Κρατικές ενισχύσεις στον τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας



Σχετικά έγγραφα
ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ. Κέντρο Διεθνούς & Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ) Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΜοΚΕ)

Νέα Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας

Η ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ. Σκέφθηκε ως εξής: 1. Αναφορικά µε το Μοναδιαίο Τίµηµα Πληρωµής Ισχύος

12 ο ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ «ΕΝΕΡΓΕΙΑ & ΑΝΑΠΤΥΞΗ 2007» Αθήνα Οκτωβρίου 2007

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΘΗΝΑ, 24/4/2001 ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ. Ταχ. /νση: Μιχαλακοπούλου 80


1. Αναγκαιότητα συμπλήρωσης του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου - Σκοπός των Αποθηκευτικών Σταθμών (ΑΣ)

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 150/2017

O ρόλος του ΕΣΜΗΕ στην ανάπτυξη Φ/Β Σταθµών ρ. Ευάγγελος Λεκατσάς Πρόεδρος ιοικητικού Συµβουλίου, ΕΣΜΗΕ

θεσμικό πλαίσιο των μονάδων αποθήκευσης

Τεχνική και ενεργειακή νομοθεσία

ΚΩ ΙΚΕΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΛΑΙΣΙΟ ΒΑΣΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 241/2010

ΣΗΜΕΙΩΜΑ Προς ΥΠΑΝ από Π. Κάπρο (ΡΑΕ) ( ) Μακροχρόνιος Ενεργειακός Σχεδιασµός

ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 15/2011

Πανεπιστηµίου 69 & Αιόλου Αθήνα Τηλ. : Fax : Αθήνα,

ΕΙΚΤΕΣ ΑΠΟ ΟΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΣΤΟΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΠΕΛΑΤΩΝ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1290/2011 για τη χορήγηση Άδειας Εµπορίας Ηλεκτρικής Ενέργειας στην εταιρεία «ROSEVELT ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ»

ΤΜΗΜΑ I ΓΕΝΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΣΥΣΤΗΜΑ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2003 Ν.122(Ι)/2003 (25/07/2003) ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ Ν.239(Ι)/2004 (05/11/04)

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 213/2006

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 11/2006. Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας. Λαµβάνοντας υπόψη: σκέφθηκε ως εξής:

ΗΜΟΣΙΑ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Πειραιώς 132, Τ.Κ , Αθήνα Fax:

-ΕΠΕΙΓΟΝ- Μετά από διερεύνηση του θέµατος αυτού, η ΡΑΕ επισηµαίνει τα εξής:

Κωστή Σακελλάρη, Ειδ. Επιστήµων ΡΑΕ Μίλτο Ασλάνογλου, Αντιπρόεδρο ΡΑΕ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ. Βρυξέλλες, C (2013) 5823 final

Τρίτη δέσμη νομοθετικών προτάσεων της Επιτροπής για τον τομέα της ενέργειας

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας. Λαμβάνοντας υπόψη:

Ο υπουργός Ανάπτυξης κ. ηµήτρης Σιούφας έκανε την ακόλουθη δήλωση:

ΚΑΤΑΜΕΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΩΝ ΒΟΡΕΙΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΙΑΣΥΝ ΕΣΕΩΝ

1. Ιστορικό ίδρυσης ΑΔΜΗΕ. 2. Ρόλος του ΑΔΜΗΕ στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. 3. Βασικές εταιρικές αρχές λειτουργίας ΑΔΜΗΕ

4 Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1528/2011. Τροποποίηση διατάξεων του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 655/ )

Οφέλη για τον καταναλωτή από την απελευθέρωση της ταχυδροµικής αγοράς στην Ελλάδα

ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ. Προς τη Βουλή των Ελλήνων

Ασφάλεια Eνεργειακού Εφοδιασμού Ρόλος και Δραστηριότητες της ΡΑΕ σχετικά με τον Τομέα της Ηλεκτροπαραγωγής

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 308/2013. Τροποποίηση των διατάξεων του Κώδικα ιαχείρισης Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 103/ )

