ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Συµφωνίας οικονοµικής συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της ηµοκρατίας της Κορέας» Προς τη Βουλή των Ελλήνων 1. Την 23η Σεπτεµβρίου 2008 υπεγράφη στην Αθήνα, µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της ηµοκρατίας της Κορέας, Συµφωνία Οικονοµικής Συνεργασίας. 2. Η Συµφωνία αυτή σκοπό έχει να εξασφαλίσει την α- νάπτυξη των οικονοµικών σχέσεων της Ελλάδας µε τη ηµοκρατία της Κορέας σε σύγχρονες βάσεις, στο γενικότερο πλαίσιο ανάπτυξης των διµερών µας σχέσεων µε χώρες, που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον. 3. Στόχος της Συµφωνίας είναι η ανάπτυξη της οικονο- µικής συνεργασίας µεταξύ των δύο χωρών, σε τοµείς κοινού ενδιαφέροντος και προς το αµοιβαίο όφελος. 4. Η Συµφωνία περιλαµβάνει προοίµιο και πέντε άρθρα, έχει διάρκεια ισχύος αρχικά για πέντε έτη και προβλέπει την αυτόµατη σιωπηρή ετήσια ανανέωσή της, µε δυνατότητα όµως καταγγελίας µε πρότερη εξάµηνη έγγραφη προειδοποίηση. ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΥ Κύρωση της Συµφωνίας οικονοµικής συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της ηµοκρατίας της Κορέας Άρθρο πρώτο Κυρώνεται και έχει την ισχύ, που ορίζει το άρθρο 28 παρ. 1 του Συντάγµατος, η Συµφωνία οικονοµικής συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της ηµοκρατίας της Κορέας, που υπογράφηκε στη Αθήνα, στις 23 Σεπτεµβρίου 2008, το κείµενο της οποίας σε πρωτότυπο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα έχει ως εξής: Ειδικότερα: Άρθρο 1: Περιγράφονται οι στόχοι και το πλαίσιο συνεργασίας. Άρθρο 2: Περιγράφονται ενδεικτικά οι τοµείς συνεργασίας που ενδιαφέρουν ιδιαίτερα τις δύο πλευρές. Άρθρο 3: Αναφέρονται οι δραστηριότητες για την υλοποίηση και διευκόλυνση της οικονοµικής συνεργασίας. Άρθρο 4: Προβλέπει τη σύσταση Μικτής Επιτροπής, η οποία σκοπό έχει την εξασφάλιση της εφαρµογής της συµφωνίας. Άρθρο 5: Τελικό άρθρο, προβλέπει τα της θέσεως σε ι- σχύ, διάρκειας, και καταγγελίας της. Θέτοντας τα παραπάνω υπόψη της Βουλής εισηγούµεθα την ψήφιση του σχεδίου νόµου που υποβάλλουµε. ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 4 Μαΐου 2010 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Παπακωνσταντίνου Γ. Α. Παπανδρέου ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ Λ.Κατσέλη ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ. Ρέππας ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Α. Λοβέρδος Αικ. Μπατζελή ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Π. Γερουλάνος
2
3
4
5
6
7
8
9 Άρθρο δεύτερο Η ισχύς του νόµου αυτού αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και της Συµφωνίας που κυρώνεται από την ολοκλήρωση των προϋποθέσεων του άρθρου 5 παρ. 1 αυτής. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 4 Μαΐου 2010 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Παπακωνσταντίνου Γ. Α. Παπανδρέου ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ Λ. Κατσέλη. Ρέππας ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Α. Λοβέρδος Αικ. Μπατζελή ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Π. Γερουλάνος ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγµατος) Αριθµ. 