Economic Consultants for Competition Law, State Aid and Regulatory Policy ΕΤΑΙΡΙΚΟ ΕΝΤΥΠΟ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΤΑΙΡΙΚΟ ΠΡΟΦΙΛ... 4 ΟΡΑΜΑ, ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΚΑΙ ΑΞΙΕΣ... 6 ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ... 8 ΤΟΜΕΙΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ... 10 ΣΥΜΠΡΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΕΣ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ... 11 ΚΑΤΑΧΡΗΣΗ ΔΕΣΠΟΖΟΥΣΑΣ ΘΕΣΗΣ... 12 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΞΑΓΟΡΕΣ... 13 ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ... 14 ΑΓΟΡΕΣ ΥΠΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ... 15 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ... 16 ΕΡΕΥΝΕΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ... 17 ΠΕΛΑΤΕΣ... 19 ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ... 21 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΕΡΓΑΛΕΙΑ... 23 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ... 24
ΕΤΑΙΡΙΚΟ ΠΡΟΦΙΛ
ΕΤΑΙΡΙΚΟ ΠΡΟΦΙΛ Η εταιρεία μας ιδρύθηκε το 2008 με σκοπό την παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών σε θέματα που αφορούν τα οικονομικά του δικαίου του ανταγωνισμού, τις κρατικές ενισχύσεις και τη ρύθμιση αγορών. Πιο συγκεκριμένα, οι υπηρεσίες που παρέχουμε επικεντρώνονται στην οικονομική και εμπειρική ανάλυση σύνθετων νομικών ζητημάτων που αφορούν τον ανταγωνισμό. Βασική επιδίωξή μας είναι η μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των οικονομικών εργαλείων στη θεμελίωση των επιχειρημάτων και στην τεκμηρίωση των συμπερασμάτων μας. Αυτό είναι ένα συγκριτικό πλεονέκτημα της εταιρείας μας. Οι υπηρεσίες μας απευθύνονται σε επιχειρήσεις, ομίλους επιχειρήσεων και επαγγελματικές ενώσεις, δικηγορικά γραφεία, λογιστικά γραφεία και ελεγκτικούς οίκους, συνδέσμους και οργανώσεις καταναλωτών, κυβερνητικά τμήματα, ανεξάρτητες διοικητικές αρχές του κράτους και γενικότερα φορείς λήψεις δημοσίων αποφάσεων. Η φιλοσοφία μας εδράζεται στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας, αξιοποιώντας την εμπειρογνωσία και τη διεπιστημονικότητα των στελεχών και των συνεργατών μας. Η πλήρης κατανόηση του μηχανισμού της αγοράς και των θεσμικών παραμέτρων που διέπουν τη λειτουργία του ανταγωνισμού, σε συνδυασμό με την ικανότητα αξιοποίησης σύγχρονης οικονομικής σκέψης και ποσοτικής ανάλυσης, μας επιτρέπουν να παρέχουμε πρακτικές, ρεαλιστικές και συνεπείς συμβουλές, εξοικονομώντας κόστος και χρόνο. Καθοριστική παράμετρο στην ανάπτυξη και ισχυροποίηση της θέσης της εταιρείας μας συνιστά η αμεσότητα στην επικοινωνία με τους πελάτες μας και η επιτυχής ευθυγράμμιση με τις εξατομικευμένες ανάγκες τους. Ως πρωτοπόροι στον τομέα των οικονομικών του ανταγωνισμού, των κρατικών ενισχύσεων και της ρύθμισης αγορών, δεσμευόμαστε για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών υψηλών προδιαγραφών με μεθοδικότητα, ομαδικότητα και συνέπεια. 4
ΟΡΑΜΑ, ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΚΑΙ ΑΞΙΕΣ
