ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 16577/08 (Presse 354) (OR. fr) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2910η σύνοδος του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητα (Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία και Ενέργεια) Βρυξέλλες, 1-2 Δεκεμβρίου 2008 Πρόεδρος κα Valérie PECRESSE Υπουργός Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Έρευνας της Γαλλίας κ. Hervé NOVLI Υφυπουργός, αρμόδιος για το εμπόριο, τη βιοτεχνία, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τον τουρισμό και τις υπηρεσίες της Γαλλίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 6083, 9548 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 16577/08 (Presse 354) 1
Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο είχε ανταλλαγή απόψεων ως προς την αντιμετώπιση της τρέχουσας οικονομικής κρίσης από απόψεως ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας. Σε αυτή τη συνάρτηση, ενέκρινε αποτελέσματα για τη θέσπιση μίας «Small Business Act» προς όφελος των μικρομεσαίων ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης συμπεράσματα για τους ανταγωνιστικούς συνεργατικούς σχηματισμούς στην Ευρώπη. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα στον τομέα της έρευνας σχετικά με : - την «Προοπτική του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας με ορίζοντα το 2020», - τον κοινό προγραμματισμό στην έρευνα στην Ευρώπη, - τη διεθνή επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία, - τη στρατηγική για τη θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα, και - την εφαρμογή του διαστημικού προγράμματος παγκόσμιας παρακολούθησης του περιβάλλοντος και της ασφάλειας («GMES»). Το Συμβούλιο ενέκρινε χωρίς συζήτηση οδηγία για τη βελτίωση της ασφάλειας των κοινοτικών σιδηροδρόμων. 16577/08 (Presse 354) 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ... 8 ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: ΜΙΑ «SMALL BUSINESS ACT» ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 9 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ... 10 ΣΥΝΕΡΓΑΤΙΚΟΙ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ... 11 ΔΙΑΝΟΗΤΙΚΗ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ : ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΕΥΡΕΣΙΤΕΧΝΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ... 12 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΩΝ ΣΥΓΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΗΧΟΓΡΑΦΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥ... 14 ΠΑΙΓΝΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΗΜΑΤΑ : ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΕ... 15 ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΈΡΕΥΝΑΣ ΜΕ ΟΡΙΖΟΝΤΑ ΤΟ 2020 - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 16 ΚΟΙΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 16 ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 16 ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ... 17 ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΗ ΕΡΕΥΝΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 18 ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΕΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΩΝ... 19 ΔΙΑΣΤΗΜΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ («GMES») - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 20 ΔΙΑΦΟΡΑ... 21 1 Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις Ιστοσελίδες του Συμβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συμβουλίου και οι οποίες μπορούν να δημοσιοποιηθούν, σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες Ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 16577/08 (Presse 354) 3
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Δεξιότητες στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 23 ΑΛΙΕΙΑ Τόνος - Ινδικός Ωκεανός... 23 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντι-ντάμπινγκ - Κιτρικό οξύ από την Κίνα... 23 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ειδικός Εντεταλμένος της ΕΕ στην Αφρικανική Ένωση... 