Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΊΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΑΚΕ-ΕΕ Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου AP102.008/AA1-61 20.5.2016 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-61 Σχέδιο έκθεσης Jean-Marie Bulambo (Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό), Marielle de Sarnez (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) (AP102.008v01-00) σχετικά με την ηπειρωτική ζώνη ελεύθερων συναλλαγών στην Αφρική: δυνατότητες τόνωσης των συναλλαγών στην αφρικανική ήπειρο και ενδεχόμενα πλεονεκτήματα για τις χώρες ΑΚΕ AA\1095573.doc AP102.008v01-00

AA_Assemblies_DR AP102.008v01-00 2/34 AA\1095573.doc

1 Αιτιολογική αναφορά 1 έχοντας υπόψη την 22η σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών της Αφρικανικής Ένωσης στις 30 και 31 Ιανουαρίου 2014, έχοντας υπόψη την 25η τακτική σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Αφρικανικής Ένωσης στις 15 Ιουνίου 2015 στο Γιοχάννεσμπουργκ, 2 Αιτιολογική αναφορά (νέα) έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της UNECA για το 2012 για την προώθηση του ενδοαφρικανικού εμπορίου, 3 Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΖΕΣ αναγνωρίζεται στην ατζέντα 2063 της Αφρικανικής Ένωσης ως σημαντικό ορόσημο στην πορεία προς τον απώτερο στόχο της δημιουργίας μιας αφρικανικής κοινής αγοράς και της υλοποίησης μιας AA\1095573.doc 3/34 AP102.008v01-00

αφρικανικής οικονομικής κοινότητας, όπως προβλέπεται στη συνθήκη της Αμπούτζα και στην ιδρυτική πράξη της Αφρικανικής Ένωσης 4 Louis-Joseph Manscour Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο της Αφρικής στο παγκόσμιο εμπόριο είναι ιδιαιτέρως περιορισμένο, δεδομένου ότι ανέρχεται σε 3% περίπου λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η Αφρική παραμένει πάντα η ήπειρος με το μικρότερο ενδοηπειρωτικό εμπόριο, αφού οι ενδοηπειρωτικές συναλλαγές εκπροσωπούν μόλις το 12% περίπου του εμπορίου της Αφρικής, σε σύγκριση με το ποσοστό της Ασίας που είναι 55% και εκείνο της Ευρώπης που υπερβαίνει το 70% Or. fr 5 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παρεμβάσεις τρίτων κρατών συχνά καταλήγουν σε μια νεοαποικιακή προσέγγιση, στόχος της οποίας είναι η διασφάλιση πόρων για χώρες που αγωνίζονται να αντιμετωπίσουν τις AP102.008v01-00 4/34 AA\1095573.doc

επιπτώσεις μιας μακροχρόνιας οικονομικής κρίσης 6 Αιτιολογική σκέψη A β (νέα) Αβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αφρικανική Ένωση κίνησε επισήμως τον Ιούνιο του 2015 διαπραγματεύσεις για την εγκαθίδρυση ΖΕΣ στην Αφρική έως το 2017, την οποία θα ακολουθήσει η δημιουργία αφρικανικής τελωνειακής ένωσης έως το 2019 7 João Ferreira Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΖΕΣ θα συμβάλει στην εντατικοποίηση των οικονομικών και πολιτιστικών ανταλλαγών μεταξύ των αφρικανικών χωρών, μεταξύ της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, καθώς και με την Ευρωπαϊκή Ένωση Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΖΕΣ, όπως έχει συμβεί με άλλες ζώνες ελεύθερων συναλλαγών στον κόσμο, θα έχει ενδεχομένως καταστροφικές συνέπειες στην οικονομική και κοινωνική κατάσταση των λαών και στην επισιτιστική ασφάλεια, με αρπαγή γαιών και πόρων και τούτο προς όφελος των πολυεθνικών υπογραμμίζοντας εξάλλου ότι δεν μπορεί αυτή παρά να ευνοήσει τα ιμπεριαλιστικά συμφέροντα των μεγάλων δυνάμεων και των πολυεθνικών επιχειρήσεων AA\1095573.doc 5/34 AP102.008v01-00

Or. fr 8 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Αιτιολογική σκέψη B B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΖΕΣ θα συμβάλει στην εντατικοποίηση των οικονομικών και πολιτιστικών ανταλλαγών μεταξύ των αφρικανικών χωρών, μεταξύ της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, καθώς και με την Ευρωπαϊκή Ένωση B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΖΕΣ θα συμβάλει στην εντατικοποίηση των ενδοαφρικανικών οικονομικών, εμπορικών και πολιτιστικών ανταλλαγών και θα αυξήσει την ικανότητα προσφοράς και την ανταγωνιστικότητα μεταξύ της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, καθώς και με την Ευρωπαϊκή Ένωση 9 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ενδοαφρικανικών συναλλαγών θα ωφελήσει τον πληθυσμό στο σύνολό του και θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της ηπείρου στο παγκόσμιο εμπόριο Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ενδοαφρικανικών συναλλαγών θα ωφελήσει τον πληθυσμό στο σύνολό του και θα βοηθήσει την Αφρική να αντιμετωπίσει τα αναπτυξιακά προβλήματα που δεν μπορούν να επιλυθούν σε εθνικό επίπεδο, καταπολεμώντας τις δυσκολίες που επηρεάζουν τη ζωή των φτωχών ανθρώπων σε τομείς που ποικίλουν, από την ασφάλεια και την κινητικότητα των ανθρώπων έως τη διαβίωση σε αγροτικές περιοχές, το εμπόριο, τις υποδομές, την ασφάλεια των τροφίμων, το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή AP102.008v01-00 6/34 AA\1095573.doc

10 Petr Ježek, Pavel Telička Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ενδοαφρικανικών συναλλαγών θα ωφελήσει τον πληθυσμό στο σύνολό του και θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της ηπείρου στο παγκόσμιο εμπόριο Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ενδοαφρικανικών συναλλαγών θα ωφελήσει τον πληθυσμό στο σύνολό του, θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της ηπείρου στο παγκόσμιο εμπόριο και θα δημιουργήσει ανθεκτικότητα έναντι των εξωτερικών χρηματοπιστωτικών και οικονομικών κρίσεων 11 Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ενδοαφρικανικών συναλλαγών θα ωφελήσει τον πληθυσμό στο σύνολό του και θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της ηπείρου στο παγκόσμιο εμπόριο Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ενδοαφρικανικών συναλλαγών θα ωφελήσει τον πληθυσμό στο σύνολό του και θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της ηπείρου στο παγκόσμιο εμπόριο, καθώς θα της δώσει μεγαλύτερη οικονομική ανεξαρτησία 12 Petr Ježek, Pavel Telička AA\1095573.doc 7/34 AP102.008v01-00

Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή προσέγγιση, αν είναι προσανατολισμένη στην ανάπτυξη μπορεί να αποφέρει οφέλη όσον αφορά την ενίσχυση της ειρήνης, της ασφάλειας και της πολιτικής σταθερότητας στην ήπειρο 13 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΖΕΣ προϋποθέτει την εναρμόνιση των πολλών διαφορετικών εμπορικών συμφωνιών που έχουν συνάψει οι περισσότερες αφρικανικές χώρες σε πολυμερές, περιφερειακό και διμερές επίπεδο 14 Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη, το λαθρεμπόριο, η φοροαποφυγή και οι φορολογικές απαλλαγές στερούν από τα κράτη οικονομικούς πόρους, τη στιγμή που τα τελευταία ήδη πλήττονται από τη μείωση των τελωνειακών δασμών λόγω της απελευθέρωσης των συναλλαγών Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη, το λαθρεμπόριο, η φοροαποφυγή και οι φορολογικές απαλλαγές στερούν από τα κράτη οικονομικούς πόρους, τη στιγμή που τα τελευταία ενδέχεται ήδη να πλήττονται από τη μείωση των τελωνειακών δασμών λόγω της απελευθέρωσης των AP102.008v01-00 8/34 AA\1095573.doc

συναλλαγών λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τεράστια παράνομα χρηματοοικονομικά κεφάλαια που εξέρχονται από την αφρικανική ήπειρο αποτελούν εμπόδιο για την οικονομική μεγέθυνση και την ανάπτυξη 15 Petr Ježek, Pavel Telička Αιτιολογική σκέψη Ζ Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη, το λαθρεμπόριο, η φοροαποφυγή και οι φορολογικές απαλλαγές στερούν από τα κράτη οικονομικούς πόρους, τη στιγμή που τα τελευταία ήδη πλήττονται από τη μείωση των τελωνειακών δασμών λόγω της απελευθέρωσης των συναλλαγών Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη, το λαθρεμπόριο, η φοροαποφυγή και οι φορολογικές απαλλαγές αποτελούν τροχοπέδη για την κινητοποίηση εγχώριων εσόδων για την ανάπτυξη στερώντας από τα κράτη ζωτικούς οικονομικούς πόρους, τη στιγμή που τα τελευταία ήδη πλήττονται από τη μείωση των τελωνειακών δασμών λόγω της απελευθέρωσης των συναλλαγών 16 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Αιτιολογική σκέψη Ζ α (νέα) Ζα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τις εμπορικές συμφωνίες ενδέχεται να έχουν συνέπειες για την ικανότητα των κυβερνήσεων να σέβονται, να προασπίζουν και να υλοποιούν ένα ευρύ AA\1095573.doc 9/34 AP102.008v01-00

φάσμα ανθρωπίνων δικαιωμάτων 17 João Ferreira Παράγραφος 1 1. επισημαίνει ότι η ΖΕΣ θα αφορά τελικώς 54 κράτη και θα αντιπροσωπεύει μια αγορά με περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο κατοίκους το 2050 1. επισημαίνει ότι η ΖΕΣ θα αφορά τελικώς 54 κράτη και θα αντιπροσωπεύει μια αγορά με περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο κατοίκους το 2050 υπογραμμίζει για μία ακόμη φορά την οικονομική, πολιτική και κοινωνική αποτυχία του νεοφιλελεύθερου μοντέλου και τονίζει την ανάγκη για περιφερειακούς οργανισμούς που εδράζονται στον σεβασμό των λαών και αποσκοπούν στην ανάπτυξη αυτών και στην υλοποίηση των σχετικών στόχων του ΟΗΕ θεωρεί σημαντικό επ αυτού να παραδειγματιστούμε από μορφές ενοποίησης όπως οι ALBA και CAC Or. fr 18 Παράγραφος 1 1. επισημαίνει ότι η ΖΕΣ θα αφορά τελικώς 54 κράτη και θα αντιπροσωπεύει μια αγορά με περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο κατοίκους το 2050 1. επισημαίνει ότι η ΖΕΣ θα αφορά τελικώς 54 κράτη με συνολικό ΑΕγχΠ που θα ανέρχεται στα 1,2 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ και θα αντιπροσωπεύει μια αγορά με περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο κατοίκους το 2050 AP102.008v01-00 10/34 AA\1095573.doc

19 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Παράγραφος 1 1. επισημαίνει ότι η ΖΕΣ θα αφορά τελικώς 54 κράτη και θα αντιπροσωπεύει μια αγορά με περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο κατοίκους το 2050 1. επισημαίνει ότι η ΖΕΣ θα αφορά τελικώς 54 κράτη και θα αντιπροσωπεύει μια αγορά με περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο κατοίκους το 2050, ενώ θα αυξήσει το ενδοαφρικανικό εμπόριο κατά έως και 35 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ετησίως 20 Παράγραφος 2 2. εκτιμά ότι η εντατικοποίηση των συναλλαγών θα συμβάλει βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα στην αύξηση του ΑΕγχΠ της ηπείρου κατά 4,5 έως 5% 2. εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι επί του παρόντος μόνο το 12% των συναλλαγών στην Αφρική είναι εσωτερικές συναλλαγές και επιμένει στην απαραίτητη προώθηση του ενδοηπειρωτικού εμπορίου μέσω της κατάργησης των δασμών και των μη δασμολογικών φραγμών και της αντιμετώπισης του σημερινού κατακερματισμού της αφρικανικής αγοράς υπενθυμίζει ότι εκτιμάται ότι η εντατικοποίηση των συναλλαγών θα συμβάλει βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα στην αύξηση του ΑΕγχΠ της ηπείρου κατά 4,5 έως 5% AA\1095573.doc 11/34 AP102.008v01-00

