ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση του Πρωτοκόλλου µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας για τις υ- πηρεσίες υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών» Προς την Βουλή των Ελλήνων 1. Με τον υπό κύρωση σχέδιο νόµου επιδιώκεται η κύρωση του Πρωτοκόλλου που υπεγράφη στην Κωνσταντινούπολη στις 4 Μαρτίου 2013, µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δη- µοκρατίας της Τουρκίας για τις υπηρεσίες υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών. 2. Με το παρόν πρωτόκολλο επιδιώκεται η προώθηση των διµερών σχέσεων των δυο χωρών επεκτείνοντας την προγενέστερη συνεργασία στον τοµέα υγείας η ο- ποία υπογράφηκε στην Αθήνα στις 28 Σεπτεµβρίου 2005 και αναφέρεται στο πρωτόκολλο ως η «Συµφωνία». Ειδικότερα προβλέπονται τα παρακάτω: Στo άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου επιδιώκεται η συνεργασία προκειµένου να αναπτυχθεί η βελτίωση διαδικασιών διαχείρισης κρίσεων σε περιπτώσεις καταστροφών (από ατύχηµα, φυσικών ή προκλητών µετά από ηθεληµένη α- πελευθέρωση ραδιολογικών χηµικών, πυρηνικών, βιολογικών, παραγόντων-ρχπβ). Στο άρθρο 2 προβλέπεται η πραγµατοποίηση τεχνικής συνεργασίας (συµβουλευτική, ανταλλαγή απόψεων, α- µοιβαίες επισκέψεις) όσον αφορά την ανάπτυξη και απόκριση υπηρεσιών υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών. Στο άρθρο 3 γίνεται λόγος για δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης Ιατρικής Διάσωσης αµοιβαίου και ισότιµου χαρακτήρα σε υγειονοµικό προσωπικό το οποίο θα διατεθεί κατά τη διάρκεια καταστροφών στην Τουρκία και Ελλάδα. Στο άρθρο 4 προβλέπεται η δυνατότητα ότι µετά από αίτηµα της Τουρκικής ή της Ελληνικής πλευράς να µπορούν να διοργανώσουν εκπαιδεύσεις και καταρτίσεις στους ακόλουθους τοµείς: α) Εκπαιδευτικό πρόγραµµα για τα µέτρα προφύλαξης και την αντιµετώπιση, περιστατικών µετά από ατύχηµα ή ηθεληµένη απελευθέρωση ΡΧΠΒ. β) Εκπαίδευση στο Σχέδιο Διαχείρισης Καταστροφών Νοσοκοµείου. γ) Αναγνώριση θυµάτων µαζικών καταστροφών. Στο άρθρο 5 αναφέρονται οι υποχρεώσεις των εµπλεκοµένων κατά την επίσκεψη εµπειρογνωµόνων ή άλλου προσωπικού. Συγκεκριµένα ο µέγιστος χρόνος διάρκειας της επίσκεψης είναι δυο εβδοµάδες, το αποστέλλον Μέρος θα αναλαµβάνει την κάλυψη εξόδων ταξιδιού µετ ε- πιστροφής, ενώ το φιλοξενόν µέρος θα παρέχει πλήρη κάλυψη διαµονής και διατροφής. Στο άρθρο 6 διατυπώνεται ότι τα Υπουργεία Υγείας της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δη- µοκρατίας της Τουρκίας θα είναι υπεύθυνα για την εφαρ- µογή του παρόντος Πρωτοκόλλου Τέλος στο άρθρο 7 αναφέρεται η διάρκεια, ο χρόνος ι- σχύς του παρόντος πρωτοκόλλου καθώς και οι λεπτοµέρειες σε περίπτωση διαφωνίας ερµηνείας του κειµένου. Θέτοντας τα παραπάνω υπ όψη της ολοµέλειας της Βουλής εισηγούµεθα την ψήφιση του σχεδίου νόµου. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα,15 Νοεµβρίου 2013 Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ι. Στουρνάρας Ευάγ. Βενιζέλος ΥΓΕΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Σ. - Α. Γεωργιάδης Ν. - Γ. Δένδιας ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση του Πρωτοκόλλου µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας για τις υπηρεσίες υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, το Πρωτόκολλο µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας για τις υπηρεσίες υ- γείας σε περιπτώσεις καταστροφών, που υπογράφηκε στην Κωνσταντινούπολη, στις 4 Μαρτίου 2013, το κείµενο του οποίου σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έχει ως εξής:
2
3
4
5
