ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΗΜΕΡΙΔΑΣ ΣΕΠΟΧ-ΤΕΕ, ΑΘΗΝΑ 31-05-2006 «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟΤΑ: Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ» 1. Εισαγωγή Με τους νόμους 2508/97 και 2742/99, 31 χρόνια μετά το Σύνταγμα του 1975, θεσπίστηκαν νέες θεμελιώδεις, κατευθυντήριες αρχές για τον πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό, στο πλαίσιο της αειφόρου ανάπτυξης και συνεπώς της κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής συνοχής της χώρας. Βασική καινοτομία του Ν. 2508/97 είναι η εισαγωγή, στα γεωγραφικά όρια του νέου Δήμου, ενός στρατηγικού, ολοκληρωμένου, βιώσιμου σχεδιασμού σε τοπικό επίπεδο. Το ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ, «το εδαφικό Σύνταγμα του Δήμου» συνιστά σημαντικό κομβικό σημείο μεταξύ υπερκείμενου και υποκείμενου σχεδιασμού, δηλαδή εθνικού χωροταξικού, ειδικών και περιφερειακών πλαισίων χωροταξικού σχεδιασμού αφενός, και πολεοδομικών μελετών αφετέρου. Σχεδόν 10 χρόνια μετά τη θεσμοθέτηση του Ν. 2508/97, στην πορεία των μελετών ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ παρουσιάζονται μεγάλες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση και έγκριση τους, και προβλήματα θεσμικά, σχεδιασμού, διοικητικά. Η καθυστέρηση της προώθησης έχει συχνά επιπτώσεις μη αναστρέψιμες για το χώρο, την εθνική οικονομία και το περιβάλλον. Η μη ολοκλήρωση, έγκριση και εφαρμογή των μελετών έχει και οικονομικές επιπτώσεις, λόγω αναίτιας σπατάλης πόρων και ανθρώπινου δυναμικού, αλλά και αδυναμίας απορρόφησης κονδυλίων του Γ ΚΠΣ, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εξασφάλιση πόρων του Δ ΚΠΣ. Η ημερίδα έγινε με σκοπό να αναδειχθούν τα προβλήματα αυτά, μέσα από τις εισηγήσεις υπηρεσιών και φορέων, τις παρουσιάσεις και εμπειρίες μελετητών, τις παρεμβάσεις και το γόνιμο διάλογο και να διαμορφωθούν προτάσεις για την αντιμετώπιση τους και διόρθωση των αδυναμιών.. Τα προβλήματα και οι προτάσεις που ανέδειξε και διατύπωσε η ημερίδα συνοψίζονται παρακάτω, ομαδοποιημένα κατά ενότητα και κατηγορία. 2. Ο ρόλος των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ - θεσμικά προβλήματα Σε αντίθεση με το ΓΠΣ του Ν. 1337/83, που αφορούσε μόνο τον αστικό χώρο (πόλεις και οικισμούς), το νέο ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ επεκτείνεται και στον περιαστικό και αγροτικό χώρο. Είναι ταυτόχρονα μεσο-μακροπρόθεσμο όραμα χωρικής ανάπτυξης και μεσοβραχυπρόθεσμο σχέδιο και πρόγραμμα το οποίο εκπονείται μέσα σε πολύπλοκο και πολυδιάστατο συνολικό νομοθετικό πλαίσιο. Σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του νόμου, συνθέτει ισότιμα τις αναπτυξιακές, κοινωνικές, περιβαλλοντικές, οικιστικές παραμέτρους και οργανώνει τον γεωγραφικό χώρο του δήμου σε οριοθετημένες περιοχές με καθορισμένες χρήσεις γης και αρχές ανάδειξης και προστασίας. Προτείνει ρυθμίσεις κατευθυντήριου και κανονιστικού χαρακτήρα, στη διαδικασία εφαρμογής των οποίων εμπλέκονται πολλαπλά διοικητικά επίπεδα και φορείς. 1