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 169/2016

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 115/2013

Κώδικα. ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας

Ρυθμιστικά θέματα για το Ελληνικό Σύστημα Μεταφοράς και τις Διασυνδέσεις

Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

ΣΧΟΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΩ ΙΚΩΝ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΩΝ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Σχέδιο γνωμοδότησης Jens Geier (PE v01-00)

Ημερίδα: Η Ελληνική Ενεργειακή Αγορά. Η Λειτουργία της Αγοράς Η/Ε

ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 311/2007. Τροποποίηση Κανονισµού Προµήθειας Πελατών. Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας. Λαµβάνοντας υπόψη: σκέφθηκε ως εξής:

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας. Κατά την τακτική συνεδρίασή της στην έδρα της, στις 3 Νοεμβρίου 2016, και. Λαμβάνοντας υπόψη:

O Κανονισμός αδειών παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας συμπληρώνεται ως ακολούθως:

Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

την επίτευξη των στόχων της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ, ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1306/2018

Στρεβλώσεις στους ρυθμιζόμενους μηχανισμούς εκτός ΗΕΠ

Αρµοδιότητες και Εξουσίες Ρυθµιστικής Αρχής Ενέργειας Κύπρου

Τα Νέα εδοµένα στην Ανάπτυξη της Χονδρεµπορικής Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1297/2018

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 355/2010. Μεθοδολογία επιμερισμού του Ειδικού Τέλους του άρθρου 40 παρ. 3 περ. γ' του Ν. 2773/1999

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Ρυθμιστικό Πλαίσιο για την Απελευθέρωση της Ταχυδρομικής Αγοράς. Χρήστος Βαρσάμης Πρόεδρος Δ.Σ & Διευθύνων Σύμβουλος ΕΛΤΑ Α.Ε

Ε.Ε Παρ. I(I), Αρ. 4546, (I)/2015 NOΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2003 ΕΩΣ 2012

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Draft for discussion purposes only

Ε.Ε. Π α ρ.ι(i), Α ρ.3918, 5/11/2004 ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟ ΤΟΥ 2003

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ. Κρατική ενίσχυση αριθ. SA (2012/N) Ελλάδα Εγκατάσταση συστήματος τηλεμέτρησης και μετρητών μεγάλων πελατών χαμηλής τάσης

Κ..Π. 564 /2003 Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ ιάταγµα δυνάµει του άρθρου 19

Διαμετακόμιση ενέργειας και ανάπτυξη υποδομών. Γεράσιμος Αυλωνίτης Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

Η ομάδα συνεδρίασε επτά (7) φορές και από το έργο της προέκυψαν τα ακόλουθα:

Σχέδιο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ. της [ ]

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ H ΑΝΑΓΚΗ ΑΠΟΣΑΦΗΝΙΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ

ΗΡΩΝ ΘΕΡΜΟΗΛΕΚΤΡΙΚΗ ΑΕ. Οικονομικά Προγράμματα Χαμηλής Τάσης

Οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα των δικτύων διανομής και της λιανικής αγοράς Φυσικού Αερίου

ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ίνουµε φως σε κάθε στιγµή της ζωής σας

Το νέο τοπίο στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και ο ρόλος του Διαχειριστή Δικτύου Διανομής (ΔΕΔΔΗΕ)

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 787/2012

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 285/2013. Τροποποίηση του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας και του Εγχειριδίου του Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας

2009/72/ 2009/73/ . 713/ / /2009

Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 366/2013

Ενεργειακή Επάρκεια: Στρατηγική Προσέγγιση στο πλαίσιο της Απελευθερωµένης Αγοράς Ενέργειας

ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 204/2013

Χαιρετισμός Προέδρου Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Κύπρου στην εκδήλωση με θέμα «Ενεργειακή απόδοση για έξοδο από την κρίση»

ΟΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ

Κρατικές ενισχύσεις: κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις για το περιβάλλον συχνές ερωτήσεις (βλ.

