Σύστηµα ιαχείρισης ιεργασιών & Μελλοντικά Βήµατα Παρουσίαση: Τζήµας Κων/νος νος (ktzimas@minagric.gr) /νση Μεταποίησης & Ποιοτικού Ελέγχου www.minagric.grww.minagric.gr Αγρότης Επιχειρηµατίας Μεταποίηση Εισαγωγές & Εξαγωγές Τρόφιµα µη Ζωικής Προέλευσης 22-23 Ιουνίου 2017, Υπ.Α.Α.Τ.
Περιεχόµενα -Μεταρρυθµίσεις στον τοµέα των Νωπών Οπωροκηπευτικών τα προηγούµενα χρόνια -Σ - ιοικητικές & Λειτουργικές ιεργασίες Σ -Μελλοντικά Βήµατα
Μεταρρυθµίσεις Ν.Οπ.-Παρελθόν 1 100% Έλεγχος στα εξαγόµενα και εισαγόµενα φορτία 60% στις αποστολές προς Ε.Ε. Εξίσωση επιχειρήσεων -Άδικη µεταχείριση Υπερβολικός φόρτος εργασίας αρχών ελέγχου επιχειρήσεων Αδυναµία διεξαγωγής 100% ελέγχων Εµπόδια στο εξαγωγικό εµπόριο
Μεταρρυθµίσεις Ν.Οπ.- Περιβάλλον Αλλαγής 2 Οικονοµική και Κοινωνική Κρίση Πολιτική βούληση Υπάρχουσα ενωσιακή νοµοθεσία Ωριµότητα εποχής Ανάγκη αλλαγής νοοτροπίας στο δηµόσιο Αιτήµατα Ιδιωτικού Τοµέα
Μεταρρυθµίσεις Ν.Οπ/ - Περιβάλλον Αλλαγής 3 Αποτέλεσµα ράσεις µείωσης διοικητικού άχθους (χρόνου και κόστους) και εναρµόνιση µε βέλτιστες ενωσιακές πρακτικές Συνεργασία µε UNECE & GREECE TASK FORCE Ειδική Συντονιστική Επιτροπή (ΕΣΕ) National Strategy and Road Map of Trade Facilitation Προγράµµατα BPR, Εγκεκριµένος Έµπορος Νωπών Οπωροκηπευτικών, Σύστηµα Ελέγχου βασισµένο σε ανάλυση κινδύνου & Αναβάθµιση ΜΕΝΟ Με χρονοδιαγράµµατα και στόχους Τους οποίους και επιτύχαµε!!!
Σ 1 ΕΠΙΠΕ Ο 0 ΚΥΚΛΟΙ (γκρουπ διεργασιών) Εγχειρίδια και Πολιτικές ΙΕΡΓΑΣΙΕΣ ΕΠΙΠΕ Ο 1 (κύριες διεργασίες) Από εδώ και κάτω καταγράφουµε ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΠΕ Ο 2 (κυρίως καθηµερινές ροές λειτουργίας) Ο ΗΓΙΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΠΙΠΕ Ο 3 (εξειδίκευση πάνω σε διεργασία ή διαδικασία) Έντυπα Αρχεία-Βάση
Σ 2 ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗΣ & ΠΟΙΟΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΙΕΡΓΑΣΙΑ 01. Ι.01 ΕΛΕΓΧΟΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ & ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΜΗ ΖΩΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΕΤ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑ ΟΚΙΜΩΝ & ΜΕΘΟ ΩΝ ΑΟΚ/ ΠΚΠΦΠΕ ΙΕΥΘΥΝΣΗ Μ&ΠΕ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Πρώτη Σελίδα Οριζόντια Εισερχόµενα Επιθυµία Εισαγωγής Φορτίου Προϊόντος Αρχή Οριζόντια Εξερχόµενα Παραγραφοποίηση Ψηφιακή Αναγγελία /Μέρος Ι ΚΕΕ Ιδιοχείρως 1.