Ως εργαλείο εφαρμογής των νόμων 2508/97 και 2742/99, ο σχεδιασμός στο επίπεδο ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ έχει χωρο-αναπτυξιακό χαρακτήρα, και απαιτεί εισροές από τον υπερκείμενο χωροταξικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό. Συχνά διαπιστώνονται κενά ως προς τις κατευθύνσεις και τα προγραμματικά μεγέθη του υπερκειμένου σχεδιασμού και ως προς τον συντονισμό με τομεακές μελέτες και προγράμματα. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία το ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ δεν μπορεί να ανατρέψει ή να κατισχύσει άλλων νομικών καθεστώτων συνταγματικά κατοχυρωμένων, αρμοδιότητας άλλων Υπουργείων (δάση και δασικές εκτάσεις, αρχαιολογικοί χώροι). Μπορεί όμως να συνδράμει ή και να ενισχύσει άλλες τομεακές πολιτικές, στο βαθμό που τα δεδομένα αυτών αποτελέσουν εξαρχής πληροφοριακά δεδομένα της μελέτης ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ. Πέραν αυτού, αυτή καθαυτή η πολεοδομική-χωροταξική νομοθεσία είναι δαιδαλώδης, αφού και οι πρόσφατες διατάξεις παραπέμπουν σε αλληλουχία προηγούμενων (πολεοδομικών ή άλλων) Είναι παράλληλα προφανές ότι ο καθορισμός χρήσεων, ρυθμίσεων ανάδειξης και προστασίας, μέσω του ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ, δεν συνιστά επαρκές εργαλείο χωρικής ανάπτυξης και περιβαλλοντικής προστασίας, εάν δεν υπάρχει δυνατότητα υλοποίησης των προτάσεων του μέσω των επιχειρησιακών και χρηματοοικονομικών προγραμμάτων. Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στο ζήτημα της υπαγωγής των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ στην ΚΥΑ 15393/2002 που ενσωματώνει την Οδηγία 97/11/ΕΚ. Η υπαγωγή αυτή επιχειρείται να εισαχθεί με διάταξη του παραρτήματος της ΚΥΑ ασαφή, ακατανόητη, αντιφατική και μη εφαρμόσιμη. Σημειωτέον ότι η ΚΥΑ αφορά κατασκευαστικά έργα. Είναι προφανές ότι δεν μπορεί κανείς να εντάσσει τις μελέτες χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού των νόμων 2742/99 & 2508/97, άρα και των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ, στην κατηγορία κατασκευαστικών έργων που υπόκεινται σε περιβαλλοντική αδειοδότηση. Αντίθετα διατυπώθηκε σαφώς ότι είναι διαφορετικό το ζήτημα της Οδηγίας 42/2001/ΕΚ που αφορά ορισμένα σχέδια και προγράμματα (Στρατηγική Εκτίμηση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, ΣΠΕ). Τα ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ εμπίπτουν στο πλαίσιο εφαρμογής της Οδηγίας της οποίας εκκρεμεί η ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο. Εκτιμάται ότι οι νόμοι 2742 και 2508, αναδεικνύουν την περιβαλλοντική διάσταση ως κύρια παράμετρο του σχεδιασμού και είναι αρκετά έτοιμοι να αναλάβουν την ενσωμάτωση με τρόπο ολοκληρωμένο χωρίς πρόσθετες αντιφατικές προσεγγίσεις. Σημειώθηκε τέλος η αδυναμία του από 23/2/1987 Π.Δ. (Φ.Ε.