ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΉ ΥΠΗΡΕΣΊΑ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» ΜΟΝΑΔΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Α2 Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα Πληροφορίες : Άννα Ευφραιμίδου Τηλέφωνο : 2132018042 Fax : 2132018011 Email : aefraimidou@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) Ημερομηνία 01-02-2011 Α.Π.: 3930/2010 Προς: 1. ΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ (ΕΣΔΥ)-ΕΛΚΕ Λεωφόρος Αλεξάνδρας 196 11521 Αθήνα 2. ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚHΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓYΗΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΟΥΣ 17 101 87- ΑΘΗΝΑ - ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ κ. ΝΙΚΟΛΑΟ ΠΟΛΥΖΟ - ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ, ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ κ. ΘΕΟΧΑΡΗ ΜΗΛΩΝΗ ΘΕΜΑ: Απόφαση Ένταξης της Οριζόντιας Πράξης : «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΥΥΚΑ ΚΑΙ ΥΠΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΜΕΝΟΥ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ» στους Άξονες Προτεραιότητας 01, 02 και 03 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με κωδικό ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ 304252. ΑΠΟΦΑΣΗ Ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, Έχοντας υπόψη:
1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04- 2005). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/1999. 5. Το Ν.3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/03.12.07), όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του από τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/31-3-2010). 6. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. 7. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ 2041/7-9-2009 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 8. Τον με αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων όπως ισχύει. 9. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 10. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων»
( ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009) όπως ισχύει. 11. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009 με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 12. Την υπ αριθμόν οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/27-3-2008) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 392/29-10-2008 ΚΥΑ (ΦΕΚ 2297/Β/11-11-2008). 13. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013 του Υπουργείου Εσωτερικών, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 1509/Β/23-7-2009). 14. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009, 1 η και 2 η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας. 15. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου 2010. 16. Τη με αρ.πρωτ. 1764/13-09-2010 Πρόσκληση όπως τροποποιήθηκε με τη με αρ.πρωτ. 3609/19-11-2010 1η Τροποποίηση της Πρόσκλησης με α/α 41 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των αξόνων προτεραιότητας 01 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 8 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ», 02 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 3 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΞΟΔΟΥ» και 03 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΙΣ 2 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΙΣΟΔΟΥ». 17. Τη με αρ. πρωτ.ελκε-εσδυ 1627/29-11-2010 αίτηση του ΥΥΚΑ και ΕΛΚΕ-ΕΣΔΥ (αρ.πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 3930/17-12-2010) χρηματοδότησης Πράξης προς την ΕΥΔ του
