Μαρούσι, 26-03-2013 ΑΠ.: 686/49 ΑΠΟΦΑΣΗ Λήψη Απόφασης επί της ακρόασης δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της χρήσης μη εκχωρημένων συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη : α. Το Ν.4070/2012, «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012), ιδίως τα άρθρα 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ, 21 και 77 αυτού, β. το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), ιδίως το άρθρο 1 παρ. 5 εδ. Α αυτού, γ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 676/41/20-12-2012 Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 298/Β/14-02-2013), δ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 676/30/20-12-2012 Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 110/Β/24-01-2013), ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών», (ΦΕΚ 642/Β/23-05-02) στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του δημόσιου και Ευρύτερου δημόσιου Τομέα/2009), ως αυτή τροποποιήθηκε δια των Αποφάσεων της ΕΕΤΤ ΑΠ 637/112/26-01-2012 και ΑΠ 672/4/13-11-2012, 1
ζ. οι Αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ 627/4/10-11-2011 και ΑΠ 7987/Φ610/16-5-12, δια των οποίων οποίας εκχωρήθηκαν στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», τα δικαιώματα χρήσης των συχνοτήτων 10437 MHz και 10661MHz για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων, η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 667/23/04-10-2012 με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του τηλεοπτικού σταθμού (Τ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της χρήσης μη εκχωρημένων συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων», θ. την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 39929/Φ.391/26-10-2012 Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, ι. την TE-FX-011-11 Τεχνική Έκθεση αρμόδιου κλιμακίου του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης της Υπηρεσίας μας, όπως αυτή συντάχθηκε κατόπιν της διενέργειας του από 30-03-2011 ελέγχου στο κτήριο επί της παράπλευρης οδού της εθνικής οδού Θεσσαλονίκης Κατερίνης, όπου στεγάζεται ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», οπότε και κατεγράφη εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στη συχνότητα 2400ΜΗz προερχόμενη από κεραιοσύστημα τοποθετημένο επί της οροφής του συγκεκριμένου κτηρίου και το οποίο αποτελείτο από κεραίες ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων τύπου παραβολικού κατόπτρου, ια. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 37287/Φ.386/27-09-2011 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», δια της οποίας η Υπηρεσία μας: κοινοποίησε σε αυτήν τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ι. της παρούσης ελέγχου και κάλεσε αυτήν, λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως προέκυψε από τον έλεγχο των αρχείων της Υπηρεσίας μας δεν έχουν χορηγηθεί στην ανωτέρω άδεια κατασκευής κεραίας για την υπό στοιχείο η. θέση ούτε το αντίστοιχο δικαίωμα χρήσης της συχνότητας 2400MHz για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, όπως, εντός ορισθείσης προθεσμίας αποκαταστήσει τη νομιμότητα δια της διακοπής χρήσης της προαναφερόμενης συχνότητας καθώς και όπως παράσχει στοιχεία αναφορικά με τα κατά τα ανωτέρω εντοπισθέντα κεραιοσυστήματα, ιβ. το γεγονός της μη απόκρισης του ως άνω σταθμού στην υπό στοιχείο ια. 2
