Κυπριακή Επίςκεψη ςτην ACIDI

Κυπριακή Επίςκεψη ςτην ACIDI Οργανώθηκε από το Μεςογειακό Δύκτυο Μετανϊςτευςησ με τον ςυντονιςμό του CARDET Διόμερη ξενϊγηςη ςτισ υπηρεςύεσ τησ Ύπατησ Αρμοςτεύασ τησ Πορτογαλύασ για τη Μετανϊςτευςη και τον Διαπολιτιςμικό Διϊλογο Συμμετεύχαν αντιπρόςωποι τοπικών κοινωνικών εταύρων: CARDET NGO Support Centre KISA Παιδαγωγικό Ινςτιτούτο Επύτροποσ Διοικόςεωσ

Κυπριακή Επίςκεψη ςτην ACIDI ACIDI-High Commission for Immigration and Intercultural Dialogue/Ύπατη Αρμοςτεύα τησ Πορτογαλύασ για τη Μετανϊςτευςη και τον Διαπολιτιςμικό Διϊλογο Η πορτογαλικό φιλοςοφύα: «Κϊποτε όμαςταν κι εμεύσ μετανϊςτεσ» «Ο πληθυςμόσ μασ γερνϊ και τα ταμεύα κοινωνικών αςφαλύςεων αδειϊζουν οι μετανϊςτεσ μπορούν να αναβιώςουν το εργατικό μασ δυναμικό»

Σθμαντικά δθμογραφικά δεδομζνα για τθν Πορτογαλία: 445,262 ξϋνοι υπόκοοι διαμϋνουν ςτη χώρα Αντιςτοιχεύ ςτο 4.5% του πληθυςμού τησ χώρασ Αντιςτοιχεύ ςτο 8% του εργατικού δυναμικού τησ χώρασ Οι μετανϊςτεσ προϋρχονται από 170 διαφορετικϋσ εθνικότητεσ

Οι κύριεσ χώρεσ προϋλευςησ μεταναςτών χωρύζονται ςε πρώην αποικύεσ: Βραζιλύα, Πρϊςινο Ακρωτόρι, Αγκόλα, Γουινϋα-Μπιςϊου Κύρια κύματα μετανϊςτευςησ ϋλαβαν χώρα ςτα μϋςα του 70 με τϋλη 80. Πτώςη τησ δικτατορύασ ςτη χώρα, δικαύωμα επιλογόσ υπηκοότητασ (Πορτογαλικό ό αφρικανικό).

και ςε χώρεσ του πρώην ανατολικού μπλοκ: Ουκρανύα, Ρουμανύα, Μολδαβύα, Λευκορωςύα Καθώσ και από την Κύνα. Από τα μϋςα με τϋλη του 90, μϋχρι και ςόμερα. Δημιουργύα ςημαντικών κοινοτότων από τισ χώρεσ αυτϋσ εντόσ τησ Πορτογαλύασ.

Προβλθματιςμόσ των Πορτογαλικών αρχών Για πρώτη φορϊ μετανϊςτεσ που δεν μιλούςαν την τοπικό γλώςςα Ποιεσ οι ανϊγκεσ και πόςο μεγϊλο πρϋπει να εύναι το φϊςμα των υπηρεςιών για ϋνταξη; Ήταν εμφανόσ η απουςύα ςυντονιςμού μεταξύ κρατικών υπηρεςιών ςε ςχϋςη με την αποκϋντρωςη του τόπου διαμονόσ των μεταναςτών. Πολυμορφικϋσ διαδικαςύεσ-ςύνθετη γραφειοκρατύα Έντονα προβλόματα επικοινωνύασ λόγω των πολιτιςτικών και γλωςςικών διαφορών Και η απουςύα των μεταναςτών από τα κϋντρα αποφϊςεων για την χϊραξη τησ πολιτικόσ ϋνταξη, η οπούα όταν και αυτό που επηρϋαζε τη ζωό τόςο των μεταναςτών όςο και των ντόπιων

Οδόγηςε ςτην θεςμοθϋτηςη ειδικού υπουργεύου. τόχοσ η προώθηςη τησ ϋνταξησ των μεταναςτών και του διαπολιτιςμικού διαλόγου. Σο υπουργεύο αυτό εξελύχτηκε το 2007 ςτην Ύπατη Αρμοςτεύα για τη Μετανϊςτευςη και το Διαπολιτιςμικό Διϊλογο.