24 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων... 24 Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων... 25 16577/08 (Presse 354) 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών μελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Vincent QUICKENBORNE Υπουργός Επιχειρήσεων και Απλοποίησης κα Patricia CEYSENS Φλαμανδή Υπουργός Οικονομίας, Επιχειρήσεων, Επιστημών, Καινοτομίας και Εξωτερικού Εμπορίου Βουλγαρία: κα Nina RADEVA Αναπληρώτρια Υπουργός Οικονομίας και Ενέργειας Τσεχική Δημοκρατία: κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις κ. Ondřej LIŠKA Υπουργός Παιδείας, Νεολαίας και Αθλητισμού κ. Martin TLAPA Υφυπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου κ. Jakub DÜRR Υφυπουργός Παιδείας, Νεολαίας και Αθλητισμού Δανία: κ. Uffe Toudahl PEDERSEN Υφυπουργός Επιστημών, Τεχνολογίας και Ανάπτυξης Γερμανία: κα Annette SCHAVAN Ομοσπονδιακή Υπουργός Παιδείας και Έρευνας κ. Bernd PFAFFENBACH Yφυπουργός, Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Τεχνολογίας κ. Lutz DIWL Υφυπουργός, Ομοσπονδιακό Υπουργείο Δικαιοσύνης Εσθονία: κ. Ahti KUNINGAS Υφυπουργός Οικονομίας και Επικοινωνιών κ. Tõnis LUKAS Υπουργός Παιδείας και Επιστημών Ιρλανδία: κα Mary COUGHLAN Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης (Tánaiste) και Υπουργός Επιχειρήσεων, Εμπορίου και Απασχόλησης Ελλάδα: κ. Σταύρος ΚΑΛΑΦΑΤΗΣ Υφυπουργός Ανάπτυξης κ. Φίλιππος ΤΣΑΛΙΔΗΣ Γενικός Γραμματέας Έρευνας και Τεχνολογίας Ισπανία : κα Christina GARMENDIA MENDIZÁBAL Υπουργός Επιστημών και Καινοτομίας Γαλλία : κα Valérie PÉCRESSE Υπουργός Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Έρευνας κ. Jean-Pierre JOUYET Υφυπουργός αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις κ. Hervé NOVLI Υφυπουργός αρμόδιος για το εμπόριο, τη βιοτεχνία, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τον τουρισμό και τις υπηρεσίες Ιταλία: κ. Andrea RONCHI Υπουργός άνευ χαρτοφυλακίου για τις κοινοτικές πολιτικές κ. Giuseppe PIZZA Υφυπουργός Παιδείας, Ιδρυμάτων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Έρευνας Κύπρος: κ. Ευστάθιος ΧΑΜΠΟΥΛΛΑΣ Γενικός Διευθυντής Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Λετονία: κ. Kaspars GERHARDS Υπουργός Οικονομίας κ. Mareks GRUŠKEVICS Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών 16577/08 (Presse 354) 5
Λιθουανία: κ. Vytas NAVICKAS Υπουργός Οικονομίας Λουξεμβούργο: κ. Jeannot KRECKÉ Υπουργός Οικονομίας και Εξωτερικού Εμπορίου, Υπουργός Αθλημάτων, Υπουργός Θαλασσίων Μεταφορών. κ. François BILTGEN Υπουργός Εργασίας και Απασχόλησης, Υπουργός Πολιτισμού, Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Έρευνας, Υπουργός Θρησκευμάτων Ουγγαρία: κ. Károly MOLNÁR Υπουργός άνευ χαρτοφυλακίου, αρμόδιος για την πολιτική στον τομέα της έρευνας και για την έρευνα και ανάπτυξη. κ. Zoltán MESTER Υφυπουργός Εθνικής Ανάπτυξης και Οικονομίας Μάλτα: κ. Jason AZZOPARDI Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός Εισοδημάτων και Γαιών, Υπουργείο Οικονομικών, Οικονομίας και Επενδύσεων Κάτω Χώρες : κα Maria van der HOEVEN Υπουργός Οικονομίας Αυστρία: κ. Martin BARTENSTEIN Ομοσπονδιακός Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Εργασίας Πολωνία: κ. Jerzy DUSZYNSKI Αναπληρωτής Υπουργός Επιστημών, Τεχνολογίας και Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης κα Grażyna HENCLEWSKA Υφυπουργός Οικονομίας κ. Łukasz Antoni RĘDZINIAK Υφυπουργός Δικαιοσύνης Πορτογαλία: κ. Manuel PINHO Υπουργός Οικονομίας και Καινοτομίας κ. José MARIANO GAGO Υπουργός Επιστημών, Τεχνολογίας και Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης κ. João Tiago SILVEIRA Υφυπουργός Δικαιοσύνης Ρουμανία: κα Aurel CIOBANU-DORDEA Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σλοβενία: κα Darja RADIČ Υφυπουργός Οικονομίας κ. Jozsef GYÖRKÖS Υφυπουργός Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, Επιστημών και Τεχνολογίας Σλοβακία: κ. Ivan RYBÁRIK Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονομίας κ. Jozef HABÁNIK Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας Φινλανδία: κ. Mauri PEKKARINEN Υπουργός Εθνικής Οικονομίας κα Tarja CRONBERG Υπουργός Εργασίας Σουηδία: κα Maud OLOFSSON Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Επιχειρήσεων και Ενέργειας κ. Lars LEIJONBORG Υπουργός Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και Έρευνας κ. Gunnar WIESLANDER Υφυπουργός παρά τω Υπουργώ Εμπορίου Ηνωμένο Βασίλειο : κ. Ian PEARSON Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός Εμπορίου, Επιχειρήσεων και Μεταρρυθμίσεων. 16577/08 (Presse 354) 6
Επιτροπή: κ. Günter VERHEUGEN Αντιπρόεδρος κ. Janez POTOČNIK Μέλος κ. Charlie McREEVY Μέλος κα Meglena KUNEVA Μέλος 16577/08 (Presse 354) 7