Ε.Π.«Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007 2013» για την ένταξη της Πράξης «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΥΥΚΑ ΚΑΙ ΥΠΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΜΕΝΟΥ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ» στους Άξονες Προτεραιότητας 01, 02 και 03 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» και το με αρ.πρωτ. ΕΛΚ-ΕΣΔΥ Οικ.:2116/24-12-2010 ορθή επανάληψη έγγραφο με όλα τα συνημμένα. 18. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ και σύμφωνα με το οποίο ο Δικαιούχος υποχρεούται να αποτυπώσει στην Απόφαση υλοποίησης με ίδια μέσα τη μεθοδολογία υλοποίησης (αριθμός Νοσοκομείων που υποστηρίζονται ανά Υ.ΠΕ., τρόπος επικοινωνίας και παροχής των απαιτούμενων πληροφοριών, προφίλ, χρόνος απασχόλησης, παραδοτέα και ρόλος κάθε εμπλεκόμενου) καθώς και δείκτη αποτελέσματος της πράξης. 19. Τη με αριθμ. πρωτ. 47/14-01-2011 Εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης. 20. Το με αριθμ. πρωτ. 20/17-1-2011 ( εισερχ. ΕΥΔ 67/18-1-2011) έγγραφο της ΕΣΔΥ με το οποίο επεστράφησαν υπογεγραμμένα τα ΣΑΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ την ένταξη της Οριζόντιας Πράξης με τίτλο : «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΥΥΚΑ ΚΑΙ ΥΠΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΩΝ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΜΕΝΟΥ ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ» στους Άξονες Προτεραιότητας 01, 02 και 03 «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με κωδικό ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ 304252. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Επιλέξιμη Άξονας Ποσοστό δημόσια Προτεραιότητας (%) δαπάνη από ΕΠ MIS επί μέρους Πράξης 01 61,54% 674.201,47 304252001 02 23,08% 252.852,94 304252002 Διοικητική Μεταρρύθμιση 03 15,38% 168.495,59 304252003
2007-2013 Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: Κωδικός ΣΑ: Κωδικός Πράξης ΣΑ: 304252 091/8 2011ΣΕ09180010 Φορέας ΣΑ: 3. Δικαιούχος: ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ (ΕΣΔΥ), ΕΙΔΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΕΡΕΥΝΑΣ 4. Κωδικός Δικαιούχου: 1020206 5. Φυσικό αντικείμε νο της πράξης: Η διατήρηση υψηλού επιπέδου υγείας και ευεξίας του πληθυσμού μιας χώρας, προϋποθέτει την ύπαρξη ενός βιώσιμου και αποδοτικού συστήματος υγείας και πρόνοιας. Τα συστήματα υγείας σε όλες σχεδόν τις αναπτυγμένες χώρες καλούνται να ανταποκριθούν σε μια σειρά από καίριους παράγοντες όπως οι αυξανόμενες δαπάνες για την υγεία, οι αυξανόμενες ανάγκες και προσδοκίες των πολιτών, η δημογραφική γήρανση, η μετανάστευση κλπ. Ταυτόχρονα οι τρέχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, κάνουν επιτακτικότερη την αναγκαιότητα ενός αποτελεσματικού και βιώσιμου δημόσιου συστήματος υγείας που θα καλύπτει τις ανάγκες των πολιτών και θα εξασφαλίζει ποιοτικές και ολοκληρωμένες υπηρεσίες. Προϋπόθεση για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η εφαρμογή των κατάλληλων διαχειριστικών διαδικασιών και λειτουργιών σε κάθε νοσοκομείο, οι οποίες θα εξασφαλίζουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τον έλεγχο των δαπανών και την διασφάλιση των εσόδων των υπηρεσιών υγείας. Προς την κατεύθυνση αυτή συμβάλουν οι υλοποιούμενες θεσμικές και οργανωτικές