ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 22/2008

Πανεπιστηµίου 69 & Αιόλου, 105 64 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 22/2008 ΓIA ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ Α ΕΙΩΝ 5/ΗΛ/Γ/Φ28/86/15346/08.10.2001, 5/ΗΛ/Γ/Φ28/85/15347/08.10.2001 ΚΑΙ 5/ΗΛ/Γ/Φ28/85/15348/08.10.2001 ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΟΣ ΑΕ» Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 14 Φεβρουαρίου 2008 και Λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας Ρύθµιση θεµάτων ενεργειακής πολιτικής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 286), όπως ισχύει, και ιδίως του άρθρου 9. 2. Τις διατάξεις του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 1498/08.12.2000), 3. Την παρ. 1 του Άρθρου 24 του Συντάγµατος του 1975, 4. Τις διατάξεις του ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α 160), 5. Την υπ αριθ. 69269/5387/24.10.1990 Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών - Εθνικής Οικονοµίας Γεωργίας Πολιτισµού - Εµπορικής Ναυτιλίας Τουρισµού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων Βιοµηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας Μεταφορών και Επικοινωνιών για την «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόµενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθορισµός περιεχοµένου ειδικών περιβαλλοντικών µελετών (ΕΠΜ) και λοιπές συναφείς διατάξεις, σύµφωνα µε το ν. 1650/1986» (ΦΕΚ Β 678), µε την οποία εναρµονίζεται η Ελληνική Νοµοθεσία προς την Οδηγία 84/360/ΕΟΚ, 6. Τις διατάξεις του ν. 3010/2002 «Εναρµόνιση του ν. 1650/1986 µε τις Οδηγίες 97/11/ΕΚ και 96/61/ΕΚ, διαδικασία οριοθέτησης και ρυθµίσεις θεµάτων για υδατορέµατα και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 91), όπως ισχύει, 7. Την υπ αριθ. 34/30.05.2002 Πράξη Υπουργικού Συµβουλίου για τις «Οριακές και κατευθυντήριες τιµές ποιότητας της ατµόσφαιρας σε διοξείδιο του θείου, διοξείδιο του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, -2 -

σωµατιδίων και µολύβδου» (ΦΕΚ Α 125), όπου λαµβάνονται υπόψη, µεταξύ άλλων, ιδίως οι Οδηγίες 96/62/ΕΚ και 99/30/ΕΚ, 8. Την υπ αριθµ. 340/2000/15.02.2001 Απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονοµίας - Οικονοµικών Ανάπτυξης - Περιβάλλοντος Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων - Εµπορικής Ναυτιλίας, όσον αφορά την «Εναρµόνιση της Ελληνικής Νοµοθεσίας προς την Οδηγία 99/32/ΕΚ του Συµβουλίου της 26 ης Απριλίου 1999, σχετικά µε τη µείωση της περιεκτικότητας ορισµένων υγρών καυσίµων σε θείο και για την τροποποίηση της Οδηγίας 93/12/ΕΟΚ» (ΦΕΚ Β 222/06.03.2001), 9. Την υπ αριθ. Α.Η.Π. 9238/332/26.02.2004 Απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Οριακές και κατευθυντήριες τιµές ποιότητας της ατµόσφαιρας σε βενζόλιο και µονοξείδιο του άνθρακα» (ΦΕΚ Β 405 27.2.2004), µε την οποία εναρµονίζεται η Ελληνική Νοµοθεσία προς την Οδηγία 2000/69/ΕΚ, 10. Την υπ αριθµ. Η.Π. 29459/1510/08.07.2005 Απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων Μεταφορών και Επικοινωνιών - Εµπορικής Ναυτιλίας, όσον αφορά τον «Καθορισµό εθνικών ανώτατων ορίων εκποµπών για ορισµένους ατµοσφαιρικούς ρύπους σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της Οδηγίας 2001/81/ΕΚ «σχετικά µε εθνικά ανώτατα όρια εκποµπών για ορισµένους ατµοσφαιρικούς ρύπους» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2001» (ΦΕΚ Β 992/14.07.2005), 11. Την υπ αριθµ. Η.Π. 38638/2016/21.09.2005 Απόφαση των Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων Έργων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Μεταφορών και Επικοινωνιών, όσον αφορά την «Οριακές και κατευθυντήριες τιµές για τις συγκεντρώσεις όζοντος στον ατµοσφαιρικό αέρα, σε συµµόρφωση µε τις διατάξεις της Οδηγίας 2002/3/ΕΚ «σχετικά µε το όζον στον ατµοσφαιρικό αέρα» του Συµβουλίου της 12 ης Φεβρουαρίου 2002 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» (ΦΕΚ Β 1334/21.09.2005), 12. Την Οδηγία 84/360/EΟΚ, του Συµβουλίου της 28ης Ιουνίου 1984 «για την αντιµετώπιση ατµοσφαιρικής ρύπανσης από βιοµηχανικές εγκαταστάσεις», 13. Την Οδηγία 96/61/ΕΚ, του Συµβουλίου της 24 ης Σεπτεµβρίου 1996 «σχετικά µε την ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης», 14. Την Οδηγία 96/62/ΕΚ, του Συµβουλίου της 27 ης Σεπτεµβρίου 1996 «για την εκτίµηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος», 15. Την Οδηγία 99/30/ΕΚ, του Συµβουλίου της 22 ης Απριλίου 1999 «σχετικά µε τις οριακές τιµές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωµατιδίων και µολύβδου στον αέρα του περιβάλλοντος», 16. Την Οδηγία 99/32/ΕΚ, του Συµβουλίου της 26 ης Απριλίου 1999 «σχετικά µε τη µείωση της περιεκτικότητας ορισµένων υγρών καυσίµων σε θείο», 17. Την Οδηγία 2000/69/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16 ης Νοεµβρίου 2000 «για οριακές τιµές βενζολίου και µονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος», 18. Την Οδηγία 2001/81/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2001 «σχετικά µε εθνικά ανώτατα όρια εκποµπών για ορισµένους ατµοσφαιρικούς ρύπους», 19. Την Οδηγία 2002/3/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 12 ης Φεβρουαρίου 2002 «σχετικά µε το όζον στον ατµοσφαιρικό αέρα», 20. Την Οδηγία 2004/107/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 15 ης εκεµβρίου 2004 «σχετικά µε το αρσενικό, το κάδµιο, τον υδράργυρο, το νικέλιο και τους πολυκυκλικούς αρωµατικούς υδρογονάνθρακες στον ατµοσφαιρικό αέρα», 21. Το από 30.11.1999 Πρωτόκολλο του Γκέτεµποργκ, «όσον αφορά τη διασυνοριακή ατµοσφαιρική ρύπανση σε µεγάλες αποστάσεις για την καταπολέµηση της οξύνισης, του ευτροφισµού και του τροποσφαιρικού -3 -

όζοντος» στο οποίο προσχώρησε η Ευρωπαϊκή Κοινότητα µε την από 13.06.03 απόφαση του Συµβουλίου. (ΕΕ L 179/1) 22. Την υπ αρ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/86/15346/08.10.2001 άδεια παραγωγής της «Αλουµίνιον της Ελλάδος Β.Ε.Α.Ε», όπως αυτή τροποποιήθηκε µε τις υπ αρ. πρωτ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/2841/19710/02.12.2004 και 5/ΗΛ/Γ/Φ28/11450/17.06.2005 αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης για µονάδα συµπαραγωγής ισχύος 125 MW (Σειρά Α ). 23. Την υπ αρ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/85/15347/08.10.2001 άδεια παραγωγής «Αλουµίνιον της Ελλάδος Β.Ε.Α.Ε», όπως αυτή τροποποιήθηκε µε τις υπ αρ. πρωτ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/2839/19708/02.12.2004 και 5/ΗΛ/Γ/Φ28/11451/17.06.2005 αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης για µονάδα συµπαραγωγής ισχύος 125 MW (Σειρά Β ). 24. Την υπ αρ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/85/15348/08.10.2001 άδεια παραγωγής «Αλουµίνιον της Ελλάδος Β.Ε.Α.