ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας, της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Βουλγαρίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας, σχετικά µε την ί- δρυση και λειτουργία Κοινού Κέντρου Επαφής µε σκοπό την αστυνοµική και τελωνειακή συνεργασία» Προς τη Βουλή των Ελλήνων 1. Έχει καταστεί πλέον σαφές ότι τόσο οι δοµές της κοινωνικής ευρυθµίας όσο και οι µεταξύ των Κρατών διεθνείς σχέσεις απειλούνται σοβαρά από το διασυνοριακό έγκληµα, την παράνοµη µετανάστευση, την παράνοµη διακίνηση ναρκωτικών, το οργανωµένο έγκληµα, την τροµοκρατία και τις λοιπές εγκληµατικές δραστηριότητες. 2. Οι ανωτέρω παράγοντες, σε συνδυασµό µε τη διαπίστωση ότι όλες οι µορφές εγκληµατικότητας έχουν φτάσει σε τέτοιο σηµείο «επαγγελµατικής εξέλιξης» ώστε να µην είναι δυνατή η επιτυχής αντιµετώπιση από κάθε Κράτος µεµονωµένα, κατέστησαν επιβεβληµένη όσο ποτέ άλλοτε την ανάγκη για διεθνή, πολυµερή και διµερή συνεργασία. 3. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχοντας ως στόχο να διασφαλίσει για τους πολίτες της θεµελιώδη δικαιώµατα και δικονοµικά εχέγγυα σ έναν χώρο ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης, συµπεριέλαβε στις Συνθήκες την ανάπτυξη της αστυνοµικής και τελωνειακής συνεργασίας και έδωσε το δικαίωµα στα κράτη - µέλη της να συνάπτουν Συµφωνίες, τόσο µεταξύ τους, όσο και µε τρίτες χώρες, όπου θα προβλέπεται η συνεργασία αυτή. 4. Έχοντας υπόψη το πλαίσιο αυτό, καταρτίστηκε η «Συµφωνία µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δη- µοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Βουλγαρίας, για την ίδρυση και τη λειτουργία Κέντρου Επαφής για τη συνεργασία µεταξύ των Υπηρεσιών για την ασφάλεια των συνόρων, της Αστυνοµίας, των Τελωνείων και των Υπηρεσιών Διοικητικού Ελέγχου Αλλοδαπών» που υπεγράφη την 29η Απριλίου 2008, σχετικά µε την ίδρυση του εν λόγω Κέντρου Επαφής στον Προµαχώνα Σερρών, που κυρώθηκε µε το ν. 3779/2009 (Α 132). Η εν λόγω Συµφωνία έχει ιδιαίτερη σηµασία δεδο- µένου ότι η Βουλγαρία αποτελεί κράτος - µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υφίστανται κοινά χερσαία σύνορα µε την Ελλάδα, ενώ εκκρεµεί η πλήρης ένταξη της Βουλγαρίας στο χώρο Σένγκεν, όπου θα σηµάνει και την κατάργηση των συνοριακών ελέγχων µεταξύ των χωρών µας. 5. Αντίστοιχα, η Χώρα µας διατηρεί χερσαία σύνορα µε την Τουρκία µε την οποία υπεγράφη η «Συµφωνία [..] για τη συνεργασία του Υπουργείου Δηµόσιας Τάξης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και του Υπουργείου Εσωτερικών της Δηµοκρατίας της Τουρκίας για την καταπολέµηση του εγκλήµατος ιδιαίτερα της τροµοκρατίας, του οργανωµένου εγκλήµατος της παράνοµης διακίνησης ναρκωτικών και της λαθροµετανάστευσης» που υπεγράφη στην Άγκυρα την 20 Ιανουαρίου 2000 και κυρώθηκε µε το ν. 2926/2001 (Α 139). Στην εν λόγω Συµφωνία αποτυπώθηκε η βούληση και η δέσµευση των δύο χωρών να συνεργαστούν µέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σε το- µείς αµοιβαίου ενδιαφέροντος, βάσει της εθνικής τους νοµοθεσίας. 6. Στο πλαίσιο υλοποίησης του προαναφερόµενου πνεύµατος συνεργασίας µε τη Βουλγαρία και την Τουρκία κινείται και η υπό κύρωση Συµφωνία για την ίδρυση Κοινού Κέντρου Επαφής Ελλάδας Βουλγαρίας Τουρκίας στη θέση Καπιτάν Αντρέεβο της Βουλγαρίας. 