Κ.166Δ) «Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης» να ανταποκριθεί στο ρόλο του, ως κατάλληλο, σύγχρονο εργαλείο θέσπισης χρήσεων γης, ανάπτυξης και προστασίας του χώρου. η κωδικοποίηση-ενοποίηση του θεσμικού (πολεοδομικού ειδικότερα) πλαισίου, η απλοποίηση των διατάξεων και η απλούστευση των διαδικασιών η θεσμική ρύθμιση ώστε να μην δημιουργούνται αντιθέσεις μεταξύ ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ και άλλων ειδικών νομοθετικών ρυθμίσεων που ισχύουν στην περιοχή η καθιέρωση των προτάσεων που προέρχονται από τον σχεδιασμό ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ ως κριτηρίου για την επιλεξιμότητα έργων και δράσεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων η διαδικασία ενσωμάτωσης της Οδηγίας 42/2001/ΕΚ μέσω σοβαρού και διευρυμένου διαλόγου υπό την αιγίδα του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ που θα περιλαμβάνει τουλάχιστον τους φορείς του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας η θέσπιση κατάλληλου θεσμικού εργαλείου χρήσεων γης για τον περιαστικό και αγροτικό χώρο (ενδεχόμενη ανασύνταξη- επικαιροποίηση του ισχύοντος) 2
ο ειδικός έλεγχος από τις ΔΙ.ΠΕΧΩ της σαφούς αναφοράς και εξειδίκευσης των χωρικών και αναπτυξιακών κατευθύνσεων καθώς και των προγραμματικών μεγεθών που διατυπώνονται στο Εθνικό, στα Ειδικά και στα Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης καθώς και σε αναπτυξιακά τομεακά και περιφερειακά προγράμματα, ως εισροές για τις μελέτες των ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ η συγκρότηση κεντρικού επιτελικού οργάνου με ΥΠΕΧΩΔΕ και άλλα εμπλεκόμενα Υπουργεία (Ανάπτυξης, Τουριστικής Ανάπτυξης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Πολιτισμού, κλπ) για τον συντονισμό και παρακολούθηση του όλου προγράμματος, την επίλυση διαφορών σε θέματα επικάλυψης αρμοδιοτήτων, κενών, αντιφάσεων, κ.λ.π. 3. Οι μελέτες των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ - προβλήματα μελέτης και σχεδιασμού 3.1 Από σχετική έρευνα καταγραφής των αναθέσεων μελετών και αξιολόγησης της πορείας τους διαπιστώθηκε η αποσπασματικότητα, η έλλειψη προγραμματισμού, κριτηρίων επιλογής, προτεραιοτήτων και κατευθύνσεων καθώς και η έλλειψη συνολικής παρακολούθησης και συντονισμού της πορείας των μελετών. ο καθορισμός κριτηρίων και κατευθύνσεων για τον προγραμματισμό των αναθέσεων (μελετών) του τοπικού σχεδιασμού σε συνεργασία εθνικού και περιφερειακού επιπέδου, με κατευθυντήριο οδηγό τα Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, σε συνδυασμό και με τα λοιπά περιφερειακά αναπτυξιακά προγράμματα. η δημιουργία μηχανισμού παρακολούθησης (κεντρικά και περιφερειακά) της διαχρονικής πορείας των μελετών, με συνεχή ενημέρωση από την ανάθεση μέχρι την έγκριση, με δημιουργία Παρατηρητηρίου (δικτύου βάσεων δεδομένων) σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο και κατά χωρικές ενότητες ΟΤΑ 3.2 Διαπιστώθηκαν προβλήματα τα οποία προκαλούν σοβαρές καθυστερήσεις στην πορεία των μελετών: - αδυναμίας έγκαιρης και πλήρους παροχής στοιχείων από άλλους δημόσιους φορείς, π.