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων ως προς τη δέουσα αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης από την άποψη της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας. Μεταξύ άλλων, το Συμβούλιο διατύπωσε την άποψή του ότι η βελτίωση των συνθηκών πλαισίου για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, είναι ουσιαστική για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης για την ανταγωνιστικότητα και για την υποστήριξη και ενίσχυση της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης. Της συζήτησης προηγήθηκε η παρουσίαση εκ μέρους της Επιτροπής της ανακοίνωσής της «Στρατηγική της Λισσαβώνας : ευρωπαϊκό σχέδιο ανάκαμψης για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση», η οποία δημοσιεύθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2008 (16097/08). Θα ακολουθήσει συζήτηση κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων στις 2 Δεκεμβρίου. Εμπνεόμενο από τη θεμελιώδη αρχή της αλληλεγγύης και της κοινωνικής δικαιοσύνης, το Ευρωπαϊκό σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης που υπέβαλε η Επιτροπή βασίζεται σε δύο βασικούς πυλώνες : την εισαγωγή ρευστότητας στην οικονομία για την τόνωση της ζήτησης και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και την ανάγκη προσανατολισμού της βραχυπρόθεσμης δράσης στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας μακροπρόθεσμα. Προτείνονται δέκα δράσεις για την ανάκαμψη, με σκοπό να βοηθήσουν τα κράτη μέλη της ΕΕ να θεσπίσουν οικονομικούς και κοινωνικούς μοχλούς για την αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων. 16577/08 (Presse 354) 8
ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: ΜΙΑ «SMALL BUSINESS ACT» ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα σχετικά με την ανακοίνωση «Προτεραιότητα στις ΜΜΕ - Μία «Small Business Act» for Europe», τα οποία περιλαμβάνονται στο έγγραφο (14677/1/08). 16577/08 (Presse 354) 9
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ Το Συμβούλιο εξέτασε έκθεση προόδου (16400/1/08) σχετικά με πρόταση κανονισμού για το καταστατικό της ευρωπαϊκής ιδιωτικής εταιρίας (SPE). Σκοπός του κανονισμού είναι η δημιουργία νέας νομικής μορφής ευρωπαϊκής ιδιωτικής εταιρίας η οποία θα ενισχύσει και θα βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ (οι οποίες αντιπροσωπεύουν ποσοστό άνω του 99% των εταιριών στην Ευρωπαϊκή Ένωση), διευκολύνοντας και απλοποιώντας την εγκατάσταση και λειτουργία τους εντός της εσωτερικής αγοράς και μειώνοντας τα έξοδά τους. Οι συζητήσεις των Υπουργών εστίασαν σε βασικές πτυχές της πρότασης : το εφαρμοστέο δίκαιο, το διασυνοριακό στοιχείο, το εταιρικό κεφάλαιο, τον έλεγχο της συμμόρφωσης, την καταστατική έδρα της εταιρίας, την ευθύνη των διευθυντών και τη συμμετοχή των εργαζομένων. Η πρόταση του κανονισμού (11252/08) συζητήθηκε αρκετές φορές από τα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου μετά από την υποβολή της πρότασης από την Επιτροπή στις 27 Ιουνίου 2008 1. Η πρόταση ανήκει σε δέσμη μέτρων που περιλαμβάνονται στη «Small Business Act for Europe» (Νόμος περί μικρών επιχειρήσεων για την Ευρώπη) και προβλέπει διατάξεις για την εγκατάσταση και τη λειτουργία της ευρωπαϊκής ιδιωτικής εταιρίας. Η πρόταση έχει σκοπό να ρυθμίσει το εταιρικό κεφάλαιο και τα δικαιώματα των μετόχων. Όπως συμβαίνει με άλλες μορφές κοινοτικών εταιριών, θα δίνει τη δυνατότητα στην εταιρία να μεταφέρει την έδρα της σε άλλο κράτος μέλος και θα οργανώνει, κατά περίπτωση, τη συμμετοχή των εργαζομένων όταν οι εργαζόμενοι έχουν κεκτημένα δικαιώματα. Διάφοροι τομείς όπως το εργατικό δίκαιο, το φορολογικό δίκαιο, η λογιστική και οι μηχανισμοί σε περίπτωση αφερεγγυότητας θα συνεχίσουν να διέπονται από το εφαρμοστέο εθνικό ή κοινοτικό δίκαιο. 1 Με βάση το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ. 16577/08 (Presse 354) 10
ΣΥΝΕΡΓΑΤΙΚΟΙ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Συμπεράσματα του Συμβουλίου Κατόπιν της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Προς τη δημιουργία συνεργατικών σχηματισμών (clusters) παγκοσμίου κύρους στην Ευρωπαϊκή Ένωση : υλοποιώντας τη στρατηγική καινοτομίας ευρείας βάσης», το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο (14679/08). 16577/08 (Presse 354) 11
ΔΙΑΝΟΗΤΙΚΗ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑ : ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΩΝ ΕΥΡΕΣΙΤΕΧΝΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ Το Συμβούλιο σημείωσε έκθεση προόδου (16006/08) της Προεδρίας σχετικά με τις συζητήσεις για τη δημιουργία κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας και τη σύσταση ευρωπαϊκού δικαστηρίου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Το Συμβούλιο συμφώνησε ότι θα πρέπει να εξακολουθήσουν οι συζητήσεις κατά τις επόμενες προεδρίες με σκοπό την εξεύρεση αποτελεσματικών λύσεων και έδωσε τις κατάλληλες οδηγίες στα προπαρασκευαστικά του όργανα. Όσον αφορά το σύστημα επίλυσης διαφορών σχετικά με διπλώματα ευρεσιτεχνίας, οι συζητήσεις στα προπαρασκευαστικά όργανα επέτρεψαν την καλύτερη συνάρθρωση των διατάξεων των διαφόρων πράξεων περί δικαιοδοσίας ούτως ώστε η Επιτροπή να είναι σε θέση να προτείνει, σε εύθετο χρόνο, διαπραγματευτικές