ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Στο παρόν κεφάλαιο παρουσιάζονται τα βασικά χαρακτηριστικά του Φορέα υλοποίησης και διαχείρισης του προτεινόµενου έργου, τα οποία διαµορφώνονται πάντα µε βάση το ισχύον θεσµικό πλαίσιο που αναλύθηκε σε προηγούµενο κεφάλαιο. 6.1. ΣΥΣΤΑΣΗ ΦΟΡΕΑ Ο φορέας κατασκευής και διαχείρισης του έργου (Φορέας ΒΙΟ.ΠΑ. Πτολεµαϊδας) θα είναι Ανώνυµη Εταιρία µικτής µορφής, µε τα χαρακτηριστικά φορέα Βιοµηχανικών και Επιχειρηµατικών Περιοχών (Β.Ε.ΠΕ.) σύµφωνα µε το Νόµο 2545/1997. Η εταιρία θα συσταθεί από το ήµο Πτολεµαϊδας σε συνεργασία µε το Εθνικό Κέντρο Έρευνας & Τεχνολογικής Ανάπτυξης ΕΚΕΤΑ και το Ινστιτούτο Τεχνολογίας & Εφαρµογών Στερεών Καυσίµων ΙΤΕΣΚ. Το εταιρικό σχήµα σχεδιάζεται να διαµορφωθεί ως ακολούθως: 1. ήµος Πτολεµαΐδας 90% 2. Εθνικό Κέντρο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης 5%. 3. Ινστιτούτο Τεχνολογίας & Εφαρµογών Στερεών Καυσίµων 5%. Ο ήµος Πτολεµαϊδας, είχε την πρωτοβουλία του έργου, χρηµατοδότησε όλες τις αναγκαίες ενέργειες έως και την εκπόνηση των µελετών σκοπιµότητας βιωσιµότητας και περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Ο ήµος, ως φορέας της τοπικής αυτοδιοίκησης έχει στις άµεσες προτεραιότητες του την προώθηση όλων εκείνων των ενεργειών, οι οποίες θα συµβάλλουν αφενός στην ανάκαµψη της µεταποιητικής δραστηριότητας της ευρύτερης περιοχής της Πτολεµαΐδας, αφετέρου στην ορθολογική χωροταξική οργάνωση αυτού του είδους των δραστηριοτήτων. Επιπλέον, σκοπεύει µέσω της πρωτοβουλίας του αυτής να αξιοποιήσει τις σηµαντικές δυνατότητες που προσφέρει η περιοχή της ΑΕΒΑΛ, η οποία βρίσκεται στην κυριότητά του, προς όφελος του επιχειρηµατικού κόσµου της περιοχής. ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. 92
Το ΕΚΕΤΑ και το ΙΤΕΣΚ, δύο φορείς µε µακράν εµπειρία στα ζητήµατα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης, µπορούν να συµβάλλουν τα µέγιστα στη στήριξη της ανάπτυξης ερευνητικών και επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων στο προτεινόµενο ΒΙΟΠΑ, αξιοποιώντας το ρόλο της περιοχής ως ενεργειακού κέντρου της χώρας. Με την παροχή αντίστοιχου χαρακτήρα υπηρεσιών µπορεί να συµβάλλει και στα έσοδα του Φορέα ΒΙΟΠΑ. Τέλος, ιδιαίτερα σηµαντική µπορεί να είναι η συµβολή του ΙΤΕΣΚ στη λειτουργία της Θερµοκοιτίδας που σχεδιάζεται να περιλαµβάνει το ΒΙΟΠΑ. 6.2. ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ ΒΙΟ.ΠΑ. ΠΤΟΛΕΜΑΪ ΑΣ Ο Φορέας ΒΙΟ.ΠΑ. Πτολεµαϊδας, στις αρµοδιότητες του θα έχει: Για την κατασκευή του έργου: Α φάση: Την διαχείριση της συγχρηµατοδότησης του έργου Την ανάθεση και παρακολούθηση της εκπόνησης των αναγκαίων µελετών Β φάση: Την έναρξη εργασιών κατασκευή του έργου Την σύνταξη κανονισµού λειτουργίας Τον καθορισµό προδιαγραφών λειτουργίας βιοµηχανικών οικοπέδων και κτιρίων Για την λειτουργία του ΒΙΟ.