της παρούσης επιστολή, ιγ. την TE-FX-18-12 Τεχνική Έκθεση του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης της Υπηρεσίας μας, όπως αυτή συντάχθηκε κατόπιν της διενέργειας του από 30-04-2012 επανελέγχου στην πόλη της Κατερίνης, κατά τον οποίο διαπιστώθηκε εκ νέου η χρήση έτερης των εκχωρηθεισών δια των υπό στοιχείο ζ. Αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα της συχνότητας 10319 MHz, εκ μέρους του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, ιδ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 23251/Φ.386/20-06-2012 επιστολή της ΕΕΤΤ προς την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», δια της οποίας η Υπηρεσία μας: κοινοποίησε σε αυτήν τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ιγ. της παρούσης ελέγχου και κάλεσε αυτήν, λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως προέκυψε από τον έλεγχο των αρχείων της Υπηρεσίας μας δεν έχει χορηγηθεί στην ανωτέρω το αντίστοιχο δικαίωμα χρήσης της συχνότητας 10319MHz για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, συχνότητα κατά τη χρήση της οποίας καθίσταται δυνατή η πρόκληση παρεμβολών στη λειτουργία του δικτύου του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο TIME CHANNEL, και δη κατά τη χρήση εξ αυτού της εκχωρηθείσης συχνότητας 10325MHz, όπως, εντός ορισθείσης προθεσμίας αποκαταστήσει τη νομιμότητα δια της διακοπής χρήσης της προαναφερόμενης συχνότητας και της επανενεργοποίησης των εκχωρηθεισών δια των υπό στοιχείο ζ. αποφάσεων συχνοτήτων, ιε. τα υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 25464-25510/05-07-2012 απαντητικά υπομνήματα του ως άνω Τ/Σ στην υπό στοιχείο ιβ. της παρούσης επιστολή δια της οποίας ο τελευταίος δήλωσε την πλήρη συμμόρφωσή του προς το περιεχόμενο των υπό ζ. αποφάσεων και τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας αναφορικά με τη χρήση συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων, ιστ. την TE-FX-031-12 Τεχνική Έκθεση του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης της Υπηρεσίας μας, όπως αυτή συντάχθηκε κατόπιν της διενέργειας της από 29-08-2012 αυτοψίας πλησίον του στούντιο του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» κατά τον οποίο διαπιστώθηκαν: Διακοπή εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 10319MHz. Εξακολούθηση εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 2400MHz (ιδέτε σχ. υπό στοιχεία η.-θ. παραγράφους). Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 3
11573MHz. Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης σε μία εκ των εκχωρηθεισών στον ανωτέρω Τ/Σ δια των υπό ζ. αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα στην συχνότητα των 10661MHz, ιζ. το γεγονός ότι κατεγράφη εκ νέου η χρήση έτερων των εκχωρηθεισών δια των υπό στοιχείο ζ. Αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα των συχνοτήτων 2400 MHz και 11573MHz, εκ μέρους του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, ιη. το γεγονός ότι εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» προέβη κατ εξακολούθηση στη χρήση συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξης κατά παράβαση των υπό (γ), (δ) και (ζ) Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, καίτοι κλήθηκε όπως συμμορφωθεί δια των υπό στοιχεία θ. και δ. της παρούσης επιστολών ιθ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 40433/Φ.391/31-10-2012 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκε σε ακρόαση η ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέας του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», ενώπιον της ΕΕΤΤ, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχείο θ. της παρούσης Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της κατ εξακολούθηση χρήσης μη εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων, κατά παράβαση των υπό στοιχεία γ., δ. και ζ. της παρούσης Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, κ. το από 16-11-2012 υπόμνημα του ως άνω σταθμού, κα. την TE-FX-054-12 Τεχνική Έκθεση του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης της Υπηρεσίας μας, όπως αυτή συντάχθηκε κατόπιν της διενέργειας της από 21-12-2012 αυτοψίας πλησίον του στούντιο του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» κατά τον οποίο διαπιστώθηκαν: Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 11573MHz. Εξακολούθηση εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 2400MHz η οποία διεκόπη μόλις έγινε αντιληπτή η παρουσία του κλιμακίου της ΕΕΤΤ. Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης σε μία εκ των εκχωρηθεισών στον ανωτέρω Τ/Σ δια των υπό ζ. αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα στην συχνότητα των 10661MHz. κβ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 26688/15-03-2012 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του κ. Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ 4
I. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ 1.Στο πλαίσιο άσκησης της χορηγηθείσας εκ του Νόμου στην ΕΕΤΤ αρμοδιότητας για την εποπτεία και τον έλεγχο του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων διενεργήθηκε από αρμόδιο κλιμάκιο του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης της Υπηρεσίας μας στις 30-03-2011 έλεγχος στο κτήριο επί της παράπλευρης οδού της εθνικής οδού Θεσσαλονίκης Κατερίνης, όπου στεγάζεται ο Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», οπότε και κατεγράφη εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στη συχνότητα 2400ΜΗz προερχόμενη από κεραιοσύστημα τοποθετημένο επί της οροφής του συγκεκριμένου κτηρίου και το οποίο αποτελείτο από κεραίες ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων τύπου παραβολικού κατόπτρου. Η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως προέκυψε από τον έλεγχο των αρχείων της Υπηρεσίας μας, στο Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» δεν έχει χορηγηθεί το αντίστοιχο δικαίωμα χρήσης της συγκεκριμένης συχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, απέστειλε την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 37287/Φ.386/27-09-2011 επιστολή προς την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του εν λόγω Τ/Σ, δια της οποίας: Της κοινοποίησε τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ι. της παρούσης ελέγχου και κάλεσε αυτήν όπως, εντός ορισθείσης προθεσμίας αποκαταστήσει τη νομιμότητα δια της διακοπής χρήσης της προαναφερόμενης συχνότητας καθώς και όπως παράσχει στοιχεία αναφορικά με τα κατά τα ανωτέρω εντοπισθέντα κεραιοσυστήματα Η ως άνω δεν απέστειλε οιοδήποτε απαντητικό έγγραφο. Σε επανέλεγχο που διενεργήθηκε στις 30-04-2012 στην πόλη της Κατερίνης περιοχή της Αριδαίας, διαπιστώθηκε εκ νέου η χρήση έτερης των εκχωρηθεισών δια των υπό στοιχείο ζ. Αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα της συχνότητας 10319 MHz, εκ μέρους του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» για τη λειτουργία ραδιοζεύξης. Κατόπιν τούτου η ΕΕΤΤ απέστειλε την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 23251/Φ.386/20-06- 2012 επιστολή προς την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», δια της οποίας η Υπηρεσία μας: 5
Κοινοποίησε σε αυτήν τα αποτελέσματα του υπό στοιχείο ιγ. της παρούσης ελέγχου και κάλεσε αυτήν, λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως προέκυψε από τον έλεγχο των αρχείων της Υπηρεσίας μας δεν έχει χορηγηθεί στην ανωτέρω το αντίστοιχο δικαίωμα χρήσης της συχνότητας 10319MHz για τη λειτουργία ραδιοζεύξης, συχνότητα κατά τη χρήση της οποίας καθίσταται δυνατή η πρόκληση παρεμβολών στη λειτουργία του δικτύου του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο TIME CHANNEL, και δη κατά τη χρήση εξ αυτού της εκχωρηθείσης συχνότητας 10325MHz, όπως, εντός ορισθείσης προθεσμίας αποκαταστήσει τη νομιμότητα δια της διακοπής χρήσης της προαναφερόμενης συχνότητας και της επανενεργοποίησης των εκχωρηθεισών δια των υπό στοιχείο ζ. αποφάσεων συχνοτήτων