παρεμβάσεις για την εφαρμογή του Διπλογραφικού συστήματος. Η υλοποίηση όμως των παρεμβάσεων αυτών απαιτεί την ενεργή και τεκμηριωμένη υποστήριξη του προσωπικού των οικονομικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφορικής που υποστηρίζουν τα πληροφοριακά συστήματα διαχείρισης, με τελικό στόχο την πλήρη και αποτελεσματική οικονομική διαχείριση των μονάδων υγείας του ΕΣΥ. Στο πλαίσιο αυτό, η προτεινόμενη πράξη αναφέρεται στην ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για τον επιστημονικό σχεδιασμό, τον συντονισμό και την υποστήριξη του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθώς και των 7 υγειονομικών Περιφερειών, με σκοπό την ανάπτυξη και βελτίωση συστημάτων οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης νοσοκομείων με την χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος. Οι παραπάνω ενέργειες καθίστανται αναγκαίες, λόγω: της πολυπλοκότητας του έργου (πλήθος προβλημάτων που πρέπει να επιλυθούν, υιοθέτηση και εφαρμογή νέων διαδικασιών, αλλαγή κανονιστικού πλαισίου, μεταφορά τεχνογνωσίας και εκπαίδευση προσωπικού, κ.λ.π.) της αναγκαιότητας άμεσης εφαρμογής των παραπάνω ενεργειών για την επίτευξη όσο το δυνατόν πιο άμεσου αποτελέσματος του μεγέθους του εγχειρήματος (υλοποίηση του έργου στο σύνολο των νοσοκομείων του ΕΣΥ, αλλά και τις αντίστοιχες ΥΠΕ) Η προτεινόμενη πράξη, συνδέεται και λειτουργεί συμπληρωματικά στην πράξη με τίτλο «Ανάπτυξη και βελτίωση συστημάτων οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης νοσοκομείων με την χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος» κωδικός ΟΠΣ 304251, η οποία αποτελεί το κυρίως έργο. Στόχος της προτεινόμενης πράξης αποτελεί: α) η εξασφάλιση της επιστημονικής αρτιότητας και εγκυρότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών και η εξειδίκευση της κατάλληλης μεθοδολογικής προσέγγισης για την υλοποίηση του κυρίως έργου β) η ανάπτυξη ενός κεντρικού μηχανισμού επίβλεψης, συντονισμού, παρακολούθησης και παροχής κατευθύνσεων και οδηγιών προς την ομάδα υποστήριξης του ΥΥΚΑ, των ΥΠΕ και των νοσοκομείων. γ) η παροχή υπηρεσιών λογιστικής & πληροφορικής υποστήριξης σε ΥΥΚΑ και ΥΠΕ για το 1 ο εξάμηνο του 2011 (μέχρι δηλαδή την ολοκλήρωση των διαδικασιών δημοπράτησης και την εγκατάσταση των στελεχών των αναδόχων του κυρίως έργου, σε νοσοκομεία, ΥΠΕ και κεντρικές υπηρεσίες ΥΥΚΑ). Με την ολοκλήρωση των 2 πράξεων, αναμένεται να καλυφθεί ένα σημαντικό κενό που υπάρχει σήμερα στα στελέχη των οικονομικών υπηρεσιών των νοσοκομείων της χώρας, καθώς μέσα από την καθημερινή υποστήριξη της ομάδας εμπειρογνωμόνων θα διοχετευθεί η απαιτούμενη τεχνογνωσία για την πλήρη ανάπτυξη του διπλογραφικού συστήματος. Γ. Αναλυτική περιγραφή της προτεινόμενης πράξης Η προτεινόμενη πράξη έχει σαν στόχο τον επιστημονικό σχεδιασμό, συντονισμό και υποστήριξη του ΥΥΚΑ και των ΥΠΕ για την ανάπτυξη και βελτίωση των συστημάτων οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης των νοσοκομείων με την χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος. Το έργο παρουσιάζεται σχηματικά στο διάγραμμα που ακολουθεί: Διάγραμμα 1: Σχεδιασμός υλοποίησης της πράξης
ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ Υ.Υ.Κ.Α. ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Επιστημονικός σχεδιασμός συντονισμός Παρακολούθηση έργου Υπηρεσίες λογιστικής και πληροφορικής συμβουλευτικής υποστήριξης (Α εξ. 2011) 1 Η ΥΠΕ 2 Η ΥΠΕ 3 Η ΥΠΕ 4 Η ΥΠΕ 5 Η ΥΠΕ 6 Η ΥΠΕ 7 Η ΥΠΕ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ Με βάση τον παραπάνω σχεδιασμό, το έργο το οποίο θα υλοποιηθεί με ίδια μέσα από τον δικαιούχο, αποτελείται από ένα (1) υποέργο με τις ακόλουθες δράσεις: Δράση 1: Ε π ι σ τ η μ ο ν ι κ ό ς σ χ ε δ ι α σ μ ό ς π α ρ ο χ ή ε μ π ε ι ρ ο γ ν ω μ ο σ ύ ν η ς π α ρ α κ ο λ ο ύ θ η σ η κ α ι δ ι α σ φ ά λ ι σ η π ο ι ό τ η τ α ς τ ο υ έ ρ γ ο υ Αφορά ενέργειες που στοχεύουν στον γενικό σχεδιασμό, εποπτεία και επιστημονική διασφάλιση του έργου, καθώς και στην διαμόρφωση και εξειδίκευση της κατάλληλης μεθοδολογικής προσέγγισης για την επιτυχή υλοποίηση του κυρίως έργου «Ανάπτυξη και βελτίωση συστημάτων οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης νοσοκομείων με την χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος». Επίσης, η δράση αυτή περιέχει ενέργειες που σχετίζονται με τον συντονισμό και την παρακολούθηση των ενεργειών που υλοποιούνται στα πλαίσια του κυρίως έργου «Ανάπτυξη και βελτίωση συστημάτων οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης νοσοκομείων με την χρήση μηχανογραφημένου διπλογραφικού συστήματος». Στόχος είναι η ανάπτυξη αναλυτικών διαδικασιών και μεθόδων για την εκτέλεση του έργου, η εξειδίκευση της τεχνικής υποστήριξης σύμφωνα με τις ανάγκες της ομάδας υλοποίησης έργου, καθώς και η ευθύνη για την εξασφάλιση της διαθεσιμότητας των πόρων του έργου. Στο πλαίσιο της δράσης προβλέπονται οι παρακάτω ενέργειες: O καθορισμός προδιαγραφών και η ανάπτυξη προτύπων στο πλαίσιο του οικονομικού προγραμματισμού των νοσοκομείων Ο καθορισμός προδιαγραφών και η ανάπτυξη προτύπων για την εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος στα νοσοκομεία η σύνταξη μηνιαίων επιστημονικών εκθέσεων και συγκριτικών αναφορών (reporting system) η εισήγηση κατάλληλων προσεγγίσεων για την πρόληψη ή/και αντιμετώπιση κινδύνων η σύνταξη ολοκληρωμένου πλάνου για την αποτελεσματική διοίκηση/διαχείριση και παρακολούθηση της υλοποίησης του κυρίως έργου η παρακολούθηση και ενημέρωση των χρονοδιαγραμμάτων του έργου, ο εντοπισμός των ενδεχόμενων χρονικών καθυστερήσεων και η επισήμανση των μεθόδων για την επίσπευση των επιμέρους φάσεων του έργου προκειμένου να εξασφαλισθεί η έγκαιρη ολοκλήρωσή τους ο συντονισμός του επιστημονικού δυναμικού και του διοικητικού προσωπικού, που απασχολείται στην υλοποίηση του προγράμματος ο συντονισμός των αναδόχων του έργου για την αποτελεσματική υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου και των σχετικών παραδοτέων η συστηματική ενημέρωση του επιστημονικού υπευθύνου και την εισήγηση ενεργειών με σκοπό την αποτελεσματική υλοποίηση του έργου η προβολή και διάχυση των αποτελεσμάτων του έργου. Δράση 2: Υ π η ρ ε σ ί ε ς υ π ο σ τ ή ρ ι ξ η ς Υ Υ Κ Α Οι υπηρεσίες υποστήριξης του ΥΥΚΑ σε κεντρικό επίπεδο περιλαμβάνουν: 2.1. Συμβουλευτική οικονομική-λογιστική υποστήριξη: Σύνταξη μηνιαίας αναφοράς σχετικά με την πορεία των νοσοκομείων όλης της επικράτειας σχετικά με: - Την πορεία της έγκαιρης ενημέρωσης της γενικής λογιστικής και του δημόσιου λογιστικού. - Την εφαρμογή ενιαίων διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου από τα νοσοκομεία της περιφέρειας - Την πορεία των εποπτευόμενων στόχων του μνημονίου. - Προτάσεις για περαιτέρω βελτιώσεις και ενιαίας αντιμετώπισης κοινής κατηγορίας προβλημάτων σε επίπεδο επικράτειας. 2.2. Υπηρεσίες πληροφορικής υποστήριξης: Ολοκλήρωση της καταγραφής των διαδικασιών που υποστηρίζονται (ή δεν υποστηρίζονται) ηλεκτρονικά για όλα τα νοσοκομεία.