7. Η παρούσα Συµφωνία περιγράφει στο άρθρο 1 τον ορισµό του «Κοινού Κέντρου Επαφής», την ίδρυση του οποίου προβλέπει το άρθρο 2, - ως τέτοιο νοείται µία κτιριακή εγκατάσταση όπου θα συστεγάζονται αστυνοµικοί και τελωνειακοί υπάλληλοι των τριών χωρών - για την α- νταλλαγή πληροφοριών και την υποστήριξη των δραστηριοτήτων των εθνικών αστυνοµικών, συνοριακών και τελωνειακών αρχών Ελλάδας Βουλγαρίας - Τουρκίας για την ασφάλεια των χερσαίων συνόρων. Παράλληλα και στο πλαίσιο εφαρµογής της Συµφωνίας δίδονται στο ίδιο άρθρο ορισµοί για τους υπαλλήλους του Κέντρου, τους Συντονιστές, καθώς και για το διασυνοριακό έγκληµα. 8. Το άρθρο 2 ορίζει ότι το «Κοινό Κέντρο Επαφής» θα βρίσκεται επί βουλγαρικού εδάφους και συγκεκριµένα στο Καπιτάν Αντρέεβο, ενώ διευκρινίζεται ότι η συνεργασία δεν θα µπορεί να αφορά θαλάσσιες υποθέσεις. Παράλληλα, στο άρθρο 3 καθορίζεται ότι το εν λόγω Κέντρο δεν έχει καθεστώς ανεξάρτητης Υπηρεσίας και ε- ποµένως δεν έχει διοικητικές αρµοδιότητες. Οι αρµοδιότητες του προσωπικού και η διοικητική διαχείριση του Κέντρου Επαφής καθορίζονται από τον Κανονισµό Οργάνωσης και Λειτουργίας του Κέντρου, που θα εγκρίνει ορισθείσα Κοινή Επιτροπή. 9. Στο άρθρο 4 καθορίζονται οι αρµόδιες αρχές από κάθε Συµβαλλόµενο Μέρος. Για την Ελληνική Δηµοκρατία, ως αρµόδιες αρχές ορίζονται η Ελληνική Αστυνοµία και η Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ε.Φ.Κ.. Στο άρθρο 5 αναφέρονται οι µορφές συνεργασίας οι οποίες είναι σύµφωνες µε την εθνική νοµοθεσία του κάθε Συµβαλλο- µένου Κράτους, εξαιρουµένης ρητά της διεθνούς δικαστικής συνεργασίας. Παρέχεται δε η δυνατότητα στα Συµβαλλόµενα Μέρη να ανταλλάξουν πληροφορίες, σχετικές µε την παράνοµη µετανάστευση, το λαθρεµπόριο και την εµπορία ανθρώπων, µε εγκλήµατα και παραβάσεις που σχετίζονται µε την πλαστογράφηση ταξιδιωτικών εγγράφων, ταυτοτήτων, θεωρήσεων εισόδου (βίζες) και αδειών παραµονής, συµπεριλαµβανοµένων και των δειγµάτων εγγράφων που χρησιµοποιούνται για τη διεξαγωγή παράνοµων δραστηριοτήτων, την παράνοµη διακίνηση ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, πρόδρο- µων χηµικών ουσιών, πυροβόλων όπλων, πυροµαχικών, εκρηκτικών, βιολογικών και χηµικών όπλων, αγαθών διττής χρήσης, βιολογικών, τοξικών, πυρηνικών και ραδιενεργών ουσιών, το λαθρεµπόριο καυσίµων και τσιγάρων, την κυκλοφορία παραχαραγµένων νοµισµάτων, τα προϊόντα πειρατείας και αποµίµησης, τα πολιτιστικά αγαθά, τα απειλούµενα µε εξαφάνιση είδη άγριας χλωρίδας και πανίδας (διεθνής σύµβαση «CITES»), µε παραβάσεις σχετικές µε µηχανοκίνητα οχήµατα, µε µεταφορά αγαθών που έχουν τεθεί υπό καθεστώς διαµετακόµισης και οποιοδήποτε άλλο έγκληµα ή παράβαση της τελωνειακής νοµοθεσίας αλλά και εγκλήµατα σχετικά µε πρόσω-