τόχοσ τησ Ύπατησ Αρμοςτεύασ: ταθερό εκπροςώπηςη και ςυνεργαςύα μεταξύ των υνδϋςμων των μεταναςτών, των κοινωνικών εταύρων και των κρατικών υπηρεςιών. Κατεύθυνςη: Φϊραξη, διευκρύνιςη και αξιολόγηςη τησ πολιτικόσ για την ϋνταξη των μεταναςτών και τησ αποτροπόσ του αποκλειςμού και των διακρύςεων τουσ από την ντόπια κοινωνύα. (COCAI-Consultative Council For Immigration Affairs-υμβουλευτικό υμβούλιο για Θϋματα Μετανϊςτευςησ-Ιδρ. 1998).

1999: Πορτογαλύα εγκαθιδρύει ϋνα ςύςτημα αναγνώριςησ και επύςημησ εγγραφόσ υνδϋςμων μεταναςτών. Eμπλοκό των ιδύων των μεταναςτών για την ϋνταξη τουσ ςτην πορτογαλικό κοινωνύα. Οι ύνδεςμοι λαμβϊνουν τεχνικό και χρηματικό υποςτόριξη. υμμετϋχουν ςε 95 ςυνολικϊ προγρϊμματα ϋνταξησ, λαμβϊνοντασ 1. 302. 396 ευρώ.

Προγράμματα ένταξησ μεταναςτών 2001: Ειςαγωγό του προγρϊμματοσ κοινωνικόσ ϋνταξησ παιδιών και νεαρών ατόμων Choices. Σο πρόγραμμα λειτουργεύ ςε τϋςςερισ, τριετεύσ φϊςεισ. Διϊθεςη για επϋνδυςη ςτο πρόγραμμα παρϊ την οικονομικό κρύςη.

Αποτελέςματα προγράμματοσ Choices 1 η Φάση 2 η Φάση 3 η Φάση 4 Φάση Αρ. Προγραμμάτων Κοινωνικοί λειτοσργοί Δημοτικές Αρτές 50 87 120 130+10 6.712 43.199 85.021 96.953 17 54 70 71 Εταίροι 111 412 776 1.015

Πρόγραμμα Choices

Σο 2003 ιδρύεται ειδικό επιτροπό θϋςπιςησ, υλοπούηςησ και αξιολόγηςησ των αποτελεςμϊτων των πολιτικών και πρακτικών. υμμετϋχει η τοπικό ακαδημαώκό κοινότητα και τα κϋντρα ερευνών. Υιλοςοφύα: Διϊλογοσ τοπικών αυτοδιοικόςεων και κοινοτότων των μεταναςτών. Ακόμη, ενύςχυςη των δυνατοτότων των μεταναςτών.

*CLAII- Local Immigrant Integration Support Centers- Σοπικϊ Κϋντρα Ένταξησ Μεταναςτών (2003): ε αποκεντρωμϋνεσ περιοχϋσ, υποδϋχονται μετανϊςτεσ και παρϋχουν πληροφορύεσ και ςτόριξη ςε τοπικό επύπεδο. το παρόν ςτϊδιο λειτουργούν 86 διαφορετικϊ κϋντρα. υνεργϊζονται με την Ύπατη Αρμοςτεύα, τα τοπικϊ κοινοτικϊ και δημοτικϊ ςυμβούλια, ενορύεσ, τουσ υνδϋςμουσ μεταναςτών, μη κυβερνητικούσ οργανιςμούσ, τοπικούσ αναπτυξιακούσ οργανιςμούσ κτλ. 2004- National Immigrant support Centers (CNAI)- One-Stop- Shops Εθνικϊ Κϋντρα τόριξησ Μεταναςτών Τπϊρχουν τρύα τϋτοια κϋντρα τα οπούα ςτρατηγικϊ και γεωγραφικϊ τοποθετόθηκαν ςτη Λιςςαβώνα (κεντρικϊ), το Πόρτο (βόρεια) και το Υϊρο (νότια) τησ χώρασ ώςτε να ςτηρύζουν τουσ μετανϊςτεσ.