Ολοκλήρωση της αντιστοίχισης διαδικασιών νοσοκομείου με τα πληροφοριακά υποσυστήματα και με τα προβλήματα που καταγράφονται από τον σύμβουλο (οικονομικών) για τα νοσοκομεία της κάθε ΥΠΕ. Προτάσεις βελτιώσεις για όλα τα κοινά προβλήματα που άπτονται της πληροφορικής Δράση 3: Υ π η ρ ε σ ί ε ς υ π ο σ τ ή ρ ι ξ η ς Υ Π Ε Η δράση αναφέρεται στην παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής υποστήριξης (λογιστικής οικονομικής καθώς και πληροφορικής) των ΥΠΕ και των αντίστοιχων νοσοκομειακών τους μονάδων και περιλαμβάνει την υλοποίηση όλων των απαραίτητων ενεργειών με σκοπό την αποτελεσματική επόπτευση των παρακάτω στόχων του μνημονίου: α) την πλήρη μηχανογράφηση όλων των Νοσοκομείων με στόχο την κεντρική και περιφερειακή αξιόπιστη συλλογή στοιχείων, β) την πλήρη εφαρμογή διπλογραφικού σε όλα τα Νοσοκομεία, γ) την πλήρη παρακολούθηση των μηνιαίων ελάχιστων ορίων ασφαλείας (με βάση την ενιαία κωδικοποίηση) υλικών και φαρμάκων, δ) την ανά μήνα τιμολόγηση των νοσηλίων, όχι μόνο προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία, αλλά και προς άλλες ιδιωτικές Ασφαλιστικές Εταιρείες ή ιδιώτες, Έλληνες ή αλλοδαπούς, ε) τη γενικευμένη χρήση ηλεκτρονικής συνταγογράφησης φαρμάκων και κάθε είδους εξετάσεων εντός των Νοσοκομείων και των Κέντρων Υγείας, στ) τη χρήση των γενοσήμων (30 50% των πρωτοτύπων) και την προκήρυξη κεντρικών περιφερειακών νοσοκομειακών διαγωνισμών ανά δραστική ουσία (σε συνεργασία με την ΕΠΥ και τον ΕΟΦ). 3.1 Συμβουλευτική οικονομική υποστήριξη: Παρακολούθηση της πορείας των νοσοκομείων της Υ.Πε σε ότι αφορά: Την πορεία της έγκαιρης ενημέρωσης της γενικής λογιστικής και του δημόσιου λογιστικού. Την εφαρμογή ενιαίων διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου από τα νοσοκομεία της περιφέρειας. Την πορεία των εποπτευόμενων στόχων του μνημονίου. Καταγραφή περιβλημάτων που χρίζουν περαιτέρω διερεύνησης σε επίπεδο Υ.Πε. Αναλυτική λογιστική και την κοστολόγηση. Εισαγωγή των DRGs. 3.2 Υπηρεσίες πληροφορικής υποστήριξης: Ολοκλήρωση της καταγραφής των διαδικασιών που υποστηρίζονται (ή δεν υποστηρίζονται) ηλεκτρονικά για όλα τα νοσοκομεία της Υπε. Ολοκλήρωση της αντιστοίχισης διαδικασιών νοσοκομείου με τα πληροφοριακά υποσυστήματα και με τα προβλήματα που καταγράφονται στα νοσοκομεία της Υπε. Προτάσεις για επίλυση απλών ή πιο σύνθετων προβλημάτων που άπτονται της πληροφορικής υποστήριξης.
6. ΠΑΡΑ- ΔΟΤΕΑ Παραδοτέα Δράσης 1: Π.1: Σύνταξη οδηγού οικονομικού προγραμματισμού και οικονομικής διαχείρισης στις ΥΠΕ και στα νοσοκομεία Π.2: Σύνταξη οδηγού εφαρμογής διπλογραφικού συστήματος στα νοσοκομεία Π.3: Σύνταξη εγχειριδίων για το σχεδιασμό, την προσαρμογή και υλοποίηση προϋπολογισμών, απολογισμών και ισολογισμού στις ΥΠΕ και τα νοσοκομεία Π.4: Σύνταξη αναφοράς με προτάσεις κανονιστικού περιεχομένου Π.5: Σύνταξη μελέτης εφαρμογής και εξειδίκευσης της μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου Π.6: Σύνταξη πλάνου διαχείρισης κινδύνων Π.7: Σχεδιασμός και υλοποίηση πλάνου και ενεργειών επικοινωνίας δημοσιότητας (Οργάνωση και υλοποίηση εναρκτήριας και απολογιστικής ημερίδας έργου, ανάπτυξη και σχεδιασμός ιστοσελίδας έργου, έντυπο ενημερωτικό υλικό) Π.8: Απολογιστική έκθεση έργου Π.9: Μηνιαίες επιστημονικές εκθέσεις και αναφορές συγκριτικής αξιολόγησης και τριμηνιαίες εκθέσεις παρακολούθησης έργου Παραδοτέα Δράσης 2: Π.10: Μηνιαία αναφορά σχετικά με την πορεία της οικονομικής