών σε ευρώ» (ΕΧΠΕ), µε ενοποιηµένες υποδοµές πληρωµών και ενοποιηµένα προϊόντα πληρωµών, παρέχοντας έτσι τη δυνατότητα στο χρήµα να κινείται ελεύθερα µεταξύ των χρηστών, ανεξαρτήτως του που βρίσκονται. Τα κράτη µέλη πρέπει να θέσουν σε ισχύ τις αναγκαίες διατάξεις προκειµένου να συµµορφωθούν µε το νέο πλαίσιο µέχρι την 1η Νοεµβρίου 2009. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ Κοινοτικός τελωνειακός κώδικας Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση για την έκδοση κανονισµού µε στόχο τον εκσυγχρονισµό του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (11272/07 και 13322/07 ADD1). Η κοινή θέση, η οποία καθορίστηκε ύστερα από πολιτική συµφωνία που επετεύχθη στο Συµβούλιο της 25ης Ιουνίου, θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση δυνάµει της διαδικασίας συναπόφασης Κοινοβουλίου-Συµβουλίου. Η πρόταση κανονισµού αποσκοπεί στην αντικατάσταση του σηµερινού κοινοτικού τελωνειακού κώδικα, ο οποίος χρονολογείται από το 1992, προκειµένου να προσαρµοσθούν τα τελωνεία της ΕΕ στις αλλαγές του διεθνούς εµπορικού περιβάλλοντος. Με τον µελλοντικό κώδικα αντιµετωπίζονται ζητήµατα που προκύπτουν από τις απαιτήσεις του ηλεκτρονικού περιβάλλοντος, από την απλούστευση των κανόνων και από τη µεταβαλλόµενη φύση των καθηκόντων των τελωνειακών αρχών. Στόχος του είναι η απλούστευση της νοµοθεσίας και των διοικητικών διαδικασιών. (Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 13871/07). 13900/07 (Presse 236) 14
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση για την έκδοση οδηγίας µε την οποία τροποποιούνται ορισµένες διατάξεις που ρυθµίζουν την άσκηση των τηλεοπτικών δραστηριοτήτων. Η κοινή θέση θα αποσταλεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση, δυνάµει της διαδικασίας συναπόφασης Κοινοβουλίου-Συµβουλίου (10076/07). (Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 13953/07). ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ευρωπαϊκός Οργανισµός Ασφάλειας της Αεροπορίας Το Συµβούλιο καθόρισε κοινή θέση για την έκδοση κανονισµού στόχος του οποίου είναι να επεκταθούν οι αρµοδιότητες του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Ασφάλειας της Αεροπορίας (10537/07 + ADD1). Το κείµενο θα διαβιβασθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη ανάγνωση, δυνάµει της διαδικασίας συναπόφασης Κοινοβουλίου-Συµβουλίου. Η πρόταση κανονισµού προβλέπει νέες ευθύνες για τον Οργανισµό, ο οποίος ιδρύθηκε µε τον κανονισµό 1592/2002 δυνάµει του οποίου του ανατέθηκαν ευθύνες πιστοποίησης και θέσπισης κανόνων όσον αφορά την αξιοπλοΐα. Η κοινή θέση του Συµβουλίου τροποποιεί την πρόταση της Επιτροπής κυρίως σε ό,τι αφορά τα ακόλουθα θέµατα: βασικές απαιτήσεις για την έκδοση αδειών, τις αεροπορικές δραστηριότητες και τα αεροσκάφη τρίτων χωρών, φορείς αξιολόγησης, νέα καθήκοντα πιστοποίησης για τον Οργανισµό, θέσπιση κανόνων και διοίκηση. Οι τροποποιήσεις έγιναν για να εξασφαλιστεί ότι οι νέες ευθύνες και τα νέα καθήκοντα που περιέχει ο νέος κανονισµός εκτελούνται µε τρόπο που να παρέχει το υψηλότερο δυνατό επίπεδο εποπτείας της ασφάλειας. Ενώ η πρόταση της Επιτροπής εκπονήθηκε ως τροποποιητικός κανονισµός, το Συµβούλιο συνέταξε την κοινή θέση ως ενοποιηµένο κείµενο. 13900/07 (Presse 236) 15
Επιπλέον, η κοινή θέση περιλαµβάνει µερικές από τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση οι οποίες έγιναν πλήρως αποδεκτές από το Συµβούλιο. Στόχος της πρότασης κανονισµού είναι η κατάργηση της οδηγίας 91/670/EEC, του κανονισµού 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/EC. ΓΡΑΠΤΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Μετανάστευση - συµφωνία επανεισδοχής µε τη Μολδαβία Στις 10 Οκτωβρίου 2007 το Συµβούλιο εξέδωσε µε γραπτή διαδικασία απόφαση για την υπογραφή της συµφωνίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ηµοκρατίας της Μολδαβίας για την επανεισδοχή προσώπων που διαµένουν χωρίς άδεια (12752/07) και αποφάσισε να ζητήσει τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου σχετικά µε τη σύναψη αυτής της συµφωνίας. ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση για το διορισµό του κ. Gerfried GRUBER ως µέλους της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής εις αντικατάσταση του κ. Hans KLETZMAYR για το υπόλοιπο της θητείας του τελευταίου, ήτοι έως τις 20 Σεπτεµβρίου 2010. 13900/07 (Presse 236) 16