Ο ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΕΩΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥ ΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2004

ΑΠΟΦΑΣΗ 1 / 216 / του.σ. της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ

ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ

Κυρώσεις στο πλαίσιο της Αγοράς Εξισορρόπησης. Βίκυ Μπλάνα, Δικηγόρος, LLM, LLM Διεύθυνση Νομικών & Ρυθμιστικών Θεμάτων ΑΔΜΗΕ

Διοικητικό Οικονομικό Δίκαιο

Ρ.Α.Ε. Αριθμ. απόφ. 787/2012/ Διαδικασία παροχής πρόσβασης στα δίκτυα ηλεκτρικής ενέρ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

Γνωµοδότηση της ΡΑΕ για τις Χρεώσεις του Λογαριασµού Προσαυξήσεων για το έτος Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας

ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 368/2009. Χρεώσεις Χρήσης του ικτύου Μέσης Τάσης κυριότητας ΕΗ Α.Ε. που τροφοδοτεί το ίκτυο του ιεθνούς Αερολιµένα Αθηνών

ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΤΣΟΥΡΗΣ, ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΔΣ ΑΗΚ

Forum Ομάδα Εργασίας ΣΤ1

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΑΔΕΙΩΝ - Μέρος Α ΑΔΕΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 1893/2010

Επιχειρήσεις Ενεργειακών Υπηρεσιών Θεσμικό πλαίσιο και προοπτικές

Transcript:

Κρατικές ενισχύσεις στον τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας Αικατερίνη Ν. Ηλιάδου. Ν. ικηγόρος Επικεφαλής Επιχειρησιακής Μονάδας Επεξεργασίας & Τεκµηρίωσης Αποφάσεων ΡΑΕ Αθήνα, 16 & 17 εκεµβρίου 2004 1

Ι.. Απελευθέρωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας ιάκριση µονοπωλιακών και ανταγωνιστικών τµηµάτων της αγοράς 2

Α.. Μοντέλα οργάνωσης της αγοράς Μονοπωλιακή οργάνωση Καθέτως ολοκληρωµένες κρατικές επιχειρήσεις Επιλέχθηκε κατά το δεύτερο µισό του 20ου αιώνα, επέτρεψε αξιοποίηση των δυνατοτήτων οικονοµίας κλίµακος, πραγµατοποίηση επενδύσεων υψηλής εντάσεως κεφαλαίου, εξηλεκτρισµό Απελευθέρωση αγοράς ιάκριση µονοπωλιακών τµηµάτων από ανταγωνιστικά τµήµατα Μεγαλύτερη οικονοµική αποδοτικότητα, απαλλαγή από δυσλειτουργίες και προσέλκυση ξένων κεφαλαίων Οδηγία 96/92/ΕΚ και 2003/54/ΕΚ, Ν. 2773/1999 3

Β.. οµή απελευθερωµένης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας Μονοπωλιακά τµήµατα Ανταγωνιστικά τµήµατα Υποδοµές δικτύων (σύστηµα µεταφοράς υψηλής τάσης και Οι δραστηριότητες της παραγωγής και της προµήθειας δίκτυο διανοµής χαµηλής και µέσης τάσης) χαρακτηρίζονται ως φυσικά µονοπώλια καθώς δεν κρίνεται οικονοµικά αποδοτικός ο πολλαπλασιασµός τους και «απελευθερώνονται»: ασκούνται υπό συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισµού - Οποιοσδήποτε ενδιαφέρεται δύναται υπό προϋποθέσεις (άδεια) να ασκήσει τέτοιες δραστηριότητες. αντιστοιχούν σε θεσµικά - νοµικά ικαίωµα πρόσβασης στα ηλεκτρικά µονοπώλια, µε αποκλειστικά δίκτυα δικαιώµατα Ίση µεταχείριση, διαφάνεια, αµεροληψία στην πρόσβαση τρίτων 4