πληροφόρησης εις ότι αφορά α) την ενημέρωση της γενικής λογιστικής β) του δημόσιου λογιστικού γ) της πληρότητας των διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου στο σύνολο των ΥΠΕ και την πορεία των εποπτευόμενων στόχων του μνημονίου. Π.11: Σύνταξη τριμηνιαίας αναφοράς με θέματα διπλογραφίας & διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου και την πορεία των εποπτευόμενων στόχων του μνημονίου για το σύνολο των ΥΠΕ Π.12: Αναφορά ηλεκτρονικής υποστήριξης διαδικασιών για το σύνολο των ΥΠΕ Π.13: Αναφορά αντιστοίχισης διαδικασιών νοσοκομείου με τα πληροφοριακά υποσυστήματα και με τα προβλήματα που καταγράφονται από τον σύμβουλο (οικονομικών) για το σύνολο των ΥΠΕ Π.14: Έκθεση αναφορικά με προβλήματα πληροφορικής υποστήριξης για το σύνολο των ΥΠΕ Παραδοτέα Δράσης 3: Π.15: Τριμηνιαία αναφορά σχετικά με την πορεία της οικονομικής πληροφόρησης εις ότι αφορά α) την ενημέρωση της γενικής λογιστικής β) του δημόσιου λογιστικού και γ) της πληρότητας των διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου σε επίπεδο ΥΠΕ Π.16: Σύνταξη τριμηνιαίας αναφοράς με τα θέματα διπλογραφίας και διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου σε επίπεδο ΥΠΕ και την πορεία των εποπτευόμενων στόχων του μνημονίου. Π.17: Αναφορά ηλεκτρονικής υποστήριξης διαδικασιών σε επίπεδο ΥΠΕ. Π.18: Αναφορά αντιστοίχισης διαδικασιών νοσοκομείου με τα πληροφοριακά υποσυστήματα και με τα προβλήματα που καταγράφονται από τον σύμβουλο (οικονομικών) σε επίπεδο ΥΠΕ Π.19: Έκθεση αναφορικά με προβλήματα πληροφορικής υποστήριξης σε επίπεδο ΥΠΕ 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή Περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8004 7041 Μελέτες εμπειρογνωμοσύνες έρευνες αξιολογήσεις-αναφορές Αριθμός υλοποιηθεισών δράσεων για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης. Αριθμός 97 Αριθμός 1
8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης είναι 29 μήνες 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 30/06/2013. Κατηγορίες Δαπανών 10. Δημόσια Δαπάνη της Πράξης Συνολική Δημόσια Δαπάνη Επιλέξιμη Δημόσια Δαπάνη από Ε.Π. Άμεσες Χωρίς ΦΠΑ 843.573,50 1.095.550,00 Δαπάνες ΦΠΑ 251.976,50 Έμμεσες Δαπάνες Αγορά Εδαφικών Εκτάσεων Σύνολα 1.095.550,00 1.095.550,00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 1.095.550,00 Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΩΤΗΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια και κοινοτική συμμετοχή της πράξης προς εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 1.095.550 ευρώ (ένα εκατομμύριο ενενήντα πέντε χιλιάδες πεντακόσια πενήντα ευρώ) και επιμερίζεται ως ακολούθως: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ.. Προϋπολογισμός (σύνολο α): 1.095.550 ευρώ Η πίστωση τρέχοντος έτους (2011) στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 600.000 Ευρώ Η ίδια δαπάνη ανέρχεται σε μηδέν (0) Ευρώ. Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ
Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΈΑΣ Καθηγητής ΣΤΕΦΑΝΟΣ ΓΚΡΙΤΖΑΛΗΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΟΙΑΝ Δ-νση Δημοσίων Επενδύσεων 2. ΥΠΟΙΑΝ - Εθνική Αρχή Συντονισμού 3. ΕΥΣΕΚΤ 4.ΥΠΟΙΑΝ- ΕΥΣΣΣΑΑΠ 5. ΥΠΟΙΑΝ Αρχή Πιστοποίησης Εσωτερική Διανομή - Γραφείο Ειδικού Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση - Προϊσταμένη ΕΥΔ - Μονάδα Α1, Β2, Γ (ηλεκτρονική αποστολή), Α2 και Δ (το σχέδιο) - ΟΔΕ Διαύγεια (ηλεκτρονική διαβίβαση)