R O M A N I A CONSILIUL CONCURENTEI www.competition.ro Palatul Parlamentului Calea 13 Septembrie, nr.1, sector 5 Bucuresti λ Cabinet Presedinte Tel: 337.36.08; Fax: 337.36.43 mihaiberinde@rccomp.eunet.ro D E C I Z I A NR. 152 din 14.05.2004 privind interzicerea ajutorului de stat pentru S.C. STOFE BUHUSI S.A. ca parte a schemei de ajutor de stat existente, reprezentate de O.U.G. nr. 40/2002 PRESEDINTELE CONSILIULUI CONCURENTEI, In baza: 1. Decretului nr. 57/2004 pentru numirea membrilor Consiliului Concurentei; 2. Dispozitiilor Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial nr. 88, Partea I, din 30.04.1996, cu modificarile si completarile ulterioare; 3. Dispozitiilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, publicata in Monitorul Oficial nr. 370, Partea I, din 03.08.1999, cu modificarile si completarile ulterioare; 4. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial nr. 288, Partea I din 01.04.2004; 5. Regulmentul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470/02.07.2002; 6. Notificarii ajutorului de stat pentru S.C. STOFE BUHUSI S.A., depusa de catre Ministerul Finantelor Publice prin adresa nr. 107.699/25.03.2004, inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. RS-AS 32/29.03.2004 si devenita efectiva la data de 03.05.2004. 7. Notei Directiei Autorizare Ajutor de Stat, privind ajutorul de stat notificat. In temeiul urmatoarelor motive: 1
1. SC Stofe Buhusi SA s-a infiintat in baza HG nr. 1254/1990, prin preluarea patrimoniului Intreprinderii de postav Buhusi. In prezent, societatea are un capital social de 26.804.025.000 lei. 2. Obiectul principal de activitate al societatii este reprezentat de producerea articolelor de lana si tip lana (in amestec cu fibre chimice) din fire cardate si pieptanate, pe o tehnologie clasica (filare-tesere-finisare) integrata. 3. Ajutorul de stat notificat reprezinta o alocare specifica de ajutor in cadrul schemei de ajutor de stat existente, continuta de O.U.G. nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare. 4. Valoarea ajutorului de stat notificat este de 164.716.161.030 lei si consta in scutirea la plata a dobanzilor si penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor la bugetul de stat consolidat calculate pana la 08.04.2002 pentru debitele restante la 31.12.2001 si a penalitatilor calculate pentru perioada 09.04.2002-31.10.2003. 5. SC Stofe Buhusi SA a beneficiat in ultimii 3 ani de ajutoare de stat in cuantum de 19.533 milioane lei, reprezentand scutirea la plata a dobanzilor si penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor bugetare, in baza O.U.G. nr. 40/2002, conform Conventiilor nr. MT/6830/2003 (incheiata cu Casa Nationala de Asigurari de Sanatate), respectiv nr. 189RU/2003 (incheiata cu Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale). 6. Obiectivul ajutorului de stat notificat il constituie restructurarea SC Stofe Buhusi SA in perioada 2004-2008. 7. Piata afectata prin acordarea ajutorului de stat este piata firelor cardate si pieptanate. SC Stofe Buhusi SA isi comercializeaza produsele atat pe piata interna cat si pe cea externa. Principalii concurenti ai SC Stofe Buhusi SA sunt: Dorobantul Ploiesti, Postavaria Romana Bucuresti, Carpatex Brasov, Libertatea Sibiu, Pobac Bacau, Argeseana Pitesti. Pe piata tesaturilor lana si tip lana societatea detine o cota de piata de 12%. 8. Analiza măsurii notificate s-a realizat potrivit criteriilor de acordare a ajutoarelor de stat cuprinse in Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate. SC Stofe Buhusi SA este o societate aflata in dificultate, confruntandu-se cu o serie de probleme care au influenţat negativ activitatea economico-financiara. Societatea se afla in dificultate deoarece: inregistreaza pierderi, cifra de afaceri scade, stocurile inregistreaza un trend ascendent, datoriile totale cresc, 2