Ε», όπως αυτή τροποποιήθηκε µε τις υπ αρ. πρωτ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/2840/19709/02.12.2004 και 5/ΗΛ/Γ/Φ28/11452/17.06.2005 αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης για µονάδα συµπαραγωγής ισχύος 84 MW (Σειρά Β ). 25. Την απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης υπ αρ. Φ90.1/8479/449/05-06-2002 µε θέµα «Έγκριση ένταξης έργων του ιδιωτικού τοµέα στο πλαίσιο ράσης 2.1.3: «Οικονοµικά κίνητρα για την ενίσχυση µεµονωµένων ιδιωτικών επενδύσεων του ΕΠΑΝ-ΚΠΣ ΙΙΙ 2000-2006» µε την οποία εντάχθηκε το έργο της εταιρείας «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Β.Ε.Α.Ε.» µε τίτλο «ΜΟΝΑ Α ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΣΕΙΡΑΣ Α ΤΗΣ ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΟΣ (ΣΗΘ) (ΚΩ 213ΕΝ402022), και την απόφαση Φ81.4/20789/1233/18-10-2006 µε την οποία τροποποιήθηκε η ως άνω απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Φ90.1/8479/449/05-06-2002 ως προς την ισχύ της Μονάδας Σειρά Α. 26. Την απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης υπ αρ. Φ90.1/4652/293/21-03-2003 µε θέµα «Έγκριση ένταξης έργων του ιδιωτικού τοµέα στο πλαίσιο ράσης 2.1.3: «Οικονοµικά κίνητρα για την ενίσχυση µεµονωµένων ιδιωτικών επενδύσεων του ΕΠΑΝ-ΚΠΣ ΙΙΙ 2000-2006» µε την οποία εντάχθηκε το έργο της εταιρείας «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Β.Ε.Α.Ε.» µε τίτλο «ΜΟΝΑ Α ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΣΕΙΡΑΣ Β ΤΗΣ ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΟΣ (ΣΗΘ) (ΚΩ 213ΕΝΒΑ402102), και την απόφαση Φ81.4/20790/1234/18-10-2006 µε την οποία τροποποιήθηκε η ως άνω απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Φ90.1/4652/293/21-03-2003 ως προς την ισχύ της Μονάδας Σειρά Β. 27. Την απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών Ανάπτυξης υπ αρ. 42852/ΥΠΕ/4/00237/Ν.3299/04/24-10-2006 µε την οποία εγκρίθηκε η υπαγωγή της επιχείρησης «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Β.Ε.Α.Ε.» στις διατάξεις του Ν. 3299/2004 για την ενίσχυση επενδυτικού σχεδίου που αναφέρεται στην εγκατάσταση µονάδας συµπαραγωγής ηλεκτρισµού και θερµότητας µε χρήση τεχνολογίας ατµοστροβίλου, λέβητα παραγωγής θερµότητας και καύση φυσικού αερίου (Κ.Α.ΣΤΑΚΟ 2742) στην Παραλία ιστόµου-άγιος Νικόλας του Ν. Βοιωτίας (Μονάδα Γ ). 28. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-46536/23-02-07 αίτηση της εταιρείας «Αλουµίνιον της Ελλάδος Β.Ε.Α.Ε» (εφεξής Αιτούσα) για τροποποίηση των ως άνω Αδειών (εφεξής Αίτηση). 29. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-47836/26-03-2007 επιστολή της ΕΗ ΑΕ προς τη ΡΑΕ. 30. Tα από 14/02/2007 αποδεικτικά κατάθεσης τελών για την εξέταση των ως άνω τροποποιήσεων µε αρ. 200702141030270018 (Σειρά Α ), 200702141030270020 (Σειρά Β ) και 200702141030270022 (Σειρά Γ ). 31. Την από 23.03.2007 δηµοσιοποίηση ως άνω αίτησης, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 16 Κανονισµού Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 1498/08.12.2000), εφεξής Κανονισµός Αδειών, µε την οποία τάχθηκε η προθεσµία της 07 ης /04/2007 για την υποβολή αιτιολογηµένων αντιρρήσεων από πρόσωπα που έχουν έννοµο συµφέρον. 32. Τις µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48410/05.04.2007 (ΑΝΤ-01027/05.04.2007) αντιρρήσεις της εταιρείας ΕΗ ΑΕ κατά της Αίτησης. 33. Τις µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48424/05.04.2007 (ΑΝΤ-01028/05.04.2007) αντιρρήσεις της εταιρείας DAMCO ENERGY SA κατά της Αίτησης. -4 -

34. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48426/05.04.2007 επιστολή της Αιτούσας µε την οποία αιτήθηκε να της κοινοποιηθούν τυχόν υποβληθείσες αντιρρήσεις ή σχόλια επί της Αίτησής της. 35. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-16879/16-04-2007 επιστολή της ΡΑΕ προς την Αιτούσα µε την οποία της κοινοποίησε τις αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48410/05.04.2007 (ΑΝΤ-01027/05.04.2007) και Ι-48424/05.04.2007 (ΑΝΤ-01028/05.04.2007) υποβληθείσες αντιρρήσεις, κατά τα προβλεπόµενα στην παρ. 2 του άρθρου 7 του Κανονισµού Αδειών. 36. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-18428/09-08-2007 επιστολή της ΡΑΕ προς την Αιτούσα, µε την οποία τάχθηκε προθεσµία είκοσι ηµερών από την λήψη της εν λόγω επιστολής, προκειµένου υποβάλει τυχόν απόψεις της επί των ως άνω υποβληθεισών αντιρρήσεων. 37. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08-2007 απάντηση της Αιτούσας στις ως άνω αντιρρήσεις των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA. 38. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-61854/09-10-2007 επιστολή της ΕΗ ΑΕ µε την οποία η ΕΗ ΑΕ αιτήθηκε όπως η ΡΑΕ της κοινοποιήσει τυχόν υποβληθείσες απόψεις της Αιτούσας επί των αντιρρήσεων της µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48410/05.04.2007 (ΑΝΤ-01027/05.04.2007). 39. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-1988/15-10-2007 επιστολή της ΡΑΕ µε την οποία κοινοποίησε στη ΕΗ ΑΕ την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08-2007 απάντηση της Αιτούσας στις ως άνω αντιρρήσεις των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA. 40. Την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-64726/11-12-07 απάντηση της ΕΗ ΑΕ στην αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08-2007 απάντηση της Αιτούσας επί των ως άνω αντιρρήσεων των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA. Σκέφθηκε ως εξής : Α. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ 1. Με την Αίτησή της, για τους σε αυτήν αναφερόµενους ειδικότερους λόγους, η Αιτούσα αιτήθηκε: «Α. Τη διαγραφή του ειδικού όρου 6 από τις ανωτέρω 3 άδειες παραγωγής που κατέχει. (Ο ειδικός όρος 6 έχει ως εξής: «Η µονάδα θα παρέχει την περίσσεια ηλεκτρικής ενέργειας στο ιασυνδεδεµένο Σύστηµα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας των Χώρας» Β. Την τροποποίηση των στοιχείων του Πίνακα της υπ αρ. Α 137 άδειας παραγωγής ως εξής Συνολικός βαθµός Απόδοσης Τρόπος εξασφάλισης ιάθεσης θερµικής- Ηλεκτρικής Ενέργειας Ισχύουσα άδεια παραγωγής 76% 76% Η παραγόµενη θερµική ενέργεια χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια θα καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης. Αιτούµενη τροποποίηση Παρατήρηση Συµπαραγωγός Αυτοπαραγωγός Συµπαραγωγός Η παραγόµενη θερµική ενέργεια δύναται να χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια δύναται να καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης. -5 -

