ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού 17.12.2010 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 9/2010 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Πραγματοποιείται βέλτιστη χρήση των πόρων της ΕΕ όσον αφορά τις δαπάνες στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μέτρων σχετικά με την υδροδότηση για οικιακή κατανάλωση;» Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού Εισηγητής: Tamás Deutsch DT\840377.doc PE454.365v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
Εισαγωγή Η συνετή και ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων, συγκεκριμένα του νερού, αποτελεί έναν από τους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ. Η βασική νομική πράξη για τους υδάτινους πόρους είναι η οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα 1, η οποία απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν πολιτικές τιμολόγησης του ύδατος που να παρέχουν κίνητρα για αποδοτική χρησιμοποίηση των υδάτινων πόρων (αρχή ανάκτησης του κόστους των υπηρεσιών). Επιπλέον, μια οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με την ποιότητα του πόσιμου νερού 2 στοχεύει στην προστασία της ανθρώπινης υγείας, ιδίως καθορίζοντας ανώτατα όρια για ορισμένες μικροβιολογικές, χημικές και οργανοληπτικές παραμέτρους. Οι δαπάνες κατασκευής συστημάτων υδροδότησης είναι επιλέξιμες για ενίσχυση, δυνάμει της πολιτικής συνοχής, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ). Η στήριξη αυτή μπορεί να ποικίλλει από το 25% έως και το 85% των επιλέξιμων δαπανών. Κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ για έργα αποκλειστικά αφιερωμένα στην υδροδότηση για οικιακή κατανάλωση και συγχρηματοδοτηθέντα από τα εν λόγω Ταμεία ανήλθε συνολικά σε 4,05 δισεκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 3,62 δισεκατομμύρια ευρώ, ήτοι το 89,4% του συνόλου, χορηγήθηκαν σε τέσσερα κράτη μέλη: στην Ισπανία, την Ελλάδα, την Πορτογαλία και την Ιταλία. Οι δαπάνες στον τομέα αυτόν είναι πιθανό να παραμείνουν σημαντικές κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013: εκτιμάται ότι τα 15 κράτη μέλη που είναι επιλέξιμα για στήριξη από το ΤΑ χρειάζονται ακόμη να επενδύσουν στην υδροδότηση 25 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου. Τα συγχρηματοδοτούμενα έργα υλοποιούνται με επιμερισμένη διαχείριση μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών οι ρόλοι που διαδραματίζουν εξαρτώνται από το Ταμείο που παρέχει τη χρηματοδοτική στήριξη και από το ύψος του κόστους του έργου. Κατά την περίοδο 2000-2006, α) για τα έργα του ΤΣ και τα μεγάλα έργα του ΕΤΠΑ 3, ο ρόλος της Επιτροπής είναι πιο διευρυμένος: - εξετάζει την ποιότητα των έργων, το δυναμικό τους προς επίτευξη αποτελεσμάτων και την ανάγκη τους για χρηματοδοτική συνεισφορά της ΕΕ - αποφασίζει το ύψος της επιχορήγησης και τους όρους στους οποίους υπόκειται η πληρωμή και - στην περίπτωση των έργων του ΤΣ, λαμβάνει τελική έκθεση από τις διαχειριστικές αρχές των κρατών μελών 1 Οδηγία 2000/60/ΕΚ. 2 Οδηγία 98/83/ΕΚ. 3 Κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006, έργα με συνολικό κόστος άνω των 50 εκατομμυρίων ευρώ. PE454.365v01-00 2/8 DT\840377.doc