46/7/2010 στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Εξωτερικών «Κύρωση της Συµφωνίας οικονοµικής συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της ηµοκρατίας της Κορέας» Με τις διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόµου, κυρώνεται η Συµφωνία οικονοµικής συνεργασίας που έχει συναφθεί µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της ηµοκρατίας της Κορέας και έχει υπογραφεί στις 23 Σεπτεµβρίου 2008 στην Αθήνα. Ειδικότερα: Α. Με το άρθρο πρώτο, κυρώνεται και έχει την ισχύ που ορίζει το άρθρο 28 παρ.1 του Συντάγµατος, η ανωτέρω Συµφωνία, µε τις διατάξεις της οποίας προβλέπονται, µεταξύ άλλων, και τα ακόλουθα: 1.α. Τα Συµβαλλόµενα Μέρη, στο πλαίσιο των αντίστοιχων νόµων και κανονισµών τους, θα καταβάλλουν κάθε προσπάθεια, προκειµένου να αναπτυχθεί και ενισχυθεί η οικονοµική συνεργασία σε τοµείς αµοιβαίου ενδιαφέροντος και οφέλους. β. Κατά την εφαρµογή της υπό κύρωση Συµφωνίας, τα Μέρη λαµβάνουν υπόψη τις διεθνείς υποχρεώσεις τους και τυχόν συµφωνίες που έχουν συναφθεί µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ηµοκρατίας της Κορέας. Επιπλέον, η χώρα µας σέβεται τις υποχρεώσεις της, ως µέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. γ. Εξειδικεύονται οι στόχοι της κατά τα ανωτέρω συνεργασίας, στους οποίους περιλαµβάνονται η: ί) ενίσχυση και διαφοροποίηση των οικονοµικών δεσµών µεταξύ των Μερών, ii) ενθάρρυνση της συνεργασίας µεταξύ των οικονοµικών φορέων, ιδίως των µικροµεσαίων επιχειρήσεων, προς το σκοπό προώθησης των επενδύσεων, των κοινοπραξιών, των συµφωνιών εκχώρησης αδειών κ.λπ.. δ. Καθορίζονται οι τοµείς στους οποίους επεκτείνεται η προαναφερόµενη συνεργασία των Μερών, µεταξύ των οποίων περιλαµβάνονται: ϊ) η βιοµηχανία, ii) η ναυπηγική και επισκευή σκαφών, iii) η γεωργία, ϊν) οι κατασκευές και στέγαση, ν) οι µεταφορές (συµπεριλαµβανοµένων και των θαλασσίων), vi) οι τραπεζικές εργασίες, ασφάλειες και λοιπές οικονοµικές υπηρεσίες, vii) ο τουρισµός, viii) η επαγγελµατική κατάρτιση και σπουδές επιχειρήσεων κ.λπ.. ε. Ο προσδιορισµός προτεραιοτήτων στη συνεργασία των Μερών, καθώς και ο καθορισµός νέων τοµέων συνεργασίας, διενεργούνται µε διαβουλεύσεις των Μερών. (άρθρα 1 και 2) 2. Στο πλαίσιο υλοποίησης της εν λόγω οικονοµικής συνεργασίας: α) συνάπτονται συµφωνίες και συµβάσεις µεταξύ των ελληνικών και κορεατικών επιχειρήσεων, οργανισµών και εταιρειών, β) δηµιουργούνται από τα Μέρη οι κατάλληλες συνθήκες µε τη διευκόλυνση των επενδύσεων, της ανταλλαγής εµπορικών και οικονοµικών πληροφοριών, των επαφών µεταξύ των οικονοµικών φορέων τους, της διοργάνωσης εκθέσεων, συµποσίων κ.λπ., καθώς και των δραστηριοτήτων προώθησης του εµπορίου. (άρθρο 3) 3.α. Για τη διασφάλιση εφαρµογής της υπό κύρωση Συµφωνίας ιδρύεται µία Μικτή Επιτροπή, που αποτελείται από αντιπροσώπους των Μερών και συγκαλείται διαδοχικά σε καθεµία από τις δύο χώρες, σε τόπο και χρόνο που ορίζονται δια της διπλωµατικής οδού. β. Περαιτέρω, η Επιτροπή επανεξετάζει την πρόοδο ε- πίτευξης των στόχων της Συµφωνίας και διατυπώνει προτάσεις, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο. (άρθρο 4) 4.