Γ. Την τροποποίηση των στοιχείων του Πίνακα της υπ αρ.α 135 άδειας παραγωγής ως εξής Συνολικός βαθµός Απόδοσης Τρόπος εξασφάλισης ιάθεσης θερµικής- Ηλεκτρικής Ενέργειας Ισχύουσα άδεια παραγωγής 76% 76% Η παραγόµενη θερµική ενέργεια χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια θα καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης. Αιτούµενη τροποποίηση Παρατήρηση Συµπαραγωγός Αυτοπαραγωγός Συµπαραγωγός Η παραγόµενη θερµική ενέργεια δύναται να χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια δύναται να καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης.. Την τροποποίηση των στοιχείων του Πίνακα της υπ αρ. Α 136 άδειας παραγωγής ως εξής Τεχνολογία Τρόπος εξασφάλισης ιάθεσης θερµικής- Ηλεκτρικής Ενέργειας Ισχύουσα άδεια παραγωγής Συµπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε συνδυασµό µε την παραγωγή θερµότητας. Ατµοστρόβιλος ονοµαστικής ισχύος σε συνθήκες ISO 84MW µε λέβητα διπλού καυσίµου ισχύος 82,5MW. Η παραγόµενη θερµική ενέργεια χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια θα καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης. Αιτούµενη τροποποίηση Παρατήρηση Συµπαραγωγός Αυτοπαραγωγός Συµπαραγωγός Συµπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε συνδυασµό µε την παραγωγή θερµότητας. Ατµοστρόβιλος ονοµαστικής ισχύος σε συνθήκες ISO 84MW µε λέβητα διπλού καυσίµου ισχύος 96,2MW. Η παραγόµενη θερµική ενέργεια δύναται να χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια δύναται να καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης. 2. Στις 23.03.2007, η ΡΑΕ προέβη σε δηµοσιοποίηση της Αίτησης σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Κανονισµό Αδειών και κάλεσε όποιον έχει έννοµο συµφέρον να υποβάλει αντιρρήσεις έως τις 07.04.2007. Στις 05.04.2007, η ΕΗ ΑΕ υπέβαλε τις µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48410/05.04.2007 (ΑΝΤ- 01027/05.04.2007) αντιρρήσεις και η DAMCO ENERGY SA τις µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48424/05.04.2007 (ΑΝΤ-01028/05.04.2007) αντιρρήσεις κατά της Αίτησης. Στη συνέχεια, η Αιτούσα µε το αρ. ΡΑΕ Ι- 58061/29-08-2007 έγγραφό της, απάντησε επί των ως άνω αντιρρήσεων των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA. Στο περιεχόµενο του µε αρ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08-2007 εγγράφου της Αιτούσας, η ΕΗ ΑΕ απάντησε µε το µε αρ. ΡΑΕ Ι-64726/11-12-2007 έγγραφό της.» -6 -

Β. ΚΕΙΜΕΝΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 9 του ν. 2773/1999 «Η άδεια πρέπει να περιλαµβάνει τουλάχιστον τα εξής στοιχεία: α. Το πρόσωπο στο οποίο χορηγείται το δικαίωµα. β. Το σταθµό ηλεκτροπαραγωγής για τον οποίο χορηγείται η άδεια, τον τόπο εγκατάστασης τους, το δυναµικό παραγωγής και τη χρησιµοποιούµενη καύσιµη ύλη.» Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 15 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής και Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας: «Άρθρο 15 Αρµοδιότητα Τροποποίησης Αδειών 1. Η άδεια τροποποιείται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ύστερα από γνώµη ή εισήγηση της ΡΑΕ, σύµφωνα µε τις διαδικασίες που καθορίζονται στα άρθρα 16 έως και 18 του Κανονισµού αυτού. 2. Ο Υπουργός Ανάπτυξης µε αιτιολογηµένη απόφασή του την οποία δηµοσιοποιεί µπορεί να µην αποδεχθεί τη γνώµη ή εισήγηση της ΡΑΕ ή να αποφασίσει τροποποίηση της άδειας που διαφέρει ουσιωδώς από τη γνώµη ή την εισήγηση της ΡΑΕ» Σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 1 του ν. 2773/1999: «Αυτοπαραγωγός, είναι ο παραγωγός, ο οποίος παράγει ηλεκτρική ενέργεια κυρίως για δική του χρήση.» Η Αιτούσα ζητεί να αρθεί από τις ως άνω άδειές της ο τιθέµενος υπό την στήλη «Παρατήρηση» χαρακτηρισµός της ως «Αυτοπαραγωγού», µε παράλληλη τροποποίηση της στήλης «Τρόπος εξασφάλισης ιάθεσης θερµικής - Ηλεκτρικής Ενέργειας» κατά τρόπο, ώστε να περιγράφεται η δυνατότητα και όχι η υποχρεωτική χρήση της παραγόµενης θερµικής ενέργειας για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας της, καθώς και η δυνατότητα και όχι η υποχρεωτική χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη των αναγκών της για παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου. Σηµειώνεται ότι ο χαρακτηρισµός του «Αυτοπαραγωγού» (τον οποίο η Αιτούσα αιτείται να αρθεί) δεν συνιστά τεχνικό χαρακτηριστικό - στοιχείο της άδειας, αλλά συνιστά τον τρόπο επιχειρηµατικής δραστηριοποίησης του Παραγωγού, για τον λόγο δε αυτό και δεν απαιτείται εκ του νόµου ή του Κανονισµού η αναφορά του στην άδεια παραγωγής. Το στοιχείο αυτό αφορά µόνο τον τρόπο λειτουργίας του και συµµετοχής του παραγωγού στον ΗΕΠ κατά τα προβλεπόµενα στον Κ Σ&ΣΗΕ. Γ. ΕΠΙ ΤΩΝ ΥΠΟΒΑΛΛΟΜΕΝΩΝ ΑΝΤΙΡΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΠΟΨΕΩΝ 1. Επί των µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48410/05.04.2007, και κατά τα προβλεπόµενα στην παρ. 4 του άρθρου 16 του Κανονισµού Αδειών, εµπροθέσµως υποβληθεισών αντιρρήσεων της ΕΗ ΑΕ. Η ΕΗ ΑΕ, µε προφανές έννοµο συµφέρον ένεκα της συµµετοχής της στον ΗΕΠ, επικαλείται ότι η αποδοχή της Αίτησης θα οδηγήσει σε συνθήκες που αντίκεινται στις διατάξεις του ν. 146/1914 περί «αθέµιτου ανταγωνισµού», θα δηµιουργήσει άνισους όρους ανταγωνισµού µεταξύ των ανταγωνιστικών επιχειρήσεων και τελικώς θα επιβαρυνθούν οι καταναλωτές. Περαιτέρω επικαλείται ότι η αποδοχή της Αίτησης θα προκαλέσει σοβαρότατη ζηµία στην επιχείρησή της. 1.1. Προς απόδειξη των ως άνω ισχυρισµών της, η ΕΗ αναφέρεται στα νοµικά ζητήµατα που σχετίζονται µε την λήξη ή συνέχιση της από 25.06.1960 σύµβασης προµήθειας ανάµεσα στην Αιτούσα και στην ίδια, πλην όµως τα εν λόγω ζητήµατα έχουν ήδη κριθεί προσωρινώς και θα κριθούν και οριστικώς από τα αρµόδια ικαστήρια, και κατά τούτο η Αρχή δεν δύναται να τα εξετάσει παρεπιµπτόντως κατά την εξέταση της εν λόγω Αίτησης. Σε κάθε περίπτωση, αβάσιµα η ΕΗ επικαλείται τυχόν συνέπειες της αποδοχής της Αίτησης επί των παραδοχών-στοιχείων που συνεκτίµησε κατά την διαµόρφωση των µακροχρόνιων επενδυτικών της σχεδίων, αφού τα στοιχεία αυτά αποτελούν ουσιαστική επιχειρηµατική κρίση της ΕΗ, της οποίας, τόσο το περιεχόµενο όσο και η ορθότητα και βασιµότητα δεν µπορεί να επιβεβαιωθούν, ούτε να αξιολογηθούν από την ΡΑΕ, παρεπιµπτόντως, κατά την αξιολόγηση της υπό κρίση Αίτησης. 1.2. Περαιτέρω, η ΕΗ ΑΕ ισχυρίζεται ότι η Αιτούσα θα δύναται να καρπωθεί την διαφορά µεταξύ του ως άνω τιµολογίου προµήθειας και της Οριακής Τιµής του Συστήµατος (ΟΤΣ), κατά τρόπο που συνιστά αθέµιτη συµπεριφορά. Ο ισχυρισµός αυτός δεν ευσταθεί και δεν µπορεί να τεκµηριώσει τη δηµιουργία αθέµιτων συµπεριφορών επειδή η, από τη ΕΗ ΑΕ, αναφερόµενη σχέση των ως άνω τιµών δεν αποτελεί σταθερή παραδοχή. Ειδικότερα, η ειδικώς επικαλούµενη σχέση έχει διαµορφωθεί ένεκα της συγκυρίας των πολύ υψηλών -7 -