β) για τα λοιπά έργα του ΕΤΠΑ, ο ρόλος της Επιτροπής είναι περιορισμένος: - αξιολογεί και εγκρίνει τα επιχειρησιακά προγράμματα στα οποία ανήκουν τα έργα, με τα κράτη μέλη να φέρουν τη βασική ευθύνη για την εφαρμογή, την εκτέλεση και την παρακολούθηση των έργων. 1) Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου (εμβέλεια, διαπιστώσεις και συστάσεις) Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου εστιάστηκε σε υποδομές αποκλειστικά αφιερωμένες στην υδροδότηση για οικιακή κατανάλωση οι οποίες συγχρηματοδοτήθηκαν από το ΤΣ και το ΕΤΠΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2000-2006 στην Ισπανία, την Ελλάδα, την Πορτογαλία και την Ιταλία, τους κύριους αποδέκτες της χρηματοδότησης στον συγκεκριμένο τομέα. Οι διαπιστώσεις ελέγχου βασίζονται σε άμεσο έλεγχο 29 ολοκληρωμένων έργων εκ των οποίων 11 εγκρίθηκαν από την Επιτροπή και 18 εγκρίθηκαν από τις διαχειριστικές αρχές και σε εξέταση των συστημάτων της Επιτροπής και των κρατών μελών για τη διαχείριση και την παρακολούθηση των κονδυλίων της ΕΕ. Υπολογίζεται ότι τα ελεγχθέντα έργα αφορούν πληθυσμό που υπερβαίνει τα 8 εκατομμύρια κατοίκους. α) Εμβέλεια του ελέγχου Κύριος στόχος του ελέγχου ήταν να αξιολογηθεί κατά πόσο πραγματοποιείται βέλτιστη χρήση των πόρων της ΕΕ όσον αφορά τις δαπάνες στον τομέα της υδροδότησης, εξετάζοντας εάν: υιοθετήθηκαν οι καταλληλότερες λύσεις προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες των ενδιαφερόμενων περιοχών επιτεύχθηκαν οι στόχοι των συγχρηματοδοτηθέντων έργων όσον αφορά τη βελτίωση της υδροδότησης και επιτεύχθηκαν τα αποτελέσματα με το χαμηλότερο δυνατό κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ. β) Διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου Το συνολικό συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου ήταν ότι, μολονότι οι δαπάνες στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μέτρων συνέβαλαν στη βελτίωση της υδροδότησης για οικιακή χρήση, θα μπορούσαν να είχαν επιτευχθεί καλύτερα αποτελέσματα με χαμηλότερο κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Συγκεκριμένα, το Ελεγκτικό Συνέδριο προέβη στις παρακάτω διαπιστώσεις. 1. Εναλλακτικές λύσεις ενδέχεται να είχαν αποφέρει καλύτερα αποτελέσματα. DT\840377.doc 3/8 PE454.365v01-00
- Στο σύνολο σχεδόν των περιπτώσεων, οι προβλέψεις των μελλοντικών αναγκών σε νερό πραγματοποιήθηκαν χωρίς να ληφθούν υπόψη οι πτωτικές τάσεις στην κατά κεφαλήν κατανάλωση νερού και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν εξετάστηκαν όλοι οι ήδη διαθέσιμοι πόροι. - Παραχωρήθηκε προτεραιότητα στην κατασκευή υποδομών για την εκμετάλλευση νέων πηγών ύδατος, ενώ αφιερώθηκε ελάχιστη προσοχή στη μείωση των απωλειών νερού ή στη χρησιμοποίηση καλύτερα προσβάσιμων πόρων. - Η αξιολόγηση των αιτήσεων επιχορήγησης που πραγματοποίησαν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη προσέδωσε περιορισμένη προστιθέμενη αξία. 2. Τα έργα στις περισσότερες περιπτώσεις βελτίωσαν την υδροδότηση για τους πολίτες της ΕΕ, αλλά - οι στόχοι των έργων δεν ήταν πάντοτε ποσοτικά προσδιορισμένοι όσον αφορά τα προσδοκώμενα αποτελέσματα - ορισμένα έργα δεν λειτουργούσαν λόγω έλλειψης κάποιων συνδετικών στοιχείων, ενώ άλλα έργα παρουσίαζαν εγγενείς περιορισμούς - οι εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα υπήρξαν περιορισμένης αξίας, καθώς συχνά δεν περιείχαν λεπτομέρειες σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα. 3. Οι στόχοι θα μπορούσαν να είχαν επιτευχθεί με χαμηλότερο κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ: - αρκετά έργα αντιμετώπισαν καθυστερήσεις και υπερβάσεις κόστους, συχνά λόγω ελλιπούς προγραμματισμού - αρκετά έργα λειτουργούν χρησιμοποιώντας χαμηλό επίπεδο της δυναμικότητά τους και με περιορισμένη αποδοτικότητα (διότι