Γ.. Βασικές αρχές οργάνωσης της αγοράς Σταδιακό άνοιγµα αγοράς Εγγυήσεις θεσµικού χαρακτήρα ιαχειριστές δικτύων, ανεξάρτητοι από άλλες δραστηριότητες Ρυθµιστική Αρχή, ανεξάρτητη από τα συµφέροντα της αγοράς Σταθερό κανονιστικό πλαίσιο: Κανονισµοί και Κώδικες οργάνωσης και λειτουργίας της αγοράς ιαφάνεια λογαριασµών - αποφυγή «σταυροειδών επιδοτήσεων» 5

ΙΙ.. Κρατική παρέµβαση στην απελευθερωµένη αγορά Αναγκαιότητα,, στόχοι, µέσα, όρια και έλεγχος κρατικής παρέµβασης 6

Α.. Αναγκαιότητα κρατικής παρέµβασης Ηλεκτρική ενέργεια: Απολύτως ζωτικό αγαθό και προϋπόθεση για την άσκηση οικονοµικής δραστηριότητας Ιδιαίτερα οικονοµικά χαρακτηριστικά, όπως ιδίως: Μη σταθερή ζήτηση Έλλειψη δυνατότητας αποθήκευσης Υποδοµές υψηλής εντάσεως κεφαλαίου και απόσβεση σε µακρό χρόνο Πρόβληµα αιχµής ζήτησης: Τυχόν έλλειψη ηλεκτρικής ενέργειας έχει µεγάλο οικονοµικό κόστος, προσπάθεια αποφυγής κάθε ενδεχοµένου µη κάλυψης της ζήτησης «Εξωτερικότητες»: προστασία περιβάλλοντος και καταναλωτών, ενίσχυση έρευνας, προστασία κοινού από ενεργειακές δραστηριότητες κ.ά. 7

Β.. Μέσα κρατικής παρέµβασης Μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασµός ιαδικασίες αδειοδότησης Έλεγχος του τρόπου άσκησης των δικαιωµάτων που παρέχονται µε τις άδειες Επιβολή υποχρεώσεων κοινής ωφέλειας Ενίσχυση συγκεκριµένων επιχειρηµατικών δράσεων (ΑΠΕ, επάρκεια ισχύος, εγχώριες πρωτογενείς πηγές ενέργειας) Όταν η κρατική παρέµβαση απολήγει σε οικονοµική αντιστάθµιση, έλεγχος µε αναφορά σε: Ειδικές διατάξεις της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ Κανόνες και διαδικασίες ΣΕΚ περί κρατικών ενισχύσεων (87 επ. ΣΕΚ) 8

ΙΙΙ.. Ειδικές περιπτώσεις κρατικής παρέµβασης Α.. Υποχρεώσεις κοινής ωφέλειας Β. Επάρκεια ισχύος Γ. Ενίσχυση ΑΠΕ 9

Α.. Υποχρεώσεις κοινής ωφέλειας - Γενικά 10

1. Επιβολή Άρθρο 3 Οδηγίας 2003/54/ΕΚ και άρθρο 86 παρ. 2 ΣΕΚ Ευχέρεια κρατών µελών για επιβολή υποχρεώσεων κοινής ωφέλειας, δηλαδή υποχρεώσεων, τις οποίες µία επιχείρηση δεν θα αναλάµβανε, λαµβάνοντας υπόψη το ίδιο εµπορικό συµφέρον Αντικείµενο: Ασφάλεια και ασφάλεια εφοδιασµού, τακτική παροχή, ποιότητα, τιµές, προστασία περιβάλλοντος, κλίµατος και ενεργειακή αποδοτικότητα Ορισµένες υποχρεώσεις κοινής ωφέλειας προβλέπονται ρητά: Καθολική υπηρεσία Όριο της ευχέρειας των κρατών µελών: Να µην θίγεται το συµφέρον της Κοινότητας (86 παρ. 2 ΣΕΚ) 11