τιµών πετρελαίου και της υφιστάµενης στενότητας στην προσφορά ενέργειας στον Ηµερήσιο Ενεργειακό Προγραµµατισµό (ΗΕΠ). Όµως αυτή η σχέση τιµής δεν µπορεί να προβλεφθεί σε µακροχρόνια βάση, επειδή διαµορφώνεται καθηµερινά, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ΗΕΠ, και µπορεί να διαµορφωθεί ακόµα και σε τιµές που θα µπορούσαν να προκαλέσουν ζηµία και στην Αιτούσα. Ο ισχυρισµός της ΕΗ ΑΕ ότι σε περίπτωση αποδοχής της Αίτησης η ΕΗ ΑΕ θα υποχρεωθεί να αποκτήσει πέραν του 50% των Α Ι της Αιτούσας αποτελεί πρόβλεψη του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (Κ Σ&ΣΗΕ), ο οποίος αποτελεί Υπουργική απόφαση φέρουσα τεκµήριο νοµιµότητας, και συνεπώς η περαιτέρω εξέταση του εν λόγω ισχυρισµού παρέλκει. Αναφορικά µε τον ισχυρισµό της ΕΗ ΑΕ, ότι εάν γνώριζε ότι, θα υποχρεούτο στο µέλλον να προµηθεύει τις εγκαταστάσεις της ΑτΕ θα διαµόρφωνε διαφορετικά τα επενδυτικά της σχέδια και θα επεδίωκε την κατασκευή νέων µονάδων, σηµειώνεται ότι η κατάρτιση επιχειρηµατικού σχεδίου συνιστά µορφή επιχειρηµατικού κινδύνου κάθε επιχείρησης, τυχόν δε, από µέρους της ΕΗ ΑΕ, πιθανώς κακής εκτίµησης των συνθηκών που θα διαµορφωθούν στο µέλλον, δεν µπορεί να αποτελέσει λόγο απόρριψης της κρινόµενης Αίτησης, πόσω µάλλον αφού το νοµοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο δεν θέσπισε ποτέ απαγόρευση για την τροποποίηση άδειας µε µεταβολή του τρόπου της επιχειρηµατικής του δραστηριότητας από αυτοπαραγωγό σε παραγωγό, και κατά τούτο ο σχετικός ισχυρισµός πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιµος 1.3. Τέλος, ο ισχυρισµός της ΕΗ ΑΕ περί προνοµιακής ένταξης της Αιτούσας στον ΗΕΠ ένεκα της ιδιότητάς της να παράγει από συµπαραγωγή, δεν ευσταθεί για τους εξής λόγους: πρώτον, διότι σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 9 και της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας» (ΦΕΚ Α 129), το εν λόγω προνόµιο έχουν µονάδες συµπαραγωγής µε εγκατεστηµένη ισχύ έως 35 MWe, και δεύτερο, επειδή σε αντίθεση µε τα όσα η ΕΗ επικαλείται, η αποδοχή της Αίτησης θα έχει ως αποτέλεσµα την υποχρέωση της Αιτούσας να συµµετέχει στον ΗΕΠ, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον Κ Σ&ΣΗΕ, αναφορικά µε τον τρόπο ένταξης των θερµικών κατανεµόµενων µονάδων και, συνεπώς, η ένταξή της θα διαµορφώνεται από την προσφορά της σε σχέση µε τις προσφορές των υπόλοιπων συµµετεχόντων. Για τους ως άνω λόγους, οι ως άνω αντιρρήσεις της ΕΗ ΑΕ περί παραβίασης των διατάξεων του ν. 146/1914, περί παράβασης των ίσων όρων του ανταγωνισµού και περί µη προστασίας των καταναλωτών, καθώς και η ένεκα αυτών επίκληση ζηµίας της πρέπει να απορριφθούν ως ουσία αβάσιµες. 2. Επί των µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48424/05.04.2007, και κατά τα προβλεπόµενα στην παρ. 4 του άρθρου 16 του Κανονισµού Αδειών, εµπροθέσµως υποβληθεισών αντιρρήσεων της DAMCO ENERGY SA Η DAMCO ENERGY SA, µε προφανές έννοµο συµφέρον ένεκα της συµµετοχής στην εταιρεία ENELCO SA, η οποία κατέχει άδεια εγκατάστασης µονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ονοµαστικής ισχύος 447 ΜW, η οποία χορηγήθηκε µε την υπ αρ. 5/ΗΛ/Γ/Φ26/1545/5Ε/29-1-2007 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, και τροποποιήθηκε µε την υπ αρ. 5/ΗΛ/Γ/Φ26/2949/5Ε/13-2-2007 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, και η οποία συµµετείχε στον διαγωνισµό για τη σύναψη Συµβάσεων ιαθεσιµότητας Ισχύος Νέας Μονάδας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, στο πλαίσιο της υπ αριθµ. 12/2006 διακήρυξη του ιαχειριστή του Συστήµατος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας ( ΕΣΜΗΕ) Α.Ε. που εγκρίθηκε µε την υπ αριθµόν 5/ΗΛ/Β/Φ73/8611 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β 560), όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµόν 5/ΗΛ/Φ73/16295/04-08-2006 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (ΦΕΚ Β 1077), και µέσω της µονάδας αυτής δύναται να συµµετέχει στον ΗΕΠ, επικαλείται ότι η αποδοχή της Αίτησης πιθανώς να στρεβλώσει τον ΗΕΠ, επειδή δεν θα είναι δυνατόν να πιστοποιηθεί εάν η µονάδα λειτουργεί µε συνολικό βαθµό απόδοσης τουλάχιστον 75%, αφού η Αιτούσα θα µπορεί να µεταβάλλει χωρίς κανόνα τη σχέση των θερµικών προς τα ηλεκτρικά φορτία, και περαιτέρω συνεχίζει και επικαλείται ότι- ακόµα και αν µπορούσε αυτό να διαπιστωθεί, θα αφορούσε το µέλλον και δεν θα µπορούσε να ανατρέξει αναδροµικά, µε αποτέλεσµα να µην µπορεί να θεραπευθεί η ζηµία κάποιου Παραγωγού από πιθανό εκτοπισµό του από την Αιτούσα, ένεκα της χρήσης των ευνοϊκών διατάξεων που ισχύουν για την συµπαραγωγή. 2.1. Τα ως άνω ζητήµατα όλως αβάσιµα προβάλλονται για τους εξής λόγους: α) Ως προς το ζήτηµα της επικαλούµενης αδυναµίας διαπίστωσης του συνολικού βαθµού απόδοσης των µονάδων, ο εν λόγω ισχυρισµός δεν ευσταθεί, επειδή από τις διατάξεις του Κ Σ&ΣΗΕ, επιτρέπεται οι µονάδες να υποβάλουν προσφορές µε τον συνολικό (συµπαραγωγικό) βαθµό απόδοσης και οι προσφορές αυτές γίνονται, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στην παρ. 7 του άρθρου 23 του Κ Σ&ΣΗΕ περί λειτουργικής αλληλεξάρτησης, β) Ως προς το ζήτηµα της ευνοϊκής µεταχείρισής τους στον ΗΕΠ, ο εν λόγω ισχυρισµός αβάσιµα προβάλλεται, επειδή, όπως ανωτέρω (παρ. Γ1) αναφέρθηκε, κατά τα οριζόµενα στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 9 και της παρ. 1 του άρθρου 13 του ν. -8 -

3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας» (ΦΕΚ Α 129), το εν λόγω προνόµιο έχουν µονάδες συµπαραγωγής µε εγκατεστηµένη ισχύ έως 35 MWe, προϋπόθεση που στην περίπτωση της Αιτούσας δεν πληρούται. γ) Τέλος, και σχετικά µε τον τρόπο υποβολής προσφοράς των µονάδων αυτών τονίζεται ότι, στον Κ Σ&ΣΗΕ υφίσταται σχετική πρόβλεψη περί υποβολής µιας ενιαίας προσφοράς. Ειδικότερα, στην παρ. 7 του άρθρου 23 ορίζεται: «7. Ειδικά για της υδροηλεκτρικές Μονάδες, της Μονάδες ΑΠΕ, και της αεριοστροβιλικές Μονάδες συνδυασµένου ή ανοικτού κύκλου, και στην περίπτωση που για της Μονάδες αυτές υφίσταται λειτουργική αλληλεξάρτηση, κατόπιν αιτήσεως του κατόχου άδειας παραγωγής ο ιαχειριστής του Συστήµατος δύναται να εγκρίνει την υπαγωγή Μονάδων του ιδίου υδροηλεκτρικού Σταθµού ή του ίδιου συγκροτήµατος Μονάδων ΑΠΕ εγκατεστηµένων στην ίδια θέση ή του ιδίου αεριοστροβιλικού συνδυασµένου ή ανοικτού κύκλου παραγωγής της διατάξεις κατά το ΤΜΗΜΑ Ι έως και το ΤΜΗΜΑ VI, καθώς και το ΤΜΗΜΑ XIV του παρόντος Κώδικα, ανά Σταθµό ή συγκρότηµα Μονάδων ή αεριοστροβιλικό συνδυασµένο ή ανοικτό κύκλο παραγωγής, αντίστοιχα. Στην περίπτωση αυτή ο όρος «Μονάδα» για την εφαρµογή των διατάξεων κατά το ΤΜΗΜΑ I έως και το ΤΜΗΜΑ VI, καθώς και το ΤΜΗΜΑ XIV του παρόντος Κώδικα χρησιµοποιείται για το σύνολο των Μονάδων του Σταθµού ή του ιδίου αεριοστροβιλικού συνδυασµένου ή ανοικτού κύκλου.» 2.2. Στη συνέχεια, η DAMCO ENERGY SA επικαλείται ότι τυχόν αποδοχή της Αίτησης θα οδηγήσει σε παράβαση της επί ίσοις όροις ανταγωνισµού συµµετοχής στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Ειδικότερα επικαλείται ότι στόχος της Αιτούσας είναι να καρπωθεί τη διαφορά µεταξύ του ως άνω τιµολογίου από τη σύµβαση προµήθειας της Αιτούσας και την ΕΗ ΑΕ και αυτής της Οριακής Τιµής του Συστήµατος (ΟΤΣ). Ο εν λόγω ισχυρισµός πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιµος για τους λόγους που αναφέρονται ως άνω υπό την παράγραφο Γ.1.