capitalurile proprii se diminueaza, activele imobilizate detin o pondere ridicata in totalul activelor. Analiza in dinamica a principalilor indicatori economico-financiari din perioada 2001-2003 releva urmatoarele: - rata lichiditatii generale este nefavorabila, ceea ce demonstreaza capacitatea redusa de acoperire a datoriilor; - rata lichiditatii imediate indica faptul ca societatea nu dispune de suficiente lichiditati pentru a-si acoperi in totalitate datoriile curente; - indicatorul autonomiei financiare inregistreaza o scadere continua ca urmare a influentei negative ale rezultatului reportat asupra capitalului proprui, pe care il diminueaza; - o scadere a solvabilitatii financiare de la 20% in 2001 la 7% in 2003 ; - rata profitabilitatii inregistraza valori negative reflectand influenta datoriilor acumulare succesiv care au afectat exercitiile financiare in perioada analizata. 9 Societatea va implementa in perioada 2004-2008 un plan de restructurare, care cuprinde masuri de natura organizatorica si manageriala, tehnica si tehnologica si financiara, dupa cum urmeaza: MASURA Termen Costuri 3 Surse Proprii Ajutor De Stat (mil. lei) Dimin. de costuri EFECTE Cresteri de incasari (mil.lei) I.Masuri 5060 5060-5018 organizatorice 1. Restrangerea spatiilor de Trim VI 2006 productie 500 500-1600 - 2. Mutarea sectiei finisaj Trim VI 2006 4500 4500-2200 3. Introducerea evidentei Trim III 2004 60 60 - automate la sectiile de 318 productie 4.Rationalizarea personalului TESA II. Masuri tehnice si tehnologice 1. Valorificarea cu eficienta crescuta a materiilor prime in scopul reducerii consumurilor specifice pe unit. de produs 2. Utilizarea materiilor prime secundare din filatura pieptanata in productia firelor cardate 3. Diversificarea sortimentala a productiei de Trim III 2006 - - - 900 560 560-7800 Trim IV 2006 - - - 800 Trim. II 2004 - - - 900 Trim III 2005 60 60 2100
fire si tesaturi si asimilarea de noi sortimente 4. Achizitionarea unei Trim I 2004 centrale termice si montarea 500 500 4000 ei in perimetrul entitatii comasate a productiei III. Masuri manageriale 200 200 11628 Reducerea stocurilor de Trim IV 2006 produse finite 200 200 - - 11628 IV. Masuri financiare 184.929 680 184249 184249 17850 1. Recuperarea Trim IV 2006 200 200 3000 creantelor 2. Vanzari de active Trim IV 2008 300 300 10500 3. Recuperarea intregului Trim IV 2004 material feros si 30 30 3000 valorificarea lui 4. Casarea si Trim IV 150 150 1350 valorificarea utilajelor 2006 depasite fizic si moral 5. Ajutor de stat Trim I 2004 164.716-164.716 164.716-6. Ajutor de stat 2003 19.533-19.533 19.533 - Total I + II + III + IV 190.929 6.500 184.249 197.067 29.478 10. Costul restructurarii este de 190.929 milioane lei, din care restructurarea financiara detine o pondere de 96,48%. Contributia beneficiarului la finantarea planului de restructurare este de 6.500 milioane lei, ceea ce reprezinta doar 3,52% din costul total al restructurarii. Astfel, nu se respecta art. 14 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, care prevede ca beneficiarii ajutorului de stat trebuie sa contribuie semnificativ la planul de restructurare, prin resurse financiare proprii. 11. SC Stofe Buhusi SA nu a mai primit ajutor pentru restructurare, astfel respectandu-se prevederile art. 18 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate care stipuleaza faptul ca ajutorul de restructurare trebuie sa fie acordat o singura data. DECIDE Art. 1. In temeiul art.12 alin. (1) si alin. (2) lit.d) din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare se interzice acordarea ajutorului de stat pentru SC Stofe Buhusi SA, deoarece nu respecta prevederile Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea 4
firmelor in dificultate referitoare la contributia beneficiarului la implementarea Planului de restructurare. Art. 2. Prezenta Decizie devine aplicabila la data comunicarii sale. Art. 3. Potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, prezenta Decizie poate fi atacata de catre persoanele interesate la Curtea de Apel Bucuresti, sectia de Contencios Administrativ. Art. 4. Prezenta Decizie va fi comunicata de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurentei: - Ministerului Finantelor Publice, Str. Apolodor nr. 17, sector 1, Bucuresti; - SC Stofe Buhusi SA, Strada Libertatii nr. 36, Buhusi, jud. Bacau Art. 5. Secretariatul General si Directia Autorizare Ajutor de Stat din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii. PRESEDINTE, MIHAI BERINDE 5