Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Οκτωβρίου 2014 (OR. en) 14333/14 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Προεδρία Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 13884/14 Θέμα: CDR 109 INST 511 AG 17 Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης της Επιτροπής των Περιφερειών 1. Το άρθρο 305 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι ο αριθμός των μελών της Επιτροπής των Περιφερειών δεν υπερβαίνει τα 350. Ωστόσο, το άρθρο 24, παρ. 1 της Συνθήκης προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας προβλέπει προσωρινή αύξηση του αριθμού των μελών σε 353 και συγκεκριμένα μέχρι τη λήξη της θητείας της Επιτροπής των Περιφερειών 1, ήτοι στις 25 Ιανουαρίου 2015. 2. Ως εκ τούτου - από την έναρξη της νέας θητείας - η μεταβατική αύξηση παύει να ισχύει και ο αριθμός των μελών πρέπει να μειωθεί κατά 3, με ανώτατο όριο τα 350 μέλη. 3. Στις 6 Οκτωβρίου 2010, η Επιτροπή των Περιφερειών εξέδωσε συστάσεις προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο σχετικά με τη μελλοντική σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2. 1 2 ΕΕ L 112 της 24.4.2012. έγγρ. 16400/10. 14333/14 ΘΛ/μκρ 1
4. Στις 12 Ιουνίου 2014, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης της Επιτροπής των Περιφερειών (10979/14). Προτείνει τη μείωση του αριθμού των μελών της ως άνω επιτροπής, με μείωση των μελών του Λουξεμβούργου, της Κύπρου και της Εσθονίας κατά μία θέση αντίστοιχα. Για τη θέσπιση της απόφασης του Συμβουλίου απαιτείται ομοφωνία. 5. Δεδομένου ότι η θητεία της Επιτροπής των Περιφερειών λήγει στις 25 Ιανουαρίου 2015, θα πρέπει να κινηθεί το ταχύτερο νέα διαδικασία διορισμού, προκειμένου να ανανεωθεί η σύνθεση της ως άνω επιτροπής και να εξασφαλισθεί η απρόσκοπτη λειτουργία της. 6. Οι Συνθήκες δεν περιέχουν καμία διάταξη βάσει της οποίας η Επιτροπή των Περιφερειών μπορεί να εξακολουθήσει να ασκεί τα καθήκοντά της μετά τη λήξη της θητείας της, η οποία ορίσθηκε στις 25 Ιανουαρίου 2015 με τις αποφάσεις του Συμβουλίου 2009/1014/EΕ και 2010/29/EΕ. Σε περίπτωση που το Συμβούλιο δεν λάβει εγκαίρως σχετική απόφαση, υπάρχει κίνδυνος να εκτεθεί σε δικαστικές διαδικασίες για παράλειψη και να αμφισβητηθεί η νομιμότητα των διαδικασιών που απαιτούν τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών μετά τη λήξη της θητείας της. 7. Επείγει συνεπώς να θεσπισθεί απόφαση του Συμβουλίου για τη σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών. Περαιτέρω καθυστέρηση θα διακυβεύσει την έγκαιρη ολοκλήρωση της διαδικασίας ανανέωσης η οποία έπρεπε να έχει κινηθεί τον Ιούλιο του 2014. 8. Η ΕΜΑ εξέτασε συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας (13884/14) κατά τη συνεδρίαση της 8ης Οκτωβρίου 2014. 9. Καλείται το Συμβούλιο να εξετάσει το αναθεωρημένο συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας ως έχει στο παράρτημα του παρόντος σημειώματος με σκοπό την επίτευξη πολιτικής συμφωνίας όσον αφορά τη σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών. 14333/14 ΘΛ/μκρ 2
Οι τροποποιήσεις σε σχέση με το έγγρ. 13884/14 είναι υπογραμμισμένες. ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της σύνθεσης της Επιτροπής των Περιφερειών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 305, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: 1) Το άρθρο 300 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι η Επιτροπή των Περιφερειών απαρτίζεται από αντιπροσώπους των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, οι οποίοι είτε είναι εκλεγμένα μέλη οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης ή περιφερειακής διοίκησης είτε ευθύνονται πολιτικώς έναντι εκλεγμένης συνέλευσης. 2) Το άρθρο 305 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ότι το Συμβούλιο καθορίζει τη σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών. Ο αριθμός των μελών δεν υπερβαίνει τα 350. 3) Στις 6 Οκτωβρίου 2010, η Επιτροπή των Περιφερειών εξέδωσε συστάσεις προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο σχετικά με τη μελλοντική σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης 3. 4) Η τρέχουσα ισορροπία στη σύνθεση της Επιτροπής των Περιφερειών θα πρέπει να διατηρηθεί στο μέτρο του δυνατού διότι είναι αποτέλεσμα διαδοχικών διακυβερνητικών διασκέψεων. 5) Η παρούσα απόφαση θεσπίζεται προκειμένου να αντιμετωπισθεί ένα ιδιαίτερο ζήτημα νομικής φύσεως, και συγκεκριμένα η ανακολουθία μεταξύ του συνολικού αριθμού των μελών της Επιτροπής των Περιφερειών που προέκυψε από τις προαναφερόμενες διαδοχικές διακυβερνητικές διασκέψεις και του μέγιστου αριθμού μελών που καθορίζεται από το άρθρο 305 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 6) Η παρούσα απόφαση δεν αποτελεί προηγούμενο για τη σύνθεση οιουδήποτε θεσμικού οργάνου. 7) Είναι επείγον να λάβει το Συμβούλιο απόφαση για την ανανέωση των μελών της ως άνω επιτροπής το 2015. 3 CdR 137/2010 fin 14333/14 ΘΛ/μκρ 3
8) Η παρούσα απόφαση ενδέχεται να αναθεωρηθεί έγκαιρα από το Συμβούλιο, βάσει πρότασης της Επιτροπής, ενόψει της θητείας της Επιτροπής των Περιφερειών η οποία αρχίζει το 2020. 9) Είναι σκόπιμο να αναβληθεί η έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης μέχρι τη λήξη της θητείας των τρεχόντων μελών της Επιτροπής των Περιφερειών, προκειμένου η σύνθεση της τελευταίας να είναι σύμφωνη προς το άρθρο 24 της Πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Ο αριθμός των μελών της Επιτροπής των Περιφερειών ορίζεται ως εξής: Βέλγιο 12 Βουλγαρία 12 Τσεχική Δημοκρατία 12 Δανία 9 Γερμανία 24 Εσθονία 6 Ιρλανδία 9 Ελλάδα 12 Ισπανία 21 Γαλλία 24 Κροατία 9 Ιταλία 24 Κύπρος 5 Λετονία 7 14333/14 ΘΛ/μκρ 4
Λιθουανία 9 Λουξεμβούργο 5 Ουγγαρία 12 Μάλτα 5 Κάτω Χώρες 12 Αυστρία 12 Πολωνία 21 Πορτογαλία 12 Ρουμανία 15 Σλοβενία 7 Σλοβακία 9 Φινλανδία 9 Σουηδία 12 Ηνωμένο Βασίλειο 24. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις 26 Ιανουαρίου 2015. Λουξεμβούργο, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 14333/14 ΘΛ/μκρ 5