ΟΡΑΜΑ, ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΚΑΙ ΑΞΙΕΣ Όραμα Να εδραιωθούμε ως κορυφαία εταιρεία παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών στους τομείς του δίκαιου του ανταγωνισμού, των κρατικών ενισχύσεων και της ρύθμισης αγορών, προσφέροντας την καλύτερη δυνατή εμπειρία στους εντολείς μας. Να κερδίσουμε το σεβασμό των εντολέων μας για τον επαγγελματισμό και τη μεθοδικότητά μας, και να σφυρηλατήσουμε μακροχρόνιες σχέσεις εμπιστοσύνης και συνέπειας μαζί τους. Αποστολή Να παρέχουμε ένα ολοκληρωμένο φάσμα συμβουλευτικών, μελετητικών και εκπαιδευτικών υπηρεσιών στα θέματα που αφορούν το δίκαιο του ανταγωνισμού, τις κρατικές ενισχύσεις και τη ρύθμιση αγορών. Να παρέχουμε υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, μέσω της χρήσης σύγχρονων οικονομικών εργαλείων, για τη δημιουργία αξίας στους εντολείς μας, με τρόπο αποτελεσματικό και οικονομικό, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες και απαιτήσεις τους. Αξίες Ακεραιότητα Παρέχουμε υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, παραμένοντας προσκολλημένοι στα αυστηρότερα πρότυπα επαγγελματικής δεοντολογίας και ηθικής. Επιχειρηματική αριστεία Επιδιώκουμε τη διάκριση σε όλους τους τομείς δραστηριοποίησής μας, και είμαστε προσανατολισμένοι προς τη συνεχή βελτίωση και αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχουμε. Ομαδικότητα Πιστεύουμε στη δύναμη της ομαδικής εργασίας και συνεργασίας. Μέσα από την ομαδική εργασία των στελεχών μας δημιουργείται σημαντική προστιθέμενη αξία για τους εντολείς μας. Παράλληλα, η ανάπτυξη εποικοδομητικής συνεργασίας μεταξύ των στελεχών και των εντολέων μας, αποδίδει καλύτερα αποτελέσματα και προάγει το σεβασμό και την εμπιστοσύνη. 6
ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ
ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ Ανθρώπινο δυναμικό Η εταιρεία μας στελεχώνεται από ομάδα εξειδικευμένων συμβούλων και συνεργατών, με πολύπλευρη και βαθιά γνώση στο δίκαιο του ανταγωνισμού, τις κρατικές ενισχύσεις και τη ρύθμιση αγορών. Η διεπιστημονικότητα των γνώσεων των στελεχών μας, σε συνδυασμό με την πολύχρονη πείρα τους, μας επιτρέπει να ανταποκρινόμαστε με αποτελεσματικότητα και συνέπεια στην απαιτητική φύση του αντικειμένου. Εύρος υπηρεσιών και διαφοροποίηση Η αποκλειστική εξειδίκευση και ενασχόλησή μας με τους τομείς του δικαίου του ανταγωνισμού, των κρατικών ενισχύσεων και της ρύθμισης αγορών, και η δυνατότητα παροχής συνδυασμένων υπηρεσιών, διαφοροποιεί την εταιρεία μας από άλλες συμβουλευτικές εταιρείες της Κύπρου. Ένας πρόσθετος παράγοντας διαφοροποίησης της εταιρείας μας είναι η ικανότητά να θεμελιώνουμε τα επιχειρήματα και τα συμπεράσματά μας σε σύγχρονη οικονομική σκέψη και ποσοτικές μεθόδους. Καθαρότητα στην επικοινωνία Έχουμε την ικανότητα να διατυπώνουμε και να επικοινωνούμε τα αποτελέσματα της εργασίας μας με καθαρότητα, απλότητα και σαφήνεια, ώστε να γίνονται πλήρως κατανοητά. Συνέπεια και αξιοπιστία Επιλέγουμε το σωστό και όχι το εύκολο σε όλες τις δραστηριότητές μας, με συνέπεια και αξιοπιστία. Συνεργασία Αναπτύσσουμε σχέσεις αμοιβαίου οφέλους με τους εντολείς μας, στη βάση των θεμελιωδών αρχών της ειλικρίνειας, της διαφάνειας, της εμπιστευτικότητας και του αλληλοσεβασμού. Συμμόρφωση Όλα τα στελέχη μας, σε όλα τα επίπεδα της ιεραρχίας, συμμορφώνονται με το όραμα, την αποστολή και τις αξίες της εταιρείας μας. 8
ΤΟΜΕΙΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ
ΤΟΜΕΙΣ ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ Παρέχουμε συμβουλευτικές υπηρεσίες οι οποίες καλύπτουν όλο το φάσμα των οικονομικών του δικαίου του ανταγωνισμού, των κρατικών ενισχύσεων και της ρύθμισης αγορών. Οι τομείς κύριας εξειδίκευσης και ενασχόλησής μας είναι οι ακόλουθοι: Συμπράξεις και εναρμονισμένες πρακτικές Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης Συγχωνεύσεις και εξαγορές Κρατικές ενισχύσεις Αγορές υπό καθεστώς ρύθμισης Προγράμματα συμμόρφωσης Έρευνες αγοράς και εκπαιδευτικά προγράμματα 10