Προηγούµενη Κοινοποίηση Προϊόντων Μη Ζωικής Προέλευσης Αρχεία Ελέγχων Εγγράφων Athena Fax Ενωσιακή & Εθνική Νοµοθεσία Τροφίµων - ΠΟΕΣΕ 01. Ι.01.ΟΕ.02 Οδηγίες Χρήσης Συστήµατος Athena Σ 01. Ι.01.ΕΝ.01 Λίστα Ελέγχου @ e-mail 2. Λήψη Απόφασης Αριθµού και Είδους Ελέγχων Athena Athena 3. Γνωστοποίηση στον ΥΕΤ & Phone Επικοινωνία για την Προετοιµασία Ελέγχου Athena Athena Κωδικοποίηση Εγγράφων Τυχόν Προαπαιτούµενα Έγγραφα 4. Έλεγχος Εγγράφων 1 Σε περίπτωση επανελέγχου λόγω ενστάσεων Ν. 4235/2014 Ικανοποιητικός Έλεγχος Εγγράφων και απόφαση µη διενέργειας Ελέγχου Ταυτότητας Μη Ικανοποιητικός Έλεγχος Εγγράφων 01.01.δι.07 ιαχείριση Μη Συµµορφούµενου Φορτίου ως προς την Υγιεινή & Ασφάλεια 01. Ι.01.ΟΕ.03 Τέλη/ e-παράβολο Μέρος ΙΙ ΚΕΕ 01. Ι.01.ΟΕ.02 Οδηγίες Χρήσης Συστήµατος Athena 5. Συµπλήρωση, e-έκδοση, Υπογραφή, & Σφράγιση ΚΕΕ Athena Ικανοποιητικός Έλεγχος Εγγράφων & Απόφαση ιενέργειας Ελέγχου Ταυτότητας Σε περίπτωση µη ικανοποιητικού ελέγχου ή απόρριψης ενστάσεων Athena Αρχεία Ελέγχων ΚΕΕ Τέλος Επόµενη σελίδα
Σ 3 Ιστορικό Αλλαγών: Πίνακας που περιγράφει το ιστορικό του εγγράφου σε σχέση µε τις προηγούµενες εκδόσεις του. Σκοπός: Σύντοµος προσδιορισµός του σκοπού του εγγράφου. Πεδίο Εφαρµογής: Σύντοµος προσδιορισµός του πεδίου εφαρµογής του εγγράφου π.χ. γεωγραφική οργανωτική µονάδα για την οποία ισχύει ή τα πρόσωπα τα οποία αφορά. Είδος Πρόσβασης: Προσδιορισµός της πρόσβασης σε σχέση µε πρόσωπα και υποµονάδες, όπως ελεύθερη πρόσβαση, πρόσβαση στον Τµηµατάρχη ή στον ιευθυντή, πρόσβαση στο Τµήµα Χ κ.α.
Σ 4 Νοµικές-Κανονιστικές Απαιτήσεις: Γίνεται αναφορά όλων των Ενωσιακών και Εθνικών Νοµικών και Κανονιστικών Απαιτήσεων που απαιτούνται ή λαµβάνονται υπόψιν για την εφαρµογή των περιεχοµένων του εγγράφου. είκτες Απόδοσης (Key Performance Indicators): Περιγραφή των κύριων δεικτών απόδοσης (εάν και εφόσον υπάρχουν) που συνδέονται µε την ιεργασία ή την ιαδικασία. ιάγραµµα Ροής (Flow Chart): ιαγραµµατική απεικόνιση που επιτρέπει την καλύτερη κατανόηση του εγγράφου. ιαγράµµατα Ροής, µπορεί να έχουν οι ιεργασίες και οι ιαδικασίες. Μερικές ιεργασίες και ιαδικασίες, δύνανται να µην έχουν διάγραµµα ροής.