2. Περιορισµοί Ουσιαστικοί περιορισµοί σχετικά µε υποχρεώσεις κοινής ωφέλειας: Να ορίζονται σαφώς, να είναι διαφανείς (τυπική πράξη ανάθεσης), αµερόληπτες (διαγωνισµός εκτός εάν αφορά το δίκτυο) και επαληθεύσιµες (έλεγχος) και να διασφαλίζουν ισότιµη πρόσβαση στους καταναλωτές (άρθρο 3 παρ. 2) ιαδικαστικοί περιορισµοί: Υποχρέωση ενηµέρωσης της Επιτροπής σχετικά µε όλα τα µέτρα τα οποία λαµβάνουν τα κράτη µέλη για την εκπλήρωση υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, ανεξαρτήτως αιτήµατος χορήγησης παρέκκλισης (άρθρο 3 παρ. 9) 12

3. Αντισταθµίσεις Κριτήρια νοµολογίας Altmark ( ΕΚ 24.07.03, C-280/00) Επιχείρηση πράγµατι επιφορτισµένη µε την εκπλήρωση υποχρέωσης κοινής ωφέλειας Βασικές παράµετροι καθορισµού της αντιστάθµισης να προσδιορίζονται ex ante, µε διαφάνεια και αντικειµενικώς Η αντιστάθµιση να µην υπερβαίνει το µέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή µέρους των δαπανών που απαιτούνται, λαµβάνοντας υπόψη έσοδα και εύλογο κέρδος Όταν δεν προηγείται διαδικασία διαγωνισµού, το επίπεδο της αναγκαίας αντιστάθµισης προσδιορίζεται βάσει αναλύσεως δαπανών µίας µέσης επιχείρησης µε χρηστή διαχείριση, κατάλληλα εξοπλισµένης για την παροχή της υπηρεσίας κοινής ωφέλειας, λαµβάνοντας υπόψη έσοδα και εύλογο κέρδος Τυχόν υπέρ το δέον αποζηµίωση: Κρατική ενίσχυση 13

4. ιαφάνεια Οικονοµική αντιστάθµιση, άλλες µορφές αντιστάθµισης και αποκλειστικά δικαιώµατα πρέπει να παρέχονται µε αµερόληπτο και διαφανή τρόπο (άρθρο 3 παρ. 4) Λογιστικός διαχωρισµός, έτσι ώστε στα λογιστικά βιβλία να εµφανίζονται χωριστά οι δαπάνες και τα έσοδα που σχετίζονται µε ΥΓΟΣ (µεταβλητό κόστος ΥΓΟΣ, κατάλληλη συνεισφορά στις πάγιες δαπάνες και κατάλληλη απόδοση κεφαλαίων) 14

Β.. Επάρκεια ισχύος 15

1. υνατότητα λήψης µέτρων χάριν της επάρκειας ισχύος Τακτική διαδικασία για την δηµιουργία νέου παραγωγικού δυναµικού είναι µόνον η διαδικασία χορήγησης αδειών (άρθρο 6 Οδηγ. 2003/54/ΕΚ). Ρητή µέριµνα για την ασφάλεια εφοδιασµού (άρθρα 3, 4 και 7 Οδηγ. 2003/54/ΕΚ). Άρθρο 7: Ευχέρεια των κρατών µελών να δηµιουργούν και να εφαρµόζουν ειδικές διαδικασίες που αποβλέπουν στη δηµιουργία νέου παραγωγικού δυναµικού. ιαδικασίες προκαθορισµένες, σταθερές και γνωστές εκ των προτέρων στους ενδιαφερόµενους Βασική προϋπόθεση εφαρµογής: ιαπίστωση ότι το δυναµικό παραγωγής που δηµιουργείται µέσω της αδειοδότησης ή η εφαρµογή µέτρων ενεργειακής αποδοτικότητας/ διαχείρισης δεν επαρκούν για την διαφύλαξη της ασφάλειας του εφοδιασµού Εξαιρετικός χαρακτήρας των διαδικασιών 16