21 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 2 α (νέα) 2α. εκτιμά ότι, για να είναι βιώσιμη, οφείλει η αφρικανική ΖΕΣ ήδη από την αρχή να συνδυάσει αρμονικά την απελευθέρωση των ανταλλαγών και τον απόλυτο σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπως προβλέπουν διεθνείς συμβάσεις και θεμελιώδεις συμφωνίες στα πεδία των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων Or. fr 22 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 3 3. θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου-Νότου, πρέπει να λειτουργήσει προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη στην αφρικανική ήπειρο 3. τονίζει την ανάγκη στήριξης των διαδικασιών περιφερειακής ολοκλήρωσης στην Αφρική έτσι ώστε να καταστεί οικονομικά ανθεκτική και να προστατεύσει τις οικονομίες των κρατών της από τους εξωτερικούς κραδασμούς θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου σε περιφερειακό επίπεδο, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου- Νότου, πρέπει να λειτουργήσει προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη στην αφρικανική ήπειρο προς το σκοπό αυτό, επιμένει στην εξασφάλιση της συμμετοχής των πολιτών και άλλων ενδιαφερόμενων AP102.008v01-00 12/34 AA\1095573.doc

μερών σε ειλικρινείς και ανοικτές συζητήσεις προκειμένου να επιτευχθεί συναίνεση αναφορικά με τη στρατηγική που πρέπει να ακολουθηθεί για την εκπλήρωση των εθνικών συμφερόντων στον τομέα της δημόσιας πολιτικής 23 Παράγραφος 3 3. θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου-Νότου, πρέπει να λειτουργήσει προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη στην αφρικανική ήπειρο 3. τονίζει ότι η απελευθέρωση του εμπορίου αποτελεί βασικό όχημα οικονομικής μεγέθυνσης και βιώσιμης ανάπτυξης και πιστεύει ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, ιδίως μέσω της περιφερειακής συνεργασίας και της συνεργασίας Νότου-Νότου, θα συμβάλει μακροπρόθεσμα στη μείωση της φτώχειας και των κοινωνικών ανισοτήτων στην αφρικανική ήπειρο 24 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Παράγραφος 3 3. θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου-Νότου, πρέπει να λειτουργήσει προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη στην αφρικανική ήπειρο 3. θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου-Νότου, πρέπει να λειτουργήσει προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων και να προωθήσει τα εμπορικά και αναπτυξιακά συμφέροντα, ιδίως στις πιο AA\1095573.doc 13/34 AP102.008v01-00

αδύναμες αφρικανικές χώρες 25 Petr Ježek, Pavel Telička Παράγραφος 3 3. θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου-Νότου, πρέπει να λειτουργήσει προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη στην αφρικανική ήπειρο 3. θεωρεί ότι αυτή η ανάπτυξη μέσω του εμπορίου, η οποία οφείλεται κυρίως στη συνεργασία και στη μεταφορά τεχνολογιών Νότου-Νότου, πρέπει να λειτουργήσει υπέρ της βελτίωσης της κατανομής πόρων και προς όφελος της μείωσης των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη στην αφρικανική ήπειρο 26 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. υπενθυμίζει ότι δεν είναι καθόλου αυτονόητη η σχέση μεταξύ απελευθέρωσης των ανταλλαγών και περιορισμού της φτώχειας και υπενθυμίζει επίσης ότι η ΖΕΣ δεν πρόκειται να συμβάλει σε οποιαδήποτε μόνιμη βελτίωση της ποιότητας της ζωής των Αφρικανών εάν δεν πλαισιωθεί από μια φιλόδοξη αναπτυξιακή πολιτική και τούτο προκειμένου να μην διευρυνθούν ακόμη περισσότερο οι βαθιές ανισότητες που σοβούν σε ολόκληρη την ήπειρο Or. fr AP102.008v01-00 14/34 AA\1095573.doc

27 Παράγραφος 4 4. εκτιμά ότι η εγκαθίδρυση της ΖΕΣ πρέπει να γίνει προοδευτικά, με ενοποίηση, σε πρώτη φάση, των διαφόρων ζωνών ελεύθερων συναλλαγών και των υφιστάμενων οικονομικών κοινοτήτων και με σύναψη της τριμερούς συμφωνίας μεταξύ της SADC, της COMESA και της CAE 4. εκτιμά ότι η εγκαθίδρυση της ΖΕΣ πρέπει να γίνει προοδευτικά, με ενοποίηση, σε πρώτη φάση, των διαφόρων ζωνών ελεύθερων συναλλαγών και των υφιστάμενων οικονομικών κοινοτήτων χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την υπογραφή της τριμερούς συμφωνίας (TFTA) μεταξύ της SADC, της COMESA και της CAE τον Ιούνιο του 2015 και καλεί όλα τα συμβαλλόμενα μέρη να την κυρώσουν άμεσα τονίζει ότι η TFTA καλύπτει συνολικά 26 χώρες, οι οποίες από κοινού αντιπροσωπεύουν πάνω από το ήμισυ του ΑΕγχΠ της ηπείρου, και αποτελεί το πρώτο σημαντικό βήμα προς την οικονομική ολοκλήρωση σε ηπειρωτικό επίπεδο 28 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. θεωρεί ότι ένα ευνοϊκό διεθνές περιβάλλον είναι απαραίτητο για την ολοκλήρωση της διαδικασίας της ενδοαφρικανικής περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, καθώς, μεταξύ άλλων, θα διευκολύνει την αυξημένη εκπροσώπηση και συμμετοχή της Αφρικής στη λήψη αποφάσεων σε AA\1095573.doc 15/34 AP102.008v01-00