(1.2.). Περαιτέρω, η κρίση της εταιρείας ότι η Αιτούσα δεν δύναται να ανταγωνιστεί λοιπές µονάδες συνδυασµένου κύκλου δεν µπορεί να αποτελέσει ουσιαστική κρίση της ΡΑΕ επί της υπό εξέταση Αίτησης, καθώς το στοιχείο αυτό διαµορφώνεται τόσο από την επιχειρηµατική πρακτική που θα επιλέξει η Αιτούσα, όσο από τις εκάστοτε συνθήκες του ΗΕΠ. 2.3. Τέλος, η προσωπική θέση της DAMCO ENERGY SA για το εάν υφίσταται ή όχι ουσιαστική ανάγκη για την αποδοχή ή µη της αιτήσεως, δεδοµένου ότι η Αιτούσα µπορεί να δραστηριοποιηθεί ως αυτοπαραγωγός, αυτό αποτελεί γεγονός που σχετίζεται µε τα «παραγωγικά αίτια της βουλήσεως» της Αιτούσας και δεν επιδέχεται εξέτασης από την ΡΑΕ. Για τους ως άνω λόγους, οι αντιρρήσεις της DAMCO ENERGY SA πρέπει να απορριφθούν ως αβάσιµες. 3. Η µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08-2007 απάντηση της Αιτούσας στις ως άνω αντιρρήσεις των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA. Α) Αναφορικά µε τις αντιρρήσεις της ΕΗ ΑΕ: Η Αιτούσα ισχυρίζεται ότι οι αντιρρήσεις της ΕΗ ΑΕ για την αποδοχή της υπό εξέταση αιτήσεως τροποποίησης επί τη βάσει του ισχυρισµού ότι θα προκληθεί στρέβλωση του ανταγωνισµού, µόνο στόχο έχουν την από µέρους της ΕΗ ΑΕ διατήρηση της υπερδεσπόζουσας θέσης που κατέχει. Στο ίδιο πλαίσιο επικαλείται ότι οι αντιρρήσεις της ΕΗ ΑΕ πρέπει να απορριφθούν ως αόριστες, απαράδεκτες και ανεπίδεκτες εκτιµήσεως, επειδή δεν ερείδονται επί των κριτηρίων (α) έως (ι) του άρθρου 9 του Κανονισµού Αδειών, τα οποία εξετάζονται και κατά την διαδικασία τροποποίησης µίας άδειας παραγωγής. Επί της ουσίας, η Αιτούσα χαρακτηρίζει αβάσιµο τον ισχυρισµό της ΕΗ ΑΕ ότι θα κάνει χρήση των προνοµίων του Κ Σ για τις µονάδες συµπαραγωγής, προβάλλοντας ότι το προνόµιο αυτό ισχύει µόνον για µονάδες συµπαραγωγής ισχύος έως 35 MW. Ως προς τον ισχυρισµό της ΕΗ ΑΕ ότι η Αιτούσα θα προµηθεύεται ηλεκτρική ενέργεια σε τιµή χαµηλότερη από την τιµή στην οποία η ΕΗ ΑΕ προµηθεύεται, η οποία στη συνέχεια θα αποζηµιώνεται όταν την εγχέει στο Σύστηµα και εκ του λόγου τούτου πλήττονται οι συνθήκες υγιούς ανταγωνισµού και, συνεπώς, η ΕΗ ΑΕ ζηµιώνεται, η Αιτούσα ισχυρίζεται ότι ο ισχυρισµός αυτός προβάλλεται χωρίς έννοµο συµφέρον γιατί η Αιτούσα δεν µπορεί να χαρακτηριστεί ως «ανταγωνιστική» της ΕΗ ΑΕ, αλλά και αόριστος αφού η ΕΗ ΑΕ δεν προσδιορίζει το ύψος της ζηµίας που θα υποστεί. Στο ίδιο σηµείο, τονίζει η Αιτούσα ότι σε κάθε περίπτωση, η ΕΗ ΑΕ οφείλει να την προµηθεύει µε τους όρους που προµηθεύει τους λοιπούς βιοµηχανικούς καταναλωτές, ένεκα της δεσπόζουσας θέσεως που κατέχει στην Ελληνική αγορά. Στη συνέχεια επικαλείται ότι, δεδοµένου ότι η Αιτούσα δύναται να προµηθεύεται από την ΕΗ ΑΕ, είτε µέσω της από 25/6/1960 σύµβασης προµήθειας ανάµεσα στην ίδια και στην ΕΗ ΑΕ, η οποία είναι µε δικαστική απόφαση σε ισχύ, είτε υπό τους όρους που προµηθεύονται οι λοιποί βιοµηχανικοί καταναλωτές, τυχόν απόρριψη της αιτήσεώς της για τροποποίηση θα συνεπάγεται την υποχρέωσή -9 -

της να καταναλώνει µόνον ότι παράγει, και κατά τούτο, θα καταργήσει ουσιαστικά την ως άνω σύµβαση προµήθειας, η οποία είναι προσωρινά σε ισχύ µε την υπ αρ. 80/2007 απόφαση του ΜΠρΑθ. Στη συνέχεια επικαλείται ότι το τίµηµα, ανά MWh, δεν είναι σταθερό συνεπώς οποιοσδήποτε ισχυρισµός για ζηµία στο µέλλον δεν µπορεί να υποστηριχθεί βάσιµα, σε κάθε δε περίπτωση το ζήτηµα αυτό συναρτάται και από το περιθώριο κέρδους που δύναται έκαστος παραγωγός να έχει. Προς επίρρωση του αβάσιµου χαρακτήρα του ισχυρισµού της ΕΗ ΑΕ ότι τυχόν αποδοχή της Αίτησης θα βλάψει τον ανταγωνισµό και τους καταναλωτές, η Αιτούσα επικαλείται ότι αντιθέτως θα προκληθεί ενίσχυση τόσο του ανταγωνισµού όσο και των καταναλωτών, επειδή η λειτουργία της τεχνικά εξελιγµένης µονάδας της συµπαραγωγής η οποία έχει µεγαλύτερο βαθµό απόδοσης από τις παλαιότερες µονάδες φυσικού αερίου και πετρελαίου που έχουν υψηλότερο µεταβλητό κόστος, θα οδηγήσει στην µείωση της ΟΤΣ και συνεπώς σε προστασία και ενίσχυση του καταναλωτή. Η Αιτούσα, προς την ίδια κατεύθυνση, επικαλείται και την οδηγία ΕΚ 2004/08 την οποία η χώρα µας έπρεπε ήδη να έχει υιοθετήσει. Ως προς τον ισχυρισµό της ΕΗ ΑΕ ότι εάν γνώριζε ότι θα συνέχιζε να προµηθεύει την Αιτούσα και µετά το έτος 2006 θα είχε προβλέψει την κατασκευή νέων µονάδων, ισχυρίζεται πως αυτό δεν επιβεβαιώνεται από δηλώσεις εκπροσώπων της ΕΗ ΑΕ περί αύξησης του τιµήµατος της µεταξύ τους, από 25/6/1960, σύµβασης προµήθειας. Τέλος, η Αιτούσα επικαλείται ότι απόρριψη της αίτησής της θα συνιστούσε περιορισµό της οικονοµικής της ελευθερίας, αντίθετη µε τις διατάξεις του Συντάγµατος, επειδή η αιτούµενη τροποποίηση δεν απαγορεύεται από καµία διάταξη, αντίθετα ο Κ Σ&ΣΗΕ προβλέπει ρητά τον τρόπο λειτουργίας των µονάδων συµπαραγωγής στον ΗΕΠ, µόνος στόχος δε της ΕΗ ΑΕ είναι η διατήρηση της ΟΤΣ σε υψηλά επίπεδα προκειµένου να διατηρήσει τα υψηλά κέρδη της. β) Αναφορικά µε τις αντιρρήσεις της DAMCO ENERGY SA: Η Αιτούσα επικαλείται ότι ο ισχυρισµός της DAMCO ENERGY SA ότι δεν είναι δυνατόν να διαπιστωθεί ο συνολικός βαθµός απόδοσης της Μονάδας Συµπαραγωγής µε αποτέλεσµα να προκαλείται στρέβλωση του ανταγωνισµού στο πλαίσιο του ΗΕΠ είναι αβάσιµος, επειδή ο σχετικός υπολογισµός ρυθµίζεται στο άρθρο 44 του Κ Σ&ΣΗΕ. Αναφορικά µε τον ισχυρισµό ότι εκ της λειτουργίας των τριών µονάδων συµπαραγωγής δεν είναι δυνατόν να διαπιστωθεί η τήρηση του ορίου του συνολικού βαθµού απόδοσης του 75%, η Αιτούσα επικαλείται ότι αυτός δεν ευσταθεί, επειδή από τις διατάξεις του Κ Σ&ΣΗΕ επιτρέπεται οι µονάδες να υποβάλουν προσφορές µε τον συνολικό (συµπαραγωγικό) βαθµό απόδοσης, οι προσφορές θα γίνονται σύµφωνα µε την παρ. 7 του άρθρου 23 του Κ Σ&ΣΗΕ περί λειτουργικής αλληλεξάρτησης. Στη συνέχεια, η Αιτούσα απαντά στον ισχυρισµό της DAMCO ENERGY SA σχετικά µε την γνωµοδότηση της ΡΑΕ 332 Α /2006. Τέλος, η Αιτούσα αναφέρει ότι µόνος στόχος δε της DAMCO ENERGY SA είναι η διατήρηση της ΟΤΣ σε υψηλά επίπεδα, προκειµένου να διατηρήσει τα υψηλά κέρδη της. 4. Η µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-64726/11-12-07 απάντησης της ΕΗ ΑΕ στην αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08- 2007 απάντηση της Αιτούσας επί των ως άνω αντιρρήσεων των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA. Οι εν λόγω απόψεις δεν εξετάζονται ως αντιρρήσεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο του άρθρου 16 του Κανονισµού, επειδή κατατέθηκαν σε χρόνο πολύ µεταγενέστερο από τον προβλεπόµενο στον Κανονισµό, αλλά ως επιχειρήµατα που υποβλήθηκαν µε προφανές έννοµο συµφέρον από την ΕΗ ΑΕ, δεδοµένου ότι η διαδικασία για την έκδοση της παρούσας γνώµης διήρκησε πέραν του ενδεικτικού χρόνου των τριών µηνών που αναφέρεται στην παρ. 5 του άρθρου 16 του Κανονισµού Αδειών, τυχόν δε, κατά τις εν λόγω συνθήκες, άρνηση για την υποβολή ή εξέταση αυτών, θα ήταν αντίθετη στην αρχή της χρηστής διοίκησης και στο δικαίωµα ακροάσεως του έχοντος έννοµο συµφέρον, διοικουµένου. Η ΕΗ ΑΕ ισχυρίζεται ότι οι υπαινιγµοί της Αιτούσας για βούληση της ΕΗ ΑΕ να επιτύχει υπερκέρδη είναι αβάσιµος αφού ως κοινωφελής επιχείρηση υφίσταται σηµαντικούς ρυθµιστικούς περιορισµούς. Επί του ισχυρισµού της Αιτούσας ότι η ΡΑΕ δύναται να εξετάσει την Αίτηση µόνον κατά τα κριτήρια του άρθρου 9 του Κανονισµού Αδειών, η ΕΗ ΑΕ προβάλλει ότι στο πλαίσιο του συνταγµατικά κατοχυρωµένου δικαιώµατος ακρόασης, η Αρχή οφείλει να εξετάσει κάθε παράµετρο που πιθανόν θίγει τον έχοντα έννοµο συµφέρον και να εµπλουτίζει το σκεπτικό της και µε επιχειρήµατα γενικότερου δηµοσίου συµφέροντος, βασιζόµενη στις γενικές αρχές που διέπουν την οργάνωση και τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας κατά τα προβλεπόµενα στην παρ. 3 το άρθρου 3 του ν. 2773/1999. Περαιτέρω, επικαλείται ότι κατά τα προβλεπόµενα στην παρ. 1 του - 10 -