α. Η υπό κύρωση Συµφωνία παραµένει σε ισχύ για µία περίοδο πέντε ετών και παρατείνεται εφεξής σιωπηρά, για διαδοχικές περιόδους ενός έτους, εκτός εάν καταγγελθεί από ένα από τα Μέρη µε τον οριζόµενο τρόπο. β. Η καταγγελία της υπό κύρωση Συµφωνίας, δεν επηρεάζει τυχόν ανεκπλήρωτες υποχρεώσεις που έχουν α- ναληφθεί στο πλαίσιο συµφωνιών µεταξύ των οικονοµικών φορέων των Μερών, οι οποίες συνήφθησαν κατά τη διάρκεια ισχύος της Συµφωνίας. (άρθρο 5) Β. Με το άρθρο δεύτερο, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του άρθρου 5 της Συµφωνίας, καθορίζεται ο χρόνος έναρξης ισχύος αυτής και του υπό ψήφιση νόµου. Γ. Από τις προτεινόµενες διατάξεις προκαλούνται, επί του Κρατικού Προϋπολογισµού και για όσο διάστηµα ι- σχύει η υπό κύρωση Συµφωνία, τα ακόλουθα οικονοµικά αποτελέσµατα: 1. Ετήσια δαπάνη από την κάλυψη των εξόδων: ί) συµ- µετοχής Ελλήνων εκπροσώπων στην ιδρυόµενη Μικτή Επιτροπή, ii) φιλοξενίας των εκπροσώπων της Κορέας που επισκέπτονται την Ελλάδα για τις συνεδριάσεις της
10 Επιτροπής αυτής. Η εν λόγω δαπάνη εκτιµάται στο ποσό των 5.000 ευρώ περίπου, οσάκις η επιτροπή συνεδριάζει στην Ελλάδα και στο ποσό των 40.000 ευρώ περίπου, σε περίπτωση που οι συνεδριάσεις λαµβάνουν χώρα στην Κορέα. (άρθρο 4) 2. απάνη από την εν γένει οικονοµική συνεργασία των Μερών και ειδικότερα από την: ί) διενέργεια διαβουλεύσεων για τον καθορισµό προτεραιοτήτων, όσον αφορά στους τοµείς συνεργασίας των Μερών, καθώς και τον καθορισµό νέων τοµέων οικονοµικής συνεργασίας, ii) διευκόλυνση της: αα) ανταλλαγής εµπορικών και οικονοµικών πληροφοριών, ββ) διενέργειας επαφών µεταξύ των οικονοµικών φορέων των Μερών, γγ) διοργάνωσης εκθέσεων, επιδείξεων συµποσίων κ.λπ., iii) εν γένει ανάπτυξη δραστηριοτήτων κατ' εφαρµογή της Συµφωνίας. (άρθρα 2 και 3) Αθήνα, 25 Φεβρουαρίου 2010 Η Γενική ιευθύντρια Βιολέττα Καρακατσάνη - Κονίδα ΕΙ ΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ.3 του Συντάγµατος) α) Στην περίπτωση που η συνάντηση πραγµατοποιηθεί στη ηµοκρατία της Κορέας, η δαπάνη µετάβασης δεκα- µελούς ελληνικής αντιπροσωπείας υπολογίζεται σε 40.000 περίπου, σε σηµερινές τιµές και ισοτιµίες και α- ναλύεται ως εξής: - 5.500 για ηµερήσια αποζηµίωση πέντε ηµερών -14.000 για τέσσερις διανυκτερεύσεις - 20.500 για αεροπορικά εισιτήρια (Αθήνα - Σεούλ - Αθήνα µέσω Φρανκφούρτης, Παρισίων, Ντουµπάϊ ή Άµστερνταµ). β) Στην περίπτωση που η συνάντηση πραγµατοποιηθεί στην Αθήνα, η δαπάνη φιλοξενίας δεκαµελούς ξένης α- ντιπροσωπείας υπολογίζεται σε 5.000 περίπου για οργανωτικές δαπάνες και παράθεση γευµάτων. Και στις δύο περιπτώσεις η δαπάνη θα βαρύνει τις πιστώσεις του προϋπολογισµού του Υπουργείου Εξωτερικών (Ειδ. Φ. 09-110). ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 4 Μαΐου 2010 ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Γ. Παπακωνσταντίνου Γ. Α. Παπανδρέου στο σχέδιο νόµου «Κύρωση της Συµφωνίας οικονοµικής συνεργίας µεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής ηµοκρατίας και της Κυβέρνησης της ηµοκρατίας της Κορέας» 1. Στο άρθρο 3 της Συµφωνίας προβλέπονται ορισµένες δραστηριότητες για την ανάπτυξη της οικονοµικής συνεργασίας, όπως οργάνωση επισκέψεων, συµµετοχή σε διεθνείς εκθέσεις, παροχή βοήθειας για τη διοργάνωση συναντήσεων, σεµιναρίων, συνεδρίων, συµποσίων, κατάρτιση κοινών προγραµµάτων για την ανάπτυξη της βιοµηχανίας οι οποίες, εφόσον πραγµατοποιηθούν, θα προκαλέσουν δαπάνες για το ελληνικό ηµόσιο, ακαθορίστου ύψους. Εφόσον προκύψει δαπάνη, αυτή θα βαρύνει τον Κρατικό Προϋπολογισµό του οικείου οικονοµικού έτους. 2. Στο άρθρο 4 της Συµφωνίας προβλέπεται η σύσταση Μικτής Επιτροπής που θα εποπτεύει την εφαρµογή της Συµφωνίας και θα συνέρχεται όταν το ζητήσει Συµβαλλόµενο Μέρος, εναλλάξ είτε στην Ελλάδα είτε στη η- µοκρατία της Κορέας.