Σχετικώς υπεβλήθησαν τα υπό στοιχεία ιε. της παρούσης υπομνήματα δια των οποίων ο ως άνω Τ/Σ δήλωσε την πλήρη συμμόρφωσή του προς το περιεχόμενο των υπό ζ. αποφάσεων και τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας αναφορικά με τη χρήση συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων. Σε επανέλεγχο που διενεργήθηκε στις 29-08-2012 πλησίον του στούντιο του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» διαπιστώθηκαν: Διακοπή εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 10319MHz. Εξακολούθηση εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 2400MHz (ιδέτε σχ. υπό στοιχεία η.-θ. παραγράφους). Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 11573MHz. Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης σε μία εκ των εκχωρηθεισών στον ανωτέρω Τ/Σ δια των υπό ζ. αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα στην συχνότητα των 10661MHz 2. Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, η ΕΕΤΤ, με την ΑΠ: 667/23/04-10-2012 Απόφασή της, προέβη στην κλήση σε ακρόαση της ανώνυμης εταιρίας με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», (καλούμενης εφεξής καθής), με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της κατ εξακολούθηση χρήσης μη εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων, κατά παράβαση των υπό στοιχεία γ., δ. και ζ. Αποφάσεων της ΕΕΤΤ. 3. Σε συνέχεια των υπό στοιχεία ε, στ, η. θ., της παρούσης εξεδόθη η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 40433/Φ.391/31-10-2012 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ δια της οποίας κλήθηκε η καθής σε ακρόαση ενώπιον της Υπηρεσίας μας, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος εντός ορισθείσης στη συγκεκριμένη πράξη προθεσμίας, και πιο συγκεκριμένα εντός δέκα 6
ημερών από την επίδοση αυτής. 4. Η καθής απέστειλε νομίμως και εμπροθέσμως το από 16-11-2012 υπόμνημα. 5. Σε επανέλεγχο που διενεργήθηκε στις 21-12-2012 πλησίον του στούντιο του Τ/Σ της καθής με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» διαπιστώθηκαν: Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 11573MHz. Εξακολούθηση εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 2400MHz η οποία διεκόπη μόλις έγινε αντιληπτή η παρουσία του κλιμακίου της ΕΕΤΤ. Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης σε μία εκ των εκχωρηθεισών στον ανωτέρω Τ/Σ δια των υπό ζ. αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα στην συχνότητα των 10661MHz. 6. Κατόπιν των ανωτέρω συνήλθε κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ: 536/175/15-10-2009 «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», και στην Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών», η Διαρκής Επιτροπή για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών συγκροτούμενη από τα ακόλουθα μέλη: κ. Κωνσταντίνο Δεληκωστόπουλο, Αντιπρόεδρο της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο κ. Παναγιώτη Κωττή, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος και κ. Γεώργιο Παπαπαύλου, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος ενώ συμπαρίστατο η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα Ιωάννα Κοντοπούλου IΙ. Νομικό Πλαίσιο Εκχώρησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων για τη Λειτουργία Ραδιοζεύξεων Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου Ν.4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012), και ειδικότερα σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 3 εδ. β) σε συνδυασμό με το άρθρο 12 στ. ιη) αυτού, η ΕΕΤΤ καθίσταται αρμόδια για την εκχώρηση συχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοηλεκτρικών ζεύξεων. Η διαδικασία χορήγησης ατομικών δικαιωμάτων χρήσης μεμονωμένων 7