άρθρου 18 του Κανονισµού Αδειών η τροποποίηση µιας άδειας γίνεται δεκτή εφόσον «δεν θέτει άλλους Κατόχους Άδειας σε εµφανώς µειονεκτική θέση έναντι των ανταγωνιστών της». Η ΕΗ ΑΕ επαναλαµβάνει το επιχείρηµά της ότι τυχόν αποδοχή της Αίτησης θα της προκαλέσει ζηµία, επεδή η Αιτούσα αφενός θα συµµετέχει στον ΗΕΠ και θα αποζηµιώνεται στην Οριακή Τιµή του Συστήµατος, αφετέρου οι εγκαταστάσεις της θα προµηθεύονται από τη ΕΗ στη βάση εξαιρετικά χαµηλών τιµολογίων που ρυθµίζονται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µετά από γνώµη της ΡΑΕ, προς επίρρωση δε της ζηµίας της αναφέρεται στις τιµές που διαµορφώθηκαν κατά την περίοδο Απριλίου- εκεµβρίου 2006 σε σχέση µε το κόστος της ΕΗ ΑΕ και το τίµηµα το οποίο η Αιτούσα κατέβαλε για την περίοδο εκείνη, κατά τρόπο που συνολικά επιβάρυνε την ΕΗ ΑΕ κατά 55 εκ Ευρώ, και αναγόµενο σε ετήσια βάση κατά 70 εκ. Ευρώ. Στη συνέχεια η ΕΗ ΑΕ αναπτύσσει το ζήτηµα του κατά πόσον φέρει την υποχρέωση να προµηθεύει το σύνολο των Ελλήνων καταναλωτών. Περαιτέρω, η ΕΗ ΑΕ αναφέρεται στην µεταξύ της σύµβαση προµήθειας η οποία έχει ήδη λήξει, αλλά µε την απόφαση ασφαλιστικών µέτρων ΜΠρΑθ. 80/2007 είναι προσωρινά σε ισχύ, και επικαλείται ότι η εν λόγω απόφαση ερείδεται σε εσφαλµένα δεδοµένα, επειδή δεν έλαβε υπόψη της την υποχρέωση της ΕΗ ΑΕ να εφαρµόζει τα ρυθµιζόµενα τιµολόγια που εκδίδονται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ. Τέλος, κρίνει αβάσιµο τον ισχυρισµό της Αιτούσας ότι ο λόγος για τον οποίο δεν κατασκεύασε νέες µονάδες είναι ο εκ του ν. 3175/2003 περιορισµός για αντικατάσταση παλαιών της µονάδων ισχύος έως 1600 MW, ισχυριζόµενη ότι σε κανένα σηµείο του νόµου δεν απαγορεύεται στη ΕΗ ΑΕ να υποβάλει αίτηση για νέα µονάδα παραγωγής, τυχόν δε τέτοιος περιορισµός θα ήταν αντίθετος στο Σύνταγµα και την Αρχή της Αναλογικότητας.. ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ Επειδή, για τους λόγους που αναφέρονται ανωτέρω υπό τις παραγράφους Γ.1. και Γ.2. οι µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 48410/05.04.2007 αντιρρήσεις της εταιρείας ΕΗ ΑΕ και οι µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-48424/05.04.2007 αντιρρήσεις της εταιρείας DAMCO ENERGY SA πρέπει να απορριφθούν ως αβάσιµες. Επειδή, οι περισσότεροι από τους ισχυρισµούς που προβάλλονται µε την αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-58061/29-08-2007 απάντηση της Αιτούσας στις ως άνω αντιρρήσεις των εταιρειών ΕΗ ΑΕ και DAMCO ENERGY SA καθώς και µε την µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-64726/11-12-07 απάντηση της ΕΗ ΑΕ, απαντώνται ως άνω υπό τις παραγράφους Γ.1. και Γ.2. Οι περαιτέρω αναφορές στα ζητήµατα της υποχρέωσης ή µη της ΕΗ ΑΕ να προµηθεύει όλους τους Έλληνες καταναλωτές, επειδή και σε αυτό της γνωµοδότητης 332 Α /2006 της ΡΑΕ αλυσιτελώς προβάλλονται κατά την παρούσα διαδικασία, καθώς αποτελούν αυτοτελή θεσµικά νοµικά ζητήµατα που δεν συνιστούν αντικείµενο της υπό εξέταση Αίτησης. Περαιτέρω, ο ισχυρισµός της Αιτούσας ότι η ΡΑΕ κατά την διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης αιτήσεως για τροποποίηση άδειας παραγωγής δεν µπορεί παρά να εξετάσει µόνον τα κριτήρια του άρθρου 9 του Κανονισµού πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιµος, αφού σε κανένα σηµείο των διατάξεων του ν. 2773/1999 ή του Κανονισµού Αδειών, δεν υπάρχει τέτοια ρητή αναφορά. Επειδή, σε αντίθεση µε τα ως άνω διαλαµβανόµενα, κατά την διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης αιτήσεως για τροποποίηση άδειας παραγωγής, η ΡΑΕ εξετάζει την υπό κρίση Αίτηση, σύµφωνα µε τον τρόπο που τις επιβάλλει ο νοµοθέτης να ασκεί τις αρµοδιότητές της, ως προς δε το ειδικότερο ζήτηµα του ανταγωνισµού και της προστασίας των καταναλωτών, πλείονες διατάξεις θεσπίζουν την υποχρέωση της ΡΑΕ να ενεργεί και να γνωµοδοτεί µε γνώµονα τον υγιή ανταγωνισµό και την προάσπιση των συµφερόντων των καταναλωτών, και κατά τούτο δύναται να λαµβάνει ρυθµιστικά µέτρα προς προάσπιση του γενικότερου συµφέροντος στον τοµέα της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Χαρακτηριστικά στην παρ. 3 του άρθρου 3 του ν. 2773/1999 ορίζεται: «3. Για την άσκηση ραστηριότητας Ηλεκτρικής Ενέργειας απαιτείται προηγούµενη άδεια, η οποία χορηγείται από την Υπουργό Ανάπτυξης ύστερα από γνωµοδότηση της Ρυθµιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ). Οι επιχειρήσεις που ασκούν ραστηριότητα Ηλεκτρικής Ενέργειας υποχρεούνται:...3. Να λειτουργούν και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους µε σκοπό την επίτευξη ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, µε την επιφύλαξη της τήρησης των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας». Στο ίδιο πλαίσιο, στην παρ. 4 του άρθρου 3 του νόµου ορίζεται ότι ο Υπουργός Ανάπτυξης και η ΡΑΕ ασκούν τις αρµοδιότητές τους κατά τρόπο ώστε: «δ) Να προάγεται ο υγιής ανταγωνισµός στους τοµείς της παραγωγής και προµήθειας ηλεκτρικής και άλλης µορφής ενέργειας. ε) Να προστατεύονται τα συµφέροντα των καταναλωτών και ιδίως οι τιµές, οι όροι προµήθειας, η ασφάλεια εφοδιασµού, η τακτική παροχή και η ποιότητα των παρεχόµενων υπηρεσιών προµήθειας ηλεκτρικής και κάθε άλλης µορφής ενέργειας», κατά δε τα προβλεπόµενα στην περ. α) της παραγρ. 1 του άρθρου 5 του ν. - 11 -