Συμπράξεις και εναρμονισμένες πρακτικές Οι οριζόντιες και κάθετες συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων οι οποίες στοχεύουν στη χαλάρωση του ανταγωνισμού σε μία ή περισσότερες σχετικές αγορές είναι αυτοδικαίως άκυρες. Για να διαπιστωθεί η παράβαση απαιτούνται ισχυρά τεκμήρια και πειστικά αποδεικτικά στοιχεία που να τεκμηριώνουν την ύπαρξη συμφωνίας, τυπικής ή άτυπης, μεταξύ των επιχειρήσεων. Ο απλός εντοπισμός ενοχοποιητικών στοιχείων δε συνεπάγεται τη στοιχειοθέτηση της παράβασης. Χρειάζεται εμβριθής ερμηνεία των τεκμηρίων και προσεκτική ανάλυση. Ενδεικτικά, η οικονομική ανάλυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να εξεταστεί κατά πόσο οι συνθήκες που επικρατούν σε μία συγκεκριμένη αγορά (π.χ. βαθμός συγκέντρωσης, συνθήκες εισόδου και επέκτασης στην αγορά, ασυμμετρία επιχειρήσεων, διαφοροποίηση προϊόντος) είναι πρόσφορες για την ανάπτυξη ενός καρτέλ, ή κατά πόσο συγκεκριμένες πρακτικές (π.χ. ανταλλαγή πληροφοριών, ρήτρες ευνοούμενου πελάτη, ανακοίνωση μελλοντικών αλλαγών στις τιμές) διευκολύνουν τη διατήρηση του καρτέλ. Επιπρόσθετα, η οικονομική ανάλυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί προκειμένου να ποσοτικοποιηθούν και να συγκριθούν τα οφέλη αποτελεσματικότητας ή και η ανταγωνιστική ζημία. Η σύγκριση αυτή συνιστά ένα αρκετά χρήσιμο εργαλείο σε περιπτώσεις απαλλαγής ή εξαίρεσης από τους σχετικούς απαγορευτικούς κανόνες. Ειδικότερα, σε υποθέσεις που αφορούν συμπράξεις και εναρμονισμένες πρακτικές, το βάρος της απόδειξης είναι αρκετά υψηλό, και η επιτυχία απαλλαγής ή εξαίρεσης βασίζεται στην πολύπλευρη και σε βάθος ανάλυση των διαθέσιμων εμπειρικών δεδομένων. Ακόμη και σε περιπτώσεις όπου η παράβαση έχει αποδειχθεί, η οικονομική ανάλυση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο κατά τη διαδικασία της εκτίμησης του ύψους του προστίμου και των ενδεχόμενων μελλοντικών απαιτήσεων για αποζημιώσεις. Διαθέτουμε τις απαραίτητες γνώσεις και πείρα για να αναλύσουμε τη συμβατότητα πολύπλοκων συμπράξεων και εναρμονισμένων πρακτικών με τις απαιτήσεις του δικαίου του ανταγωνισμού. Η θεμελίωση των επιχειρημάτων και συμπερασμάτων μας γίνεται στη βάση σύγχρονης οικονομικής θεωρίας (π.χ. θεωρίες ολιγοπωλιακής συμπεριφοράς, θεωρία διαπραγματεύσεων, θεωρία παιγνίων) και προχωρημένων ποσοτικών μεθόδων (π.χ. ανάλυση της διαχρονικής τάσης των τιμών, στατική και δυναμική ανάλυση της κερδοφορίας με τη χρήση οικονομετρικών τεχνικών). Περαιτέρω, διαθέτουμε την απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη για πρόσβαση σε αίθουσες δεδομένων (data rooms), που δημιουργούν οι αρχές ανταγωνισμού για σκοπούς προστασίας εμπιστευτικών πληροφοριών, και ετοιμασία σχετικών εκθέσεων με τις παρατηρήσεις μας. Επιπλέον, έχουμε εξειδικευμένες γνώσεις και αναλυτικές δυνατότητες για την εκπόνηση εμπειρικών μελετών, π.χ. εκτίμηση των δυνητικών και πραγματικών επιδράσεων διάφορων κάθετων συμφωνιών στους τελικούς καταναλωτές. Έχουμε επίσης τη δυνατότητα να παρέχουμε συμβουλές και υποστήριξη σε σχέση με ζητήματα αγωγών αποζημίωσης. Είμαστε επίσης σε θέση να προσφέρουμε αξιόπιστη καθοδήγηση αναφορικά με αιτήσεις ένταξης σε προγράμματα επιείκειας που προσφέρονται από διάφορες αρμόδιες αρχές (π.χ. Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού, Ευρωπαϊκή Επιτροπή). 11
Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης Το δίκαιο του ανταγωνισμού επιβάλλει περιορισμούς στη συμπεριφορά των επιχειρήσεων οι οποίες έχουν σημαντική δύναμη (δεσπόζουσα θέση) σε μία ή περισσότερες αγορές. Η σύγχρονη προσέγγιση των αρμόδιων αρχών ανταγωνισμού εστιάζει, κυρίως, στην οικονομική εκτίμηση των δυνητικών επιδράσεων διάφορων πρακτικών που εφαρμόζονται από επιχειρήσεις που κατέχουν δεσπόζουσα θέση στην ευημερία των καταναλωτών. Ενδεικτικά παραδείγματα τέτοιων πρακτικών είναι: υπερβολικά υψηλές τιμές αποκλειστικές συμφωνίες επιθετική συμπεριφορά (τιμολογιακή και μη) άρνηση πρόσβασης σε ουσιώδεις υπηρεσίες/υποδομές συνδεδεμένες πωλήσεις διακριτική τιμολόγηση συμπίεση περιθωρίου κέρδους εκπτώσεις πίστης κάθετοι περιορισμοί (π.χ. καθορισμός ανώτατων τιμών, επιλεκτική διανομή, δεσμευμένες πωλήσεις) Για να στοιχειοθετηθεί η κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης είναι απαραίτητο αρχικά να διαπιστωθεί ότι μία επιχείρηση κατέχει δεσπόζουσα θέση σε μία συγκεκριμένη αγορά. Ακολούθως θα πρέπει να στοιχειοθετηθεί ότι η δεσπόζουσα επιχείρηση καταχράστηκε τη θέση της και ότι η συμπεριφορά της είχε αρνητική επίδραση στον ανταγωνισμό προς ζημία των καταναλωτών. Η πολυπλοκότητα των επίμαχων αυτών ζητημάτων αναδεικνύει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει η οικονομική ανάλυση στη διερεύνηση υποθέσεων κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης. Οι εξειδικευμένοι και έμπειροι σύμβουλοι και συνεργάτες μας μπορούν να εκπονήσουν μελέτες και να παρέχουν τεκμηριωμένη εμπειρική ανάλυση σε σχέση με τον καθορισμό της σχετικής αγοράς (π.χ. τεστ του υποθετικού μονοπωλητή, ανάλυση κριτικής απώλειας, οικονομετρική ανάλυση συνολοκλήρωσης, εκτίμηση συντελεστή συσχέτισης τιμών), την οικονομική δύναμη μίας επιχείρησης, τον αποκλεισμό των ανταγωνιστών, την επίδραση στην ευημερία των καταναλωτών, και τις πιθανές βελτιώσεις στην αποτελεσματικότητα. Το γραφείο μας είναι επίσης σε θέση να αναλύσει την κερδοφορία μίας επιχείρησης (π.χ. εκτίμηση του μεσοσταθμικού κόστους κεφαλαίου και υπολογισμό της απόδοσης του επενδυμένου κεφαλαίου) και να εκτιμήσει το μέγεθος της ζημίας από κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης μέσω της χρήσης διάφορων ποσοτικών τεχνικών. 12
Συγχωνεύσεις και εξαγορές Υπό το πρίσμα της πρόσφατης οικονομικής κρίσης και της συνεχιζόμενης διαδικασίας παγκοσμιοποίησης των αγορών και ελευθεροποίησης των οικονομικών συναλλαγών, οι επιχειρήσεις επενδύουν σε αυξανόμενο βαθμό στην αναδιάρθρωσή τους μέσω συγχωνεύσεων και εξαγορών. Την τελευταία δεκαετία έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικές αλλαγές στη μεθοδολογία αξιολόγησης της συμβατότητας των συγκεντρώσεων με την ανταγωνιστική αγορά. Ο ρόλος των οικονομικών έχει αναβαθμιστεί σε τέτοιο βαθμό, ώστε οι αρμόδιες αρχές χρησιμοποιούν σήμερα σύγχρονη οικονομική σκέψη και εξειδικευμένες ποσοτικές τεχνικές για να αξιολογήσουν τις δυνητικές επιδράσεις μιας συγκέντρωσης στον ανταγωνισμό. Στόχος μας είναι η διευκόλυνση και η επιτάχυνση της διαδικασίας έγκρισης της προτιθέμενης συγκέντρωσης. Συγκεκριμένα, μπορούμε να συνεργαστούμε με επιχειρήσεις και τους νομικούς τους συμβούλους σε ένα πρώιμο στάδιο, πριν από την υποβολή της κοινοποίησης της συγκέντρωσης στις αρμόδιες αρχές, ώστε να εντοπίσουμε τις πιθανές ανταγωνιστικές ανησυχίες και να εισηγηθούμε τρόπους αποτελεσματικής αντιμετώπισής τους. Αναλαμβάνουμε επίσης, σε συνεργασία με τους έμπειρους εξωτερικούς νομικούς συνεργάτες μας, όλη την επιμέλεια της διαδικασίας έγκρισης της συγκέντρωσης από τις αρμόδιες αρχές (π.χ. ετοιμασία και υποβολή όλων των απαραίτητων εγγράφων στις αρμόδιες αρχές). Στα πλαίσια της διαδικασίας υποβολής της αίτησης έγκρισης της συγκέντρωσης στις αρμόδιες αρχές ετοιμάζουμε μελέτες σε σχέση, μεταξύ άλλων, με τον καθορισμό της σχετικής αγοράς μέσω του τεστ του υποθετικού μονοπωλητή (αγορά προϊόντος και γεωγραφική αγορά), εκτιμούμε τον βαθμό συγκέντρωσης της σχετικής αγοράς μέσω διάφορων εμπειρικών εργαλείων (π.