ραδιοσυχνοτήτων ή ζωνών ραδιοσυχνοτήτων για την παροχή δικτύων ή / και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθορίζεται στην υπ αριθ. 676/30/20-12-2012 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό καθεστώς Γενικής Αδείας για την Παροχή Δικτύων ή / και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», η οποία εξεδόθη κατ εφαρμογή των προαναφερόμενων διατάξεων του Ν. 4070/2012. Σημειώνονται ότι: Στο άρθρο 7 παρ. 15 της τελευταίας ως άνω Απόφασης προβλέπεται ρητώς ότι: «Ιδιαίτερα για τη χορήγηση δικαιώματος σε ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό σταθμό για την μεταφορά ραδιοφωνικού η τηλεοπτικού σήματος, απαιτείται ο ραδιοφωνικός ή τηλεοπτικός σταθμός να λειτουργεί νομίμως, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας.» Στο άρθρο 17 της τελευταίας ως άνω Απόφασης της ΕΕΤΤ προβλέπεται ότι σε περίπτωση παράβασης διάταξης αυτής, η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 77 του Ν. 4070/2012. ΙΙI. ΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΗΣ ΚΑΘΗΣ/ΥΠΑΓΩΓΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η καθής, στο πλαίσιο της ακροαματικής διαδικασίας, και αναφορικά με τη διερευνηθείσα κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας χρήση ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων κατέθεσε το από 16-11-2012 υπόμνημα δια του οποίου δήλωσε ότι συμμορφούμενος πλήρως προς τις κείμενες διατάξεις και την υπό στοιχείο ζ. της παρούσης Απόφασης της ΕΕΤΤ προέβη στη διακοπή χρήσης των κατά των ως άνω υπό στοιχεία ι., ιγ. και ιστ. ελέγχων εντοπισθεισών μη εκχωρημένων συχνοτήτων -και δη της συχνότητας 11573MHz- ενώ όσον αφορά ειδικότερα τη συχνότητα των 2400MHz επιφυλάχθηκε όπως διακόψει τη χρήση αυτής εντός χρονικού διαστήματος δέκα ημερών από την υποβολή του υπό εξέταση υπομνήματος επανενεργοποιώντας τη ραδιοζεύξη στην εκχωρηθείσα συχνότητα των 10437MHz. Σε συνέχεια του συνόλου των στοιχείων που ετέθησαν υπόψη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι: i) Σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας καθώς και των κατ εξουσιοδότηση αυτών εκδοθεισών κανονιστικών Αποφάσεων της ΕΕΤΤ, (υπό στοιχείο II. της παρούσης παράγραφο), προκύπτει ότι πριν από τη χρήση οιασδήποτε συχνότητας για τη λειτουργία ραδιοζεύξης στο πλαίσιο μεταφοράς τηλεοπτικού σήματος 8
προαπαιτείται η χορήγηση του αντίστοιχου δικαιώματος από την Υπηρεσία μας, άλλως ο κάτοχος αυτής δεν νομιμοποιείται να τη χρησιμοποιεί. ii) Η επί μακρό χρονικό διάστημα χρήση ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων εκ μέρους των τηλεοπτικών σταθμών, δεν μπορεί να αναιρέσει την εκ του νόμου υποχρέωσή τους να εξακολουθούν τη χρήση αυτή μόνο κατόπιν αποφάσεως της ΕΕΤΤ, κατά τα οριζόμενα στις υπ αρ. ΑΠ 676/41/20-12-2012 Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 298/Β/14-02-2012),ΑΠ 676/30/20-12-2012 Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 110/Β/28-01-2013), Αποφάσεις της ΕΕΤΤ. iii) Η καθής είναι φορέας του νομίμως λειτουργούντος Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL». iv) Δια των υπό στοιχείο ζ. Αποφάσεων της ΕΕΤΤ εκχωρήθηκαν στην καθής τα δικαιώματα χρήσης των συχνοτήτων 10437 MHz και 10661MHz για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων v) Σύμφωνα με τα αποτελέσματα των υπό στοιχεία ι., ιγ. και ιστ. διενεργηθέντων ελέγχου και επανελέγχων στην πόλη της Κατερίνης και πιο συγκεκριμένα στο κτήριο επί της παράπλευρης οδού της εθνικής οδού Θεσσαλονίκης Κατερίνης, όπου στεγάζεται ο Τ/Σ της καθής με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» διαπιστώθηκε η κατ εξακολούθηση χρήση μη εκχωρημένων συχνοτήτων εκ μέρους του ως άνω Τ/Σ για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων, καίτοι ο τελευταίος είχε κληθεί όπως αποκαταστήσει τη νομιμότητα δια των υπό