2. Παράδειγµα επιτρεπτής ενίσχυσης: Ν475/2003 Ιρλανδία Μηχανισµός Συµβάσεων ιαθεσιµότητας και ιαφορών ( (CADA) σε συνδυασµό µε υποχρεωτική ηµερήσια αγορά, µέσω της οποίας διενεργούνται όλες οι ο αγοραπωλησίες ηλεκτρικής ενέργειας Με τις συµβάσεις CADA (ισχύος 10 ετών) οι παραγωγοί που κατασκευάζουν νέες µονάδες δικαιούνται να λαµβάνουν πληρωµές λόγω διαθεσιµότητας. εν πρόκειται για συµβάσεις αγοραπωλησίας ενέργειας. Η ενέργεια πωλείται µέσω της ηµερήσιας αγοράς. Όταν η τιµή της ηµερήσιας αγοράς υπερβαίνει την τιµή βάσης που ορίζεται ο στην σύµβαση, οι παραγωγοί επιστρέφουν τη διαφορά µεταξύ των εσόδων από α την ηµερήσια αγορά και του κέρδους που θα είχαν εάν η τιµή της ηµερήσιας αγοράς ήταν ίση µε την τιµή βάσης. Η τιµή βάσης καθορίζεται από το βραχυπρόθεσµο οριακό κόστος της οικονοµικά αποδοτικότερης νέας µονάδας φυσικού αερίου συνδυασµένου κύκλου (best( new entrant). Αντισυµβαλλόµενος είναι η ESB-προµηθευτής, ως προµηθευτής τελευταίου καταφυγίου. Η ESB-προµηθευτής αποζηµιώνεται για τη διαφορά µεταξύ των πληρωµών διαθεσιµότητας και των επιστροφών, εισπράττοντας για το σκοπό αυτό ειδική εισφορά (τέλος) που επιβάλλεται στους καταναλωτές. Η ESB-προµηθευτής εκτελεί διαβιβαστικές πληρωµές και δεν έχει οικονοµικό κό πλεονέκτηµα. 17

3. Μηχανισµός διασφάλισης επάρκειας ισχύος (ι) Αντίστοιχος µηχανισµός κατά το Ν. 3175/2003 σε συνδυασµό µε πρόταση ΡΑΕ για νέο Κώδικα ιαχείρισης και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας Με στόχο την απελευθέρωση της προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας µε άρθρο 23 Ν. 3175/2003: Αποδεσµεύεται η διαδικασία χορήγησης σχετικής άδειας από την προϋπόθεση ιδιοκτησίας παραγωγικού δυναµικού. Εναλλακτικά ικανοποιητικές µακροχρόνιες εγγυήσεις για εξασφάλιση διαθεσιµότητας ισχύος από επαρκές δυναµικό παραγωγής Η άσκηση της δραστηριότητας προµήθειας προϋποθέτει την προσκόµιση η εκ µέρους των προµηθευτών ικανοποιητικών µακροχρόνιων εγγυήσεων για την εξασφάλιση διαθεσιµότητας επαρκούς ισχύος παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ε για το Σύστηµα και για την εξασφάλιση της αναγκαίας εφεδρείας: Υποχρέωση Υ επάρκειας ισχύος βαρύνει τους προµηθευτές Για την απόδειξη της εκπλήρωσης της υποχρέωσης αυτής χρησιµοποιούνται οι Συµβάσεις ιαθεσιµότητας Ισχύος (Σ Ι), µε τις οποίες ο παραγωγός αναλαµβάνει την υποχρέωση έναντι του προµηθευτή και έναντι καταβολής ανταλλάγµατος, να του παρέχει σε µελλοντικό χρόνο διαθεσιµότητα ηλεκτρικής ισχύος από νέες µονάδες παραγωγής για ορισµένο µέγεθος ς ισχύος και για ορισµένο χρονικό διάστηµα. 18