Σ 5 Περιγραφή: αναλυτική περιγραφή όλων των ενεργειών που εκτελούνται από τους κατά περίπτωση αρµόδιους, βάσει αριθµοποίησης ενεργειών του διαγράµµατος ροής. Επίσης υπάρχουν συγκεντρωµένα τα εισερχόµενα και τα εξερχόµενα κάθε διεργασίας ή και διαδικασίας. Αρχεία: αναλυτική περιγραφή των αρχείων που προκύπτουν και των υπεύθυνων τήρησής τους. Αφορούν, µόνο ιεργασίες και ιαδικασίες (Οι Οδηγίες Εργασίας- Προδιαγραφές δεν έχουν αρχεία). Ορισµοί Συντοµογραφίες: Καθορίζονται, όπου απαιτείται, συντοµογραφίες και δίδονται ορισµοί. Αφορούν ιεργασίες, ιαδικασίες και ανά περίπτωση Οδηγίες Εργασίας-Προδιαγραφές.
01. Ι.01 ιεργασία Ελέγχου Υγιεινής & Ασφάλειας Τροφίµων Μη Ζωικής Προέλευσης κατά την Εισαγωγή ιοικητικές & Λειτουργικές ιεργασίες 1 ΚΥΚΛΟΣ 1 ΕΛΕΓΧΟΙ 01.01.δι.01 Προηγούµενη Κοινοποίηση Τροφίµων Μη Ζωικής Προέλευσης 01.01.δι.02 Λήψη Απόφασης Αριθµού & Είδους Ελέγχων Τροφίµων Μη Ζωικής Προέλευσης 01.01.δι.03 Έλεγχος Εγγράφων 01.01.δι.04 Έλεγχος Ταυτότητας 01.01.δι.05 Φυσικός Έλεγχος άνευ δειγµατοληψίας 01.01.δι.06 Φυσικός Έλεγχος µε δειγµατοληψία 01.01.δι.07 ιαδικασία ιαχείριση Μη Συµµορφούµενου Φορτίου ως προς την Υγιεινή & Ασφάλεια 01. Ι.02 ιεργασία Ελέγχου Υγιεινής & Ασφάλειας και Προδιαγραφών Εµπορίας Νωπών Οπωροκηπευτικών
ιοικητικές & Λειτουργικές ιεργασίες 2 ΚΥΚΛΟΣ 1 ΕΛΕΓΧΟΙ 01. Ι.03 ιεργασία Ελέγχου Εθνικών Προδιαγραφών Εµπορίας Μεταποιηµένων Προϊόντων µη ζωικής προέλευσης κατά την Εξαγωγή 01. Ι.04 ιεργασία Ελέγχου & Εγγραφής στο Μητρώο Εγκεκριµένων Εγκαταστάσεων για Ελέγχους κατά την Εισαγωγή (Εγγραφή ΚΣΕισαγωγής/ΚΣΕισόδου) 01. Ι.05 ιεργασία Ελέγχου & Εγγραφής στο Μητρώο Εγκεκριµένων Εγκαταστάσεων Φύτρων 01. Ι.06 ιεργασία Εγγραφής στο ΜΕΝΟ & Ελέγχου Εµπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών 01. Ι.07 ιεργασία Ελέγχου & Εγγραφής στο Μητρώο Εγκεκριµένων Εµπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών 01. Ι.08 ιεργασία Ανάλυσης Κινδύνου και Κατάρτισης Ετήσιου Εθνικού Σχεδίου Ελέγχου στο πλαίσιο του ΠΟΕΣΕ
ιοικητικές & Λειτουργικές ιεργασίες 3 ΚΥΚΛΟΣ 2 ΠΟΙΟΤΗΤΑ 02.01.δι.01 Έλεγχος Εγγράφων (εσωτερικά του Σ ) 02.01.δι.02 Έλεγχος Αρχείων 02.01.δι.03 ιορθωτικές και Προληπτικές Ενέργειες 02.01.δι.04 Εσωτερικές Επιθεωρήσεις 02.01.δι.05 Παράπονα & Βαθµός Ικανοποίησης 02.01.δι.06 ιαδικασία Εκπαίδευση 02.01.δι.07 είκτες Σ & Στοχοθεσία 02.01.δι.08 Ανασκόπηση Σ