χ. δείκτης Herfindahl), υπολογίζουμε το δείκτη εκτροπής πωλήσεων, αξιολογούμε εναλλακτικές θεωρίες ανταγωνιστικής ζημίας, εντοπίζουμε τις πιθανές βελτιώσεις αποτελεσματικότητας και εκτιμούμε ποσοτικά τις δυνητικές ωφέλειες που διαχέονται στους καταναλωτές. Εφόσον προκύψει ζήτημα σε σχέση με την έγκριση της προτεινόμενης συγκέντρωσης, αναλαμβάνουμε, μεταξύ άλλων, τη συλλογή και επεξεργασία πρωτογενών δεδομένων για εκτέλεση διάφορων εμπειρικών ελέγχων πρόβλεψης των επιπτώσεων στον ανταγωνισμό, την εκτίμηση της δύναμης των καταναλωτών και τη διεξαγωγή οικονομετρικής ανάλυσης προσομοίωσης (merger simulation). Επίσης, όταν απαιτηθεί σκεφτόμαστε δημιουργικά σε σχέση με πιθανές θεραπείες, προκειμένου να αρθούν οι ανταγωνιστικές ανησυχίες που προβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές ή/και τρίτες ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις. Ειδικότερα, είμαστε σε θέση να σχεδιάσουμε και να αξιολογήσουμε εναλλακτικά διαρθρωτικά και άλλα μέτρα συμπεριφορικού χαρακτήρα για έγκριση μίας συγκέντρωσης υπό όρους ή με δεσμεύσεις από τις αρμόδιες αρχές. Κατά τη διαδικασία εξέτασης συγκεντρώσεων από τις αρμόδιες αρχές ανταγωνισμού έχουμε τη δυνατότητα να αποκτήσουμε πρόσβαση σε αίθουσες δεδομένων (data room) που δημιουργούνται για σκοπούς προστασίας εμπιστευτικών πληροφοριών και να ετοιμάσουμε σχετικές εκθέσεις με τις παρατηρήσεις μας. Αναλαμβάνουμε επίσης την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε τρίτες ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις που επηρεάζονται από μία προτεινόμενη συγκέντρωση και οι οποίες θέλουν να εγείρουν τις ανησυχίες τους αναφορικά με τον ανταγωνισμό στις αρμόδιες αρχές ή δικαστήρια. 13
Κρατικές ενισχύσεις Η διατήρηση ενός συστήματος με ελεύθερο και ανόθευτο ανταγωνισμό στα πλαίσια της ενιαίας εσωτερικής αγοράς συνιστά ένα θεμελιώδη στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στα πλαίσια του στόχου αυτού, η γενική αρχή είναι ότι οι κρατικές ενισχύσεις είναι ασυμβίβαστες με την κοινή/εσωτερική αγορά, λόγω του ότι στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και επηρεάζουν τις ενδοενωσιακές συναλλαγές. Υπό το φως της πρόφατης οικονομικής κρίσης, οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης απασχολούν σε μεγαλύτερο βαθμό τόσο την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και το Γραφείο του Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων που είναι επιφορτισμένο με τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων στην Κύπρο. Το γραφείο μας είναι σε θέση να παρέχει μία ολοκληρωμένη δέσμη υπηρεσιών, ανάλογα με την περίπτωση, σε: α) φορείς του δημόσιου τομέα που πρόκειται να χορηγήσουν κρατική ενίσχυση, β) δυνητικούς αποδέκτες της κρατικής ενίσχυσης (ελεγχόμενες επιχειρήσεις) που επιδιώκουν να διασώσουν την κρατική ενίσχυση, και γ) τρίτες ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις που έτυχαν δυσμενούς μεταχείρισης σε σχέση με τους ανταγωνιστές τους και επιδιώκουν την ανάκτηση της κρατικής ενίσχυσης. Λαμβάνοντας υπόψη τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει η οικονομική ανάλυση στη διαδικασία ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων, είμαστε σε θέση να διενεργήσουμε ανεξάρτητη αξιολόγηση της συμβατότητας της κρατικής ενίσχυσης με βάση την αρχή του ιδιώτη επενδυτή σε οικονομία της αγοράς, να εκτιμήσουμε τις πιθανές επιδράσεις