ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΕΥΘΥΜΙΑ ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018022 Fax : 213 201 8011 Email : emarkoulaki@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 08/03/2013 Α.Π. : 684 Προς: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε. ΗΛΙΟΥΠΟΛΕΩΣ 2-4 T.K : 17237 ΘΕΜΑ: 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Παραμετροποίηση ΠΣ Νομαρχιών για τη λειτουργία του στις Περιφέρειες & στους Δήμους - Λειτουργική Περιοχή Πολεοδομίας" με κωδικό MIS 298319 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007), και ειδικότερα το άρθρο 7 αυτού. 2. Την Απόφαση EE με αριθμό C/2007/5528-09/11/2007 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", όπως έχει τροποποιηθεί με την υπ' αριθ.: Ε(2011)7736 τελικό/28-10-2011. 3. Τη με αρ.πρωτ.: 14053/ΕΥΣ 1749/27.03.08 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύουν. 4. Το προβλεπόμενο στο άρθρο 2, παρ.1 (γ) του Ν.3614/07 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, όπως ισχύει. 5. Την υπ' αριθ.: 202/2008 Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 155/Β'/1.2.2008), με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 6. Τις αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των επί μέρους Αξόνων Προτεραιότητας του Επ.Προγράμματος, όπως αυτά ισχύουν. 7. Τη με αριθμ.: 76051/Η/04-07-2012 (ΦΕΚ 2091/Β/05-07-2012) Απόφαση Ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσο Κωνσταντίνο Βολουδάκη. 8. Την υπ. αριθμ.: ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/19-01-2012 Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Σελίδα 1 από 6
Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ57/Β/25.01.2012) μόνον ως προς το σκέλος της ΑΔΑ: ΒΕΔΘΧ-7Χ9 μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής σε συνδυασμό με τον Ν. 4081/2012 «Περιστολή δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων δημοσιονομικών ελέγχων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/27.09.2012), με τον οποίο καταργείται η θέση μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» και η Ειδική Γραμματεία επανασυνιστάται ως Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 9. Την με αρ.πρωτ.: 1346-20/07/2010 πρόσκληση 10. Την υπ' αριθ.: 1681/29-09-2010 Απόφαση Ένταξης της πράξης, όπως ισχύει. 11. Την υπ αριθ.: C(2012) 9765 final/17-12-2012 (εισερχ. ΕΥΔ: 5033/21-12-2012) Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το στο πλαίσιο των στόχων σύγκλισης και περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης στις περιφέρειες της Ελλάδας (CCI 2007GR05UPO003). 12. Το με αριθ.: 38296/05-02-2013 ερώτημα της Μονάδας Α2 της Ε.Υ.Δ. προς την υπηρεσία opshelpdesk περί ελέγχου Τεχνικών Δελτίων πράξεων με δαπάνες και αλλαγή κλείδας και την από 14-02-2013 απάντηση, μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος. 13. Το αντίστοιχο Τεχνικό Δελτίο της εν λόγω πράξης με α/α 2, καθώς και το σχετικό με α/α 2 Φύλλο Αξιολόγησης της πράξης. 14. Την κατάσταση των εξήντα δύο (62) συνολικά ενταγμένων πράξεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", για τις οποίες έχουν δηλωθεί δαπάνες, σύμφωνα με τα παραγόμενα από το "ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ" στοιχεία, την 23η-01-2013. 15. Την υπ' αριθ.: 440/20-02-2013 Εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την τροποποίηση του συνόλου των ως άνω αναφερόμενων εξήντα δύο (62) πράξεων, ως προς τη νέα κλείδα, κατόπιν της Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Αποφασίζει την 1η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Παραμετροποίηση ΠΣ Νομαρχιών για τη λειτουργία του στις Περιφέρειες & στους Δήμους - Λειτουργική Περιοχή Πολεοδομίας" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-01 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 56.85 81,539.45 298319001 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 39.19 56,219.76 298319002 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με 3.96 5,680.79 298319003 2013 τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Σελίδα 2 από 6
Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 298319 Ε3158 2.2.Κωδικός Πράξης 2010ΣΕ31580083 ΣΑ: ΑΔΑ: ΒΕΔΘΧ-7Χ9 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Α.Ε. 5070592 Σελίδα 3 από 6
-Aντικείμενο της παρούσας πράξης είναι η λειτουργική και επιχειρησιακή υιοθέτηση υφιστάμενου συστήματος - το οποίο διαθέτουν οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της Χώρας - από τους Φορείς οι οποίοι θα προκύψουν ως νέα νομικά πρόσωπα βάσει του προγράμματος «Καλλικράτης» και περιλαμβάνει Προσαρμογή του Πληροφοριακού Συστήματος βάσει της ανακατανομής αρμοδιοτήτων, διαδικασιών και υπηρεσιών προς τον πολίτη στη Λειτουργική Περιοχή Πολεοδομίας. Η κατάργηση των υφιστάμενων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και η ενσωμάτωση/ εκχώρηση συνόλου ή μέρους των αρμοδιοτήτων τους θεσμικά, λειτουργικά και επιχειρησιακά στα νέα αυτοδιοικητικά σχήματα, όπως αυτά αναφέρθηκαν ανωτέρω, έχει ως αποτέλεσμα την ανάγκη προσαρμογής του υφιστάμενου Πληροφοριακού Συστήματος Πολεοδομίας στις απαιτήσεις του προγράμματος Καλλικράτης. Ειδικότερα αντικείμενο του έργου είναι : 1. Αποτύπωση και οριστικοποίηση της μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου. 2. Η εξειδίκευση των απαιτήσεων και η καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης. 3. Η προετοιμασία της μετάπτωσης δεδομένων από το υφιστάμενο πληροφοριακό σύστημα και η αντιστοίχιση τους με τους νέους φορείς που θα δημιουργηθούν στο σύστημα καθώς και η προσαρμογή του στις νέες συνθήκες λειτουργίας. Σημειώνεται ότι στο πλαίσιο της συγκεκριμένης ενέργειας ο ανάδοχος υποχρεούται να αναπτύξει όλα τα απαιτούμενα εργαλεία για την μετάπτωση. 4. Η παραμετροποίηση του πληροφοριακού συστήματος και των υποσυστημάτων αυτού μέσω της προσαρμογής των λειτουργιών τους και εφόσον απαιτηθεί μέσω της προσθήκης νέων λειτουργιών ή/και της αναδιαμόρφωσης κρίσιμων διαδικασιών εντός του ΟΠΣ. 5. Η μετάπτωση δεδομένων του υφιστάμενου πληροφοριακού συστήματος και των υποσυστημάτων αυτού και η αντιστοίχιση τους με τους νέους φορείς που θα δημιουργηθούν στο σύστημα, η οποία θα πραγματοποιηθεί σε δύο (2) φάσεις. 6. Η παροχή υπηρεσιών Εκπαίδευσης καθώς και η δημιουργία προγραμμάτων τηλεκπαίδευσης. Τα προγράμματα που θα αναπτυχθούν θα πρέπει να παρουσιάζουν πλήρη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα προβολής εκπαιδευτικού υλικού (κατ ελάχιστο SCORM 1.2). 7. Η υποστήριξης της παραγωγικής λειτουργίας στο πλαίσιο της οποίας περιλαμβάνονται κατ ελάχιστο, υπηρεσίες τηλεφωνικής, απομακρυσμένης και επιτόπιας (on site) υποστήριξης. Οι ανωτέρω υπηρεσίες αφορούν στο σύνολο των λειτουργικών χαρακτηριστικών του υφιστάμενου συστήματος και συγκεκριμένα : Λειτουργίες Αυθεντικοποίησης και Ελέγχου Πρόσβασης Υποσύστημα Πρωτοκόλλου Υποσυστήματα Εφαρμογών i. Υποσύστημα Διαχείρισης Οικοδομικών Αδειών (ΔΟΑ) ii. Υποσύστημα Διαχείρισης Αυθαιρέτων (ΕΑΥ)/Επικινδύνων Υποσύστημα Πληροφόρησης Διοίκησης (MIS) Υπηρεσίες Διαδικτυακής Πύλης (Portal) Υποσύστημα Διαχείρισης Ροής Εργασιών Φάσεις Υλοποίησης : Το έργο διακρίνεται από δύο κύριες διαδοχικές φάσεις: Στο πλαίσιο της πρώτης φάσης ΦΑΣΗ Α: Μελέτη Εφαρμογής/Παραμετροποίηση / Προσαρμογή ΠΣ επιδιώκεται η λειτουργία των νέων Φορέων κατά την έναρξη εφαρμογής του προγράμματος «Καλλικράτης», ενώ η δεύτερη φάση ΦΑΣΗ Β: Μετάπτωση Λειτουργίας / Υποστήριξη αφορά στην ολοκλήρωση της μετάβασης στη νέα κατάσταση και την παροχή υπηρεσιών παραγωγικής λειτουργίας. Κατά τη διάρκεια της πρώτης φάσης, ο Ανάδοχος θα πρέπει να καταγράψει την υφιστάμενη κατάσταση, να προσαρμόσει το υπάρχον σύστημα, να υλοποιήσει τη μετάπτωση των βασικών στοιχείων και να θέσει σε λειτουργία το πληροφοριακό σύστημα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της παρούσας διακήρυξης. Σελίδα 4 από 6