χ. Υπ.Αγροτικής Ανάπτυξης (δάση, δασικές εκτάσεις, γεωργική γη), Υπ.Πολιτισμού (αρχαιολογικές περιοχές), - ανεπάρκειας και αξιοπιστίας ως προς τα προβλεπόμενα από τις προδιαγραφές ψηφιακά υπόβαθρα, - ασάφεια και κενά ως προς το είδος και τις προδιαγραφές των αναγκαίων γενικών ή ειδικών υποστηρικτικών μελετών - γεωλογικές κ.λ.π. (άρθ. 1.8. του Ν.2508/97), - έλλειψη ενιαίων σχεδιαστικών προτύπων (συμβολισμός, ορολογία, τυπολογία περιοχών) που καθιστά τις μελέτες μη συγκρίσιμες και δυσχεραίνει την επικοινωνία με ΟΤΑ και πολίτες. Οι μελετητές ανέπτυξαν προσωπικές τακτικές για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών, οι οποίες όμως δεν αποδίδουν πάντα και δεν επαρκούν χωρίς την ύπαρξη ειδικών ρυθμίσεων. 3
η ολοκλήρωση του δασικού κτηματολογίου και η διασφάλιση της προστασίας και του μη αποχαρακτηρισμού της γεωργικής γης πρώτης προτεραιότητας με ειδικές ρυθμίσεις η εξασφάλιση δημιουργίας και διάθεσης ολοκληρωμένου συστήματος ψηφιακών υποβάθρων (ορθοφωτοχαρτών ή δορυφορικών εικόνων επαρκούς ανάλυσης) κεντρικά, με την φροντίδα του ΥΠΕΧΩΔΕ. Η συνεννόηση, σε πολιτικό επίπεδο, με τα Υπουργεία Εθνικής Άμυνας (Γ.Υ.Σ.), Αγροτικής Ανάπτυξης που διαθέτουν τέτοια υπόβαθρα, θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμη. η συλλογή, οργάνωση και αξιοποίηση της παραγόμενης από τις μελέτες ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ χωρικής πληροφορίας για την δημιουργία υποδομής ψηφιακών δεδομένων, επιπέδου ΟΤΑ, με την φροντίδα του ΥΠΕΧΩΔΕ. η σύνταξη προδιαγραφών που εκκρεμούν για τις υποστηρικτικές ειδικές μελέτες (γεωλογικές) ο εξορθολογισμός των προδιαγραφών της Υπ. Απόφασης 9572/1845/2000 (ΦΕΚ 209Δ/2000), η οποία διέπει τις μελέτες ΓΠΣ-ΣΧΟΑΠ, με εξασφάλιση ενιαίας διατύπωσης και η θέσπιση ενιαίων σχεδιαστικών προτύπων. 3.3 Τονίστηκε η σημασία της διαβούλευσης, η δημοσιοποίηση των εναλλακτικών σεναρίων, η ενημέρωση και ο διάλογος για θέματα περιβαλλοντικά, αναπτυξιακά, οικιστικά τοπικού επιπέδου, οι συμμετοχικές διαδικασίες και η εκπαιδευτική τους διάσταση. Η αποδοχή των προτάσεων από την κοινωνία των πολιτών αποτελεί προϋπόθεση για την προώθηση και εφαρμογή των μελετών. η καλλιέργεια της διαδικασίας διαβούλευσης μεταξύ μελετητών-πολιτών με ενεργοποίηση όλων των τοπικών φορέων. η συστηματοποίηση και εντατικοποίηση της ενημέρωσης των πολιτών από την Διοίκηση, την Αυτοδιοίκηση, τους φορείς, τους μελετητές, ως συμβατικής, κοινωνικής, αλλά και κοινοτικής υποχρέωσης. 3.4 Συζητήθηκε η ανάγκη αναζήτησης-διερεύνησης ειδικών μηχανισμών πολεοδόμησης, καθώς και η ευελιξία ελαφριάς μορφής ρυθμίσεων με δυνατότητα αναπροσαρμογής, έναντι άκαμπτων περιορισμών τύπου ΖΟΕ. Επίσης διαπιστώθηκε η έλλειψη σαφούς πολιτικής για θέματα όπως οι μικροί/στάσιμοι οικισμοί, το περιεχόμενο και είδος των ρυθμίσεων των περιοχών ειδικής προστασίας (ΠΕΠ) κ.