Παρϋχουν υπηρεςύεσ εξυπηρϋτηςησ των μεταναςτών-ακόμη και μη δηλωμϋνων μεταναςτών Πληροφορύεσ για: ςτϋγαςη, μϊθηςη τησ γλώςςασ, δυνατότητα επύςημησ εγγραφόσ ςτην υπηρεςύα μετανϊςτευςησ και την αςτυνομύα, νομικό κϊλυψη, παροχό ιατροφαρμακευτικόσ περύθαλψησ, νηπιαγωγεύο, τρϊπεζα, εκπαύδευςη και παροχό πιςτοποιητικών για εργαςύα, υπηκοότητα, μόρφωςη και κοινωνικό αςφϊλιςη, εντοπιςμού οικογϋνειασ. τόχοσ: ϊμεςη ανταπόκριςη ςτισ ανϊγκεσ των μεταναςτών αλλϊ και αποφυγό τησ γραφειοκρατύασ και προβλημϊτων από τουσ μη ϋγκαιρουσ χειριςμούσ τεγϊζονται 10 και πλϋον υπουργεύα και υπηρεςύεσ για να παρϋχουν επύ τόπου ϊμεςη ςτόριξη

Σα τελευταύα 8 χρόνια από τη ςύςταςη του, τα Κϋντρα ϋχουν φιλοξενόςει και χειριςτεύ 2.7 εκατ. υποθϋςεισ. Έχουν μϋςο όρο 1,1192 επιςκϋπτεσχρόςτεσ την ημϋρα Σόςο επιτυχημϋνο όταν το ςύςτημα εξυπηρϋτηςησ που ακόμη και οι ύδιοι πορτογϊλοι ϊρχιςαν πρόςφατα να χρηςιμοποιούν την υπηρεςύα.

*ΩΣΟΟ Οι πιο πϊνω πολιτικϋσ όταν ςχεδόν όλεσ ad-hoc. Ολοκληρωμϋνο πλϊνο πολιτικόσ για πρώτη φορϊ το 2007. Από την ϊλλη, για κϊθε πρόκληςη υπόρξε απϊντηςη. υμμετοχικόσ διϊλογοσ και κοινό πολιτικό κρϊτουσ και κοινωνύασ των πολιτών. Σα μϋτρα χωρύςτηκαν ςε θεματικϋσ ενότητεσ. Απϋκτηςαν μια ςειρϊ από διεθνεύσ διακρύςεισ.

Ποφ ςτθρίηουν τθ δικι τουσ επιτυχία οι Πορτογάλοι; τισ δικϋσ τουσ προςωπικϋσ εμπειρύεσ ωσ μετανϊςτεσ την πολιτικό και κομματικό ομοφωνύα Δομϋσ Μετανϊςτεσ ωσ μϋροσ τησ λύςησ και όχι του προβλόματοσ Έχουν περϊςει τη φιλοςοφύα τουσ ςτο λαό τουσ. Σο επιβεβαιώνει και το ευροβαρόμετρο

Παρατηρήςεισ- Ειςηγήςεισ: Υψηλό επύπεδο ποιότητασ εκπαύδευςησ των δημοςύων υπαλλόλων που εργϊζονται ςτην Πορτογαλύα/Εςωτερικϋσ μετακινόςεισ; Θετικό Νοοτροπύα Συνεργαςύα μεταναςτών με κρϊτοσ, αύξηςη τησ εμπιςτοςύνησ, μεύωςη τησ παρανομύασ (π.χ. και οι παρϊνομοι διαμϋνοντεσ ϋχουν δικαιώματα). Συνεργαςύα με κοινωνύα των πολιτών

Μεύωςη των δαπανών του κρϊτουσ με προγρϊμματα από τουσ ΜΚΟ και οργανώςεισ μεταναςτών /χρειαζόμαςτε αναδιοργϊνωςη των κονδυλύων τησ Ε.Ε. για μετανϊςτευςη ςτην Κύπρο/ Αποδοτικότητα χρημϊτων; Μειώνονται τα ποςοςτϊ αποκλειςμού - αυξϊνονται οι πιθανότητεσ κοινωνικόσ ςυνοχόσ Διατόρηςη τησ τοπικόσ γλώςςασ και θεςμών Συμμετοχό ςτα ταμεύα των κοινωνικών αςφαλύςεων Κοινό αντιμετώπιςη του ζητόματοσ-η μετανϊςτευςη δεν εύναι πρόβλημα-εύναι γεγονόσ

Αξιοπούηςη και των κυπρύων ανϋργων-κοινωνικών λειτουργών-κι ϊλλων επαγγελμϊτων π.χ. αrt therapists, ψυχολόγων, designers. Έχουμε την τεχνογνωςύα και το ανθρώπινο δυναμικό! Αύξηςη τησ ςυμμετοχικότητασ και τησ κοινωνικόσ ςυνειςφορϊσ των νϋων, κυρύωσ, ςτην κοινωνύα-θετικό αλλαγό νοοτροπύασ-μεύωςη τησ ξενοφοβύασ

-ΣΕΛΟ- ΕΤΧΑΡΙΣΩ ΓΙΑ ΣΗΝ ΠΡΟΟΧΗ Α E-mail: george@ngo-sc.org Tel:22875099