Μελλοντικά Βήµατα α Έκδοση Σ υπό µορφή Εγκυκλίου. Υιοθέτηση τυποποιηµένου Εγγράφου Εισόδου για όλες ανεξαιρέτως τις εισαγωγές (νέο λειτουργικό σύστηµα ελέγχων για τρόφιµα πλην νωπών οπωροκηπευτικών µε ψηφιακή υποβολή αναγγελιών) µέσω έκδοσης ΥΑ. Μείωση των επιπέδων ελέγχου για προδιαγραφές εµπορίας νωπών οπωροκηπευτικών (νέα αξιολόγηση κινδύνου και αλλαγή κριτηρίων) µέσω έκδοσης Eγκυκλίου. Περαιτέρω αναβάθµιση του ΜΕΝΟ (δυνατότητα ψηφιακής εγγραφής, δυνατότητα αρχειοθέτησης εκθέσεων ελέγχου σε pdf κ.α.) Έκδοση ΚΥΑ Νωπών Οπωροκηπευτικών για ολική ρύθµιση της αγοράς:
Μελλοντικά Βήµατα β Αλλαγή διαδικασίας εγγραφής στο ΜΕΝΟ. υνατότητα χορήγησης κωδικών GR πριν τον επιτόπιο έλεγχο (θα λαµβάνει χώρα το αργότερο εντός µηνός από την εγγραφή στο ΜΕΝΟ). Καθολικός έλεγχος κατά την εγγραφή µόνο για εµπόρους τύπου Α (ιδιόκτητα ή ενοικιαζόµενα συσκευαστήρια) και παραγωγούς µε κωδικό συσκευαστηρίου 00000 (συσκευασία στον χώρο της πρωτογενούς παραγωγής). Έλεγχοι σε επίπεδο 5% κατά την εγγραφή για εµπόρους τύπου Β. Επιτηρήσεις εγγεγραµµένων εµπόρων βάσει κινδύνου µέσα στην τριετία. Προδιαγραφές Επισήµανσης/Ετικέτας & συσκευασίας.
Μελλοντικά Βήµατα γ Μεταφορά φορολογικών αντιπροσώπων από τον κλάδο εµπορίας 60 στον 20 και 10. Προδιαγραφές Ιχνηλασιµότητας (προς εναρµόνιση µε ΙΕΠΥ) Υποχρεωτικότητα Αριθµών Παρτίδας (Lot Number). Προδιαγραφές για τυποποίηση/συσκευασία στο χωράφι Προδιαγραφές µέσων µεταφοράς και αποθηκευτικών χώρων νωπών οπωροκηπευτικών, µπανανών και πατατών. Προδιαγραφές γραµµών παραγωγής βάσει των αντίστοιχων για τους εγκεκριµένους εµπόρους. ιευθέτηση προϊόντων προς βιοµηχανική χρήση.
Αναµόρφωση των σχετικών Π & Β για την οµάδα των 9 µεταποιηµένων προϊόντων και υιοθέτηση ελέγχων κατά την εξαγωγή, βασισµένων σε ανάλυση κινδύνου (νέο λειτουργικό σύστηµα ελέγχων για τρόφιµα πλην νωπών οπωροκηπευτικών µε ψηφιακή υποβολή αναγγελιών). Εισαγωγή θεσµού εγκεκριµένου εµπόρου νωπών οπωροκηπευτικών και για τις εισαγωγές/παραλαβές µέσω έκδοσης σχετικής ΚΥΑ & Εγκυκλίου. Εισαγωγή θεσµού εγκεκριµένου εµπόρου για τις 10 οµάδες µεταποιηµένων προϊόντων κατά τις εξαγωγές/αποστολές προς Ε.Ε. µέσω έκδοσης σχετικής ΚΥΑ & Εγκυκλίου. Μελλοντικά Βήµατα δ
Ευχαριστώ για την προσοχή σας!