1α πα στα οποία έχει απαγορευθεί η είσοδος στο έδαφος των Συµβαλλοµένων Κρατών. Επιπλέον, προβλέπεται ότι τα Συµβαλλόµενα Μέρη θα ανταλλάσουν πληροφορίες σχετικά µε επιχειρησιακές δραστηριότητες και δραστηριότητες έρευνας που αφορούν την επίβλεψη και τον έ- λεγχο κατά µήκος των συνόρων, όπως επίσης και την πρόληψη και τον εντοπισµό διασυνοριακών εγκληµάτων, καθώς και για την οδική κυκλοφορία στις περί τα σύνορα οδούς, συµπεριλαµβανοµένων των κυκλοφοριακών συνθηκών, το χρόνο αναµονής στα σηµεία διέλευσης των συνόρων, κ.λπ.. Τα αιτήµατα παροχής πληροφοριών και οι αντίστοιχες απαντήσεις υποβάλλονται σύµφωνα µε το άρθρο 6, γραπτώς και σε τυποποιηµένο έντυπο, ενώ σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης θα γίνονται δεκτά και προφορικά αιτήµατα, υπό την προϋπόθεση της καταγραφής τους σε ειδικό βιβλίο και της γραπτής επιβεβαίωσής αυτών, καθώς και των σχετικών απαντήσεων, εντός 24 ωρών από λήψης τους. Σηµειώνεται ότι στο υποβληθέν αίτηµα αναγράφονται οι σκοποί που θα εξυπηρετήσει η πληροφορία και εάν θα χρησιµοποιηθεί από άλλες αρµόδιες αρχές. 10. Τα άρθρα 7 και 8 αναφέρονται στον παρεχόµενο ε- ξοπλισµό και τις προκύπτουσες δαπάνες, καθώς και στο καθεστώς του προσωπικού του «Κοινού Κέντρου Επαφής». Οι δαπάνες που απορρέουν από τη χρήση του Κοινού Κέντρου Επαφής θα κατανέµονται εξίσου µεταξύ των Συµβαλλοµένων Μερών. Κάθε Συµβαλλόµενο Μέρος θα αναλαµβάνει τις δαπάνες του δικού του προσωπικού και του τηλεπικοινωνιακού και του τεχνικού εξοπλισµού που χρησιµοποιεί, ενώ η βουλγαρική πλευρά θα παρέχει την κτιριακή εγκατάσταση και τον εξοπλισµό γραφείου για όλες τις πλευρές. Το προσωπικό που θα τοποθετηθεί στο Κοινό Κέντρο Επαφής θα φορά στολή, θα φέρει διακριτικά, δεν θα οπλοφορεί κατά την άσκηση των καθηκόντων του και δεν θα συµµετέχει άµεσα στην εκτέλεση επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και στη διενέργεια συνοριακού ελέγχου στο έδαφος των άλλων Συµβαλλοµένων Μερών. Οι υπάλληλοι που θα είναι τοποθετηµένοι στο Κέντρο θα φέρουν την ευθύνη για οποιαδήποτε ζηµία προκαλέσουν σύµφωνα µε την αντίστοιχη εθνική νοµοθεσία της χώρας τους, ενώ οι διατάξεις της ποινικής νοµοθεσίας της βουλγαρικής πλευράς σχετικά µε την προστασία των δηµοσίων υπαλλήλων και της δραστηριότητάς τους θα εφαρµόζονται για αξιόποινες πράξεις τελούµενες εις βάρος των υπαλλήλων των άλλων Συµβαλλοµένων Μερών που είναι τοποθετηµένοι στο Κέντρο εν ώρα εργασίας ή σε σχέση µε την εργασία τους. Επιπλέον, κάθε Συµβαλλόµενο Μέρος θα ασκεί διοικητικές και πειθαρχικές αρµοδιότητες αποκλειστικά και µόνο επί των δικών του υπαλλήλων που θα είναι τοποθετηµένοι στο Κέντρο. Οι υπάλληλοι που θα είναι τοποθετηµένοι στο Κέντρο θα φέρουν διοικητική και πειθαρχική ευθύνη σύµφωνα µε την αντίστοιχη εθνική νο- µοθεσία και θα υποχρεούνται να φέρουν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους στο Κέντρο υπηρεσιακές κάρτες τις οποίες θα εκδίδει η βουλγαρική πλευρά. 11. Στο άρθρο 9 προβλέπεται η δυνατότητα παροχής εκπαίδευσης και ανταλλαγής εµπειρογνωµοσύνης µε σκοπό τη βελτιστοποίηση του έργου και την απλοποίηση και εναρµόνιση των διαδικασιών λειτουργίας του Κέντρου. 12. Στο άρθρο 10 ορίζεται ότι, η ανταλλαγή πληροφοριών µε δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα θα πραγµατοποιείται βάσει της εθνικής νοµοθεσίας του κάθε Συµβαλλοµένου Μέρους, τηρώντας τους όρους που καθορίζει η παρέχουσα τα δεδοµένα αρχή, αλλά και συγκεκριµένες µνηµονευόµενες επί του εν λόγω άρθρου αρχές, έτσι ώ- στε να διασφαλίζεται η προστασία αυτών. Επίσης, παρέχεται τόσο η δυνατότητα απόρριψης σχετικού αιτήµατος, σε περίπτωση που η ικανοποίηση αυτού είναι επιζή- µια για την εθνική ασφάλεια ή τη