3. Μηχανισµός διασφάλισης επάρκειας ισχύος (ιι( ιι) Σύναψη Σ Ι από τον ιαχειριστή του Συστήµατος κατόπιν διαγωνισµού παρεµβάλλεται στον µηχανισµό µόνον όταν και εφόσον µε βάση την Μελέτη Επάρκειας Ισχύος,, διαπιστώνεται µελλοντικός κίνδυνος ανεπάρκειας ισχύος, που δεν αναµένεται να καλυφθεί από επιχειρηµατικές πρωτοβουλίες. Στην περίπτωση αυτή, ο ιαχειριστής οφείλει να ενεργήσει για λογαριασµό των µελλοντικών προµηθευτών και πελατών, στους οποίους και θα πρέπει στη συνέχεια να µεταβιβάσει τις Σ Ι το συντοµότερο δυνατόν. Με την παρέµβαση του ιαχειριστή του Συστήµατος παρέχεται η ελάχιστη απαιτούµενη ασφάλεια εσόδων για τις νέες Μονάδες, που συνίσταται στην κάλυψη των δανειακών κεφαλαίων για την κατασκευή των µονάδων, και έτσι να διευκολύνεται η χρηµατοδότησή τους, ενώ από την άλλη πλευρά δεν παρέχεται καµιά κάλυψη για τον επιχειρηµατικό κίνδυνο που συνδέεται µε τα ίδια κεφάλαια της επένδυσης. 19

3. Μηχανισµός διασφάλισης επάρκειας ισχύος (ιιι( ιιι) εν απολήγει το µοντέλο αυτό σε σύναψη σύµβασης αγοράς της ενέργειας που θα παράγεται από τις νέες µονάδες ιασφαλίζεται µέσω αυτού απλώς µερική κάλυψη (εγγύηση) της ανάκτησης τµήµατος του επενδυτικού κόστους, ώστε να επεκταθεί το παραγωγικό δυναµικό: Οι νέες επενδύσεις καθίστανται πραγµατοποιήσιµες, καθώς παρέχεται ι εγγύηση σχετικά µε τα έσοδα της νέας µονάδας στο πλαίσιο του Ηµερήσιου Ενεργειακού Προγραµµατισµού (ΗΕΠ), στον οποίο η νέα µονάδα συµµετέχει κατά τρόπο ισότιµο µε άλλες µονάδες, υποβάλλοντας προσφορές που αντανακλούν τουλάχιστον το µεταβλητό της κόστος και εισπράττοντας ς στην Οριακή Τιµή του Συστήµατος (ΟΤΣ). Εάν οι εισπράξεις από τον ΗΕΠ υστερούν σε σχέση µε το εγγυηµένο ποσό, ο ιαχειριστής του Συστήµατος οφείλει να καταβάλλει τη διαφορά, δυνάµενος να ανακτά το ποσό της διαφοράς µέσω του αντίστοιχου λογαριασµού προσαυξήσεων. Αυτό όµως στην πράξη δεν θα είναι αναγκαίο, εάν όντως από τη Μελέτη Επάρκειας Ισχύος διαπιστώθηκε έλλειψη ισχύος και οι νέες µονάδες που καλύπτονται από προαγορά Σ Ι είναι ακριβώς όσες απαιτούνται, καθώς στην περίπτωση αυτή θα υπάρχει ισορροπία προσφοράς και ζήτησης. 20

3. Μηχανισµός διασφάλισης επάρκειας ισχύος (ιv) Καθώς η καλή λειτουργία του µοντέλου αυτού εξαρτάται ουσιωδώς από την προσπάθεια ισοζύγισης της ζήτησης και της προσφοράς, για την επιτυχία του µηχανισµού θα πρέπει πάντως να αποφεύγεται τυχόν δηµιουργία παραγωγικού δυναµικού χωρίς τη σύναψη Σ Ι, που θα µπορούσε να οδηγήσει σε υπερεπάρκεια, η οποία δεν θα επέτρεπε στην πράξη την ανάκτηση του εγγυηµένου ποσού µέσω του µηχανισµού της αγοράς, δηλαδή του ΗΕΠ. Είναι προφανές ότι τέτοιος κίνδυνος προέρχεται κατ εξοχήν από τυχόν τ επέκταση του παραγωγικού δυναµικού της επιχείρησης που διαθέτει δεσπόζουσα θέση στην αγορά πρώην µονοπωλίου, και η οποία αισθάνεται ασφαλής για την πραγµατοποίηση νέων επενδύσεων και ελλείψει οποιασδήποτε εγγύησης, σε αντίθεση µε τους νεοεισερχόµενους επενδυτές. Για το λόγο αυτό, το µοντέλο που διαγράφεται στις διατάξεις του Ν. 3175/2003 είναι αναγκαίο να συνοδεύεται και από µηχανισµούς περιορισµού της σχετικής ευχέρειας της δεσπόζουσας επιχείρησης. Πολλά επιµέρους θέµατα του µηχανισµού διασφάλισης επαρκούς ισχύος εξαρτώνται από την τελική διαµόρφωση των Κωδίκων ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας, η θέσπιση των οποίων οίων ακόµη και σήµερα εκκρεµεί. 21