ΦΑΣΗ Α.2: Μετάπτωση Λειτουργίας/ Υποστήριξη 1. Αναφορά Μετάπτωσης Δεδομένων Β Φάσης 2. Πρόγραμμα Υποστήριξης Χρηστών / Μεθοδολογία Υποστήριξης / Εκπαιδευτικό Υλικό/ Προγράμματα ασύγχρονης τηλεκπαίδευσης 3. Τελικό Σύστημα / Επικαιροποιημένη Σειρά Τευχών Τεχνικής και Λειτουργικής Τεκμηρίωσης 4. Έκθεση αξιολόγησης περιόδου παραγωγικής λειτουργίας- 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7022 Φορείς που υποστηριζονται για εφαρμογή μεταρρυθμίσεων Αριθμός 338.00 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι 62 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 116,617.89 26,822.11 Σύνολο (1) 143,440.00 ΣΥΝΟΛΑ Αντίστοιχα στη δεύτερη φάση, ο Ανάδοχος θα πρέπει να υλοποιήσει την μετάπτωση του συνόλου των υπολοίπων στοιχείων και να εκπαιδεύσει / υποστηρίξει του χρήστες του συστήματος με την παροχή υπηρεσιών παραγωγικής λειτουργίας. Για την οριστική παραλαβή της παραμετροποίησης προσαρμογής του υφιστάμενου πληροφοριακού συστήματος σε επίπεδο Περιφέρειας και Καλλικράτειου Δήμου απαιτείται η βεβαίωση εκάστου φορέα λειτουργίας (Περιφέρεια, Καλλικράτειος Δήμος). 6. Παραδοτέα πράξης: Παραδοτέα Υποέργου 1 ΦΑΣΗ Α.1: Μελέτη Εφαρμογής/Παραμετροποίηση / Προσαρμογή ΠΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ 1. Μεθοδολογία υλοποίησης έργου 2. Τεύχος ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης 3. Τεύχος εξειδίκευσης απαιτήσεων (Μελέτη Παραμετροποίηση Εφαρμογών, Μελέτη ανάπτυξης πρόσθετης Λειτουργικότητας, Μελέτη Διαλειτουργικότητας) 4. Σχέδιο μετάπτωσης 5. Οδηγός δοκιμών ελέγχου 6. Σχέδιο παραγωγικής λειτουργίας του Έργου 7. Σχέδιο εργασιών και υποχρεώσεων που θα πρέπει να καλύπτονται κατά το διάστημα συντήρησης υποστήριξης του πληροφοριακού συστήματος 8. Σχέδιο εναλλακτικής επιχειρησιακής λειτουργίας 9. Εργαλεία/ Μηχανισμοί Μετάπτωσης 10. Τεύχος πρότυπων αρχείων δεδομένων ανά Υποσύστημα 11. Έκθεση αποτελεσμάτων επιμέρους δοκιμαστικών μεταπτώσεων 12. Παραμετροποιημένο Σύστημα 13. Αναφορά Δοκιμαστικής Καθολικής Μετάπτωσης Δεδομένων 14. Αναφορά Τελικής Καθολικής Μετάπτωση Δεδομένων 143,440.00 143,440.00 143,440.00 143,440.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 143,440.00 Ευρώ Σελίδα 5 από 6
Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 143,440.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 143,440.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε3158 Φορέας ΣΑ: 1010100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2010ΣΕ31580083 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 143,440.00 (ποσό σε ευρώ). Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Μανούσος Βολουδάκης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΝΥΠ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ. Σοφίας 15, Τ.Κ. 106 74 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ. 101 80, Αθήνα. 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ. 105 64, Αθήνα. Εσωτερική Διανομή (ηλεκτρονικά): 1. Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Μανούσο Βολουδάκη. 2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Δημήτριο Στεφάνου. 3. Προισταμένη Ε.Υ.Δ. και Μονάδας Α1, Α2, Β1, Γ & Δ της ΕΥΔ. Σελίδα 6 από 6