στον ανταγωνισμό και να σχεδιάσουμε αντισταθμιστικά μέτρα. Μεταξύ άλλων, μπορούμε να προχωρήσουμε σε ενδελεχή αξιολόγηση της επίδρασης των κρατικών ενισχύσεων που προορίζονται για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων, και κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται σε υπηρεσίες γενικού συμφέροντος (οικονομικού και μη) και/ή σε δημοσιονομικά μονοπώλια. Το γραφείο μας έχει επίσης τη δυνατότητα να αξιολογήσει ζητήματα κρατικών ενισχύσεων που τυχόν να προκύψουν από την αλλαγή στο νομικό καθεστώς που διέπει κυβερνητικά τμήματα/υπηρεσίες ή και κρατικές επιχειρήσεις. 14
Αγορές υπό καθεστώς ρύθμισης Την τελευταία δεκαετία έχουν ελευθεροποιηθεί διάφορες αγορές που αφορούν βασικά καταναλωτικά προϊόντα και κοινωφελείς υπηρεσίες, οι οποίες παραδοσιακά αποτελούσαν δημοσιονομικά μονοπώλια. Ωστόσο, για να διευκολυνθεί η ανάπτυξη αποτελεσματικού ανταγωνισμού και να ενθαρρυνθεί η είσοδος νέων επιχειρήσεων, οι αγορές αυτές παραμένουν μέχρι σήμερα σε μεγάλο βαθμό ρυθμισμένες. Η συμμόρφωση των υφιστάμενων επιχειρήσεων (πρώην δημοσιονομικών μονοπωλίων) με τις πολυσχιδείς ρυθμιστικές απαιτήσεις προϋποθέτει τη συνεχή προσαρμογή της στρατηγικής τους. Τα στελέχη μας διαθέτουν εξειδικευμένες επιστημονικές γνώσεις (νομικές και οικονομικές) σε σχέση με σύνθετα ζητήματα ανταγωνισμού που ενδέχεται να προκύψουν σε αγορές που βρίσκονται υπό καθεστώς ρύθμισης. Η πολύπλευρη και βαθιά κατανόηση της σχετικής οικονομικής θεωρίας και η ικανότητά μας να παρέχουμε εμπειρική και τεχνική ανάλυση, μας επιτρέπει να προσφέρουμε αξιόπιστη συμβουλευτική καθοδήγηση σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε αγορές που υπόκεινται σε ρυθμιστικούς περιορισμούς. Είμαστε σε θέση να παρέχουμε, μεταξύ άλλων, υποστήριξη σε σχέση με το σχεδιασμό και την ανάπτυξη νέων εμπορικών στρατηγικών που να είναι προσαρμοσμένες στις ρυθμιστικές αλλαγές (π.χ. τιμολογιακή πολιτική, κάθετος διαχωρισμός επιχειρήσεων, αποδεσμοποίηση υπηρεσιών, οργανική και λειτουργική αναδιάρθρωση). Επιπρόσθετα, έχουμε τη δυνατότητα να προσφέρουμε εμπεριστατωμένη μαρτυρία ενώπιον των αρμόδιων ρυθμιστικών αρχών και να αναλάβουμε την εκπόνηση επιστημονικών μελετών σε σχέση με αλλαγές στο ρυθμιστικό πλαίσιο και ενδεχόμενες βελτιώσεις στο ρυθμιστικό σχεδιασμό. Μπορούμε επίσης να αναλάβουμε την επισκόπηση και την κριτική αξιολόγηση της οικονομικής βιβλιογραφίας και της πρόσφατης νομολογίας που αφορά συγκεκριμένους τύπους παραβάσεων από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε ρυθμισμένες αγορές (π.χ. ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, ταχυδρομεία). 15
Προγράμματα συμμόρφωσης Η συμμόρφωση με το δίκαιο του ανταγωνισμού συνιστά σημαντική παράμετρο για την ακεραιότητα και την καλή φήμη μίας επιχείρησης, ανερξαρτήτως του μεγέθους της. Πέρα από νομική υποχρέωση, η συμμόρφωση αποτελεί και μία νοοτροπία η οποία μακροχρόνια επενεργεί θετικά στην εκπλήρωση των στρατηγικών στόχων μίας επιχείρησης. Από την άλλη, οι επιχειρήσεις που καταστρατηγούν τους κανόνες του ανταγωνισμού υποβάλλονται σε χρονοβόρες έρευνες από τις αρχές ανταγωνισμού ή/και τα δικαστήρια. Μία τέτοια εξέλιξη συνεπάγεται σημαντικό κόστος για τις επιχειρήσεις, π.χ. νομική υποστήριξη, απώλεια διοικητικού χρόνου, αρνητική δημόσια προβολή, διοικητικά πρόστιμα ή ακόμη και ποινικές κυρώσεις, αξιώσεις αποζημίωσης. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική προσήλωση στους κανόνες του ανταγωνισμού, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να υιοθετήσουν μία προδραστική προσέγγιση. Βασικός άξονας αυτής της προσέγγισης είναι η ανάπτυξη και εφαρμογή ειδικά προσαρμοσμένων προγραμμάτων συμμόρφωσης με το δίκαιο του ανταγωνισμού. Τα προγράμματα συμμόρφωσης παρέχουν γενικές αλλά και εξειδικευμένες κατευθύνσεις για την ελαχιστοποίηση της έκθεσης των επιχειρήσεων στους κινδύνους που ελλοχεύουν από την ανάπτυξη μίας αντιανταγωνιστικής συμπεριφοράς. Συγκεκριμένα, τα προγράμματα συμμόρφωσης καθορίζουν τις υποχρεώσεις του προσωπικού και της διοίκησης μίας επιχείρησης καθώς και τα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν, ώστε να αποτραπεί ή και να αποφευχθεί η επανάληψη παραβάσεων των κανόνων του ανταγωνισμού. Το γραφείο μας αναλαμβάνει το σχεδιασμό προγραμμάτων συμμόρφωσης ανάλογα με τις εξατομικευμένες ανάγκες του κάθε εντολέα μας, ώστε να περιοριστούν οι κίνδυνοι εκδήλωσης αντιανταγωνιστικής συμπεριφοράς και να δημιουργηθεί μία αυτορυθμιζόμενη κουλτούρα συμμόρφωσης με τους πολυσχιδείς κανόνες του ανταγωνισμού. 16
Έρευνες αγοράς και εκπαιδευτικά προγράμματα Έρευνες αγοράς Προσφέρουμε επικουρική υποστήριξη σε έρευνες αγοράς που επικεντρώνονται στην ανάλυση των συνθηκών του ανταγωνισμού και της συμπεριφοράς των καταναλωτών (π.χ. εκτίμηση καμπύλης ζήτησης και της ελαστικότητας της ζήτησης, σύγκριση τιμών, υπολογισμός μεριδίων αγοράς, αξιολόγηση βαθμού μεταστροφής). Επιπρόσθετα, αναλαμβάνουμε το σχεδιασμό και τη συμπλήρωση ερωτηματολογίων που αφορούν την αξιολόγηση του αντίκτυπου διάφορων πολιτικών ή νομοθεσιών στον ανταγωνισμό (competition impact assessment), προς υποβοήθηση της λήψης αποφάσεων από δημόσιους φορείς. Εκπαιδευτικά προγράμματα Σχεδιάζουμε και εφαρμόζουμε εκπαιδευτικά προγράμματα σε επιχειρήσεις και συνδέσμους/ομίλους επιχειρήσεων με σκοπό την παρουσίαση των βασικών προνοιών του δικαίου του ανταγωνισμού και την ευαισθητοποίηση σε σχέση με τους κινδύνους που ελλοχεύουν από αντιανταγωνιστικές συμπεριφορές και/ή πρακτικές. Επίσης, οργανώνουμε σεμινάρια για υψηλόβαθμα στελέχη επιχειρήσεων τα οποία έχουν ως αντικείμενο πιο εξειδικευμένα ζητήματα του δικαίου και των οικονομικών του ανταγωνισμού, καθώς επίσης και τη ρυθμιστική πολιτική σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας. 17
ΠΕΛΑΤΕΣ
ΠΕΛΑΤΕΣ Αποδίδουμε τη μέγιστη σημασία στις σχέσεις με τους εντολείς μας. Πρωταρχική επιδίωξή μας είναι η επιτυχής ανταπόκριση στις εξατομικευμένες απαιτήσεις και ιδιαίτερες ανάγκες του κάθε εντολέα μας, διατηρώντας την αμεσότητα στην επικοινωνία μαζί τους. Η καλλιέργεια και εδραίωση μακροπρόθεσμων σχέσεων συνεργασίας βρίσκεται ψηλά στις προτεραιότητές μας. Οι υπηρεσίες που παρέχουμε απευθύνονται σε μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων ή επαγγελματικών κλάδων, ανεξαρτήτως του τομέα δραστηριοποίησής τους και της μετοχικής τους σύνθεσης. Ειδικότερα, είμαστε σε θέση να υποστηρίξουμε επιχειρήσεις που βρίσκονται ενώπιον οργάνων που έχουν ως αρμοδιότητα τον ανταγωνισμό (π.χ. Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού, Ευρωπαϊκή Επιτροπή) ή δικαστηρίων μέσω της παροχής εξειδικευμένης μαρτυρίας. Επίσης, υποστηρίζουμε έγκριτα δικηγορικά γραφεία για τη θεμελίωση των νομικών στρατηγικών τους σε στέρεα οικονομικά επιχειρήματα, αξιοποιώντας τη σύγχρονη οικονομική θεωρία και προχωρημένες ποσοτικές μεθόδους. Μέρος της αρωγής που προσφέρουμε είναι η δυναμική και αξιόπιστη εκπροσώπηση των εντολέων μας, σε συνεργασία με τους δικηγόρους τους, ενώπιον των αρμόδιων αρχών και δικαστηρίων, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τα οικονομικά του δικαίου του ανταγωνισμού, τις κρατικές ενισχύσεις και τη ρυθμιστική πολιτική. Έχουμε επίσης τις γνώσεις και τις δυνατότητες να παρέχουμε υπηρεσίες σε ανεξάρτητες διοικητικές αρχές του κράτους ή κυβερνητικά τμήματα (π.