δηµόσια τάξη, καθώς και όταν αυτό αντίκειται στην εθνική του νοµοθεσία και το κοινοτικό κεκτηµένο (στην περίπτωση της Ελλάδας και της Βουλγαρίας) όσο και η δυνατότητα διαγραφής και καταστροφής των παρασχεθέντων δεδοµένων σε περίπτωση που ένα εκ των Συµβαλλόµενων Μερών δεν τηρήσει τις προβλεπόµενες στο άρθρο αρχές. Για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας της συνεργασίας, το άρθρο 11 προβλέπει τη σύσταση «Κοινής Επιτροπής», η οποία θα καταρτίζει και θα εγκρίνει οµόφωνα τον κανονισµό της, καθώς και τον Κανονισµό Οργάνωσης και Λειτουργίας του Κέντρου, θα ελέγχει την εφαρ- µογή της παρούσας Συµφωνίας, θα καθορίζει τυχόν απαραίτητα µέτρα για την υλοποίησή της και θα προτείνει πρωτόκολλα εφαρµογής της. Τα εν λόγω πρωτόκολλα ε- φαρµογής θα εγκρίνονται από τις αρµόδιες αρχές των Συµβαλλοµένων Μερών σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία τους. Η Κοινή Επιτροπή θα αποτελείται από τέσσερις εκπροσώπους των αρµοδίων Αρχών κάθε Συµβαλλόµενου Μέρους και θα συνέρχεται δύο φορές ετησίως στις εγκαταστάσεις του Κέντρου. 13. Στο άρθρο 12 ορίζεται ότι η παρούσα Συµφωνία ε- φαρµόζεται µε την επιφύλαξη τυχόν δικαιωµάτων και υ- ποχρεώσεων των Συµβαλλοµένων Μερών, που απορρέουν από άλλες διεθνείς συµφωνίες, στις οποίες είναι συµβαλλόµενα µέρη. Οµοίως στο άρθρο 13 ορίζεται ο τρόπος διευθέτησης τυχόν διαφορών που αναφύονται α- πό τη λειτουργία του Κέντρου, ενώ στο άρθρο 14 ορίζεται ότι σε περίπτωση που απειλείται η εθνική ασφάλεια ή άλλα σηµαντικά δηµόσια συµφέροντα, ή σε περίπτωση που αντίκειται στην εθνική του νοµοθεσία, κάθε Συµβαλλόµενο Μέρος δύναται να αρνηθεί προσωρινά την παροχή συνδροµής, πλήρως ή µερικώς, ενηµερώνοντας γραπτώς για τους λόγους της άρνησης. 14. Το άρθρο 15 ορίζει ότι η παρούσα Συµφωνία θα τεθεί σε ισχύ την ηµεροµηνία λήψης από το Θεµατοφύλακα της Συµφωνίας (Δηµοκρατία της Βουλγαρίας), της τελευταίας γραπτής κοινοποίησης αναφορικά µε την ολοκλήρωση των σχετικών εσωτερικών διαδικασιών κάθε Κράτους. Η Συµφωνία θα τροποποιείται µε αµοιβαία γραπτή συναίνεση µεταξύ των Συµβαλλοµένων Μερών. Ό- σον αφορά τη συµµετοχή των τελωνειακών αρχών, θα ξεκινήσει αφού τα Συµβαλλόµενα Μέρη ενηµερωθούν α- µοιβαία δια της διπλωµατικής οδού ότι οι αντίστοιχες τελωνειακές αρχές τους είναι έτοιµες για συνεργασία στο Κέντρο. Τέλος, στο ίδιο άρθρο ορίζεται ότι η παρούσα Συµφωνία συνάπτεται για περίοδο πέντε ετών και θα α- νανεώνεται αυτόµατα για πενταετείς περιόδους, εκτός εάν οποιοδήποτε από τα Συµβαλλόµενα Μέρη ενηµερώσει γραπτώς το Θεµατοφύλακα σχετικά µε την πρόθεσή του να καταγγείλει τη Συµφωνία. Στην περίπτωση αυτή, η Συµφωνία θα παύσει να ισχύει έξι (6) µήνες µετά την η- µεροµηνία παραλαβής από το Θεµατοφύλακα της σχετικής κοινοποίησης.
1β 15. Θέτοντας τα ανωτέρω υπόψη της Βουλής των Ελλήνων παρακαλούµε όπως η ως άνω Συµφωνία τύχει της έγκρισής της. ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 4 Απριλίου 2016 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Π. Κουρουµπλής Ν. Κοτζιάς ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Ν. Τόσκας ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας, της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Βουλγαρίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας, σχετικά µε την ίδρυση και λειτουργία Κοινού Κέντρου Επαφής µε σκοπό την αστυνοµική και τελωνειακή συνεργασία Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Συµφωνία µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας, της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Βουλγαρίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας, σχετικά µε την ίδρυση και λειτουργία Κοινού Κέντρου Επαφής µε σκοπό την Αστυνοµική και Τελωνειακή Συνεργασία, που υπογράφηκε στη Σόφια, στις 25 Μαΐου 2015, το κείµενο της οποίας σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έχει ως εξής: Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ν. Ξυδάκης Γ. Χουλιαράκης Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Τρ. Αλεξιάδης
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31 Άρθρο δεύτερο Τα Πρωτόκολλα Εφαρµογής για την κατάρτιση ειδικών µέτρων σχετικά µε την εφαρµογή και την υλοποίηση της Κυρούµενης Συµφωνίας, που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 αυτής, εγκρίνονται µε κοινή απόφαση των αρµοδίων κατά περίπτωση Υπουργών και τίθενται σε ισχύ σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 1 της υπό κύρωση Συµφωνίας. Άρθρο τρίτο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Συµφωνίας που κυρώνεται, από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 15 παράγραφος 1 αυτής. ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 4 Απριλίου 2016 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Π. Κουρουµπλής Ν. Κοτζιάς ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Ν. Τόσκας Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ν. Ξυδάκης Γ. Χουλιαράκης Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Τρ. Αλεξιάδης Αριθµ. 93/16/2016 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας, της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Βουλγαρίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας, σχετικά µε την ίδρυση και λειτουργία Κοινού Κέντρου Επαφής µε σκοπό την Αστυνοµική και Τελωνειακή Συνεργασία» Α. Με το υπόψη σχέδιο νόµου, κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ.1 του Συντάγµατος, η ανωτέρω Συµφωνία, που υπογράφηκε στη Σόφια, στις 25 Μαΐου 2015, σχετικά µε την ίδρυση και λειτουργία Κοινού Κέντρου Επαφής στο έδαφος της Βουλγαρίας, για την ανταλλαγή πληροφοριών και το συντονισµό της συνεργασίας µεταξύ των αρµόδιων αρχών των Συµβαλλο- µένων Μερών, µε σκοπό την Αστυνοµική και Τελωνειακή Συνεργασία, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις, στο πλαίσιο υλοποίησης της κυρούµενης Συµφωνίας και σύµφωνα µε ε- κτιµήσεις του επισπεύδοντος Υπουργείου, προκαλούνται σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Ετήσια δαπάνη, ύψους 203,3 χιλιάδων ευρώ περίπου, η οποία αναλύεται ως ακολούθως: α) 176,4 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την αντιµετώπιση των εξόδων µετακίνησης του προσωπικού που εκπροσωπεί τη χώρα µας στο Κέντρο, (άρθρο 3 παρ. 3 και 4, σε συνδυασµό µε το άρθρο 7 παρ. 3) β) 22,3 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την κάλυψη των ε- ξόδων λειτουργίας του ιδρυόµενου Κέντρου, κατά το µέρος που αναλογεί στη χώρα µας, (άρθρο 7 παρ. 3) γ) 3,3 