η ζήτηση νερού είναι χαμηλότερη από την προβλεφθείσα και τα επίπεδα μη τιμολογούμενου ύδατος είναι υψηλά στο σύνολο των συστημάτων υδροδότησης) και - η διαδικασία καθορισμού ποσοστών επιχορήγησης παρουσίασε σημαντικές αδυναμίες και δεν έλαβε επαρκώς υπόψη τη δυνατότητα των έργων να αποφέρουν έσοδα, μέσω τιμολογίων και άλλων τελών που καταβάλλουν οι χρήστες. γ) Συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου Συνοπτικά, το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε τις παρακάτω συστάσεις. Τα κράτη μέλη πρέπει: PE454.365v01-00 4/8 DT\840377.doc
1. να βελτιώσουν τις εκ των προτέρων αναλύσεις και προβλέψεις τους σχετικά με τις μελλοντικές ανάγκες υδροδότησης, λαμβάνοντας υπόψη πρόσφατα και ακριβή δεδομένα (ιδίως λαμβάνοντας υπόψη τις πτωτικές τάσεις στην κατά κεφαλήν κατανάλωση), καθώς και να βελτιώσουν την απογραφή και την εξέταση όλων των διαθέσιμων υδάτινων πόρων τους 2. να αφιερώνουν περισσότερη προσοχή σε εναλλακτικές λύσεις που δεν στηρίζονται στην υδροδότηση, παραδείγματος χάρη λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα μείωσης των απωλειών νερού, λαμβάνοντας μέτρα που σχετίζονται με την πλευρά της ζήτησης και εφαρμόζοντας μέτρα προστασίας της ποιότητας του νερού 3. να διασφαλίζουν, από τη φάση σχεδιασμού, την έγκαιρη διαθεσιμότητα των συμπληρωματικών υποδομών που είναι αναγκαίες για τη θέση σε λειτουργία των έργων 4. να καθιερώσουν αποτελεσματικότερα εργαλεία παρακολούθησης για την αξιολόγηση των επιτευγμάτων των έργων 5. να αφιερώνουν περισσότερη προσοχή, κατά τη φάση σχεδιασμού, στους παράγοντες που συχνά προκαλούν καθυστερήσεις, όπως οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων, οι διοικητικές άδειες, καθώς και οι προβλέψεις και οι υπολογισμοί σχετικά με τα έργα 6. να αναλύουν συστηματικά τα υπέρ και τα κατά της κατασκευής υποδομών σε φάσεις, με στόχο την καλύτερη χρησιμοποίηση της δυναμικότητας που κατασκευάστηκε και την ανάπτυξή της ανάλογα με την εξέλιξη των αναγκών. Η Επιτροπή πρέπει: 7. κατά τη λήψη απόφασης χορήγησης χρηματοδοτικής στήριξης σε έργα, να αξιολογεί συστηματικά εάν όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποδοτική διαχείριση των υδάτινων πόρων εφαρμόζονται στις ενδιαφερόμενες περιοχές. Επίσης, πρέπει να διασφαλίζει ότι το αποτέλεσμα των εν λόγω μέτρων λαμβάνεται υπόψη κατά τις προβλέψεις των αναγκών σε νερό και τις αξιολογήσεις των εναλλακτικών λύσεων, στις οποίες βασίζονται τα έργα 8. να ενθαρρύνει τις διαχειριστικές αρχές των κρατών μελών να λαμβάνουν επαρκώς υπόψη την αποδοτική διαχείριση των υδάτινων πόρων στις περιοχές όπου βρίσκονται οι συγχρηματοδοτούμενες υποδομές υδροδότησης 9. να καθορίζει τα πληροφοριακά στοιχεία που χρειάζεται από τα κράτη μέλη προκειμένου να αξιολογεί τον αντίκτυπο των αντίστοιχων έργων 10. να αξιολογεί προσεκτικά την τήρηση των όρων που επιβάλλουν οι αποφάσεις επιχορήγησης 11. να αφιερώσει περισσότερη προσοχή στην ποιότητα της χρηματοοικονομικής ανάλυσης που συνοδεύει τις αιτήσεις επιχορήγησης και να ζητεί τις πληροφορίες που έχει ανάγκη προκειμένου να καθορίζει την επιχορήγηση στο κατάλληλο ύψος 12. να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της αρχής της κάλυψης του κόστους, προκειμένου να DT\840377.doc 5/8 PE454.365v01-00