6 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και του Πρωτοκόλλου που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 7 αυτού. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 15 Νοεµβρίου 2013 Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ι. Στουρνάρας Ευάγ. Βενιζέλος ΥΓΕΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Σ. - Α. Γεωργιάδης Ν. - Γ. Δένδιας ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) Αριθµ. 265/15/2013 στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Υγείας «Κύρωση του Πρωτοκόλλου µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας για τις υπηρεσίες υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών» Με τις διατάξεις του ανωτέρω νοµοσχεδίου προτείνεται η κύρωση του Πρωτοκόλλου µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δη- µοκρατίας της Τουρκίας (εφεξής Μέρη), που υπογράφηκε στην Κωνσταντινούπολη στις 4 Μαρτίου 2013, σχετικά µε τις υπηρεσίες υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών. Α. Με το άρθρο πρώτο κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, το ανωτέρω Πρωτόκολλο, µε τις διατάξεις του οποίου προβλέπονται, µεταξύ άλλων, τα ακόλουθα: 1. Ορίζεται ότι τα Μέρη θα συνεργάζονται ως προς τη βελτίωση των διαδικασιών διαχείρισης κρίσεων, και την ανάπτυξη υπηρεσιών υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών. (άρθρα 1-2) 2. Προβλέπεται η εκπαίδευση σε θέµατα ιατρικής διάσωσης του υγειονοµικού προσωπικού το οποίο θα διατεθεί κατά τη διάρκεια καταστροφών σε Τουρκία και Ελλάδα. (άρθρο 3) 3. Παρέχεται στα Μέρη η δυνατότητα διοργάνωσης εκπαιδευτικών προγραµµάτων για την αντιµετώπιση θε- µάτων υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών. (άρθρο 4) 4. Αναφέρονται οι υποχρεώσεις των Συµβαλλοµένων Μερών κατά την επίσκεψη εµπειρογνωµόνων ή άλλου προσωπικού, η διάρκεια της οποίας δεν µπορεί να υπερβαίνει τις δύο (2) εβδοµάδες. Συγκεκριµένα: - Το αποστέλλον Μέρος θα αναλαµβάνει την κάλυψη των εξόδων ταξιδιού µετ' επιστροφής προς το φιλοξενόν Μέρος. - Το φιλοξενόν Μέρος θα παρέχει πλήρη κάλυψη δια- µονής και διατροφής. (άρθρο 5) 5. Καθορίζονται οι φορείς εφαρµογής των διατάξεων του υπό κύρωση Πρωτοκόλλου. (άρθρο 6) 6. Αναφέρεται η διάρκεια και ο χρόνος ισχύος του υπό κύρωση πρωτοκόλλου. (άρθρο7) Β. Με το άρθρο δεύτερο ορίζεται ο χρόνος έναρξης ι- σχύος του υπό κύρωση Πρωτοκόλλου, καθώς και του υ- πό ψήφιση νόµου. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού τα ακόλουθα οικονο- µικά αποτελέσµατα: α. Ετήσια δαπάνη, η οποία εκτιµάται στο ποσό των 10.000 ευρώ, για την κάλυψη εξόδων µετακίνησης Ελλήνων εµπειρογνωµόνων στην Τουρκία, και για την κάλυψη εξόδων διαµονής (διατροφή και διανυκτέρευση) Τούρκων εµπειρογνωµόνων στην Ελλάδα. (άρθρο 5) β. Ενδεχόµενη ετήσια δαπάνη για την κάλυψη των ε- ξόδων διοργάνωσης εκπαιδευτικών προγραµµάτων προκειµένου να αντιµετωπιστούν θέµατα υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών. (άρθρο 4) Αθήνα, 25 Οκτωβρίου 2013 Ο Γενικός Διευθυντής Βασίλειος Κατριβέση ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (Βάσει του άρθρου 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση του Πρωτοκόλλου µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας για τις υ- πηρεσίες υγείας σε περιπτώσεις καταστροφών» Από την εφαρµογή των διατάξεων του υπό κύρωση σχεδίου νόµου, θα επέλθει οικονοµική επιβάρυνση του Κρατικού Προϋπολογισµού, το ύψος της οποίας δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί επακριβώς εκ των προτέρων. Η πιθανολογούµενη ετήσια δαπάνη, που αφορά κυρίως δαπάνες που σχετίζονται µε τις ολιγοήµερες επισκέψεις ειδικών και από τις δυο χώρες, θα ανέλθει στο ποσό των 10.000 ευρώ περίπου και θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του Υπουργείου Υγείας (Φ 210 ΚΑΕ 5124). ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 15 Νοεµβρίου 2013 ΥΓΕΙΑΣ Ι. Στουρνάρας Σ. - Α. Γεωργιάδης