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την αντιµετώπιση των εξόδων µετακίνησης εµπειρογνωµόνων για την παροχή εκπαίδευσης και την διοργάνωση επιµορφωτικών σεµιναρίων, (άρθρο 9) δ) 1,3 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την κάλυψη των ε- ξόδων συµµετοχής της χώρας µας στις συνεδριάσεις της Κοινής Επιτροπής, που συνέρχεται στις εγκαταστάσεις του Κέντρου δύο φορές το χρόνο. (άρθρο 11 παρ. 1) 2. Εφάπαξ δαπάνη, από την προµήθεια του απαραίτητου τηλεπικοινωνιακού και λοιπού τεχνικού εξοπλισµού (υπολογιστές, τηλέφωνα, τηλεπικοινωνιακά δίκτυα κ.λπ.), που παρέχει η χώρα µας για τις δραστηριότητες του Κέντρου. (άρθρο 7 παρ. 1 και 4) Η εν λόγω δαπάνη ε- κτιµάται στο ποσό των 3,9 χιλιάδες ευρώ περίπου. 3. Ενδεχόµενη δαπάνη από την κάλυψη των εξόδων µετακίνησης του προσωπικού στην περίπτωση απόσπασης αυτού για τη συντήρηση και την επισκευή του εξοπλισµού και των συσκευών του Κέντρου που χρησιµοποιούν οι Έλληνες υπάλληλοι. (άρθρο 7 παρ. 6) Αθήνα, 2 Μαρτίου 2016 Η Γενική Διευθύντρια Σταυρούλα Μηλιάκου
32 ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας, της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Βουλγαρίας και της Κυβέρνησης της Δηµοκρατίας της Τουρκίας σχετικά µε την ίδρυση και λειτουργία Κοινού Κέντρου Επαφής µε σκοπό την Αστυνοµική και Τελωνειακή Συνεργασία» Από τις διατάξεις του προτεινόµενου νοµοσχεδίου, στο πλαίσιο υλοποίησης της κυρούµενης Συµφωνίας και σύµφωνα µε εκτιµήσεις του επισπεύδοντος Υπουργείου, προκαλούνται σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Ετήσια δαπάνη, ύψους 203,3 χιλιάδων ευρώ περίπου, η οποία αναλύεται ως ακολούθως: α) 176,4 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την αντιµετώπιση των εξόδων µετακίνησης του προσωπικού που εκπροσωπεί τη χώρα µας στο Κέντρο, (άρθρο 3 παρ. 3 και 4, σε συνδυασµό µε το άρθρο 7 παρ. 3) β) 22,3 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την κάλυψη των ε- ξόδων λειτουργίας του ιδρυόµενου Κέντρου, κατά το µέρος που αναλογεί στη χώρα µας, (άρθρο 7 παρ. 3) γ) 3,3 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την αντιµετώπιση των εξόδων µετακίνησης εµπειρογνωµόνων για την παροχή εκπαίδευσης και την διοργάνωση επιµορφωτικών σεµιναρίων, (άρθρο 9) δ) 1,3 χιλιάδες ευρώ περίπου, από την κάλυψη των ε- ξόδων συµµετοχής της χώρας µας στις συνεδριάσεις της Κοινής Επιτροπής, που συνέρχεται στις εγκαταστάσεις του Κέντρου δύο φορές το χρόνο. (άρθρο 11 παρ. 1) 2. Εφάπαξ δαπάνη, από την προµήθεια του απαραίτητου τηλεπικοινωνιακού και λοιπού τεχνικού εξοπλισµού (υπολογιστές, τηλέφωνα, τηλεπικοινωνιακά δίκτυα κ.λπ.), που παρέχει η χώρα µας για τις δραστηριότητες του Κέντρου. (άρθρο 7 παρ.1 και 4) Η εν λόγω δαπάνη ε- κτιµάται στο ποσό των 3,9 χιλιάδες ευρώ περίπου. 3. Ενδεχόµενη δαπάνη από την κάλυψη των εξόδων µετακίνησης του προσωπικού στην περίπτωση απόσπασης αυτού για τη συντήρηση και την επισκευή του εξοπλισµού και των συσκευών του Κέντρου που χρησιµοποιούν οι Έλληνες υπάλληλοι. (άρθρο 7 παρ. 6) Οι ανωτέρω δαπάνες θα αντιµετωπίζονται από τις πιστώσεις του Κρατικού Προϋπολογισµού. ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 4 Απριλίου 2016 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ Π. Κουρουµπλής