Γ.. Ενίσχυση Α.Π.Ε. 22

1. Οδηγία 2001/77/ΕΚ για προαγωγή των ΑΠΕ (ΕΕ L 283/33) Υποχρέωση κρατών µελών να λαµβάνουν τα κατάλληλα µέτρα για την προώθηση της αύξησης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία παράγεται από ανανεώσιµες πηγές ενέργειας, σύµφωνα µε εθνικούς ενδεικτικούς στόχους Στόχος: 22,1% της συνολικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας στην Κοινότητα έως το 2010 από ΑΠΕ Άρθρο 4: Με την επιφύλαξη των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρµογή των µηχανισµών που χρησιµοποιούνται στα κράτη µέλη, σύµφωνα µε τους οποίους ένας παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας, µε βάση κανονισµούς που εκδίδουν οι δηµόσιες αρχές, τυγχάνει άµεσης ή έµµεσης στήριξης και οι οποίοι µπορεί να έχουν ως αποτέλεσµα να περιορίζουν το εµπόριο, λαµβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι µηχανισµοί αυτοί συµβάλλουν στην επίτευξη των στόχων των άρθρων 6 και 174 της συνθήκης (προστασία περιβάλλοντος). 23

2. Προτεραιότητα ΑΠΕ στην κατανοµή Άρθρα 11 παρ. 3 και 14 παρ. 4 Οδηγ. 2003/54/ΕΚ: Ευχέρεια κρατών µελών να προβλέπουν δικαίωµα προτεραιότητας στην κατανοµή για τους παραγωγούς από ΑΠΕ Συνδυάζεται στην πράξη µε υποχρεωτική αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ΑΠΕ σε διοικητικά καθοριζόµενη τιµή Αναµφισβήτητα οικονοµικό πλεονέκτηµα: εξασφάλιση άνευ κινδύνου υψηλότερων κερδών, από ό,τι εάν δεν υπήρχε αντίστοιχη πρόβλεψη. 24

3. ΕΚ, 13.03.2001, C-379/98, PreussenElektra a AG Κανονιστική ρύθµιση: Οι επιχειρήσεις παροχής ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούνται να αγοράζουν την ενέργεια που παράγεται στη ζώνη εφοδιασµού τους από ΑΠΕ σε ελάχιστες τιµές προκαθορισµένες και υψηλότερες της πραγµατικής οικονοµικής αξίας της ενέργειας αυτού του είδους. Το οικονοµικό βάρος που προκύπτει από την υποχρέωση αυτή κατανέµεται µεταξύ των επιχειρήσεων παροχής ηλεκτρικής ενέργειας και των διαχειριστών των δικτύων εν συντρέχει κρατική ενίσχυση δεν πρόκειται για πλεονέκτηµα που χορηγείται αµέσως ή εµµέσως από κρατικούς πόρους. Οι διατάξεις περί απαγορευµένων κρατικών ενισχύσεων δεν συνδυάζονται ερµηνευτικά µε τις διατάξεις περί κοινοτικής πίστεως ώστε να διευρυνθεί η έννοια της κρατικής ενίσχυσης περιλαµβάνοντας και µέτρα στήριξης που αποφασίζονται από το κράτος αλλά χρηµατοδοτούνται από ιδιωτικές επιχειρήσεις. 25