διεθνή θεσμικά όργανα στους τομείς της οικονομίας, του εμπορίου και της ανάπτυξης ζητεί από την ΕΕ να στηρίξει τα αιτήματα αυτά των αφρικανικών κρατών ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα ισότιμης συμμετοχής στην παγκόσμια μεταρρύθμιση των υφιστάμενων διεθνών κανόνων 29 Παράγραφος 5 5. ζητεί την ενίσχυση των ικανοτήτων οικονομικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Περιφερειακών Οικονομικών Κοινοτήτων (ΠΟΚ), των οποίων η ολοκλήρωση και η εμπειρία θα πρέπει να αποτελέσουν πηγή έμπνευσης για την υλοποίηση της ΖΕΣ 5. ζητεί την ενίσχυση των ικανοτήτων οικονομικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Περιφερειακών Οικονομικών Κοινοτήτων (ΠΟΚ), των οποίων η ολοκλήρωση και η εμπειρία θα πρέπει να αποτελέσουν πηγή έμπνευσης για την υλοποίηση της ΖΕΣ προειδοποιεί, ωστόσο, για τον κίνδυνο άνισης κατανομής των οφελών για την ευημερία μεταξύ των χωρών και επιμένει στη ανάγκη να διατηρηθεί η διασφάλιση του ενδοηπειρωτικού ανταγωνισμού 30 João Ferreira Παράγραφος 6 6. προσθέτει ότι η σύναψη των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) αναμένεται να δώσει νέα ώθηση στην 6. προσθέτει ότι η σύναψη των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) για όλες τις ενδιαφερόμενες χώρες θα θέσει AP102.008v01-00 16/34 AA\1095573.doc

υλοποίηση της ΖΕΣ σε κίνδυνο στην ολότητά τους τη γεωργία τους, την ύπαιθρό τους, την παραγωγή τροφίμων τους, την επισιτιστική τους ασφάλεια και όλα τα σημερινά προγράμματα μετασχηματισμού του τόπου τους και της ανάπτυξης της περιφερειακής βιομηχανίας και τούτο διότι όλα αυτά θα χτυπηθούν ανελέητα από έναν αθέμιτο ανταγωνισμό, καταστροφέα θέσεων απασχόλησης και από μία αυξημένη εξάρτηση από τις τάσεις στις παγκόσμιες αγορές διατυπώνει ως εκ τούτου την αντίθεσή του ως προς τις ΣΟΕΣ και τάσσεται υπέρ των αντίστοιχων κινητοποιήσεων των λαών της Αφρικής καθώς και υπέρ των κινητοποιήσεων στην Ευρώπη κατά της TTIP και της CETA χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό την άρνηση της Νιγηρίας να υπογράψει και να κυρώσει τις ΣΟΕΣ δεδομένων των δραματικών επιπτώσεων που αυτές μπορούν να έχουν για την οικονομία και για το λαό της Νιγηρίας απευθύνει έκκληση για την ανοικοδόμηση μιας νέας διεθνούς συνεργασίας που θα βασίζεται στην αμοιβαία ανάπτυξη των λαών και όχι στις σημερινές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών Or. fr 31 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 6 6. προσθέτει ότι η σύναψη των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) αναμένεται να δώσει νέα ώθηση στην υλοποίηση της ΖΕΣ 6. επισημαίνει ότι αναμένεται οι περιφερειακές οικονομικές κοινότητες της Αφρικής να συναλλάσσονται με τον υπόλοιπο κόσμο βάσει διάφορων διεθνών εμπορικών καθεστώτων, δηλαδή με απαλλαγμένη από δασμούς και AA\1095573.doc 17/34 AP102.008v01-00

ποσοστώσεις πρόσβαση στην αγορά για τις συναλλαγές τους με τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και με σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων ή με αμοιβαίες συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου για τις συναλλαγές τους με τις χώρες που δεν ανήκουν στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες τονίζει την ανάγκη οι αφρικανικές χώρες να ενοποιήσουν τα υφιστάμενα σχέδια πρόσβασης στην αγορά, ώστε να προκύψει ένα ενιαίο σχέδιο που να παρουσιάζει συνοχή με την ΖΕΣ, προκειμένου να ενισχυθεί η περιφερειακή ολοκλήρωση και η εμπορική διαφοροποίηση στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί απαραίτητη τη διασφάλιση ότι οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) θα βοηθήσουν στην προώθηση της υλοποίησης της ΖΕΣ 32 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Παράγραφος 6 6. προσθέτει ότι η σύναψη των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) αναμένεται να δώσει νέα ώθηση στην υλοποίηση της ΖΕΣ 6. υπενθυμίζει την επείγουσα ανάγκη στρατηγικής ανάλυσης των υφιστάμενων αφρικανικών συμφώνων για το εμπόριο, όπως για παράδειγμα των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) με την ΕΕ, που ενέχουν τον κίνδυνο να παρεμποδίσουν την πρόοδο προς την κατεύθυνση της ΖΕΣ αντί να δώσουν νέα ώθηση στην υλοποίησή της 33 Louis-Joseph Manscour AP102.008v01-00 18/34 AA\1095573.doc

Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. υπενθυμίζει ότι οι διαπραγματεύσεις για τις ΣΟΕΣ και πιο συγκεκριμένα η κατάργηση του κανονισμού για την πρόσβαση στην αγορά της Ένωσης (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1528/2007) όχι απλώς δεν κατόρθωσαν να πλαισιώσουν τον μετασχηματισμό των κατακερματισμένων αγορών των αφρικανικών χωρών σε περιφερειακούς οικονομικούς χώρους αλλά, αντιθέτως, επιβράδυναν τις διεργασίες περιφερειακής ολοκλήρωσης σε ολόκληρη την ήπειρο Or. fr 34 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 6 β (νέα) 6β. υπογραμμίζει την σημασία του δημοκρατικού ελέγχου που ασκούν τα εθνικά κοινοβούλια και η κοινωνία των πολιτών τόσο σε σχέση με το τι θα ακολουθήσει την εφαρμογή των ΣΟΕΣ όσο και σε σχέση με τις διεργασίες δημιουργίας μιας αφρικανικής ΖΕΣ ζητεί ως εκ τούτου την συστηματική τους συμμετοχή στις συνεχιζόμενες εργασίες βάσει μιας προσέγγισης που επικεντρώνεται στην συμμετοχή και αποσκοπεί στην μέγιστη δυνατή διαφάνεια Or. fr AA\1095573.doc 19/34 AP102.008v01-00

