Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Αυγούστου 2017 (OR. en) 11713/17 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: FSTR 56 FC 64 REGIO 82 DELACT 144 Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 22 Αυγούστου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης C(2017) 5716 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22.8.2017 για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 522/2014 της Επιτροπής, που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αρχές για την επιλογή και τη διαχείριση των καινοτόμων δράσεων στον τομέα της αειφόρου αστικής ανάπτυξης που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2017) 5716 final. συνημμ.: C(2017) 5716 final 11713/17 γομ DGG 2B EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.8.2017 C(2017) 5716 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22.8.2017 για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 522/2014 της Επιτροπής, που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αρχές για την επιλογή και τη διαχείριση των καινοτόμων δράσεων στον τομέα της αειφόρου αστικής ανάπτυξης που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 522/2014 της Επιτροπής, που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αρχές για την επιλογή και τη διαχείριση των καινοτόμων δράσεων στον τομέα της αειφόρου αστικής ανάπτυξης, καθορίζει μια περίοδο τριών ετών για την υλοποίηση αστικών καινοτόμων δράσεων. Οι αστικές αρχές ανταποκρίθηκαν στις πρώτες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για έργα από την εντεταλμένη οντότητα με σύνθετες καινοτόμες λύσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν ζητήματα που σχετίζονται με την αειφόρο αστική ανάπτυξη και είναι σημαντικά σε ενωσιακό επίπεδο. Τα προτεινόμενα έργα σχεδιάστηκαν με σκοπό τη συμμόρφωση με τη μέγιστη περίοδο υλοποίησης των τριών ετών που καθορίζεται στον κανονισμό της Επιτροπής. Ωστόσο, αν παρεχόταν περισσότερος χρόνος για την υλοποίηση μελλοντικών δράσεων, οι αστικές αρχές θα είχαν τη δυνατότητα να πραγματοποιήσουν ολοκληρωμένες δοκιμές για όλες τις πτυχές των προτεινόμενων καινοτόμων λύσεων, ενώ θα διευκολυνόταν επιπλέον η κεφαλαιοποίηση της γνώσης και η δυνατότητα μεταβίβασης καινοτόμων λύσεων σε αστικές αρχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της κοινής αντίληψης για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις, πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η τροποποίηση της πράξης συζητήθηκε σε συνεδρίαση ομάδας εμπειρογνωμόνων που έλαβε χώρα στις 14 Ιουλίου 2017 και στην οποία συμμετείχαν εμπειρογνώμονες από όλα τα κράτη μέλη. Η ημερομηνία, το θεματολόγιο και το σχετικό έγγραφο της συνεδρίασης κοινοποιήθηκαν δεόντως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ώστε το εν λόγω όργανο να έχει τη δυνατότητα να ζητήσει να συμμετάσχει στη συνεδρίαση. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Το άρθρο 92 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 προβλέπει ότι ποσό 330 εκατ. EUR (σε τιμές του 2004, τουτέστιν 371 εκατ. σε σημερινές τιμές) από τους πόρους των Διαρθρωτικών Ταμείων για τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» διατίθεται σε καινοτόμες δράσεις στον τομέα της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης. Αυτά τα κονδύλια μπορούν να υλοποιηθούν υπό την έμμεση διαχείριση της Επιτροπής. 1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320). EL 2 EL
Το άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 αναθέτει στην Επιτροπή την αρμοδιότητα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αρχές επιλογής και διαχείρισης των καινοτόμων δράσεων που θα στηριχθούν από το ΕΤΠΑ. Οι κανόνες για την άσκηση αυτής της εξουσιοδότησης ορίζονται στο άρθρο 14 του εν λόγω κανονισμού. 2 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 ( ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 289). EL 3 EL
ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22.8.2017 για την τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 522/2014 της Επιτροπής, που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αρχές για την επιλογή και τη διαχείριση των καινοτόμων δράσεων στον τομέα της αειφόρου αστικής ανάπτυξης που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Η ΕΥΡΩΠΑΪΚH ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 3, και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 522/2014 της Επιτροπής 4 προβλέπει ότι οι αστικές καινοτόμες δράσεις πρέπει να υλοποιούνται εντός μέγιστης περιόδου τριών ετών. Ωστόσο, ενδέχεται να χρειάζεται μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, ώστε οι αστικές αρχές να έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιήσουν ολοκληρωμένες δοκιμές για όλες τις πτυχές των προτεινόμενων καινοτόμων λύσεων, να συλλέξουν τα αποτελέσματα και να διασφαλίσουν τη δυνατότητα μεταβίβασης των λύσεων σε άλλες αστικές αρχές στην Ένωση. (2) Ως εκ τούτου, για να υπάρχει αρκετός χρόνος για την πλήρη υλοποίηση σύνθετων καινοτόμων λύσεων, ώστε να αποκομιστεί η πλήρης πρόσθετη αξία που ενέχουν οι καινοτόμες δράσεις, το χρονοδιάγραμμα που προβλέπεται στον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 522/2014 θα πρέπει να επεκταθεί κατά ένα έτος. (3) Επομένως, ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 522/2014 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. (4) Για να διασφαλιστεί ότι η τροποποίηση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 522/2014 θα εφαρμοστεί στο πλαίσιο της επόμενης πρόσκλησης υποβολής 3 4 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 289. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 522/2014 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τους λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις αρχές για την επιλογή και τη διαχείριση των καινοτόμων δράσεων στον τομέα της αειφόρου αστικής ανάπτυξης που υποστηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΕ L 148 της 20.5.2014, σ. 1). EL 4 EL
προτάσεων, η οποία έχει προγραμματιστεί για τον Δεκέμβριο του 2017, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει την ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στο άρθρο 2 του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 522/2014, η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «6. Κάθε καινοτόμος δράση θα υλοποιείται εντός μέγιστης περιόδου τεσσάρων ετών». Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 22.8.2017 Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER EL 5 EL