2773/1999, η ΡΑΕ κατά την άσκηση των αρµοδιοτήτων της: «Παρακολουθεί και εποπτεύει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας σε όλους τους τοµείς της και γνωµοδοτεί στον Υπουργό Ανάπτυξης και στις αρµόδιες Αρχές για τη λήψη των αναγκαίων µέτρων που αφορούν την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισµού και την προστασία των καταναλωτών. Ειδικότερα, παρακολουθεί και εποπτεύει:.ηη) Το επίπεδο διαφάνειας και ανταγωνισµού στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας» Επειδή, ο ισχυρισµός της ΕΗ ΑΕ περί εφαρµογής της περιπτ. (β) της παρ. 1 του άρθρου 18 του Κανονισµού Αδειών δεν είναι βάσιµος, αφού το άρθρο αυτό ρυθµίζει την περίπτωση τροποποίησης κατόπιν συµφωνίας των Γενικών Όρων του Παραρτήµατος 5 «Παράρτηµα 5. Γενικοί Όροι Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας», ενώ εδώ πρόκειται για τροποποίηση ειδικού όρου που περιλαµβάνεται στις άδειες της Αιτούσας. Επειδή, κατά τα ανωτέρω, οποιαδήποτε προνοµιακή συµµετοχή της Αιτούσας στον ΗΕΠ θα συνιστά στρέβλωση των ίσων κανόνων που πρέπει να διέπουν την αγορά της ηλεκτρικής ενέργειας, και κατά τούτο, αποδοχή της Αίτησης πρέπει να συνεπάγεται την παράλληλη υποχρέωση της Αιτούσας να επιστρέψει οποιεσδήποτε επιδοτήσεις ή µέτρα οικονοµικής ενίσχυσης έχει λάβει ένεκα του χαρακτηρισµού της ως Αυτοπαραγωγού, αφού τέτοιους είδους οικονοµικές ενισχύσεις δεν θα ερείδονται πλέον σε αληθή πραγµατικά και νοµικά δεδοµένα. Εξάλλου, την ανάγκη αυτή αναγνωρίζει και η ίδια στην σελίδα 3 της Αίτησής της: «.. Αυτονόητο είναι βέβαια ότι η εταιρεία θα επιστρέψει τυχόν επιπλέον επιδοτήσεις που έλαβε ως «Αυτοπαραγωγός»..» Επειδή, τόσο η Αιτούσα, όσο και η ΕΗ ΑΕ κάνουν επανειληµµένα εκτενή αναφορά στην µεταξύ τους από 25.06.1960 σύµβαση προµήθειας, και µε την επιφύλαξη των όσων τα αρµόδια ικαστήρια θα αποφανθούν επί της λήξης ή µη της σχετικής σύµβασης, η Αρχή διατυπώνει ως ακολούθως τις απόψεις της σχετικά µε τους όρους και προϋποθέσεις που πρέπει να φέρουν οι συµβάσεις προµήθειας που συνάπτονται στο πλαίσιο της απελευθερωµένης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Συγκεκριµένα, κατά τα προβλεπόµενα στην απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης 5/ΗΛ/Β/Φ29/23860 (ΦΕΚ Β 2332/2007) τα τιµολόγια Υψηλής Τάσης, που αφορούν κυρίως σε βιοµηχανικούς πελάτες µεγάλων καταναλώσεων, από την 1 η -07-2008 δεν θα ρυθµίζονται πλέον µε απόφαση του Υπουργού, µετά από γνώµη της ΡΑΕ, ενώ παράλληλα η ΕΗ ΑΕ θα οφείλει, κατά την κατάρτιση και τροποποίηση συµβάσεων µε πελάτες αυτής της κατηγορίας, να τηρεί τις αρχές της καλής πίστης και την συναλλακτικών ηθών, να πράττει κατά τρόπο που διαφυλάσσει τις συνθήκες ανάπτυξης ανταγωνισµού και την προστασία των καταναλωτών, η τυχόν δε µη συµµόρφωση µε την υποχρέωση αυτή είναι προφανές ότι επισύρει τις κυρώσεις που προβλέπονται στην κείµενη νοµοθεσία. Ειδικότερα, και σύµφωνα µε την ως άνω απόφαση αναφέρεται ότι, η ΕΗ Α.Ε., ως προµηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας, δύναται να διαπραγµατεύεται το ύψος της τιµής πώλησης της ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και τους ειδικούς όρους προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στους µεγάλους βιοµηχανικούς πελάτες, µε ανάλογο τρόπο που µπορούν να διαπραγµατεύονται οι ανεξάρτητοι προµηθευτές τις συµβάσεις προµηθείας µε τους πελάτες τους. Οι µεγάλοι βιοµηχανικοί πελάτες έχουν την τεχνική δυνατότητα και ευελιξία διαπραγµατεύσεως και εύρεσης της βέλτιστης λύσης για την προµήθεια ηλεκτρικής ενέργειας για αυτούς, καθώς και τη δυνατότητα να διαπραγµατεύονται ειδικά δοµηµένους όρους προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, προσαρµοσµένους στα ηλεκτρικά χαρακτηριστικά τους, τόσο λόγω της υψηλής κατανάλωσής τους, όσο και της δυνατότητας προσαρµογής της παραγωγικής διαδικασίας τους. Από την άλλη πλευρά, κάθε προµηθευτής, όπως και η ΕΗ Α.Ε., επιθυµεί να περιλαµβάνει στην πελατειακή του βάση µεγάλους βιοµηχανικούς πελάτες, λόγω των ηλεκτρικών χαρακτηριστικών τους καθώς και του µεγέθους της κατανάλωσης τους, σε συνδυασµό µε το συγκριτικά ελάχιστο διαχειριστικό κόστος και µικρό πιστωτικό κίνδυνο ως προς την πληρωµή των οφειλών τους. Τα χαρακτηριστικά αυτά των µεγάλων βιοµηχανικών καταναλωτών, δίνουν τη δυνατότητα σε κάθε προµηθευτή, να προσφέρει ειδικά τιµολόγια προµήθειας ακόµα και µε µικρά περιθώρια κέρδους, τιµολογώντας µε ακρίβεια τα καλά ηλεκτρικά χαρακτηριστικά και το χαµηλό πιστωτικό κίνδυνο των πελατών αυτών, επιδιώκοντας την εξισορροπητική επίδραση που θα έχουν οι πελάτες αυτοί στη συνολική πελατειακή βάση κάθε προµηθευτή. Η ως άνω απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης σχετικά µε τα τιµολόγια Υψηλής Τάσης, σε συνδυασµό µε την υποχρέωση της ΕΗ Α.Ε. να καταρτίσει τιµολόγια «ρυθµιστικού ελέγχου» για τις υπόλοιπες κατηγορίες πελατών, για τις οποίες τα τιµολόγια συνεχίζουν να ρυθµίζονται µε απόφαση του Υπουργού µετά από γνώµη της ΡΑΕ, τα οποία θα πρέπει να είναι διαχωρισµένα ανά προσφερόµενη υπηρεσία και να ελαχιστοποιούν τυχόν σταυροειδείς επιδοτήσεις, έχει ως στόχο την αναδιοργάνωση της δοµής των τιµολογίων της ΕΗ Α.Ε., ώστε να αρθούν οι υφιστάµενες στρεβλώσεις, και κάθε κατηγορία καταναλωτών να τιµολογείται µε βάση το κόστος που προκαλεί στο ηλεκτρικό σύστηµα. Η απαίτηση ελαχιστοποίησης των σταυροειδών επιδοτήσεων είτε µεταξύ των προσφερόµενων υπηρεσιών είτε µεταξύ των κατηγοριών των καταναλωτών, υποδεικνύει ότι δεν είναι αποδεκτή, είτε από τη ΕΗ Α.Ε. είτε από οποιαδήποτε - 12 -

άλλο προµηθευτή, ασύµµετρη τιµολόγηση µεταξύ των κατηγοριών των καταναλωτών, ώστε µία κατηγορία καταναλωτών να απολαµβάνει προνοµιακούς όρους προµήθειας σε βάρος άλλης κατηγορίας. Η όποια διαφοροποίηση µεταξύ των τιµολογίων των κατηγοριών καταναλωτών µπορεί να βασίζεται σε πραγµατικά στοιχεία τεχνικού, διαχειριστικού ή οικονοµικού κόστους που παρουσιάζει κάθε κατηγορία ξεχωριστά. Συνεπώς, κατά τα ανωτέρω, µε την επιφύλαξη των όσων τα αρµόδια δικαστήρια θα αποφανθούν επί της ως άνω από 25.06.1960 σύµβασης προµήθειας ανάµεσα στην Αιτούσα και στην ΕΗ ΑΕ, από 1 ης -07-2008 τα µέρη οφείλουν να ασκούν την δραστηριότητά τους στον τοµέα της προµήθειας ηλεκτρικής ενέργειας σύµφωνα µε τους κανόνες και για τους λόγους που διατυπώθηκαν ως άνω. Επειδή, όπως προκύπτει εκ των ως άνω, η µε αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-46536/23-02-07 αίτηση της εταιρείας «Αλουµίνιον της Ελλάδος Β.Ε.Α.