35 João Ferreira Παράγραφος 7 7. ζητεί η ΖΕΣ να αντιμετωπίσει κατά προτεραιότητα το διαρθρωτικό έλλειμμα που παρατηρείται στην αφρικανική ήπειρο όσον αφορά την προσφορά αγαθών και υπηρεσιών έναντι της ζήτησης, ώστε να υπάρξει ουσιαστικός αντίκτυπος στις εμπορικές συναλλαγές 7. εκτιμά ότι είναι απολύτως ανάγκη, προκειμένου για την ανάπτυξη τόσο των χωρών ΑΚΕ όσο και των ευρωπαϊκών χωρών, να υλοποιηθούν και να ενισχυθούν δημόσιες, καθολικές και δωρεάν υπηρεσίες, ιδίως στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης, των μεταφορών και της ενέργειας εκτιμά παρομοίως ότι είναι απολύτως απαραίτητο να είναι σε θέση οι λαοί να αξιοποιήσουν τους πόρους και τη γη τους και να αναγνωρίζεται τούτο ως αναπαλλοτρίωτο δικαίωμα καταδικάζει τον ασφυκτικό έλεγχο που ασκούν οι πολυεθνικές και δη οι ευρωπαϊκές στην εκμετάλλευση των πόρων και στην αρπαγή των γαιών και επισημαίνει τις ευθύνες τους στην αποσταθεροποίηση και στην χρηματοδότηση των πολέμων στην αφρικανική ήπειρο Or. fr 36 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 7 7. ζητεί η ΖΕΣ να αντιμετωπίσει κατά προτεραιότητα το διαρθρωτικό έλλειμμα που παρατηρείται στην αφρικανική ήπειρο όσον αφορά την προσφορά αγαθών και υπηρεσιών έναντι της ζήτησης, ώστε να υπάρξει ουσιαστικός αντίκτυπος στις 7. υπενθυμίζει ότι η βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά χωρίς να υπάρχει ικανότητα παραγωγής αγαθών και υπηρεσιών δεν θα δημιουργήσει οικονομική ανάπτυξη συνεπώς, ζητεί η ΖΕΣ να αντιμετωπίσει κατά προτεραιότητα AP102.008v01-00 20/34 AA\1095573.doc

εμπορικές συναλλαγές το διαρθρωτικό έλλειμμα που παρατηρείται στην αφρικανική ήπειρο όσον αφορά την προσφορά αγαθών και υπηρεσιών έναντι της ζήτησης, ώστε να υπάρξει ουσιαστικός αντίκτυπος στις εμπορικές συναλλαγές επιπλέον, καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες περιφερειακής ολοκλήρωσης, περιλαμβανομένης της ΖΕΣ, χρησιμοποιώντας το εργαλείο Βοήθεια για το Εμπόριο, το οποίο θα διευκολύνει τη δημιουργία ή την εξέλιξη εσωτερικής παραγωγικής ικανότητας, θα μειώσει την ανισότητα στην Αφρική όσον αφορά το εισόδημα και θα στηρίξει την οικονομική διαφοροποίηση και τις μεταφορές τεχνολογίας 37 Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. καλεί τις αφρικανικές κυβερνήσεις να ενισχύσουν περαιτέρω το ενδοαφρικανικό εμπόριο δημιουργώντας το κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο για το εμπόριο υπογραμμίζει τη σημασία της εναρμόνισης των εθνικών νομοθεσιών, των επενδύσεων στις υποδομές που σχετίζονται με το εμπόριο και της αποδοτικής διευκόλυνσης του εμπορίου 38 Παράγραφος 8 AA\1095573.doc 21/34 AP102.008v01-00

8. ζητεί την αποκατάσταση, την εδραίωση και την ανάπτυξη του αφρικανικού οικονομικού ιστού από τη ΖΕΣ με στόχο την αύξηση της παραγωγής, τη βελτίωση των εμπορικών συναλλαγών και την τόνωση της κατανάλωσης μέσω της στήριξης της αγοραστικής δύναμης των πολιτών 8. ζητεί η ΖΕΣ να βοηθήσει στην αποκατάσταση, την εδραίωση και την ανάπτυξη του αφρικανικού οικονομικού ιστού με στόχο την ενίσχυση της ολοκλήρωσης της αγοράς και της βιομηχανικής παραγωγής, τη βελτίωση των εμπορικών συναλλαγών, την επένδυση στις υποδομές και την τόνωση της κατανάλωσης μέσω της στήριξης της αγοραστικής δύναμης των πολιτών 39 Petr Ježek, Pavel Telička Παράγραφος 8 8. ζητεί την αποκατάσταση, την εδραίωση και την ανάπτυξη του αφρικανικού οικονομικού ιστού από τη ΖΕΣ με στόχο την αύξηση της παραγωγής, τη βελτίωση των εμπορικών συναλλαγών και την τόνωση της κατανάλωσης μέσω της στήριξης της αγοραστικής δύναμης των πολιτών 8. ζητεί την αποκατάσταση, την εδραίωση και την ανάπτυξη του αφρικανικού οικονομικού ιστού από τη ΖΕΣ με στόχο την αύξηση της παραγωγής και της ανταγωνιστικότητας, τη βελτίωση των εμπορικών συναλλαγών και την τόνωση της κατανάλωσης μέσω της στήριξης της αγοραστικής δύναμης των πολιτών 40 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 10 10. εκτιμά ότι η ΖΕΣ θα λειτουργήσει ως κινητήριος μοχλός για την υλοποίηση 10. εκτιμά ότι η ΖΕΣ θα αποτελέσει την κινητήριο δύναμη για την υλοποίηση AP102.008v01-00 22/34 AA\1095573.doc

μεγάλων διασυνοριακών έργων, όπως οι υποδομές μεταφορών ή επικοινωνιών, προκειμένου να διασφαλιστεί κατά αυτό τον τρόπο μια καλύτερη σύνδεση μεταξύ των όμορων κρατών και των μεγάλων πόλεων και να ενθαρρυνθούν νέες αναπτυξιακές ευκαιρίες μεγάλων διασυνοριακών έργων, όπως λόγου χάρη οι υποδομές μεταφορών ή επικοινωνιών ή ακόμη η ηλεκτροδότηση της ηπείρου, προκειμένου να διασφαλιστεί μια καλύτερη σύνδεση μεταξύ των κρατών με κοινά σύνορα και των μεγάλων πόλεων και να ενθαρρυνθούν νέες αναπτυξιακές ευκαιρίες Or. fr 41 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 11 11. ελπίζει ότι η ΖΕΣ θα προσφέρει στην Αφρική τη δυνατότητα να αναλάβει ενεργό ρόλο στη βιώσιμη εκμετάλλευση των φυσικών πόρων της, γεγονός που, σε συνδυασμό με μια θετική δημογραφική εξέλιξη, θα συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη και στην άμβλυνση των αποκλίσεων σε επίπεδο ανάπτυξης μεταξύ των αφρικανικών χωρών μέσω της αναδιανομής του πλούτου 11. ελπίζει ότι η ΖΕΣ θα προσφέρει στην Αφρική τη δυνατότητα να αναλάβει ενεργό ρόλο στη βιώσιμη εκμετάλλευση των φυσικών πόρων της, γεγονός που, σε συνδυασμό με μια θετική δημογραφική εξέλιξη, θα συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη και στην άμβλυνση των αποκλίσεων σε επίπεδο ανάπτυξης μεταξύ των αφρικανικών χωρών μέσω της αναδιανομής του πλούτου προς το σκοπό αυτό, καλεί τα αφρικανικά κράτη να αυξήσουν τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στις συμβάσεις για τους πόρους, τους οικονομικούς απολογισμούς των εταιρειών και τον λογιστικό έλεγχο καλεί, παρομοίως, την ΕΕ να αναβαθμίσει την υποστήριξή της για να βοηθήσει τις πλούσιες σε πόρους χώρες να εφαρμόσουν τις αρχές της ΕΙΤΙ για μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία στους τομείς του πετρελαίου, του φυσικού αερίου και της εξόρυξης AA\1095573.doc 23/34 AP102.008v01-00