στοιχεία ια. και ιδ. επιστολών της ΕΕΤΤ και σε αντίθεση με τα διαλαμβανόμενα στα υπό στοιχείο ιε. απαντητικά υπομνήματα αυτού περί συμμόρφωσής του προς τις κανονιστικές διατάξεις που διέπουν τη χρήση ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων. vi) Τα αποτελέσματα του από 21-12-2012 διενεργηθέντος επανελέγχου πλησίον του στούντιο του Τ/Σ της καθής με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» προς διαπίστωση της βασιμότητας των διαλαμβανόμενων στο από 16-11-2012 υπόμνημα αυτής οπότε και διαπιστώθηκαν: Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 11573MHz. 9
Εξακολούθηση εκπομπής σήματος ραδιοζεύξης στην μη εκχωρηθείσα συχνότητα των 2400MHz η οποία διεκόπη μόλις έγινε αντιληπτή η παρουσία του κλιμακίου της ΕΕΤΤ. Εκπομπή σήματος ραδιοζεύξης σε μία εκ των εκχωρηθεισών στον ανωτέρω Τ/Σ δια των υπό ζ. αποφάσεων συχνοτήτων και ειδικότερα στην συχνότητα των 10661MHz. vii) Το γεγονός της κατ εξακολούθηση χρήσης εκ μέρους της καθής ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας καθώς και των κανονιστικών αποφάσεων της ΕΕΤΤ, καίτοι η ως άνω κλήθηκε επανειλημμένως όπως συμμορφωθεί στο πλαίσιο της κατ εφαρμογή του άρθρου 77 του Ν. 4070/2012 διενεργηθείσης ακροαματικής διαδικασίας δια των σχετικών επιστολών συμμόρφωσης και πράξεως διεξαγωγής ακρόασης. viii) Δεδομένων ότι: α) η άνευ αδείας εκπομπή σήματος, συνιστά ιδιαίτερης βαρύτητας παράβαση, ως τεκμαίρεται και από την βούληση του νομοθέτη, η οποία αποτυπώνεται στις προπαρατεθείσες διατάξεις του Ν. 2801/2000 και σύμφωνα με την οποία η εν λόγω ενέργεια συνιστά αυτόφωρο έγκλημα και β) το φάσμα αποτελεί έναν σπάνιο πόρο του οποίου η χρήση δεν πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ανεξέλεγκτο, καταδεικνύεται ότι η ΕΕΤΤ θα πρέπει να ενεργεί άμεσα σκοπώντας πρωτίστως στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος, που έγκειται στη διασφάλιση της νόμιμης χρήσης του φάσματος. Αποφασίζει: 1. Επιβάλλει στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL» α) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως αποκαταστήσει με την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της χρήσης των ραδιοσυχνοτήτων 11573 και 2400ΜΗΖ για τη λειτουργία ραδιοζεύξης καθώς και της χρήσης οιασδήποτε έτερης μη εκχωρηθείσης συχνότητας. β) Πρόστιμο ύψους δεκατεσσάρων χιλιάδων (14.000) ευρώ για την κατ εξακολούθηση χρήση ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ραδιοζεύξεων κατά παράβαση των υπό α.-δ. της παρούσης διατάξεων. 10
γ) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τη νομοθεσία που διέπει τη χρήση ραδιοσυχνοτήτων. 2. Επιφυλάσσεται η Υπηρεσία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ή/ και να προβεί στην περαιτέρω επιβολή διοικητικών κυρώσεων, εφόσον διαπιστωθεί ότι ο ως άνω σταθμός δεν συμμορφώνεται προς τις απαιτήσεις που θέτει η κείμενη νομοθεσία αναφορικά με τη χρήση ραδιοσυχνοτήτων. 3. Εντέλλεται τη διαβίβαση της παρούσης Απόφασης και του φακέλου της υπόθεσης στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές για περαιτέρω ενέργειες αρμοδιότητάς τους. 4. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση στην ως άνω. Ο Πρόεδρος Δρ. Λεωνίδας Ι. Κανέλλος Εσωτερική Διανομή : 1. Διεύθυνση Φάσματος 2. Τμήμα Νομικών Υπηρεσιών 3. Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών 11
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς την ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «ΔΙΟΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΡΟΒΟΛΗ Α.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του Τ/Σ με το διακριτικό τίτλο «ΔΙΟΝ CHANNEL», με έδρα την Κατερίνη, 2 ο χλμ Ε.Ο. Κατερίνης-Θεσσαλονίκη προς γνώση της και για τις νόμιμες συνέπειες. Μαρούσι, 2013 Δρ. Λεωνίδας Ι. Κανέλλος Πρόεδρος ΕΕΤΤ 12