Ε» για τροποποίηση των ως άνω Αδειών (εφεξής Αίτηση) είναι τυπικά πλήρης, νόµιµη και ουσιαστικά βάσιµη. Επειδή, από κανένα σηµείο του ισχύοντος νοµοθετικού πλαισίου δεν θεσπίζεται οποιοσδήποτε περιορισµός για την µετατροπή της Αιτούσας από Αυτοπαραγωγό σε Παραγωγό. Επειδή, σύµφωνα µε τα ανωτέρω, το αίτηµά της Αιτούσας για άρση του όρου 6 των αδειών της («Η µονάδα θα παρέχει την περίσσεια ηλεκτρικής ενέργειας στο ιασυνδεδεµένο Σύστηµα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας των Χώρας»), καθώς και του τιθέµενου σε αυτούς χαρακτηρισµού της ως «Αυτοπαραγωγού» είναι νόµιµο. Επειδή, σύµφωνα µε τα ανωτέρω, το αίτηµα της Αιτούσας για τροποποίηση της στήλης «Τρόπος εξασφάλισης ιάθεσης θερµικής -Ηλεκτρικής Ενέργειας» ως ακολούθως: «Η παραγόµενη θερµική ενέργεια δύναται να χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια δύναται να καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυση» είναι νόµιµο. Επειδή, κατά τη λειτουργία τους, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στις διατάξεις του Κ Σ&ΣΗΕ οι µονάδες θα λαµβάνουν εντολές κατανοµής και θα ακολουθούν τις διατάξεις του όπως οι υπόλοιπες θερµικές µονάδες στο Σύστηµα, κρίνεται δε σκόπιµο να προστεθεί ο σχετικός ειδικός όρος που αφορά στις υποχρεώσεις των µονάδων αναφορικά µε την τήρηση των προδιαγραφών σχεδιασµού και την παροχή επικουρικών υπηρεσιών, όρος που κατά πάγια διοικητική πρακτική περιλαµβάνεται σε όλες τις νέες άδειες παραγωγής κεντρικά κατανεµόµενων µονάδων. Επειδή, µε την άρση της ιδιότητας του «αυτοπαραγωγού», η µονάδα πλέον θα παρέχει ενέργεια στο Σύστηµα και προκειµένου να συµβάλλει στην ασφάλεια εφοδιασµού σε ηλεκτρισµό, κρίνεται απαραίτητο να συµπεριληφθεί ο σχετικός όρος που αφορά τσην διατήρηση και δυνατότητα χρήσης αποθέµατος εναλλακτικού καυσίµου, όρος που κατά πάγια διοικητική πρακτική περιλαµβάνεται σε όλες τις νέες άδειες παραγωγής κεντρικά κατανεµόµενων µονάδων µε καύσιµο φυσικό αέριο. Επειδή σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 14 του ν. 3175/2003 «Αξιοποίηση του γεωθερµικού δυναµικού, τηλεθέρµανση και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 207): «Άρθρο 4. ιανοµή θερµικής ενέργειας σε τρίτους 2. Αν η θερµική ενέργεια παράγεται από εγκαταστάσεις συµπαραγωγής ηλεκτρικής και θερµικής ενέργειας, η άδεια ιανοµής Θερµικής Ενέργειας χορηγείται µαζί µε την Άδεια Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύµφωνα µε το Ν. 2773/1999, εφόσον υποβληθεί σχετική αίτηση για χορήγηση ενιαίας άδειας», είναι αναγκαίο να τεθεί στις εν λόγω άδειες ο κάτωθι ειδικός όρος: «Σε περίπτωση που ο Αδειούχος επιθυµεί να διανείµει τµήµα της παραγόµενης θερµότητάς του σε τρίτους υποχρεούται να ακολουθήσει την προβλεπόµενη στο άρθρο 14 του ν. 3175/2003 διαδικασία για την χορήγηση άδειας διανοµής θερµικής ενέργειας σε τρίτους». Γνωµοδοτεί Α. Θετικά στον Υπουργό Ανάπτυξης ως προς την τροποποίηση της υπ αρ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/86/15346/08.10.2001 άδειας παραγωγής της «Αλουµίνιον της Ελλάδος Β.Ε.Α.Ε», όπως αυτή τροποποιήθηκε µε τις υπ αρ. πρωτ. 5/ΗΛ/Γ/Φ28/2841/19710/02.12.2004 και 5/ΗΛ/Γ/Φ28/11450/17.06.2005 αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης για µονάδα συµπαραγωγής ισχύος 125 MW (Σειρά Α ), ως ακολούθως: - 13 -

1. ιαγράφεται ο όρος Αυτοπαραγωγός από την Παρατήρηση του Πίνακα Στοιχείων της Άδειας Παραγωγής. 2. Τροποποιείται η Παρατήρηση του Πίνακα Στοιχείων της Άδειας Παραγωγής µε τίτλο ««Τρόπος εξασφάλισης ιάθεσης θερµικής - Ηλεκτρικής Ενέργειας» ως ακολούθως: «Η παραγόµενη θερµική ενέργεια δύναται να χρησιµοποιείται για την κάλυψη του θερµικού φορτίου για την λειτουργία της βιοµηχανίας. Η ηλεκτρική ενέργεια δύναται να καλύψει σηµαντικό µέρος των αναγκών της βιοµηχανικής µονάδας για την παραγωγή αλουµίνας και αλουµινίου καλύπτοντας φορτία ηλεκτρόλυσης» 3. Ο ειδικός όρος 6 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Σε περίπτωση που ο Αδειούχος επιθυµεί να διανείµει το σύνολο ή τµήµα της παραγόµενης θερµότητάς του σε τρίτους υποχρεούται να ακολουθήσει την προβλεπόµενη στο άρθρο 14 του ν. 3175/2003 διαδικασία για την χορήγηση άδειας διανοµής θερµικής ενέργειας σε τρίτους». 4. Θεσπίζεται ειδικός όρος ως ακολούθως: «Ο Αδειούχος υποχρεούται, κατά την έκδοση της άδειας λειτουργίας της Μονάδας, να έχει επιστρέψει αρµοδίως το σύνολο των επιδοτήσεων ή οικονοµικών ενισχύσεων που έχει λάβει ένεκα του χαρακτηρισµού του ως Αυτοπαραγωγού µε την απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης υπ αρ. Φ90.1/8479/449/05-06-2002 µε θέµα «Έγκριση ένταξης έργων του ιδιωτικού τοµέα στο πλαίσιο ράσης 2.1.3: «Οικονοµικά κίνητρα για την ενίσχυση µεµονωµένων ιδιωτικών επενδύσεων του ΕΠΑΝ-ΚΠΣ ΙΙΙ 2000-2006» µε την οποία εντάχθηκε το έργο της εταιρείας «ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Β.Ε.Α.Ε.» µε τίτλο «ΜΟΝΑ Α ΣΥΜΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ ΣΕΙΡΑΣ Α ΤΗΣ ΑΛΟΥΜΙΝΙΟΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΟΣ (ΣΗΘ) (ΚΩ 213ΕΝ402022), και την απόφαση Φ81.4/20789/1233/18-10-2006 µε την οποία τροποποιήθηκε η ως άνω απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Φ90.1/8479/449/05-06-2002 ως προς την ισχύ της Μονάδας Σειρά Α.» 5. Θεσπίζεται ειδικός όρος ως ακολούθως «Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να διασφαλίσει ότι ο Σταθµός έχει ικανότητα παροχής επικουρικών υπηρεσιών σύµφωνα µε τον Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος και Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας, και ότι ανταποκρίνεται στις ειδικές προδιαγραφές σχεδιασµού και απόδοσης θερµικών µονάδων σύµφωνα µε το Κεφάλαιο 53 του ανωτέρω Κώδικα.» 6. Θεσπίζεται ειδικός όρος ως ακολούθως: «Για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας της Μονάδας σε περίπτωση µη προγραµµατισµένης διακοπής της παροχής του φυσικού αερίου, και ιδίως σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα κατά τις διατάξεις του άρθρου 14 ν. 3428/2005 και του Κώδικα ιαχείρισης του Συστήµατος Φυσικού Αερίου, ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής οφείλει να λαµβάνει όλα τα αναγκαία µέτρα ώστε να διασφαλίζεται η αδιάλειπτη λειτουργία της Μονάδας, για τουλάχιστον πέντε (5) ηµέρες σε πλήρες φορτίο. Για την τήρηση της υποχρέωσης αυτής, ο κάτοχος της Άδειας οφείλει να επιλέξει µία από τις ακόλουθες µεθόδους και να γνωστοποιήσει την επιλογή του αυτή εγγράφως στη ΡΑΕ και στο Υπουργείο Ανάπτυξης, εντός προθεσµίας δύο (2) µηνών από την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης για την τροποποίηση της Άδειας Παραγωγής: Α. υνατότητα καύσης εναλλακτικού καυσίµου και διατήρηση του σχετικού αποθέµατος ντίζελ. α. Η Μονάδα θα πρέπει να είναι διαθέσιµη να λειτουργήσει απρόσκοπτα µε πετρέλαιο ντίζελ εντός ολίγων ωρών από τη λήψη σχετικής ειδοποίησης διακοπής της παροχής καυσίµου από τον ιαχειριστή του Συστήµατος Φυσικού Αερίου. β. Ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής θα πρέπει να εξασφαλίσει την ικανότητα αδιάλειπτης λειτουργίας της µονάδας µε πετρέλαιο ντίζελ για τουλάχιστον πέντε (5) ηµέρες σε πλήρες φορτίο. Αυτή η απαίτηση δύναται να ικανοποιηθεί µε τη διατήρηση του απαραίτητου ύψους αποθεµάτων στις δεξαµενές τροφοδοσίας του σταθµού σε συνδυασµό µε σύµβαση µε εταιρεία προµήθειας υγρών καυσίµων µέσω της οποίας θα εξασφαλίζεται η έγκαιρη και ταχεία αναπλήρωση αυτών. Σε κάθε περίπτωση το απόθεµα πετρελαίου ντίζελ το οποίο θα είναι οποτεδήποτε διαθέσιµο στο χώρο του σταθµού θα πρέπει να είναι επαρκές για αδιάλειπτη λειτουργία του σταθµού για τουλάχιστον 24 ώρες σε πλήρες φορτίο. γ. Ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής υποχρεούται να υποβάλει στη ΡΑΕ, περιοδικά κάθε δύο έτη ή κατόπιν σχετικού αιτήµατος, αναφορά σχετικά µε το πρόγραµµα συντηρήσεων και δοκιµών του εν λόγω εξοπλισµού - 14 -