42 Παράγραφος 11 11. ελπίζει ότι η ΖΕΣ θα προσφέρει στην Αφρική τη δυνατότητα να αναλάβει ενεργό ρόλο στη βιώσιμη εκμετάλλευση των φυσικών πόρων της, γεγονός που, σε συνδυασμό με μια θετική δημογραφική εξέλιξη, θα συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη και στην άμβλυνση των αποκλίσεων σε επίπεδο ανάπτυξης μεταξύ των αφρικανικών χωρών μέσω της αναδιανομής του πλούτου 11. ελπίζει ότι η ΖΕΣ θα προσφέρει στην Αφρική τη δυνατότητα να αναλάβει ενεργό ρόλο στη βιώσιμη εκμετάλλευση και διαχείριση των φυσικών πόρων της, γεγονός που, σε συνδυασμό με μια θετική δημογραφική εξέλιξη, θα συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη και στην άμβλυνση των αποκλίσεων σε επίπεδο ανάπτυξης μεταξύ των αφρικανικών χωρών μέσω της αναδιανομής του πλούτου 43 Παράγραφος 12 12. ζητεί, κυρίως μέσω της δημιουργίας πόλων ανάπτυξης, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και στις μικρομεσαίες βιομηχανίες (ΜΜΒ) οι οποίες αποτελούν έναν συνεκτικό και διαφοροποιημένο τοπικό ιστό με ουσιαστική συμβολή στον δυναμισμό της οικονομίας 12. υπενθυμίζει ότι ο ιδιωτικός τομέας προσφέρει το 90% των θέσεων εργασίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, περιλαμβανομένης της Αφρικής πιστεύει ότι η ΖΕΣ μπορεί να δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τις αφρικανικές επιχειρήσεις παρέχοντας τις απαραίτητες προϋποθέσεις και το επιχειρηματικό περιβάλλον, επενδύσεις και νέες θέσεις απασχόλησης ζητεί, κυρίως μέσω της δημιουργίας πόλων ανάπτυξης, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και στις μικρομεσαίες βιομηχανίες (ΜΜΒ) οι οποίες αποτελούν έναν συνεκτικό και διαφοροποιημένο τοπικό ιστό με ουσιαστική συμβολή στον δυναμισμό της οικονομίας AP102.008v01-00 24/34 AA\1095573.doc

44 Joyce Laboso (Κένυα) Παράγραφος 13 13. ζητεί να εφαρμοστεί μια συγκεκριμένη πολιτική στήριξης των ΜΜΕ και των ΜΜΒ με ελάφρυνση του φορολογικού βάρους και παροχή συνδρομής από λογιστικές και φοροτεχνικές εταιρείες και εγκεκριμένα κέντρα διαχείρισης, με στόχο την ενίσχυση της ικανότητάς τους για δημιουργία πλούτου και θέσεων εργασίας 13. ζητεί να εφαρμοστεί μια συγκεκριμένη πολιτική στήριξης των ΜΜΕ, των ΜΜΒ και των σχεδίων και επιχειρήσεων που ανήκουν σε νέους με ελάφρυνση του φορολογικού βάρους και παροχή συνδρομής από λογιστικές και φοροτεχνικές εταιρείες και εγκεκριμένα κέντρα διαχείρισης, με στόχο την ενίσχυση της ικανότητάς τους για δημιουργία πλούτου και θέσεων εργασίας 45 Παράγραφος 14 14. εκτιμά ότι η ΖΕΣ δεν πρέπει να στηρίξει μόνο το ενδοαφρικανικό εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών, αλλά και την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και κεφαλαίων 14. εκτιμά ότι η ΖΕΣ δεν πρέπει να στηρίξει μόνο το ενδοαφρικανικό εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση της Αφρικής από τις εξωτερικές απαιτήσεις, αλλά και την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και κεφαλαίων 46 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara AA\1095573.doc 25/34 AP102.008v01-00

Παράγραφος 14 α (νέα) 14α. πιστεύει ότι η ΖΕΣ θα μπορούσε να αποβεί επωφελής αν λαμβανόταν εξίσου υπόψη και η μείωση των μη δασμολογικών εμποδίων θεωρεί εξαιρετικά σημαντική τη θέσπιση μέτρων για τη διευκόλυνση του εμπορίου προκειμένου να επεκταθούν οι ενδοαφρικανικές ανταλλαγές βιομηχανικών και αγροτικών προϊόντων 47 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 15 15. ζητεί να αναληφθεί δράση προκειμένου να αντισταθμιστεί η απώλεια εσόδων για τον προϋπολογισμό λόγω της κατάργησης των τελωνειακών δασμών και να προστατευθούν οι αγορές τοπικής παραγωγής 15. ζητεί να αναληφθεί συγκεκριμένη και ταχεία δράση προκειμένου να αντισταθμιστεί η απώλεια εσόδων για τον προϋπολογισμό λόγω της κατάργησης των τελωνειακών δασμών και να προστατευθούν οι αγορές τοπικής παραγωγής Or. fr 48 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 15 α (νέα) AP102.008v01-00 26/34 AA\1095573.doc

