ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ. Αθήνα, 9 Μαΐου 2018 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ. Προς τη Βουλή των Ελλήνων

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Ισραήλ σχετικά µε την ε- πικερδή απασχόληση των εξαρτώµενων µελών των Μελών Διπλωµατικών Αποστολών ή Προξενικών Αρχών» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Η εν θέµατι Συµφωνία υπογράφηκε στην Αθήνα στις 5 Μαΐου 2014, στην ελληνική, εβραϊκή και αγγλική γλώσσα και έχει ως αντικείµενο την παροχή δυνατότητας στα εξαρτώµενα µέλη των µελών των διπλωµατικών και προξενικών αποστολών της µίας χώρας στο έδαφος της άλλης χώρας αντίστοιχα, να ασκούν επικερδή απασχόληση. Η χώρα µας έχει συνάψει στο παρελθόν κι άλλες παρόµοιες συµφωνίες µε χώρες όπως η Τουρκία, η Αυστραλία, ο Καναδάς και οι ΗΠΑ, πρακτική την οποία εξάλλου ακολουθούν ευρέως και τα άλλα κράτη. Η εν λόγω Συµφωνία ρυθµίζει διεξοδικά ζητήµατα που σχετίζονται µε τις προϋποθέσεις για την απόκτηση του δικαιώµατος ανάληψης επικερδούς απασχόλησης, καθώς και το καθεστώς που διέπει τα εν λόγω πρόσωπα ως προς την πτυχή της επικερδούς τους απασχόλησης. Ειδικότερα: Το Άρθρο 1 ορίζει τα πρόσωπα που θεωρούνται µέλη των Διπλωµατικών ή Προξενικών Αρχών, καθώς και τα ε- ξαρτώµενα από αυτά µέλη. Το Άρθρο 2 ορίζει ότι τα εξαρτώµενα µέλη ενός µέλους της Διπλωµατικής ή Προξενικής Αρχής του αποστέλλοντος κράτους δύνανται να αναλαµβάνουν επικερδή απασχόληση στο κράτος υποδοχής σύµφωνα µε το ι- σχύον νοµοθετικό πλαίσιο του τελευταίου, ενώ γίνεται αναφορά και στη διάρκεια άσκησης του εν λόγω δικαιώ- µατος. Στο Άρθρο 3 γίνεται περιγραφή των προϋποθέσεων και των διαδικασιών για την ανάληψη επικερδούς απασχόλησης στο κράτος υποδοχής. Στα Άρθρα 4 και 5 γίνεται αναφορά στα ζητήµατα αστικής, ποινικής και διοικητικής ετεροδικίας των εξαρτωµένων µελών σύµφωνα µε τη Σύµβαση της Βιέννης για τις Διπλωµατικές Σχέσεις του Στο Άρθρο 6 προβλέπεται η υπαγωγή των εξαρτωµένων µελών στο καθεστώς φορολογίας και κοινωνικής α- σφάλισης του κράτους υποδοχής για όλα τα ζητήµατα που συνδέονται µε την επικερδή τους απασχόληση στο εν λόγω κράτος. - Το Άρθρο 7 ρυθµίζει τον τρόπο επίλυσης των διαφορών που ενδέχεται να προκύψουν κατά την ερµηνεία ή εφαρµογή της εν λόγω Συµφωνίας. - Τέλος, στο Άρθρο 8 ορίζονται οι προϋποθέσεις που α- φορούν στην έναρξη ισχύος της Συµφωνίας, στη δυνατότητα τροποποίησής της, ενώ ορίζεται ότι η διάρκειά της θα είναι αόριστη µε δυνατότητα του κάθε συµβαλλό- µενου µέρους να την καταγγείλει µε προηγούµενη τρί- µηνη γραπτή ειδοποίηση προς την άλλη πλευρά. Θέτοντας τα ανωτέρω υπόψη της Βουλής των Ελλήνων, εισηγούµεθα την ψήφιση του ανωτέρω σχεδίου νό- µου. ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ Ευτ. Αχτσιόγλου ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Στ. Κοντονής ΥΓΕΙΑΣ Αν. Ξανθός ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ Α. Ηλιόπουλος ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Αθήνα, 9 Μαΐου 2018 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ν. Κοτζιάς ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ. Βίτσας Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Ισραήλ σχετικά µε την επικερδή απασχόληση των εξαρτώµενων µελών των Μελών Διπλωµατικών Α- ποστολών ή Προξενικών Αρχών Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που προβλέπει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Συµφωνία µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Ισραήλ σχετικά µε την επικερδή α- πασχόληση των εξαρτώµενων µελών των Μελών Διπλω- µατικών Αποστολών ή Προξενικών Αρχών, που υπεγράφη στην Αθήνα στις 5 Μαΐου 2014, το κείµενο της οποίας σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έ- χει ως εξής:

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του παρόντος νόµου αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Συµφωνίας που κυρώνεται από την πλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 8 παράγραφος 1 αυτής. ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ Ευτ. Αχτσιόγλου ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Στ. Κοντονής ΥΓΕΙΑΣ Αν. Ξανθός ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ Αθήνα, 9 Μαΐου 2018 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Ν. Κοτζιάς ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ευκλ. Τσακαλώτος ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Δ. Βίτσας στις 5 Μαΐου 2014, σχετικά µε το δικαίωµα ανάληψης ε- πικερδούς απασχόλησης, από εξαρτώµενο µέλος ενός Μέλους Διπλωµατικής Αποστολής ή Προξενικής Αρχής του αποστέλλοντος Κράτους, στο Κράτος υποδοχής, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα. Β. Από τις προτεινόµενες διατάξεις, επέρχονται τα α- κόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: Ι. Επί του Κρατικού Προϋπολογισµού Ενδεχόµενη αύξηση των δηµοσίων εσόδων, από την α- ναµενόµενη διεύρυνση της φορολογικής βάσης, λόγω της παρεχόµενης δυνατότητας ανάληψης επικερδούς ε- πιχείρησης στη χώρα µας, από εξαρτώµενο µέλος ενός µέλους της διπλωµατικής αποστολής ή προξενικής αρχής του Ισραήλ. (άρθρο 6) ΙΙ. Επί των προϋπολογισµών των οικείων Ασφαλιστικών Οργανισµών (Ι.Κ.Α., Ο.Α.Ε.Ε., κ.λπ., Ν.Π.Δ.Δ. επιχορηγούµενα από τον Κρατικό Προϋπολογισµό / Φορείς Γενικής Κυβέρνησης) Ενδεχόµενη αύξηση των εσόδων των ανωτέρω νοµικών προσώπων, από την είσπραξη ασφαλιστικών εισφορών, λόγω της παρεχόµενης δυνατότητας ανάληψης ε- πικερδούς επιχείρησης στη χώρα µας, από εξαρτώµενο µέλος ενός µέλους της διπλωµατικής αποστολής ή προξενικής αρχής του Ισραήλ. (άρθρο 6) Αθήνα, 27 Νοεµβρίου 2017 Η Γενική Διευθύντρια Σταυρούλα Μηλιάκου Α. Ηλιόπουλος Αριθµ. 385/12/2017 ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Εξωτερικών «Κύρωση της Συµφωνίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας και της Κυβέρνησης του Κράτους του Ισραήλ σχετικά µε την επικερδή απασχόληση των ε- ξαρτώµενων µελών των Μελών Διπλωµατικών Αποστολών ή Προξενικών Αρχών» Α. Με το υπόψη νοµοσχέδιο, κυρώνεται και έχει την ι- σχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η ανωτέρω Συµφωνία, που έχει υπογραφεί στην Αθήνα

12 12