α. η διερεύνηση μορφών πολεοδόμησης που θα ανταποκρίνονται σε ανάγκες διάσπαρτων οικιστικών περιοχών με χαμηλές πυκνότητες στα όρια των ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ, οι οποίες να εξασφαλίζουν (βάσει νέας νομοθετικής ρύθμισης) κατάλληλους όρους πολεοδομικής οργάνωσης, με εφικτότητα κυλιόμενης επανεξέτασης- αναπροσαρμογής η αποσαφήνιση και εξειδίκευση της τομεακής πολιτικής κατά ειδικές χωρικές ενότητες κατά περίπτωση η διερεύνηση-εξειδίκευση του περιεχομένου και τους είδους των ρυθμίσεων που προτείνονται για ζώνες οργάνωσης του εξωαστικού χώρου {Περιοχές Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ), Περιοχές Ελέγχου και Περιορισμών Δόμησης (ΠΕΠΔ), Περιοχές Προστασίας Παράκτιου Χώρου κ.α} με κατευθυντήριες οδηγίες και εγκυκλίους. 4
4. Η έγκριση και εφαρμογή των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ - διαδικαστικά προβλήματα 4.1 Αναφέρθηκε το αδιέξοδο στο οποίον έχουν περιέλθει οι Περιφέρειες σχετικά με τη εξέλιξη των υπό εκπόνηση μελετών, χωρίς κατευθύνσεις, ενημέρωση και συντονισμό από την κεντρική Διοίκηση, πέραν της ελλιπούς στελέχωσης και εξειδίκευσης των επιβλεπόντων. η συστηματική ενημέρωση των ΔΙ.ΠΕΧΩ.. και παροχή κατευθύνσεων για την επίβλεψη και τον συντονισμό των μελετών σε εξέλιξη, από Κεντρικό Επιτελικό Όργανο (ΥΠΕΧΩΔΕ) 4.2 Το πρόγραμμα εφαρμογής δεν θεσμοθετείται, παρακολουθείται. Τονίστηκε ότι τα όργανα παρακολούθησης της εφαρμογής (άρθρο 6 του Ν.2508/97) δεν έχουν ενεργοποιηθεί, γεγονός αναμενόμενο, αφού κατά το Νόμο η σύστασή τους είναι δυνητική. Αναφέρθηκε ως εξαίρεση, θετικό παράδειγμα θέσπισης Οργανισμού σε νομαρχιακό επίπεδο. Τονίστηκε η ανάγκη άμεσης σύστασης των Οργάνων Εφαρμογής, προκειμένου να παρακολουθούν από την αρχή όλη την εξέλιξη της μελέτης, ώστε να υπάρχει συνεχής ενημέρωση, συμμετοχή και υποστήριξη. η ίδρυση Οργάνων παρακολούθησης της εφαρμογής σε νομαρχιακό επίπεδο η σύνδεση του σχεδιασμού με την εφαρμογή και τον οικονομικό και επιχειρησιακό προγραμματισμό όλων των επιπέδων. 4.3 Διαπιστώθηκαν ελλείψεις προσωπικού και ανεπάρκεια εξειδικευμένου επιστημονικού δυναμικού σε Υπηρεσίες εμπλεκόμενες στην διαδικασία παρακολούθησης -έγκρισης, τόσο σε νομαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Δήμων. Διαπιστώθηκαν επίσης ασάφειες ως προς την ερμηνεία νομικών ή τεχνικών κειμένων, προδιαγραφών κλπ., έλλειψη συντονισμού και ενιαίας αντιμετώπισης θεμάτων, καθώς και ενημέρωσης σε θέματα τομεακών και ειδικών πολιτικών. Τονίστηκε η ανάγκη συμμετοχής των ΔΙ.ΠΕΧΩ., από την αρχή, σε όλη την εξέλιξη της διαδικασίας των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ, για λόγους ενημέρωσης, συντονισμού μελετών όμορων ΟΤΑ, επίλυσης προβλημάτων και προετοιμασίας της εγκριτικής απόφασης. Για τους ίδιους λόγους κρίθηκε αναγκαία η συμμετοχή των Πολεοδομικών και Τεχνικών Υπηρεσιών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας Αυτοδιοίκησης. η στελέχωση των εμπλεκομένων Υπηρεσιών με ειδικευμένους επιστήμονες χωροτάκτες- πολεοδόμους (ΔΙ.