15α. αναγνωρίζει ότι τα φορολογικά κίνητρα που συνήθως χορηγούν οι αφρικανικές κυβερνήσεις προκειμένου να προσελκύσουν άμεσες ξένες επενδύσεις στις εξορυκτικές βιομηχανίες τους τούς στερούν ζωτικούς οικονομικούς πόρους πιστεύει, επομένως, ότι οι φορολογικές πολιτικές που σχετίζονται με τις εξορυκτικές βιομηχανίες πρέπει να αναθεωρηθούν, προκειμένου να προστατευθούν τα κοινωνικοοικονομικά συμφέροντα των χωρών υποδοχής καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει τη δίκαιη κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών για τους φόρους και τις επενδύσεις με αναπτυσσόμενες χώρες για τον σκοπό αυτό, καλεί την ΕΕ να διαπραγματευτεί φορολογικές συνθήκες με τις αναπτυσσόμενες χώρες, με βάση το μοντέλο συνθήκης της Φορολογικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δίνει ισχυρότερα δικαιώματα στην φορολόγηση στην πηγή επιπλέον, υπενθυμίζει την ευθύνη της ΕΕ για την καταπολέμηση των φορολογικών κανόνων που διευκολύνουν τη φορολογική παράκαμψη εκ μέρους πολυεθνικών εταιρειών και ιδιωτών, καθώς και για την παροχή βοήθειας σε τρίτες χώρες για τον επαναπατρισμό παράνομων κεφαλαίων και τη δίωξη των δραστών 49 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 16 α (νέα) AA\1095573.doc 27/34 AP102.008v01-00

16α. είναι πεπεισμένο ότι ο γεωργικός τομέας μπορεί να αποτελέσει ισχυρό δίαυλο στήριξης της προσπάθειας για την υλοποίηση της αφρικανικής ΖΕΣ εφόσον η απελευθέρωσή του μπορεί να πλαισιωθεί από κανόνες αγοράς που θα μπορούν να προστατεύσουν τους μικρούς παραγωγούς καλεί συνεπώς τα αφρικανικά κράτη να τηρήσουν την υπόσχεση που έδωσαν στο Μαπούτο το 2003 περί δέσμευσης του 10% τουλάχιστον των εθνικών προϋπολογισμών τους για την γεωργία Or. fr 50 João Ferreira Παράγραφος 17 17. ζητεί τη στήριξη της χρηματοδότησης της παραγωγικής δραστηριότητας των αγροτών ώστε να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια και να δημιουργηθούν αποθέματα προϊόντων προοριζόμενα για τον τοπικό πληθυσμό 17. ζητεί τη στήριξη της χρηματοδότησης της παραγωγικής δραστηριότητας των αγροτών ώστε να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια και κυριαρχία και να δημιουργηθούν αποθέματα προϊόντων προοριζόμενα για τον τοπικό πληθυσμό υπογραμμίζει ότι από το 2008 και έπειτα, η αρπαγή γαιών από τις πολυεθνικές του αγροδιατροφικού τομέα αυξάνεται με γεωμετρική πρόοδο και αφορά, σύμφωνα με τον FAO, από 50 έως και 80 εκατομμύρια εκτάρια γεωργικών γαιών στις αναπτυσσόμενες χώρες, τα δύο τρίτα των οποίων βρίσκονται στην Υποσαχάρια Αφρική εκφράζει τη λύπη του διότι η κατάσταση αυτή ενδέχεται να επιδεινωθεί ακόμη περισσότερο με την ΖΕΣ και τις ΣΟΕΣ Or. fr AP102.008v01-00 28/34 AA\1095573.doc

51 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 17 17. ζητεί τη στήριξη της χρηματοδότησης της παραγωγικής δραστηριότητας των αγροτών ώστε να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια και να δημιουργηθούν αποθέματα προϊόντων προοριζόμενα για τον τοπικό πληθυσμό 17. υπενθυμίζει ότι η γεωργία αντιστοιχεί στο 37% του ΑΕγχΠ της Αφρικής, με τους μικροκαλλιεργητές να είναι υπεύθυνοι για άνω του 90% της γεωργικής παραγωγής της Αφρικής, και, δεδομένου ότι οι οικογενειακές γεωργικές εκμεταλλεύσεις και οι μικροκαλλιεργητές έχουν αποδείξει την ικανότητά τους να παράγουν διαφοροποιημένα προϊόντα και να συνεισφέρουν με βιώσιμο τρόπο στην αύξηση της παραγωγής τροφίμων μέσω της χρήσης αγροοικολογικών πρακτικών, ζητεί την αύξηση της χρηματοδότησης της παραγωγικής δραστηριότητας των αγροτών ώστε να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια και να δημιουργηθούν αποθέματα προϊόντων προοριζόμενα για τον τοπικό πληθυσμό 52 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 17 α (νέα) 17α. καλεί την Ένωση και τις αφρικανικές χώρες να εκπονήσουν από κοινού μια στρατηγική με σκοπό την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας των αφρικανικών χωρών, μια στρατηγική που θα επικεντρωθεί στα προβλήματα της ανάπτυξης της AA\1095573.doc 29/34 AP102.008v01-00

υπαίθρου, στους περιορισμούς που συναντά η εφαρμογή των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων (συμφωνία SPS) και στην πρόσβαση στην μικροχρηματοδότηση, με σκοπό την τόνωση του ενδοηπειρωτικού εμπορίου των γεωργικών προϊόντων, την προστασία των πηγών εισοδήματος των μικρών παραγωγών και την διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας Or. fr 53 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Παράγραφος 17 α (νέα) 17α. ζητεί να δίδεται μεγαλύτερη έμφαση στην εκπαίδευση ανδρών και γυναικών και σε πρωτοβουλίες που διαθέτουν επαρκείς πόρους για την ενθάρρυνση της δημιουργικότητας και της καινοτομίας, που είναι απαραίτητες για την προώθηση της ανταγωνιστικότητας και της διαφοροποίησης των εξαγωγών 54 Παράγραφος 18 18. πιστεύει ότι το έργο της ΖΕΣ πρέπει να αξιοποιήσει την 40ετή εμπειρία από τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ, να ενστερνιστεί τα ισχυρά σημεία των συμφωνιών του Κοτονού και να εμπνευστεί από τις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις για τη σύναψη 18. πιστεύει ότι το έργο της ΖΕΣ πρέπει να αξιοποιήσει την 40ετή εμπειρία από τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ, να ενστερνιστεί τα ισχυρά σημεία των συμφωνιών του Κοτονού και να αναπτυχθεί στο πλαίσιο των υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεων για τη AP102.008v01-00 30/34 AA\1095573.doc