χ. Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού, Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, Γραφείο Επιτρόπου Ηλεκτρονικών Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, Γραφείο Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων) για εξειδικευμένα ζητήματα που αφορούν την προστασία και εμβάθυνση του ανταγωνισμού στην Κύπρο. Οι υπηρεσίες μας απευθύνονται επίσης σε συνδέσμους και οργανώσεις καταναλωτών, λογιστικά και ελεγκτικά γραφεία και γενικότερα σε φορείς λήψης δημοσίων αποφάσεων. 19
ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ
ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ Η εταιρεία μας στελεχώνεται με έμπειρους και προσοντούχους συμβούλους και συνεργάτες που διαθέτουν πολύπλευρη και βαθιά γνώση του δικαίου και των οικονομικών του ανταγωνισμού, των κρατικών ενισχύσεων και τη ρύθμιση αγορών. Όλα τα στελέχη μας έχουν ισχυρό ακαδημαϊκό και επαγγελματικό προφίλ και είναι εξοικειωμένοι με τα πιο σύγχρονα οικονομικά εργαλεία. Ο συγκερασμός των εξειδικευμένων γνώσεων και της πλούσιας εμπειρίας και η διεπιστημονικότητα των ικανοτήτων των στελεχών μας, συμβάλλει στη μεγιστοποίηση της προστιθέμενης αξίας και των αποτελεσμάτων συνέργειας προς όφελος των εντολέων μας. Ασυμβίβαστη δέσμευση των στελεχών και των συνεργατών μας είναι η παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου, με μεθοδικότητα και ομαδικότητα και στη βάση των αρχών της ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας. 21
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΕΡΓΑΛΕΙΑ
ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΕΡΓΑΛΕΙΑ Αναγνωρίζουμε ότι η κάθε υπόθεση είναι μοναδική και ακολουθούμε μια δημιουργική και ρεαλιστική προσέγγιση για την ανάλυση σύνθετων ζητημάτων που μπορεί να προκύψουν σε σχέση με τον ανταγωνισμό. Η προσέγγιση που ακολουθούμε λαμβάνει υπόψη τα πραγματικά γεγονότα της κάθε υπόθεσης, δίνοντας ιδιαίτερη βαρύτητα στη λεπτομέρεια, και στην επεξεργασία όλων των διαθέσιμων οικονομικών θεωριών, εμπειρικών δεδομένων και εξειδικευμένων μελετών. Τα επιχειρήματα και τα συμπεράσματά μας θεμελιώνονται σε σύγχρονη οικονομική θεωρία (π.χ. θεωρίες ολιγοπωλιακής συμπεριφοράς, θεωρία παιγνίων και στρατηγικής αλληλεπίδρασης, θεωρία διαπραγματεύσεων, θεωρίες ανταγωνιστικής ζημιάς), η οποία συμπληρώνεται από εμπειρική ανάλυση (π.χ. ποσοτική εκτίμηση βαθμού συγκέντρωσης της αγοράς, οικονομετρική ανάλυση προσομοίωσης για συγχωνεύσεις, εκτίμηση συντελεστή συσχέτισης των τιμών, ανάλυση συνολοκλήρωσης, ανάλυση κριτικής απώλειας). Τα αποτελέσματα της εργασίας μας διατυπώνονται και παρουσιάζονται με τρόπο προσιτό και εποικοδομητικό, ώστε να γίνονται κατανοητά και σε άτομα τα οποία δεν έχουν την απαραίτητη προπαίδεια ή δεν είναι εξοικειωμένα με σύνθετες ή και εξειδικευμένες οικονομικές ή νομικές έννοιες. 23
ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Trojan Economics Consultants Ltd Κλήμεντος 14, 2328 Λακατάμια Λευκωσία, Κύπρος Τ.Θ. 12906, 2254 Λευκωσία, Κύπρος Τηλ: (+357) 22560175 Φαξ: (+357) 22560065 Email: info@trojaneconomics.com Web: www.trojaneconomics.com Trojan Economics @ TrojanEconomics Trojan Economics 24
Επικoινωνία Trojan Economics Consultants Ltd Κλήμεντος 14, 2328 Λακατάμια Λευκωσία, Κύπρος Τ.Θ. 12906, 2254 Λευκωσία, Κύπρος Τηλ: (+357) 22560175 Φαξ: (+357) 22560065 Email: info@trojaneconomics.com Web: www.trojaneconomics.com