αυξηθεί η αποδοτικότητα της χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ. 2. Οι απαντήσεις της Επιτροπής Η Επιτροπή χαιρετίζει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με το οποίο οι δαπάνες στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μέτρων συνέβαλαν στη βελτίωση της υδροδότησης για οικιακή κατανάλωση και επισημαίνει ότι υπήρξε αυξανόμενη ευαισθητοποίηση για πτωτικές τάσεις στην κατανάλωση νερού, κάτι που δεν ήταν εμφανές στα έργα που εξετάστηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Πράγματι, αυτές οι τάσεις δεν ήταν σαφώς αναγνωρισμένες τη δεκαετία του 1990 ή στην αρχή της δεκαετίας του 2000. Η Επιτροπή συμφωνεί επίσης ότι τα ζητήματα που εντοπίστηκαν στις συστάσεις αποτελούν σημαντικά στοιχεία για τη διασφάλιση βελτιωμένης αειφορίας στις σχετικές περιφέρειες. Η Επιτροπή συμφωνεί ότι υπάρχει περιθώριο για βελτίωση, μολονότι είναι δύσκολο να επιτευχθεί σε κάθε περίπτωση ο τέλειος συνδυασμός μεταξύ της εκ των προτέρων ζήτησης και των προβλέψεων εξοικονόμησης έναντι του πραγματικού αποτελέσματος και θεωρεί ότι η σταδιακή εφαρμογή της οδηγίας πλαίσιο στον τομέα των υδάτων, η οποία εναρμονίζει τους κανόνες για τη διαχείριση των υδάτων στην ΕΕ, θα επιτρέψει την πιο αποδοτική διαχείριση των υδάτινων πόρων. Η Επιτροπή στηρίζει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι τα κράτη μέλη πρέπει να αφιερώσουν περισσότερη προσοχή σε εναλλακτικές λύσεις που δεν στηρίζονται στην υδροδότηση και έχει ήδη αναγνωρίσει τη σημασία αυτών των ζητημάτων στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη λειψυδρία και την ξηρασία, καθώς και στην ανακοίνωση που την ακολούθησε 1. Επιπλέον, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι αυστηρότερες απαιτήσεις για τις αιτήσεις, το έγγραφο εργασίας για την ανάλυση κόστους-οφέλους (ΑΚΟ) και ένας ενημερωμένος οδηγός ΑΚΟ θα βελτιώσουν την ποιότητα των ΑΚΟ και θα παρέχουν ένα κοινό πλαίσιο για την εκτίμηση των σχεδίων. Η Επιτροπή χαιρετίζει το συμπέρασμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και συμφωνεί με τον στόχο μείωσης των καθυστερήσεων στην εκτέλεση των συγχρηματοδοτούμενων έργων. Συμφωνεί επίσης ότι οι περίοδοι κατά τις οποίες έργα παραμένουν ανενεργά λόγω έλλειψης συμπληρωματικής υποδομής θα έπρεπε να περιοριστούν και ότι η καλύτερη παρακολούθηση των επιτευγμάτων μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διαχείριση των έργων. Εν προκειμένω, το νομικό πλαίσιο και οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής ενισχύθηκαν για την περίοδο 2007-2013. Ωστόσο, η Επιτροπή σημειώνει επίσης ότι η πολυπλοκότητα αυτών των έργων μπορεί ενίοτε να αποτελεί εγγενή παράγοντα που συμβάλλει στις καθυστερήσεις και στην έλλειψη συμπληρωματικών υποδομών. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι υπήρξαν ελλείψεις στην παρακολούθηση των στοιχείων. Ωστόσο, φρονεί ότι τα σημερινά εργαλεία παρακολούθησης (τελικές εκθέσεις για τα έργα του Ταμείου Συνοχής και ετήσιες και τελικές εκθέσεις για τα μεγάλα έργα του ΕΤΠΑ) συμβάλλουν στην πληροφόρηση όσον αφορά την επίτευξη των έργων. Τόνισε επίσης ότι ελέγχει την τήρηση των όρων τη στιγμή της τελικής πληρωμής. 1 COM(2007) 414 και COM(2008) 875. PE454.365v01-00 6/8 DT\840377.doc