νέας συμφωνίας για την περίοδο μετά το 2020 σύναψη νέας συμφωνίας για την περίοδο μετά το 2020 55 Joyce Laboso (Κένυα) Παράγραφος 18 18. πιστεύει ότι το έργο της ΖΕΣ πρέπει να αξιοποιήσει την 40ετή εμπειρία από τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ, να ενστερνιστεί τα ισχυρά σημεία των συμφωνιών του Κοτονού και να εμπνευστεί από τις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις για τη σύναψη νέας συμφωνίας για την περίοδο μετά το 2020 18. πιστεύει ότι το έργο της ΖΕΣ πρέπει να αξιοποιήσει την 40ετή εμπειρία από τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ, να ενστερνιστεί τα ισχυρά σημεία των συμφωνιών του Κοτονού 56 Bodil Valero, Maria Heubuch εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας Παράγραφος 18 α (νέα) 18α. υπενθυμίζει ότι οι εμπορικές συμφωνίες πρέπει να αποτελέσουν μοχλό για την προώθηση αξιών όπως η βιώσιμη ανάπτυξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το δίκαιο και ηθικό εμπόριο και η καταπολέμηση της διαφθοράς καλεί, επομένως, τα αφρικανικά κράτη να χρησιμοποιούν στο πλαίσιο των εμπορικών συμφωνιών μια προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα, έτσι ώστε να διασφαλίσουν ότι αυτές θα έχουν θετικές επιπτώσεις για τον AA\1095573.doc 31/34 AP102.008v01-00

πληθυσμό, πράγμα που προϋποθέτει την παρακολούθηση των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων των εμπορικών συμφωνιών μέσω εκτιμήσεων των επιπτώσεων τους στα ανθρώπινα δικαιώματα πιο γενικά, παροτρύνει τα αφρικανικά κράτη να υλοποιήσουν πλήρως το πλαίσιο και τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών «Προστασία, σεβασμός και επανόρθωση», που παρουσίασε το 2008 ο John Ruggie, Ειδικός Απεσταλμένος του ΟΗΕ 57 Παράγραφος 20 20. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Αφρική να οικοδομήσουν μια εταιρική σχέση θεμελιωμένη σε μια πολιτική αμοιβαίας οικονομικής μεγέθυνσης και ανάπτυξης 20. καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Αφρική να οικοδομήσουν μια εταιρική σχέση θεμελιωμένη σε μια πολιτική αμοιβαίας βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς οικονομικής μεγέθυνσης και ανάπτυξης, εστιάζοντας στις κοινές προκλήσεις και τα κοινά συμφέροντα επιμένει για τη σημασία της ανταλλαγής ορθών πρακτικών μεταξύ των δύο ηπείρων, ιδίως όσον αφορά τη βελτίωση των εθνικών υποδομών και της θεσμικής ικανότητας, έτσι ώστε να στηριχθεί αποτελεσματικά η ΖΕΣ 58 Petr Ježek, Pavel Telička Παράγραφος 21 AP102.008v01-00 32/34 AA\1095573.doc

21. αναγνωρίζει ότι ο στόχος της εγκαθίδρυσης της ΖΕΣ είναι ένα μακρόπνοο έργο και ότι θα απαιτήσει την ισχυρή πολιτική ανάμιξη όλων των ενδιαφερομένων μερών 21. αναγνωρίζει ότι ο στόχος της εγκαθίδρυσης της ΖΕΣ είναι ένα μακρόπνοο έργο και ότι θα απαιτήσει την ισχυρή πολιτική ανάμιξη όλων των ενδιαφερομένων μερών ζητεί τη δημιουργία ενός ισχυρού συστήματος ελέγχου, προκειμένου να αξιολογείται η πρόοδος όσον αφορά την υλοποίηση των δεσμεύσεων της ΖΕΣ 59 Piernicola Pedicini, Laura Ferrara Παράγραφος 21 α (νέα) 21α. αναγνωρίζει ότι η ΖΕΣ δεν θα αποβεί επωφελής αν δεν πραγματοποιηθούν έντονες διαρθρωτικές αλλαγές ώστε να διασφαλιστεί η απαραίτητη μετατόπιση των αφρικανικών δομών παραγωγής και εξαγωγών από την πρωτογενή παραγωγή στην κατασκευαστική βιομηχανία 60 Petr Ježek, Pavel Telička Παράγραφος 22 22. εκτιμά ότι η ΖΕΣ πρέπει να έχει πραγματική ικανότητα δράσης, κυρίως όσον αφορά τη διοχέτευση των 22. εκτιμά ότι η ΖΕΣ πρέπει να έχει πραγματική ικανότητα δράσης, κυρίως όσον αφορά τη διοχέτευση των AA\1095573.doc 33/34 AP102.008v01-00

ενισχύσεων, των επιδοτήσεων και των λοιπών κοινοτικών πόρων με σκοπό την εξάλειψη της φτώχειας στην αφρικανική ήπειρο και τη σύγκλιση των επιπέδων ανάπτυξης των χωρών ενισχύσεων, των επιδοτήσεων και των λοιπών κοινοτικών πόρων με σκοπό την εξάλειψη της φτώχειας στην αφρικανική ήπειρο και τη σύγκλιση των επιπέδων ανάπτυξης των χωρών καλεί τα συμβαλλόμενα στη συμφωνία μέρη να αναπτύξουν μηχανισμό εξισορρόπησης της κατανομής των κερδών μεταξύ των αφρικανικών χωρών, έτσι ώστε η οικονομικά πιο αδύναμες χώρες να ενσωματωθούν και να επωφελούνται ισότιμα από την ΖΕΣ 61 Joyce Laboso (Κένυα) Παράγραφος 22 α (νέα) 22α. ζητεί τη δημιουργία ενός δικτύου για τεχνικούς εμπειρογνώμονες ανά την ήπειρο, ώστε να πραγματοποιείται ανταλλαγή ιδεών, εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών με στόχο την προώθηση της ΖΕΣ AP102.008v01-00 34/34 AA\1095573.doc