οδηγίες για τη σύναψη μελλοντικής διεθνούς συμφωνίας για τη σύσταση ευρωπαϊκού δικαστηρίου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Υπάρχουν ωστόσο διάφορα θέματα τα οποία πρέπει να εξετασθούν διεξοδικότερα. Τα θέματα αυτά αφορούν, ιδίως, τη σύνθεση των τμημάτων του Δικαστηρίου, το γλωσσικό καθεστώς, την αρμοδιότητα ως προς το κύρος, τον έλεγχο που ασκεί το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τη χρηματοδότηση του δικαστικού συστήματος και τις μεταβατικές διατάξεις. Όσον αφορά το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, οι συζητήσεις επέτρεψαν στις αντιπροσωπίες να διατυπώσουν τις ανησυχίες τους, ιδίως όσον αφορά ζητήματα κόστους και τις γλωσσικές ρυθμίσεις. Κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2008, οι συζητήσεις εστίασαν στα ετήσια τέλη ανανέωσης και την κλείδα κατανομής των εσόδων που προκύπτουν, και οδήγησαν στην επίτευξη ευρείας συμφωνίας επί στόχων όπως : 1) διευκόλυνση της προστασίας των καινοτομιών των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, 2) προαγωγή της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και ειδικότερα των ΜΜΕ, στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας, 3) εξασφάλιση της λειτουργίας και της οικονομικής βιωσιμότητας του Ευρωπαϊκού Γραφείου Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας και, 4) αρμονική συμβίωση μεταξύ των εθνικών συστημάτων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, του ευρωπαϊκού και του κοινοτικού. Κατόπιν των συμπερασμάτων του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2006 και του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2007, η Επιτροπή υπέβαλε, τον Απρίλιο του 2007, ανακοίνωση με τίτλο «Ενίσχυση του συστήματος διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας στην Ευρώπη» (8302/07). 16577/08 (Presse 354) 12
Με βάση την ανακοίνωση αυτή, εθνικοί εμπειρογνώμονες εξέτασαν τη δυνατότητα θέσπισης ενιαίου συστήματος επίλυσης διαφορών που αφορούν διπλώματα ευρεσιτεχνίας στην ΕΕ, το οποίο θα ισχύει τόσο για ευρωπαϊκά όσο και για μελλοντικά κοινοτικά διπλώματα ευρεσιτεχνίας. Υποβλήθηκαν εκθέσεις προόδου στο Συμβούλιο το Νοέμβριο του 2007 (15162/07) και τον Μάιο του 2008 (9473/08). 16577/08 (Presse 354) 13
ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΩΝ ΣΥΓΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΗΧΟΓΡΑΦΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥ Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση έκθεση προόδου σχετικά με πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/116/ΕΚ για τη διάρκεια προστασίας του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας και ορισμένων συγγενικών δικαιωμάτων. Κάλεσε τα προπαρασκευαστικά του όργανα να συνεχίσουν τις συζητήσεις με σκοπό την επίλυση των εκκρεμών ζητημάτων. Η έκθεση (16005/08) καταρτίστηκε από την Προεδρία με βάση συζητήσεις των εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου μετά από την παρουσίαση, εκ μέρους της Επιτροπής, του σχεδίου οδηγίας τον Ιούλιο του 2008 (12217/08). Το σχέδιο οδηγίας αποσκοπεί κυρίως στην παράταση της διάρκειας προστασίας των συγγενικών δικαιωμάτων των οποίων απολαύουν οι ερμηνευτές ή εκτελεστές και οι παραγωγοί φωνογραφημάτων. Αποσκοπεί επίσης στη βελτίωση της κοινωνικής κατάστασης των ερμηνευτών ή εκτελεστών, ιδίως των μουσικών συνοδείας δεδομένου ότι όλο και συχνότερα η διάρκεια ζωής των ερμηνευτών ή εκτελεστών υπερβαίνει τη διάρκεια προστασίας των ερμηνειών ή εκτελέσεών τους. Δεδομένου ότι οι ισχύοντες κανόνες δεν περιλαμβάνουν ειδικές διατάξεις για μουσικές συνθέσεις με στίχους που είναι προϊόν συνεργασίας, η νέα πρόταση επιδιώκει την εισαγωγή ενιαίας μεθόδου για τον υπολογισμό της αφετηρίας της περιόδου προστασίας που θα ισχύει για τις μουσικές συνθέσεις αυτού του είδους. Αναλόγως του κράτους, αυτού του είδους οι μουσικές συνθέσεις με στίχους χαρακτηρίζονται ως ενιαίο έργο συνεργασίας με ενιαία περίοδο προστασίας η οποία τρέχει από τον θάνατο του τελευταίου επιζώντος συνδημιουργού, ή ως χωριστά έργα με χωριστές περιόδους προστασίας οι οποίες τρέχουν από το θάνατο κάθε δημιουργού που συνέβαλε στο έργο. Η διάρκεια προστασίας του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων εναρμονίσθηκε με την οδηγία 93/98/ΕΟΚ, η οποία εν συνεχεία κωδικοποιήθηκε από την οδηγία 2006/116/ΕΚ. Η κωδικοποίηση δεν επέφερε σημαντικές μεταβολές στην οδηγία. Οι οδηγίες αυτές όρισαν 50ετή περίοδο προστασίας για τους ερμηνευτές ή εκτελεστές και τους παραγωγούς φωνογραφημάτων από τη δημοσίευση ή την παρουσίαση στο κοινό της υλικής ενσωμάτωσης της ερμηνείας ή εκτέλεσης, ενώ σύμφωνα με την νέα οδηγία η προστασία αυτή παρατείνεται σε 95 έτη μετά από το γεγονός που αποτέλεσε αφετηρία της προθεσμίας. Δεδομένου ότι πρόκειται για νομοσχέδιο που υπόκειται στη διαδικασία της συναπόφασης, αναμένεται ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα εκδώσει τη γνώμη του για την πρόταση κατά την πρώτη ανάγνωση το Φεβρουάριο του 2009. 16577/08 (Presse 354) 14
ΠΑΙΓΝΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΗΜΑΤΑ : ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΕ Το Συμβούλιο είχε ανταλλαγή απόψεων ως προς το νομικό πλαίσιο και τις πολιτικές που έχουν θεσπισθεί στα κράτη μέλη της ΕΕ σχετικά με τα παίγνια και τα στοιχήματα. (16022/08 COR 1) Η συζήτηση αποσκοπούσε στην καλύτερη γνώση των νομικών πλαισίων και πολιτικών που έχουν θεσπισθεί στα κράτη μέλη όσον αφορά τη γενική οργάνωση του τομέα, τη διασυνοριακή διάσταση της δραστηριότητας των παιγνίων, και τους στόχους και τα μέσα της. Η συζήτηση βασίστηκε σε έκθεση της Προεδρίας για τις εργασίες που διεξήχθησαν κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2008. Η έναρξη αυτών των διερευνητικών εργασιών ακολουθεί πρωτοβουλία που ελήφθη από την Προεδρία ήδη από τον Ιούλιο κατόπιν κοινού αιτήματος διαφόρων κρατών μελών. Είναι η πρώτη φορά που τα όργανα του Συμβουλίου αντιμετώπισαν τόσο διεξοδικά το θέμα αυτό. Η έκθεση της Προεδρίας, η οποία προτείνει την από κοινού περαιτέρω διεξοδική μελέτη του θέματος, εξετάζει τους σημαντικότερους τομείς που καλύπτονται από τις πολιτικές για τα παίγνια: προστασία της δημόσιας τάξης, καταπολέμηση της εξάρτησης, προστασία των ανηλίκων, προστασία των καταναλωτών, μέσα για την καταπολέμηση των παράνομων παιγνίων και φορολογικά ζητήματα. Από την επισκόπηση αυτή προκύπτει ότι τα εθνικά πρότυπα οργάνωσης και ρύθμισης του τομέα παιγνίων και στοιχημάτων είναι πολύ ετερόκλητα. Τα κράτη μέλη έχουν εκπονήσει διαφορετικά πρότυπα, ιδίως όσον αφορά τα επιτρεπόμενη είδη παιγνίων και το βαθμό ανοίγματος του τομέα, τη ρύθμισή του ή τους εφαρμοστέους φορολογικούς κανόνες, που συχνά συνδέονται με εκτιμήσεις ηθικής, πολιτιστικής και κοινωνικής φύσεως. Από την έκθεση προκύπτει ότι οι πολιτικές πολλών κρατών μελών επηρεάζονται από εκτιμήσεις δημόσιας τάξης (καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων και του οργανωμένου εγκλήματος), κοινωνικής φύσης (προστασία ανηλίκων και καταπολέμηση της εξάρτησης) και προστασίας των καταναλωτών (εξασφαλίζοντας την αξιοπιστία των σχετικών δραστηριοτήτων και φορέων, κλπ). Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν επομένως συχνά μέσα όπως η απαγόρευση της πρόσβασης ανηλίκων σε παίγνια ή οι περιορισμοί του ποσού των στοιχημάτων ή κερδών ή μέθοδοι ελέγχου των συναλλαγών. Όσον αφορά την ανάπτυξη των επιγραμμικών παιγνίων, διάφορα κράτη μέλη έχουν επιλέξει την απαγόρευσή τους, ενώ άλλα έχουν θεσπίσει ειδικές ρυθμίσεις. 16577/08 (Presse 354) 15
ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΧΩΡΟΥ ΈΡΕΥΝΑΣ ΜΕ ΟΡΙΖΟΝΤΑ ΤΟ 2020 - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Κατόπιν ανταλλαγής απόψεων σχετικά με τη δρομολόγηση της «Διαδικασίας της Λουμπλιάνας - για την πλήρη υλοποίηση του ΕΧΕ», το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιέχονται στο έγγραφο 16767/08. ΚΟΙΝΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Με το πέρας συζήτησης για τις γενικές προϋποθέσεις διαμόρφωσης κοινού προγραμματισμού στον τομέα της έρευνας ώστε να αντιμετωπιστούν οι μεγάλες προκλήσεις της κοινωνίας με τις οποίες βρίσκεται αντιμέτωπη η Ευρώπη και για τα κριτήρια που θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τον προσδιορισμό των θεμάτων κοινού προγραμματισμού, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα του εγγρ. : 16775/08. ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Ως αναπόσπαστο μέρος της εξωτερικής διάστασης της προοπτικής του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας με ορίζοντα το 2020, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα σχετικά με μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη διεθνή επιστημονική και τεχνολογική συνεργασία. Τα συμπεράσματα περιλαμβάνονται στο έγγρ. 16763/08. 16577/08 (Presse 354) 16
ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Το Συμβούλιο προχώρησε σε ανταλλαγή απόψεων όσον αφορά σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με το κοινοτικό νομικό πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Ερευνητικών Υποδομών (ΕΕΥ) και αποφάσισε να επανέλθει επί του σχεδίου κατά την επόμενη Προεδρία. Η ανταλλαγή απόψεων αφορούσε κυρίως το νομικό καθεστώς που επρόκειτο να έχουν οι ΕΕΥ και τη δυνατότητα εφαρμογής καθεστώτος φορολογικών απαλλαγών για αυτές. Το σχέδιο κανονισμού αποσκοπεί να διευκολύνει την από κοινού δημιουργία και εκμετάλλευση ερευνητικών εγκαταστάσεων ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, από περισσότερα του ενός κράτη μέλη και συνδεδεμένες χώρες. Στόχος είναι η καθιέρωση ομοιόμορφης διαδικασίας αντί του ισχύοντος συστήματος το οποίο εδράζεται σε μεμονωμένες αποφάσεις για καθεμία από τις ερευνητικές υποδομές, εντάσσεται δε στο πλαίσιο της υλοποίησης του κοινού ευρωπαϊκού χώρου έρευνας. Κατά τη σύνοδό του στις 30 του παρελθόντος Μαΐου, το Συμβούλιο αναφέρθηκε στην ανάγκη να αναπτυχθούν ερευνητικές υποδομές σε ευρωπαϊκή κλίμακα, βάσει, μεταξύ άλλων, ενός αποτελεσματικού συντονισμού και κατάλληλου νομικού πλαισίου. Η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση κανονισμού στις 25 Ιουλίου 2008 (12259/08). Κατά το γεύμα εργασίας, οι Υπουργοί συζήτησαν για τις μεγάλες ερευνητικές υποδομές και, ειδικότερα, για την εφαρμογή του καταλόγου ESFRI (Ευρωπαϊκό στρατηγικό φόρουμ για τις υποδομές έρευνας), αναγνωρίζοντας την προστιθέμενη αξία που εισέφερε στον τομέα αυτό η ομάδα εργασίας. 16577/08 (Presse 354) 17
ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΗ ΕΡΕΥΝΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Ως αποτέλεσμα των συζητήσεων σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τη θαλάσσια και ναυτιλιακή έρευνα» (12699/08), στην οποία εξαγγέλλονται μέτρα για τη διαμόρφωση μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης της θαλάσσιας και ναυτιλιακής έρευνας και η οποία αποτελεί ουσιώδη παράμετρο για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγρ. 16761/08. 16577/08 (Presse 354) 18
ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΕΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΩΝ Οι Υπουργοί Έρευνας προέβησαν σε επισκόπηση των βέλτιστων πολιτικών μέτρων τα οποία μπορούν να συμβάλλουν στην προαγωγή των σταδιοδρομιών και της κινητικότητας των ερευνητών στην Ευρώπη. Εν προκειμένω, το Συμβούλιο σημείωσε την πορεία των εργασιών κατόπιν της έγκρισης των συμπερασμάτων της 26ης Σεπτεμβρίου σχετικά με «Καλύτερες σταδιοδρομίες και περισσότερη κινητικότητα: μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τους ερευνητές» (12854/08). Οι Υπουργοί Έρευνας της Πορτογαλίας και του Λουξεμβούργου κκ. Gago και Biltgen, υπέβαλαν έκθεση προόδου για τον προβληματισμό που έχει αναπτυχθεί ενόψει του καθορισμού των πρωτοβουλιών προτεραιότητας για την ταχεία εφαρμογή στην πράξη των κοινών στόχων της ευρωπαϊκής σύμπραξης, καθώς και για τη διερεύνηση της ιδιότητας του ευρωπαίου ερευνητή και της εμβέλειάς της. Εξάλλου, το Συμβούλιο σημείωσε τα αποτελέσματα της διάσκεψης με θέμα «Νέοι ερευνητές στην Ευρώπη», η οποία πραγματοποιήθηκε στη Rennes (Γαλλία) στις 20 και 21 Νοεμβρίου. Στηριζόμενο στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Μαΐου 2008 (10059/08), το Συμβούλιο αποφάσισε να τονίσει, μεταξύ άλλων πτυχών, την ανάγκη να επιταχυνθεί η πρόοδος και να διευρυνθούν οι πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ελκυστικότητας του ευρωπαϊκού χώρου της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της έρευνας και της επιστημονικής σταδιοδρομίας και να καταβληθούν προσπάθειες για την προσέγγιση των σχετικών τομέων, συντονίζοντας τη Στρατηγική της Λισσαβώνας με τη Διαδικασία της Μπολόνια στον άξονα της διδακτορικής διατριβής και του εκσυγχρονισμού της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου 2008 το οποίο δρομολόγησε το νέο κύκλο της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισσαβώνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση (2008-2010) καλούσε, σε αυτό το πλαίσιο, τα κράτη μέλη και την ΕΕ συνολικά να άρουν τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία της γνώσης, ιδίως καθιστώντας την αγορά εργασίας πιο ανοικτή και ανταγωνιστική για τους Ευρωπαίους ερευνητές, με καλύτερες ευκαιρίες σταδιοδρομίας, διαφάνεια και φιλικό περιβάλλον για τις οικογένειες. 16577/08 (Presse 354) 19
ΔΙΑΣΤΗΜΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ («GMES») - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα για την εφαρμογή του προγράμματος για την παγκόσμια παρακολούθηση του περιβάλλοντος και της ασφάλειας (GMES) (Global monitoring for environment and security) τα οποία παρατίθενται στο έγγρ. 16267/08. 16577/08 (Presse 354) 20