Τέλος, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η αρχή ανάκτησης του κόστους των υπηρεσιών θα ισχύει από τα τέλη του 2010, σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας πλαίσιο για τα ύδατα, και θεωρεί ότι αυτό θα αυξήσει την αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων της ΕΕ. Προτίθεται να εξετάσει ενδελεχώς την εφαρμογή αυτής της αρχής από τα κράτη μέλη. 3. Σχόλια και συστάσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού με σκοπό την ενδεχόμενη συμπερίληψή τους στο σχέδιο έκθεσης σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (οικονομικό έτος 2010) [Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο:] 1. τονίζει ότι το νερό, και ιδίως το πόσιμο νερό, αποτελεί φυσικό πόρο στρατηγικής σημασίας ο οποίος, όπως άλλοι φυσικοί πόροι, υφίσταται ολοένα και περισσότερες πιέσεις τον 21ο αιώνα λόγω της συνεχούς αύξησης της ζήτησης και, συνεπώς, είναι καθήκον και υποχρέωσή μας να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία και τη συνετή και ορθολογική χρήση του νερού, προκειμένου να διασφαλίσουμε καλή ποιότητα των υδάτων και επαρκή παροχή πόσιμου νερού για τον αυξανόμενο πληθυσμό και τις μελλοντικές γενιές 2. επικροτεί τις εποικοδομητικές συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτων, η οποία εξυπηρετεί και περιβαλλοντικά και οικονομικά συμφέροντα, προετοιμάζοντας ταυτόχρονα τα προγράμματα και τα σχέδιά τους προς συγχρηματοδότηση της ΕΕ, και να στοχεύουν στη μεγιστοποίηση της προστιθέμενης αξίας της παρέμβασης της ΕΕ 3. υπογραμμίζει την ανάγκη για πιο αυστηρή εξέταση των σχεδίων κατά το στάδιο της υποβολής της αίτησης προκειμένου να αποφεύγονται ελλείψεις και, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει περαιτέρω τη χρήση κατευθυντήριων οδηγιών και καταλόγων ελέγχου παρέχοντας σαφέστερα κριτήρια για την αξιολόγηση των αιτήσεων επιχορήγησης προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η συνέπεια των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων τους, καθώς και να διασφαλιστεί ότι θα δίνεται η κατάλληλη συνέχεια σε περιπτώσεις μη παροχής των απαιτούμενων πληροφοριών ή μη ανάληψης της απαιτούμενης δράσης 4. είναι συγκλονισμένο από το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με το οποίο ορισμένα έργα, παρότι είχαν ολοκληρωθεί αρκετά έτη πριν από τη διενέργεια του ελέγχου, δεν λειτουργούσαν λόγω έλλειψης συμπληρωματικών υποδομών ως εκ τούτου, παροτρύνει τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τον καλύτερο σχεδιασμό των έργων προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο ακριβές υποδομές όπως αυτές στον τομέα της υδροδότησης να μην μπορούν να λειτουργήσουν λόγω ελλείψεων συνδετικών στοιχείων στο δίκτυο 5. καλεί επίσης τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν καλύτερο σχεδιασμό διενεργώντας ολοκληρωμένες αξιολογήσεις των αναγκών και να μεριμνήσουν, στον βαθμό που είναι δυνατό, οι επενδύσεις να είναι αποδοτικές και χαμηλού κόστους λαμβάνοντας επίσης υπόψη το ενδεχόμενο ανάκτησης του κόστους των υπηρεσιών από τους χρήστες και αύξησης της αποδοτικότητας της χρησιμοποίησης του νερού προκειμένου να προστατευθούν οι υδάτινοι πόροι, καθώς έτσι θα στοχεύουν επίσης στην αύξηση της αποδοτικότητας της DT\840377.doc 7/8 PE454.365v01-00
χρησιμοποίησης των υδάτινων πόρων και στη μείωση των απωλειών 6. ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν καλύτερο συντονισμό και τη συμμετοχή περισσότερων ενδιαφερόμενων μερών στον σχεδιασμό των έργων προκειμένου να αποφευχθούν περιπτώσεις όπως αυτές κατά τις οποίες γίνονται επενδύσεις με σκοπό την αύξηση της δυναμικότητας υδροδότησης ενός δήμου χωρίς να λαμβάνεται υπόψη τυχόν μειωμένη κατανάλωση που προκύπτει από άλλες επενδύσεις στον ίδιο δήμο ή κατά τις οποίες γίνονται επενδύσεις σε συστήματα υδροδότησης σε επίπεδο ανώτερο του δημοτικού χωρίς οι εν λόγω δήμοι να αναλαμβάνουν δεσμεύσεις ότι θα τα χρησιμοποιήσουν. PE454.365v01-00 8/8 DT\840377.doc