ΠΕΧΩ, Πολεοδομίες Νομαρχιών, ΤΥΔΚ,κλπ.) η εκπαίδευση και επιμόρφωση του προσωπικού των εμπλεκομένων Υπηρεσιών σε θέματα χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και περιφερειακής ανάπτυξης, η θέσπιση διαδικασιών διαβούλευσης και συμμετοχής των Υπηρεσιών από την αρχή σε όλη την εξέλιξη της διαδικασίας των ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ η τακτική έκδοση ενημερωτικών και ερμηνευτικών εγκυκλίων για ειδικά θέματαπροβλήματα και πολιτικές από Κεντρικό Επιτελικό Όργανο (ΥΠΕΧΩΔΕ), ο συντονισμός και η ενιαία αντιμετώπιση θεμάτων ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ σε περιφερειακό επίπεδο, με συμμετοχή και του νομαρχιακού επιπέδου. 4.4 Επιβεβαιώθηκε από όλους τους φορείς που συμμετείχαν στην Ημερίδα (Διοίκηση, Αυτοδιοίκηση, συλλογικοί φορείς, μελετητές) ότι από τις 300 περίπου μελέτες ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ που έχουν ανατεθεί μέχρι σήμερα καμμία δεν έχει εγκριθεί, σε νομό εκτός 5
Αττικής, παρόλο που αρκετές έχουν ολοκληρωθεί από καιρό. Το γεγονός αυτό προβληματίζει και, ανεξάρτητα από τους λόγους στους οποίους οφείλεται, είναι ανάγκη να αντιμετωπιστεί άμεσα στα πλαίσια της υπάρχουσας νομοθεσίας. Η έλλειψη, προς το παρόν, εθνικού και ειδικών χωροταξικών σχεδίων (παρά την ύπαρξη εγκεκριμένων Περιφερειακών Χωροταξικών Σχεδίων-Πλαισίων από το 2003) δεν δικαιολογεί την επ αόριστον καθυστέρηση έγκρισης έτοιμων μελετών και στέρηση κανονιστικών όρων οικιστικής ανάπτυξης και περιβαλλοντικής προστασίας ολόκληρων περιοχών. ουσιαστική υποστήριξη των Περιφερειών από Κεντρικό Επιτελικό Όργανο (ΥΠΕΧΩΔΕ), με τη συνδρομή ΚΕΔΚΕ, ΤΕΕ, ΣΕΠΟΧ, για την νομοτεχνική επεξεργασία των σχετικών Αποφάσεων των Γ.Γ. Περιφερειών, προκειμένου να προχωρήσει άμεσα η έγκριση των ολοκληρωμένων ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ. 4.5 Κρίθηκε αναγκαία η συνέχιση εφαρμογής του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου με οριακές διορθωτικές παρεμβάσεις-συμπληρώσεις και η ολοκλήρωση και έγκριση των μελετών ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ, με τον καθορισμό κριτηρίων και κατευθύνσεων για τον προγραμματισμό της προώθησης του σχεδιασμού, τον συντονισμό σε επίπεδο περιφέρειας και την σύνδεση με τον υπερκείμενο σχεδιασμό και τον τομεακό και περιφερειακό αναπτυξιακό και οικονομικό προγραμματισμό. Για την τελική επεξεργασία των προτάσεων και την προώθησή τους προς έγκριση και υλοποίηση, θεωρείται αναγκαία και δεδομένη η συνεργασία κεντρικής και αποκεντρωμένης Διοίκησης, Τοπικής Αυτοδιοίκησης, συλλογικών φορέων και μελετητών η σύσταση ολιγομελούς Επιτροπής εκπροσώπων φορέων (ΚΕΔΚΕ-Τοπική Αυτοδιοίκηση, ΤΕΕ-σύμβουλος της Πολιτείας, ΣΕΠΟΧ-επιστημονικός φορέας των πολεοδόμων-χωροτακτών) για συνεργασία με το ΥΠΕΧΩΔΕ (Κεντρικό Επιτελικό Όργανο υπό τον Γενικό Γραμματέα) και παροχή κατευθύνσεων για όλα τα σχετικά ζητήματα ΓΠΣ-ΣΧΟΟΑΠ ΑΘΗΝΑ, 3.07.2006 6