ΠΑ. Την αξιολόγηση των υπό εγκατάσταση επιχειρήσεων Την ακριβή χωροθέτηση των επενδύσεων Την συντήρηση και τεχνική υποστήριξη Την βιωσιµότητα του ΒΙΟ.ΠΑ. 6.3. ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΠΟ ΤΟ ΦΟΡΕΑ ΒΙΟ.ΠΑ. ΠΤΟΛΕΜΑΪ ΑΣ Ιδιαίτερο τοµέα παροχής υπηρεσιών του Φορέα ΒΙΟ.ΠΑ., θ αποτελέσει η παροχή υπηρεσιών προς τις εγκατεστηµένες επιχειρήσεις: Υπηρεσίες στήριξης των επιχειρήσεων ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. 93
Γραµµατειακή υποστήριξη (Fax, φωτοτυπίες δακτυλογραφήσεις, κλπ), που θα διευθύνεται από το φορέα διοίκησης. Τεχνικές υπηρεσίες Πώλησης οικοπέδων Πώλησης ή ενοικίασης Βιοτεχνικών Κτιρίων Συντήρησης και επέκτασης έργων υποδοµής Καθαριότητας Καλλωπισµού και άρδευσης πρασίνου Καταγραφής, επιµερισµού και είσπραξης κοινοχρήστων. Σε µια δεύτερη φάση και συγκεκριµένα ύστερα από την εγκατάσταση ικανού αριθµού επιχειρήσεων, προβλέπονται: Νοµικές και εκτελωνιστικές υπηρεσίες Υπηρεσίες Marketing και προώθησης προϊόντων (οργάνωση εκθέσεων κλπ) Υπηρεσίες οργάνωσης επιχειρήσεων (προγραµµατισµός παραγωγής, σχεδιασµός επιχειρηµατικής δράσης, βελτίωση σχεδιασµού προϊόντων κλπ) Υπηρεσίες πληροφόρησης (πληροφορίες σχετικώς µε τους κλάδους, στους οποίους δραστηριοποιούνται οι επιχειρήσεις, σχετικά έντυπα, κλπ). Ειδικότερες υπηρεσίες σχετικώς µε την ένταξη των επιχειρήσεων στα βιοµηχανικά δίκτυα. Συγκεκριµένα, πρόκειται για ένα σύνολο δράσεων και ενεργειών που εντάσσουν τις ανωτέρω υπηρεσίες Marketing, οργάνωσης επιχειρήσεων και πληροφόρησης στα πλαίσια των στόχων της δικτύωσης. Έτσι αναφέρονται ενδεικτικά: Εκπόνηση µελετών περαιτέρω διεύρυνσης των δικτύων για την παρακολούθηση των διεθνών εξελίξεων (ανάλυση διασυνδέσεων, παρακολούθηση της εξέλιξης της τεχνογνωσίας, των τάσεων της ζήτησης της τοπικής και διεθνούς αγοράς, ανάπτυξη κλαδικών στρατηγικών, κλπ). Σχέδια υποβοήθησης της οργάνωσης της παραγωγής. ηµιουργία νέων δοµών εκπαίδευσης στελεχών και κατάρτισης εργατικού δυναµικού, εκτός των παραδοσιακών προγραµµάτων κατάρτισης (βραχυχρόνια) που αναλαµβάνουν µερικές φορές οι επιχειρήσεις που έχουν αυτή τη δυνατότητα. Έτσι, µπορούν να δηµιουργηθούν προγράµµατα που θα αφορούν την εξειδίκευση των στελεχών και των επιχειρηµατιών στο ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. 94
αντικείµενο και τις ευρύτερες προοπτικές του κλάδου τους καθώς, και σε νέες µεθόδους οργάνωσης της εργασίας (team working). Όλες οι παραπάνω υπηρεσίες είναι αδύνατο να επιτευχθούν παρά µόνον από ένα συλλογικό φορέα στα πλαίσια µιας οργανωµένης προσπάθειας. Έτσι σε ένα δεύτερο στάδιο του ΒΙΟ.