ΔΙΑΦΟΡΑ Πρόταση οδηγίας για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και πρόταση οδηγίας σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας. Η Προεδρία υπέβαλε έκθεση σχετικά με την πορεία των συζητήσεων και με το γεγονός ότι τα όργανα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου έχουν επισπεύσει τις κοινές τους προσπάθειες ως προς αμφότερους φακέλους με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση σύμφωνα με τη διαδικασία συναπόφασης. Σχέδιο αναδιατύπωσης της νομοθεσία για τα καλλυντικά προϊόντα Η Προεδρία υπέβαλε έκθεση ως προς την πορεία των συζητήσεων σχετικά με αυτό το σχέδιο κανονισμού, το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση των διαδικασιών ασφάλειας και στην ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των οικονομικών φορέων και της επιτήρησης της αγοράς. Σχέδιο αναθεωρημένης οδηγίας για την ασφάλεια των παιχνιδιών Η Προεδρία υπέβαλε έκθεση σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο ως προς το σχέδιο οδηγίας για τη βελτίωση της ασφάλειας των παιχνιδιών, με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση με το Κοινοβούλιο το συντομότερο δυνατόν. Αναθεώρηση του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα των δικαιωμάτων των καταναλωτών. Η Επιτροπή παρουσίασε το σχέδιο οδηγίας για τα δικαιώματα των καταναλωτών (14183/08) την ενισχυμένη υλοποίηση των δικαιωμάτων των καταναλωτών μέσω διοικητικής συνεργασίας και την Πράσινη Βίβλο για τις συλλογικές αγωγές σε καταναλωτικά ζητήματα που υιοθετήθηκε στις 27 Νοεμβρίου 2008. Πρωτοβουλία για τη «βελτίωση της νομοθεσίας» Αίτημα της ολλανδικής αντιπροσωπίας (16370/08). Πρωτοβουλία «Πρώτες ύλες» Παρουσίαση της ανακοίνωσης της Επιτροπής «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες - Κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» που υποβλήθηκε στο Συμβούλιο στις 5 Νοεμβρίου (16053/08). Δημιουργία επιγραμμικών εταιριών Ενημέρωση από την εσθονική και την πορτογαλική αντιπροσωπία (15660/08). 16577/08 (Presse 354) 21
Διάσκεψη για τους συνεργατικούς σχηματισμούς στη Βουδαπέστη, 26 και 27 Ιανουαρίου 2009 Ενημέρωση από την ουγγρική αντιπροσωπία. Θέσεις απασχόλησης στον τομέα του τουρισμού Αίτημα της ελληνικής αντιπροσωπίας. Προτεραιότητες για την επομένη Προεδρία της ΕΕ Η τσεχική αντιπροσωπία προέβη σε επισκόπηση των προτεραιοτήτων στον τομέα της ανταγωνιστικότητας για την επόμενη Προεδρία, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2009. Εξέλιξη του έργου πυρηνικής ενέργειας σύντηξης «ITER» Αφού άκουσε έκθεση για την πορεία του έργου του αντιδραστήρα ITER, το Συμβούλιο ενθάρρυνε την Επιτροπή να συνεχίσει τις εργασίες με τους λοιπούς εταίρους (Κίνα, Ινδία, Ιαπωνία, Δημοκρατία της Κορέας, Ρωσία, ΗΠΑ), ώστε η διατήρηση των επιστημονικών φιλοδοξιών του έργου να συγκεραστεί με τον έλεγχο του σχετικού κόστους. Σχέδιο SET (ευρωπαϊκό στρατηγικό σχέδιο για τις ενεργειακές τεχνολογίες) Το Συμβούλιο άκουσε έκθεση προόδου της Επιτροπής για το σχέδιο SET στα πλαίσια του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας στον τομέα της ενέργειας. Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (IET) Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του IET προέβη σε επισκόπηση της προόδου από της συστάσεώς του στις 18 Σεπτεμβρίου 2008, καθώς και των προοπτικών και του χρονοδιαγράμματος των μελλοντικών εργασιών. 16577/08 (Presse 354) 22
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Δεξιότητες στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο (15406/08). ΑΛΙΕΙΑ Τόνος - Ινδικός Ωκεανός Το Συμβούλιο υιοθέτησε κανονισμό για τη τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/2008 όσον αφορά μέτρα διαχείρισης που αποφασίστηκαν από την επιτροπή διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (15701/08). Ο νέος κανονισμός ορίζει τον αριθμό των κοινοτικών σκαφών που αλιεύουν τροπικό τόνο, ξιφία και μακρύπτερο τόνο και την αντίστοιχη ικανότητα σε ολική χωρητικότητα και την κατανομή ανά ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Ο κανονισμός αριθ. 40/2008 1 ορίζει για το 2008 τις αλιευτικές δυνατότητες και τους συναφείς όρους για ορισμένα αλιευτικά αποθέματα και ομάδες αλιευτικών αποθεμάτων που ισχύουν στα κοινοτικά ύδατα και, για τα κοινοτικά σκάφη, σε ύδατα στα οποία ισχύουν περιορισμοί αλιευμάτων. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αντι-ντάμπινγκ - Κιτρικό οξύ από την Κίνα Το Συμβούλιο υιοθέτησε κανονισμό για την επιβολή οριστικού δασμού αντι-ντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές κιτρικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. (15329/08). 1 ΕΕ L 19, 23.1.2008, σελ.1. 16577/08 (Presse 354) 23
ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ειδικός Εντεταλμένος της ΕΕ στην Αφρικανική Ένωση Το Συμβούλιο υιοθέτησε Κοινή Δράση για την παράταση της εντολής του Ειδικού Εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) στην Αφρικανική Ένωση κατά 14 μήνες, ήτοι έως τις 28 Φεβρουαρίου 2010 (15372/08). Στις 6 Δεκεμβρίου 2007, το Συμβούλιο υιοθέτησε την Κοινή Δράση 2007/805/ΚΕΠΠΑ (ΕΕ 323, 8.12.2007, σελ.45) για το διορισμό του κ. Koen VERVAEKE ως ΕΕΕΕ στην Αφρικανική Ένωση. Η ΑΕ έχει καταστεί τα τελευταία χρόνια στρατηγικός ηπειρωτικός παράγων και βασικός διεθνής εταίρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τον Δεκέμβριο του 2006, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δήλωσε ότι η ενίσχυση της παρουσίας της ΕΕ στην Αφρικανική Ένωση, στην Αντίς Αμπέμπα, συνιστά συγκεκριμένο μέτρο για την εδραίωση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης της ΕΕ με την Αφρική. Η εντολή του ΕΕΕΕ βασίζεται στους γενικούς στρατηγικούς στόχους τους οποίους έχει θέσει η ΕΕ για να υποστηρίξει τις αφρικανικές προσπάθειες για την οικοδόμηση ενός μέλλοντος με ειρήνη, δημοκρατία και ευημερία, και οι οποίοι εξαγγέλλονται στη στρατηγική της ΕΕ για την Αφρική. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων Το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων με την έγκριση των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε δεύτερη ανάγνωση. 1 (3668/08, 3668/08 COR 1, 3668/08 COR 3). Η οδηγία αυτή, η οποία τροποποιεί την ισχύουσα οδηγία 2004/49/ΕΚ, αποτελεί τμήμα δέσμης προτάσεων της Επιτροπής η οποία περιλαμβάνει σχέδιο οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα 2 και σχέδιο κανονισμού για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων (βλ. παρακάτω). Σκοπός των προτάσεων αυτών είναι η βελτίωση της αποδοχής σιδηροδρομικών οχημάτων σε άλλα κράτη μέλη στην ΕΕ και, επομένως, της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Η Επιτροπή ενέκρινε τις προτάσεις αυτές το Δεκέμβριο του 2006. 1 2 Βλ. έγγρ. 11499/08. Η οδηγία για τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος εντός της Κοινότητας εγκρίθηκε στις 14 Μαΐου 2008 (βλ. ανακοινωθέν τύπου στο έγγρ. 8850/08, σελ. 35). 16577/08 (Presse 354) 24
Η αποδοχή των σιδηροδρομικών οχημάτων σε άλλα κράτη μέλη (διαποδοχή) θα βελτιωθεί με τη συστηματικότερη εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης των εθνικών διαδικασιών έγκρισης και την εναρμόνιση ορισμένων διατάξεων. Αυτό θα συμβάλει στη βελτίωση των όρων ανταγωνιστικότητας των σιδηροδρόμων στην Ευρώπη. Η οδηγία ορίζει τους διαφορετικούς ρόλους και αρμοδιότητες των φορέων που συμμετέχουν στις σιδηροδρομικές υπηρεσίες (σιδηροδρομικές εταιρίες, διαχειριστές υποδομής, κάτοχοι οχημάτων και φορείς υπεύθυνοι για τη συντήρηση των οχημάτων), ιδίως όσον αφορά τη συντήρηση των σιδηροδρομικών οχημάτων. Η οδηγία θεσπίζει σύστημα πιστοποίησης για τη συντήρηση. Τα πιστοποιητικά που χορηγούνται θα ισχύουν στο σύνολο της Κοινότητας και θα διασφαλίζουν ότι ο πιστοποιημένος φορέας πληροί τις απαιτήσεις συντήρησης για κάθε όχημα για το οποίο είναι υπεύθυνος. Επιπλέον, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι η Κύπρος και η Μάλτα δεν διαθέτουν σιδηροδρομικό σύστημα, η οδηγία προβλέπει παρέκκλιση από τη μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο και την υλοποίηση της οδηγίας αυτής εφόσον δεν υπάρχει σιδηροδρομικό σύστημα στο έδαφός τους. Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο ετών από την έναρξη ισχύος της οδηγίας (την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ) για να συμμορφωθούν με τις διατάξεις αυτές. Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για την τροποποίηση του κανονισμού για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων με την έγκριση των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε δεύτερη ανάγνωση 1 (3669/3/08 REV 3, 3669/08 COR 1). Κύριος σκοπός του κανονισμού είναι η προσαρμογή του νομοθετικού πλαισίου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων στα νέα καθήκοντα που προκύπτουν από τις τροποποιήσεις της οδηγίας περί ασφάλειας των σιδηροδρόμων (βλ. παραπάνω) και της οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος. Νέο σημαντικό καθήκον του Οργανισμού θα είναι η συγκέντρωση σε ενιαίο έγγραφο αναφοράς όλων των τεχνικών κανόνων και κανόνων ασφάλειας που ισχύουν σε κάθε κράτος μέλος. Με αυτό τον τρόπο θα είναι δυνατή η σταδιακή κατάρτιση καταλόγου των εθνικών κανόνων που πρέπει να θεωρούνται ως ισοδύναμοι και άρα δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για να δικαιολογηθούν πρόσθετοι έλεγχοι. Ο Οργανισμός θα συμβάλει έτσι στην αύξηση της διαποδοχής των εγκρίσεων σιδηροδρομικών οχημάτων μεταξύ κρατών μελών. 1 Βλέπε έγγρ. 11500/08. 16577/08 (Presse 354) 25
Το Συμβούλιο προέβη σε ορισμένες τροποποιήσεις της πρότασης της Επιτροπής για να εξασφαλισθεί η καλύτερη χρήση της τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης του Οργανισμού. Για πληρέστερη ενημέρωση, βλ. το ανακοινωθέν τύπου στο έγγρ. 15891/07, σελ. 47. 16577/08 (Presse 354) 26