ΠΑ. είναι δυνατό να αναλάβει αυτόν το ρόλο προκειµένου να εξασφαλιστεί η επιβίωση και η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων. 6.4. ΘΕΡΜΟΚΟΙΤΙ Α ΜΜΕ ΚΑΙ ΒΙΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑ ΩΝ Αυτοτελής και ταυτόχρονα στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων του Φορέα ΒΙΟ.ΠΑ., θα είναι η παροχή υπηρεσιών Θερµοκοιτίδας. Η Θερµοκοιτίδα αποτελεί ένα προστατευόµενο περιβάλλον για την ανάπτυξη νέων επιχειρήσεων, µηχανισµός ο οποίος µε επιτυχία λειτουργεί από τις αρχές της δεκαετίας του 90 και σήµερα είναι ευρέως διαδεδοµένος στις ανεπτυγµένες οικονοµικά χώρες. Το προστατευόµενο περιβάλλον εκφράζεται στην εγκατάσταση ενός συγκεκριµένου αριθµού επιχειρήσεων στη Θερµοκοιτίδα, ανεξάρτητα του αντικειµένου της επιχειρηµατικής δραστηριότητας και της νοµικής µορφής κάθε επιχείρησης. ιαθέτει κεντρική υπηρεσία, στελεχωµένη από σύµβουλους ανάπτυξης και σύµβουλους επιχειρηµατικής υποστήριξης, και παρέχει : Υποστήριξη τεχνικού χαρακτήρα, δηλαδή υπηρεσίες γραµµατείας, λογιστηρίου, νοµικού σύµβουλου κ.α., µε άρτια και κοινή µηχανοργάνωση. Συµβουλευτική υποστήριξη, η οποία ξεκινά από ανάλυση και συγκρότηση της επιχειρηµατικής ιδέας, και φθάνει µέχρι τη διαµόρφωση και υλοποίηση του επιχειρηµατικού σχεδίου. υνατότητα εγκατάστασης της νέας επιχείρησης στο ΒΙΟ.ΠΑ. έναντι χαµηλότερου µισθώµατος (εφ όσον είναι δυνατό να εξασφαλιστεί συγχρηµατοδότηση της λειτουργίας της από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους). Αναζήτηση χρηµατοπιστωτικού οργανισµού για την παροχή µεσοπρόθεσµου και χαµηλότοκου δανεισµού. Με τη διαδικασία αυτή, η νέα επιχείρηση ξεκινά τη δραστηριότητα της µε σαφώς χαµηλότερο έναντι των τρεχούµενων λειτουργικό κόστος και ασφαλέστερη επιχειρηµατική πορεία (βιωσιµότητα), εφ όσον ελέγχεται και κατευθύνεται η οικονοµική της πορεία και η επιχειρηµατική της στρατηγική. Θα προβλέπεται ότι σε εύλογο χρονικό διάστηµα (2-3 έτη), κατά το οποίο προκύπτουν κέρδη, ένα ποσοστό παρακρατείται ως αµοιβή για τις υπηρεσίες της Θερµοκοιτίδας. Επίσης θα προβλέπεται η χρονική διάρκεια παραµονής µιας επιχείρησης στη Θερµοκοιτίδα (έως 5 έτη maximum). ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. 95
Στη χρονική διάρκεια υλοποίησης της κατασκευής του ΒΙΟ.ΠΑ. Πτολεµαϊδας θα πρέπει να σχεδιαστεί (µελέτη, υποδοµή, σύµβουλοι κλπ) η εγκατάσταση της Θερµοκοιτίδας. Ως πλέον κατάλληλος χώρος εγκατάστασης, προτείνεται καταρχήν µέρος των κοινόχρηστων χώρων του ΒΙΟ.ΠΑ., και σε ενδεχόµενο επέκτασής της θα πρέπει να αντιµετωπιστεί η εξασφάλιση πρόσθετης στέγης. Η στελέχωση, οι όροι λειτουργίας και οι προϋποθέσεις εγκατάστασης, θα πρέπει να αντιµετωπιστούν σε συνεργασία µε φορείς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα (ΕΟΜΜΕΧ κ.α.) και του ιδιωτικού τοµέα (εταιρίες συµβούλων), οι οποίοι διαθέτουν αντίστοιχη τεχνογνωσία. ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Α.Ε. 96